市文化局文化市场管理工作报告
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2024年文化市场行政执法工作总结和工作思路一、2024年文化市场行政执法工作总结2024年是文化市场行政执法工作的关键一年,通过深入推进文化市场行政执法改革,加强队伍建设,增强工作力度,取得了明显成效。
总的来说,工作主要表现在以下几个方面:1.改革创新取得阶段性成果。
针对文化市场行政执法中存在的问题,我们坚持外部引导和内部激励相结合,充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用,推进行政执法改革。
实施“放管服”改革,简化行政审批手续,减少行政干预,提高行政效能。
同时,不断探索新的执法方式和手段,加大对互联网文化市场的监管力度,提高执法效果。
2.加强队伍建设,提升执法能力。
我们注重选拔培养专业化、专业知识储备充足的执法人员,注重加强培训,提高执法队伍专业水平。
同时,大力加强队伍作风建设,加强纪律教育和监督管理,营造风清气正的执法环境。
3.积极开展宣传教育工作,提升社会认知度。
我们通过举办文化市场执法知识讲座、发布执法宣传手册、开展行业宣传活动等多种方式,加强对相关法规政策的宣传解读,提高公众对文化市场行政执法工作的认知和支持度。
4.强化协作合作机制,加强执法共治。
我们加强与相关部门、行业协会以及社会组织的合作,建立健全跨部门、跨地域执法协作机制,形成合力,共同维护文化市场秩序。
5.加大惩治力度,严肃执法纪律。
我们坚决依法查处文化市场违法行为,严厉打击盗版、非法传销、淫秽色情、非法传媒等违法犯罪行为。
同时,加强自身建设,提高执法水平和质量,确保执法工作的公正、公平、公开。
以上就是2024年文化市场行政执法工作的主要总结,下面将结合实际情况,提出____年的工作思路。
二、____年文化市场行政执法工作思路____年,文化市场行政执法工作将从以下几个方面进行重点推进:1.加强制度建设,构建科学规范的行政执法体系。
进一步完善执法制度,制定出台新的执法规定和标准,明确执法职责和权限,强化执法工作的科学性和规范性,确保执法工作依法、有序进行。
2024年文化市场管理暨扫黄打非工作总结范文____年文化市场管理暨扫黄打非工作总结一、工作背景和总体情况随着互联网的不断发展和普及,文化市场管理和扫黄打非工作面临了新的挑战和机遇。
____年,我市在文化市场管理和扫黄打非工作中取得了一系列重要成绩,但也面临一些问题和挑战。
在文化市场管理方面,我们加强了对文化市场的监管和规范,建立了健全的管理制度和政策法规。
通过加大对文化市场的巡查和监督力度,取得了一定的成效。
同时,我们还积极推进了文化市场的深度融合,加强了文化市场的创新和发展,促进了文化产业的繁荣和经济的增长。
在扫黄打非工作方面,我们坚持以人民为中心的工作理念,以打击黄赌毒为重点,强化了对违法犯罪活动的侦查和打击力度。
通过加强执法合作和信息共享,我们成功破获了一批重大案件,有力维护了社会治安秩序,保护了人民群众的身心健康。
二、工作亮点和创新做法在____年的文化市场管理和扫黄打非工作中,我们取得了一些重要的亮点和创新做法。
首先,我们加大了对网络文化市场的监管力度。
随着互联网的快速发展,网络文化市场成为了黄赌毒等违法犯罪活动的重要渠道。
为了打击网络文化市场的违法犯罪行为,我们建立了一套完善的监管制度和技术手段,通过数据分析和人工智能等技术手段,及时发现和处理违法违规行为,有效遏制了网络文化市场的不良现象。
其次,我们加大了对文化市场违法行为的处罚力度。
在过去,对文化市场的违法行为处罚力度比较低,导致一些违法犯罪行为难以得到有效打击。
为了解决这个问题,我们加强了文化市场违法行为的处罚力度,对严重违法犯罪行为依法从重处罚,给予了强有力的震慑。
再次,我们加强了宣传教育和舆论引导工作。
在扫黄打非工作中,宣传教育和舆论引导是非常重要的一项工作。
通过加强对扫黄打非的宣传普及,让广大群众了解扫黄打非的重要性和意义,增强了全社会的共识和认同。
同时,我们还通过宣传教育的方式引导广大群众树立正确的价值观和审美观,培养良好的文化消费习惯,进一步提升了扫黄打非工作的社会效益。
文化市场综合执法工作总结篇一:文化市场行政执法工作总结和工作思路XX年我市各级文化行政部门围绕省政府关于进一步整顿和规范文化市场秩序的实施意见,认真贯彻落实《行政许可法》,深入推进行政执法责任制,进一步转变观念,狠抓落实。
在指导思想上:从以政府的行政管理为主转变为依法行政为主;由对文化市场工作的引导、教育为主转变为强化稽查、督查为主,并努力在建立和完善长效管理机制上下功夫,进一步深化和巩固文化市场管理成果,努力净化文化市场,有力地推动和促进了全市文化市场产业化的健康发展,取得明显成效,主要工作有以下几个方面: 1、坚持依法行政,深化市场整治。
XX年,全市各级文化市场管理部门坚持以“三个代表”重要思想为指导,以规范和发展文化市场为目标,先后连续开展了五次较大规模的文化市场集中性专项整治活动。
1—4月底,全市各地根据省政府关于深入开展XX年度“扫黄、打非”斗争的总体部署,认真开展了春季文化市场大检查专项行动,集中开展对出版物市场、演艺场所、娱乐场所违法违规行为的打击和查处;4至12月份,根据国务院办公厅的统一部署,开展网吧等互联网上网服务营业场所的专项整治。
其间,我们先后开展了暑假清理非法教辅读物专项整治、消防隐患大排查专项整治等。
去年年底,我们又根据省新闻出版局的统一部署,开展了对印刷复制业的专项整治。
在连续开展的“扫黄打非”斗争中,全市各级文化行政部门始终坚持以邓小平理论为指导,做到下大决心抓整治,花大力气抓规范,努力繁荣发展文化市场,取得较好的社会效益。
2、强化稽查,规范市场。
去年以来,全市各级文化市场稽查机构强化了对全市文化市场的稽查执法力度,坚持做到每天一查,每周一报,先后连续开展了“零点”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突击行动,对各类文化经营单位实行不定期检查、不定期受理社会举报。
市支队做到每周一小查,每月一大查,每季度全市大检查(明查暗访一次)。
各级文化市场稽查机构坚持平均每天不少于1组以上人员在市场上连续检查,每月检查文化经营单位不少于300家次,每年经营单位全年检查不少于12次。
==本文为word格式,下载后可方便编辑和修改!==文化市场综合执法情况总结报告,县文化市场综合执法工作在县文体局的直接领导下,在省、市业务部门的关心指导下,认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,以创先争优为核心,以平安建设为抓手,以繁荣市场为第一要务,以规范市场为第一保障,不断强化执法队伍素质建设,完善文化市场监管机制,扎实开展文化市场治理整顿,严厉打击各类违法经营行为,全县文化市场经营秩序得到明显规范,文化市场综合执法工作取得可喜成绩。
一、加强执法培训,提升队伍素质。
按照“以人为本,依法行政、清正廉洁”的原则,狠抓队伍的思想、组织、纪律、作风建设,努力打造一支“政治强、业务精,组织严、作风正”的稽查队伍。
专门制订了年度学习计划,把每周二下午定为集中学习时间,全体执法人员认真学习了《科学发展观重要论述摘编》、《关于全省文化市场行政执法机构党风廉政建设和反腐败工作实施意见》以及文化市场法律法规知识。
在今年县法制办组织的全县行政执法证换发工作中,12名执法办案人员全部通过行政执法业务能力测试。
今年5月份,根据市局关于开展文化市场综合执法办公系统试点工作的要求,我们组织全体行政执法人员开展了为期1周的文化市场综合执法办公系统集中培训工作,全面掌握了执法办公系统的操作规程,在日常工作中,实行队长负责制,明确专门人员实施执法系统的操作、维护,对文化经营单位管理信息、日常检查情况和查处案件都及时、准确、如实地录入到系统,有效地提高了执法办公效率,增强了队员执法办案能力。
二、狠抓制度管理,确保办案质量。
在执法办案过程中,狠抓制度管理,严格按照文体局执法委托书的要求,在法定的职责权限内开展行政执法工作,以事实为依据,以法律法规为准绳,坚决做到依法行政、依法办案。
年初,进一步建立和完善了《文化市场行政执法责任追究制度》、《举报受理工作制度》、制作了《执法办案流程》,统一了执法办案文书格式,对举报、检查、立案、调查、处罚、结案等各个环节做出了严格规定,确保办理案件事实清楚,证据确凿,适用法律法规依据正确,处罚内容适当。
2024年最新文化市场行政执法的工作总结2024年最新文化市场行政执法工作总结2024年,我单位紧紧围绕中央文化市场行政执法工作的总体要求,按照“加大执法力度、完善执法制度、提高执法效能”的原则,积极开展文化市场行政执法工作,取得了以下成绩:一、加大执法力度1. 加大打击盗版和侵权行为力度:通过加强与公安、版权管理部门的合作,加大对盗版和侵权行为的打击力度,取得了显著成效。
有效遏制了盗版和侵权行为的蔓延,维护了市场的良好秩序。
2. 加强对文化市场乱象的整治:针对文化市场中的虚假广告、不良产品等问题,加大执法力度,加强巡查检查,及时发现和处理乱象,保障了群众的合法权益。
二、完善执法制度1. 健全执法文件和规范:根据中央的要求,及时修订完善相关的执法文件和规范,确保执法工作符合法律法规的要求,并与国际惯例相一致。
2. 加强执法队伍建设:加大对执法人员的培训力度,提高专业素质和业务水平,建设了一支专业化、高效率的执法队伍。
同时,加强执法工作的组织与协调,做好执法队伍的管理和监督,确保执法工作的规范进行。
三、提高执法效能1. 创新执法方式和手段:引入现代科技手段,建立了电子化执法系统,提高了执法工作的效能。
同时,加强与其他部门的协同配合,形成了工作合力,提高了执法效率。
2. 加大宣传力度:通过加强宣传工作,增强了公众对文化市场执法工作的认识和了解,有效提高了执法工作的公信力和效果。
2024年,我单位在文化市场行政执法工作中,坚持依法行政、严格执法,取得了显著成效。
但也要清醒地认识到,文化市场行政执法工作还存在一些问题和挑战,需要进一步加强队伍建设,完善制度机制,加大宣传力度,提高执法效能,不断提升文化市场行政执法工作的水平和质量。
2024年文化市场行政执法的工作总结及计划2024年文化市场行政执法的工作总结:在2024年,文化市场行政执法部门在积极履行职责的同时,依法维护了文化市场的正常秩序和良好发展态势。
以下是2024年文化市场行政执法的工作总结:1. 加强执法力度:加强文化市场执法力度,发挥执法部门的职能作用,严厉打击盗版、侵权、假冒等违法行为,保护知识产权和艺术创作的合法权益。
2. 完善执法体系:进一步完善执法体系,加强与其他执法部门的协作配合,形成执法合力,提高整体执法效能。
3. 创新执法方式:积极探索新的执法方式和手段,借助信息技术手段,开展在线监测和巡查,提高执法的精确性和效率。
4. 强化执法宣传:加强执法宣传工作,增强公众对文化市场执法的认知和支持,拓展社会影响力,营造良好的执法氛围。
5. 完善执法规范:进一步完善执法规范,定期修订和完善执法细则和操作指南,提高执法的透明度和公正性。
2024年文化市场行政执法的工作计划:基于对2024年的经验总结和2024年的工作需求,制定以下文化市场行政执法的工作计划:1. 加强人员培训:组织执法人员参加相关培训,提升执法专业素质和技能水平,适应新形势下的工作要求。
2. 深入排查整治:加大对文化市场违法行为的排查力度,严肃查处各类违法行为,并加大对文化市场执法漏洞的整改力度。
3. 推进信息化建设:加快推进信息化建设,建立文化市场执法信息平台,实现执法信息的共享和集中管理,提高执法效能。
4. 强化行政执法监督:加强行政执法监督,建立健全行政执法评估和监督机制,确保执法工作的规范、公正和有效。
5. 加强合作交流:加强与国内外相关部门和机构的合作交流,学习借鉴国内外先进经验,提升执法水平和能力。
通过以上的工作总结和计划,相信2024年文化市场行政执法部门能够更好地履行职责,维护文化市场秩序,促进文化市场的健康发展。
文化市场管理工作总结篇一:文化市场管理情况汇报全南县文化市场管理情况汇报XX年上半年,我县的文化市场管理工作根据市局和市支队的统一部署,结合我县情,按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针,认真贯彻执行文化市场管理工作的法律法规,加强对文化市场的管理,以规范求繁荣,以创新求发展,努力健全文化市场管理体系,积极完善文化市场管理机制,严厉查处违法违规行为,促进了文化市场的健康有序发展。
现将有关文化市场管理工作情况简要汇报如下:一、文化市场基本情况目前我县具有合法经营资格的文化市场经营户共51家,从业人员约250多人。
其中,歌舞娱乐场所6家(县城5家、乡镇1家),音像制品经营单位5家,吧经营场所21家(县城16家、乡镇5家),电子游戏经营场所0家,演出团体2家,出版物零售店(书店)5家,打字复印店7家,印刷企业5家。
二、主要工作工展情况1.认真开展了春节、“两会”期间安全生产排查治理专项整治工作。
为切实加强春节和“两会”期间的安全防范,及时消除各类事故隐患,严肃查处各类生产安全事故,确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日,我局下发了《关于开展春节、“两会”期间安全生产排查治理专项整治工作的实施方案》,明确了排查治理范围,即局直属各单位、局机关各股(室)、各乡(镇)文化站、各文化市场经营场所。
重点检查全县经营性娱乐场所、吧、印刷企业,省(县)级文物保护单位、旅游景点等人员密集公共场所、企业和重点单位。
2.开展了XX年行政执法工作情况自查。
一年来,我局执法人员在执法过程中并未因违法行政行为而引发恶性事件或较大安全事故,也未因行政不作为或乱作为给国家利益、集体利益或公民利益造成严重损害。
严格执法,未成年进入吧、歌厅等娱乐场所的现象取得了一定成效。
更好的净化了未成年人的生活学习大环境。
尤其是将寒暑假间对各种娱乐场所的排查工作定为重点工作。
为广大群众营造了一个规范有序、和谐稳定的市场环境。
3.举办了全县文化经营单位和文广系统机关和各二级单位相关人员消防安全和法律法规知识培训班。
2024年文化市场管理暨扫黄打非工作总结范文一、工作回顾本年度,我市文化市场管理暨扫黄打非工作取得了显著成绩。
在市委、市政府的正确领导下,各级部门密切配合,共同努力,形成了合力,有效地推进了文化市场管理和扫黄打非工作。
1.加强组织和领导:市文化市场管理暨扫黄打非工作领导小组牵头,建立了科学有效的组织体系,明确了分工和责任,确保了工作的顺利开展。
2.严格执法监管:加大对文化市场的监管力度,加强对违法违规行为的打击力度,坚决查处了一批违法违规行为,并对相关经营者进行了处罚,维护了市场秩序。
3.加大宣传力度:通过开展文化市场宣传月活动、举办扫黄打非宣传大会等形式,加强了宣传教育工作,提高了全民的文化市场意识和法律意识,形成了全社会共同抵制违法违规行为的氛围。
4.加强合作交流:与公安、文化、新闻出版等部门加强沟通和协作,深入挖掘线索,加强信息交流,形成了合力,共同打击了一批违法违规的行为。
二、存在问题在本年度的工作过程中,我们也发现了一些问题,主要有以下几个方面:1.执法力度不够:由于工作任务繁重,部分执法人员在执法过程中存在疏漏,影响了执法效果。
2.宣传力度不足:虽然我们在宣传方面开展了一系列的活动,但宣传力度还需要进一步加大,提高社会对文化市场管理和扫黄打非工作的认识和重视程度。
3.合作机制不畅:在与其他部门的交流和合作过程中,存在信息传递不及时、协作不顺畅等问题,需要进一步加强合作机制的建设。
三、改进措施为了进一步推进文化市场管理暨扫黄打非工作,我们制定了以下改进措施:1.加强组织和领导:继续健全和完善领导小组的组织体系,明确各个部门的职责和任务,加强部门之间的协作与配合。
2.加大执法监管力度:加强对文化市场的执法监管,提高执法效果,加大对违法违规行为的处罚力度,维护市场秩序。
3.加强宣传力度:通过加大宣传力度,提高社会对文化市场管理和扫黄打非工作的认识和重视程度,形成全民参与的氛围。
4.加强合作交流:与相关部门加强沟通和协作,建立信息共享机制,加强线索的交流和挖掘,形成合力,打击违法违规行为。
文化市场综合治理情况汇报文化市场综合治理情况汇报工作汇报文化市场综合治理情况汇报汇报情况综合治理文化市场市综治委:一年多来,我市文化市场管理工作在市委、市政府的正确领导下,按照市综治委的工作部署,深入学习贯彻党的十六大精神,以“三个代表”重要思想为指导,积极开展文化市场综合治理工作,开展“扫黄打非”斗争,集中进行网络市场、音像市场、娱乐市场治理,规范整顿文化市场,推动了各项管理工作的开展。
现将工作情况汇报如下:一、加强思想政治工作,强化执法队伍的为民服务意识。
认真组织广大干部群众学习贯彻“三个代表”重要思想,积极开展思想、作风、纪律学习教育活动,教育引导广大干部职工充分认识文化市场管理工作的重要性,教育大家正确运用自己所掌握的权力,为繁荣社会主义文化市场服务,为满足人民群众日益增长的文化需求而努力工作,通过不断的学习教育,进一步增强广大干部职工为民服务意识和责任意识,提高了他们的思想政治水平和业务水平,激发了他们的工作热情和干劲,学习的氛围日益浓厚,钻研业务的自觉性不断增强。
同时,我们建立健全各种规章制度,制定完善了一整套行之有效的监管制度和执法制度,以制度促建设,在执法队伍中牢固树立依法行政、廉洁执法、优质服务的观念,工作质量和效率不断提高,文化市场管理工作不断迈上新的台阶。
二、坚持综合治理,广泛进行法律法规宣传。
文化市场点多面广,情况比较复杂,仅靠常规管理达不到理想的效果,必须结合综合治理来进行。
多年来,我们在加强常规化管理的同时,始终坚持对文化市场进行综合治理。
为强化全社会对文化市场作的监督意识和经营业主的自律意识,营造全社会共同关注的局面,一年多来,我们不断开展文化市场法律法规宣传教育活动,采取多种措施,向全社会广泛宣传国务院《音像制品管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规。
共举办全市性的宣传活动6次,发放宣传教育材料8000余份,开展咨询活动6次,接受咨询上万人次,新闻媒体报道8篇,另外,还举办了音像市场、娱乐市场和网络市场经营者法人培训班5期。
文化市场管理情况汇报工作总结文化市场管理情况汇报工作总结今年来,在县委、县政府的正确领导下,我局切实加强文化市场管理,认真做好“扫黄、打非”工作,为未成年人健康成长营造良好的社会环境:一、提高认识、加强领导、营造良好的~氛围,县文化市场工作总结。
加强文化市场管理,做好“扫黄、打非”工作,为学校周边营造良好的学习环境,对青少年的健康成长和精神文明建设有着重要的作用,对此,我局非常重视,每次会议局主要领导和分管领导都积极参加,并多次召开专题会议研究“扫黄、打非”工作,局里成立了文化市场整治领导小组,局长任组长,分管副局长任副组长,稽查队队长任办公室主任。
为使文化市场管理工作能够得到社会的支持和配合,我们充分利用文化广电局的优势,在电视台打出公告,公布整治措施,举报电话,并对每一次集中行动进行跟踪报道,让全社会都来支持我们的活动,主动配合我们的工作。
二、加强严格管理措施,做到日常管理与集中行动相结合。
按照国务院、盛市的.要求,根据我县的实际情况,我局在文化市场管理上既认真做好日常管理,又联合其他职能部门搞好集中行动。
1、在管理游戏机市场方面:严格控制发放游戏机证照,继续压缩游戏机的审批数量,合理布局,严厉查处游戏室非节假日接纳未成年人玩游戏以及利用游戏机搞游戏赌博的违规行为,事迹材料《县文化市场工作总结》。
目前已收缴赌博游戏电路板23块,突击检查时当场砸毁博机9台,有8家游戏厅受到经济处罚。
2、在管理演出市场方面:实行严格把关,无证无照演出团坚决不得进入我县演出,凡到我县的演出团体必须与稽查大队签订演出责任状后方可进行演出,否则作非法演出论处。
平时对演出团的演出内容,每天派两名稽查队员对其演出情况进行全程监督,一有违规演出行为及时查处。
今年共查处6家民间演出团带有~表演的违法行为,并及时作出了处理。
3、在管理书报刊市场和音像市场方面:对经营户进行多次培训,认真学习《音像制品管理条例》、《出版物管理条例》,提高思想认识,增强辨别盗版能力;同时,组织定期检查,严厉封堵盗版源头,一经发现非法盗版书刊、音像制品、黄色光碟及时处理。
市文化局文化市场管理工作报告XX年以来,德阳市文化局文化稽查支队在省文化厅和德阳市委、市政府的领导下,以年初制定的工作计划为基础,以“抓文化市场管理,促社会繁荣稳定”为中心,以平时与专项整治相结合为抓手,较为出色地完成了上级交给的各项工作任务。
今年正值上海世博会、广州亚运会、西南书博会举办之年,截止8月底,我市共有文化市场经营单位1540家,其中网吧560家,歌舞娱乐场所318家,电子游戏室(厅)138家,音像制品零售、出租经营场所524家,德阳市文化局获得四川省文化厅全省动漫市场整治先进集体,德阳市文化稽查支队获得全省“扫黄打非”先进集体,副支队长黄泽强获得全省“扫黄打非”先进个人,副支队长陈伯华分别获得全省动漫市场整治先进个人,德阳市“扫黄打非”办案有功个人及关爱农村“留守学生”先进个人等荣誉。
现结合我市文化市场管理工作实际情况,将我市文化市场管理工作有关情况简要汇报如下:一、提高执法水平,加强监管,为文化市场健康发展保驾护航1、强化内部管理,加强法律法规学习,全面提高执法水平为进一步规范行政执法行为,切实做到依法行政,今年以来,我们全面加强了文化行政执法人员的法律法规培训工作,坚持每周一次的业务学习制度,通过案例分析、法规研讨,使执法人员的业务素质有了显著提高,执法工作得以顺利有序开展,办案质量明显提高。
XX年1—8月,共办理网吧行政处罚案件82家次,其中警告54家次、罚款20家次、责令停业整顿8家次。
所有案件均严格依法处理,未引起一例行政复议或行政诉讼。
2、网吧、游艺娱乐场所总量与布局规划及视频安装落实情况,目前网吧视频监控系统已全部安装完毕。
游艺娱乐场所视频监控系统的安装工作正在紧张进行之中,目前安装率达到90%以上。
3、四川省网吧智能监查管理软件《版》升级情况十一月下旬,按照省文化厅关于开展全省网吧智能监控管理软件升级及《网络文化经营许可证》有效期延续工作的通知精神,我们要求各县文化稽查部门及时召开了网吧经营业主会议,对新版软件的安装工作进行布置,明确要求每家网吧必须在规定时间内到指定网站下载软件并实施安装,并对网吧经营场所新版软件的安装认真督促和检查,严把行政审批关,对凡是未安装版四川省网吧智能监控管理软件的网吧,一律不予有效期延续。
截止XX年3月10日,我市5 60家网吧经营单位均已完成了软件升级工作。
4、认真开展城乡环境治理工作,巩固治理成果从5月开始,按照德阳市城乡环境综合治理领导小组安排部署,我局成立以副局长黄伟为组长的城乡环境综合治理领导小组,设立日常巡查小组,专门负责文化和出版物市场的环境治理和经营行为监管,对全市文化、新闻出版市场分片区、分重点进行了督查。
责令62家次经营户改正门前车辆停放秩序、28家次经营户更换户外招牌、164家次经营户改正环境卫生。
在上级的督察中,我市文化主管市场的城乡环境治理工作未出现任何问题。
5、再接再厉,继续深入开展网络文化市场专项整治行动,有力寸丁击网吧接纳未成年人、不履行对上网人员身份登记义务等违规行为,网络文化市场经营秩序得到有序规范为巩固我市网络文化市场专项整治成果,全面遏制网吧违规经营活动,我们继续加强了对网吧经营场所的监管力度,始终保持对整个市场的高压态势,在提高巡查密度和检查频率同时,我们加强了对网吧行业协会的指导,充分发挥其桥梁沟通作用,及时将有关文件精神和违规网吧情况予以通报,起到了良好的警示和教育作用。
通过提高执法水平,加大监管力度,文化市场案件与去年同期相比,呈明显下降之势。
会同工商部门加大对“黑网吧”的查处取缔力度,严厉打击经营盗版音像制品等违规违法经营活动。
1—8月,出动执法车辆2044台次,执法人员6232人次,加大对音像制品市场的监管力度,收缴非法音像38843册(盘),取缔无证音像摊点56家。
今年6个县共取缔等地黑网吧5家次,查封、扣押、没收设备120多台。
6、加大对电子游戏市场的监管力度,进一步规范经营秩序我市执法人员在日常市场巡查监管中发现电子游戏市场无证无照经营行为有所抬头、呈蔓延之势。
XX年6月中旬至8月底,各县抽调专人对全市电子游戏经营场所进行逐家排查,掌握动向,认真对摸排情况进行登记造册。
先后出动执法人员634余人次,对城区电子游戏市场进行了拉网式的清理,排查出无证电子游戏室194家。
调查情况表明,目前我市无证无照电子游戏经营单位在数量上虽然比过去同期有所下降,但经营呈现出新的特点,即规模大、机型种类多,且开设于城区比较繁华路段,在一定程度上已对我市电子游戏市场的正常经营秩序产生了严重影响,无证无照经营行为亟需整治。
日前,根据省厅要求,已向市政府报告,建议根据我市文化市场实际,有计划、有步骤地集中力量对无证无照经营的电子游戏厅进行整治和清理,对违法经营行为予以坚决打击和取缔,以推动我市文化市场持续健康有序发展。
7、加大校园周边文化市场的监管力度,努力营造健康文明的校园文化环境为进一步贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》(中发8号)和《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于进一步净化社会文化环境,促进末成年人健康成长的意见》等文件精神,我局结合文化新闻出版市场监管工作的实际,认真部署、积极开展校园周边环境治理工作。
除对在校园中或在学校周边的书店日常检查外,今年在3-6月还开展了校园周边非法出版物专项检查。
在行动期间,要求所辖县的文化稽查部门采取一检查、二核实、三暂扣、四教育、五追溯的步骤,重点对集全市40多家学校进行了检查。
先后取缔无证电子游戏厅32冢,查获无证音像摊点85家,收缴盗版、刻录光盘1835余盘。
同时,我们加强了行政审批管理,对拟于中小学校园周边开设的文化娱乐场所一律不予审批,先后取缔或责令搬迁位于校园周边200米范围内的电子游戏14家,责令停止无证违法经营电子游戏厅65余家次。
目前,我市中小学校园周边200米范围内无违规开设的文化娱乐场所。
8、及时处理群众来信来访和各类举报1—8月,我们共接到群众举报30多起(件),主要涉及歌舞厅噪声扰民、网吧接纳未成年人、黑网吧等方面的问题,对这些举报和来信来访,我们均及时记录,认真调查,并迅速作了妥善处理,及时回复,得到了举报群众的一致好评。
9、3月份举办了二期经营者培训、法律法规知识记讲坐及座谈会等,教育和引导广大经营者不断强化法律意识,提升自身素质,增强自我约束能力,促使经营者自身维护网络和娱乐场所文化市场经营秩序。
与此同时,还依据未成年人的生理、心理等特点,有针对性地开展了多种形式的宣传教育活动。
通过向社会印发“致家长、学生一封信”,组织学生、教师、家长观看教育影片《网迷》等,引导未成年人增强自我保护意识,加强自我管理,强化学校、家长的教育监护责任。
特别是强化家长作为未成年人监护“第一责任人”的责任意识,共同保护未成年人的健康成长。
10、今年以来,我市相关部门对网络运营商、电信服务商、网络广告代理商进行了全面清查,压缩了淫秽色情网站的生存空间。
同时,推进域名实名注册,建立了工信、公安、电信、通信等部门联动机制,网络信息安全水平有很大提高。
目前,全市未发现一例手机涉黄案件。
下一步,联合公安、工商将把整治合法网站变相传播淫秽色情信息作为工作重点,严格栏目审批。
部分电信业务经营单位放松、甚至放弃对手机代收费的管理,仍在为淫秽色情网站投放的增值业务提供代收费服务,一些广告商和第三方支付平台仍在为淫秽色情网站提供广告费和支付服务。
针对该现象,我们将联合相关部门切断利益链条作为关键环节,对违法违规的要严厉处罚。
二、抓住文化市场监管,存在问题及建议在日常管理工作中,我市文化市场存在主要问题是:一是全市380万人口,而文化执法编制只有42人,只占十万分之一,执法人员编制明显太少,影响到我市文化市场监管力度。
二是执法设备欠缺,比如车辆、专用监控设备、摄像取证设备等,这影响到严格执法、精准执法的运行。
三是上级文化部门所核准的我市电子游艺娱乐场所总量与本地实际需求量差距较大,导致经营无证电子游戏场所的行为屡禁难绝,在管理上存在较大困难。
省文化厅给我市核准的电子游艺娱乐场所类许可证为138个,而据我们不完全统计,全市有意向从事电子游戏经营活动的单位或个人却多达200余家,市场供求呈明显的不均衡态势。
虽然每年我们都要会同本地公安、工商等职能部门开展多次打击无证经营电子游艺场所的专项行动,但始终难以从根本上禁绝。
我们认为,要加强电子游艺市场监管,建立健康有序发展的市场经营秩序,应在提高行业进入标准的同时,根据各地实际,适当调整电子游艺类娱乐许可证总量,有效疏导和强化管理双管其下,才能取得较好的管理效果,引导市场向规范经营发展。
根据文化市场发展规律,结合我市实际情况,提出建议以下:一是加强文化市场管理机构建设。
通过不断健全和规范管理机构,使文化市场的管理的总量和市场发展的趋势相适应;二是加强执法队伍建设,不断提高执法人员综合素质。
组织文化市场管理人员进行培训,学习文化市场管理法规和相关法律法规,增强管理队伍的综合素质。
加强和充实基层文化市场执法队伍,充分发挥乡镇综合文化站的辐射监管作用;三是创新监管方式,丰富管理手段。
利用先进的管理手段来调控和引导文化市场的发展,实现从经验管理向科学管理转变;四是为更加有效监管日益繁荣的文化市场,希望增加执法人员编制,解决执法人员与监管市场比例严重失衡的现状。
三、强化文化市场监管,科学制定下一步工作计划1、继续加强网络文化市场监管,严厉打击网吧接纳未成年人上网,充分利用网吧视频监控系统来提高管理工作的技术含量,使本地区网络文化市场管理工作再上一个新台阶。
2、坚持“一手抓管理,一手抓繁荣”的方针,把社会效益作为首要准则,整顿和规范市场经济秩序,维护合法经营,加强日常管理,加大执法力度,严厉打击违法、违规经营,保护知识产权,积极培育和发展我市文化市场。
3、坚持不懈地开展“扫黄打非”。
坚持集中清理整顿同日常管理相结合,坚决清除反动、淫秽、丑恶的,文化垃圾,集中力量会同公安、工商等有关部门做好“扫黄打非’’专项治理工作。
4、加强演出市场的管理,丰富群众文化生活。
5、继续加强校园周边文化市场的管理。
6、加强公众聚集文化经营场所的安全检查,制定预案措施,杜绝一切安全隐患。
7、强化执法队伍和经营业主法规培训工作,不断提高执法人员的执法水平和经营业主的守法意识。
8、做好城乡文化市场调研工作,了解市场动向,研究市场发展方向。