浅谈违法占用农用土地与非法占用农用地罪的界限

非法占用农用地罪量刑标准
一、非法占用国家农用地的，一次性超过百亩以上的，处5年以上、10年以下有期徒刑，并处罚金；超过百亩以上规模，情节严重的，处10
年以上有期徒刑，罚金或者没收财产。

二、非法占用集体土地的，一次性超过百亩以上的，处三年以上、七
年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处七年以上有期徒刑，罚金或
者没收财产。

三、非法占用林地、湿地等自然保护地的，处五年以上有期徒刑或者
拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收
财产。

四、占用土地后建筑构筑物未经国土资源依法审批的，拆除该建筑构筑物，处罚金。

五、违法占用土地，造成重大损害的，分别依据有关法律规定，处以严厉的刑罚。

以上便是关于非法占用农用地罪量刑标准的介绍。

特此声明，如有任
何疑问，请一定要提前咨询当地法律服务所或其他有关部门，确保自身安
全及合法权益。

非法占用农用地罪司法解释的理解
与适用
一、非法占用农用地罪司法解释的理解
“非法占用农用地罪”是根据《中华人民共和国刑法》第二百三十九条的规定，当事人非法占用农用地行为，并造成严重后果的，被检察机关依法起诉的犯罪行为。

“非法占用农用地罪”以其历史价值、社会价值以及保护农民生计和社会稳定的意义，备受重视，并成为社会关注的焦点。

“非法占用农用地罪”违反了社会公德以及法律法规，造成严重后果，故而应受到严惩，而司法解释，就是为了此，它不仅要明确犯罪行为，明确犯罪责任，还要明确犯罪的法律后果，以及相关的诉讼程序，从而保障社会的稳定性。

二、非法占用农用地罪司法解释的适用
1、案件的适用
首先，司法解释的适用范围是指司法解释所规定的案件，也就是说，只有在涉及“非法占用农用地罪”的案件中，司法解释才可以适用。

2、定性标准的适用
其次，司法解释对犯罪行为的定性标准也有明确的规定，即要满足以下三个条件：①当事人非法占用农用地；
②造成严重后果；③被检察机关依法起诉，才能称之为“非法占用农用地罪”。

3、处罚标准的适用
司法解释对于犯罪行为的处罚标准也有明确的规定，一般情况下，对于犯罪行为的处罚将以有期徒刑的方式进行，根据犯罪的严重程度，可以处以三年以下有期徒刑或者无期徒刑。

4、清偿损失的适用
此外，司法解释还规定，犯罪人还应当承担赔偿损失的责任，即非法占用农用地造成的损失，应当由犯罪人赔偿，以补偿受害者的损失。

总之，司法解释的适用就是指，根据司法解释的规定，对于涉及“非法占用农用地罪”的案件，司法机关在定性、处罚和赔偿损失等方面都应当遵循司法解释的规定。

⾮法占⽤农⽤地罪司法解释是怎么规定的⾮法占⽤农⽤地罪是指违反⼟地管理法规，⾮法占⽤耕地、林地等农⽤地，改变被占⽤⼟地⽤途，数量较⼤，造成耕地、林地等农⽤地⼤量毁坏的⾏为... 想要了解更多关于⾮法占⽤农⽤地罪司法解释是怎么规定的的知识，跟着店铺⼩编⼀起看看吧。

⼀、⾮法占⽤农⽤地罪相关司法解释最⾼⼈民法院楼于审理破坏⼟地资源刑事案件具体应⽤法律若⼲问题的解释》(2000.6.19　法释〔2000〕14号)第三条违反⼟地管理法规，⾮法占⽤耕地改作他⽤，数量较⼤，造成耕地⼤量毁坏的，依照刑法第三百四⼗⼆条的规定，以⾮法占⽤耕地罪定罪处罚：(⼀)⾮法占⽤耕地“数量较⼤”，是指⾮法占⽤基本农⽥五亩以上或者⾮法占⽤基本农⽥以外的耕地⼗亩以上。

(⼆)⾮法占⽤耕地“造成耕地⼤量毁坏”，是指⾏为⼈⾮法占⽤耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采⽯、采矿、取上、堆放固体废弃物或者进⾏其他⾮农业建设，造成基本农⽥五亩以上或者基本农⽥以外的耕地⼗亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。

第⼋条单位犯⾮法转让、倒卖⼟地使⽤权罪、⾮法占有耕地罪的定罪量刑标准，依照本解释第⼀条、第⼆条、第三条的规定执⾏。

第九条多次实施本解释规定的⾏为依法应当追诉的，或者⼀年内多次实施本解释规定的⾏为未经处理的，按照累计的数量、数额处罚。

⼆、如何界定⾮法占⽤⾏为⾮法占⽤⾏为⾸先表现为⾏为的⾏政违法性，即⾏为是对有关⼟地管理法律法规禁⽌性规范的违反。

如修订后的《⼟地管理法》规定：禁⽌占⽤耕地建窑、建坟或者擅⾃在耕地上建设、挖沙、采⽯、采矿、取⼟等;禁⽌占⽤基本农⽥发展林果业和挖塘养鱼;禁⽌任何单位和个⼈闲置、荒芜耕地等等。

虽然⾮法占⽤耕地、林地的⾏为通常会表现为多种形式，但基本上可以归纳为两种：⼀是⾏为⼈对耕地、林地拥有合法使⽤权，但⾮法改变了被占⽤⼟地的法定⽤途。

如农民在未经法定程序审批许可下，将其承包的责任⽥(基本农⽥)挖塘养鱼。

⼆是⾏为⼈对耕地、林地本⾝就没有使⽤权⽽占⽤，并且改变了被占⽤⼟地的法定⽤途。

国土资源 L AND &RESOURCES47间分布来看，耕地减范的耕地保护长效机制。

过加层、扩建、增资等方式提高土少区主要集中在中心城区、经济开一是切实转变“摊大饼”的发地利用率。

发区、各乡镇产业平台以及09省展思路。

实施工业企业亩产效益综二是进一步完善耕地保护共同道、杭宁高速、宁杭高铁沿线。

耕合评价，根据企业亩均税收、亩均责任机制。

坚持统筹规划、先建备地增长区主要集中在西部山区以及工业增加值、单位能耗工业增加补、占优补优，强化耕地占补平衡管远离乡镇、产业平台中心的行政值、单位排污工业增加值、单位电理。

从严控制建设占用耕地，避让优村。

这说明，德清县耕地变化的空耗税收等标准，对企业进行综合排质耕地，做到占水田补水田。

划定永间分布与经济发展水平具有一定的名，实行差别化优惠政策。

实施产久性基本农田工作，健全耕地后期管联系。

业用地差别化弹性管理，根据产业护机制，确保基本农田总量不减少、类别和产业导向，建立差别化供地用途不改变、质量有提高。

严格执行方式、差别化年限管理、差别化地建设占用耕地表土剥离和再利用工随着新型城镇化的快速推进和价供应等产业用地差别化管理机作，对建设占用耕地一律执行表土剥经济的快速发展，耕地将成为制约制。

全面推进低效用地再开发，对离再利用，并将表土运到指定堆放点经济发展的重要因素。

如何在新时建设用地利用及产出强度明显低于进行堆放，做到现剥现利用、剥离临期下，做好耕地保护工作，需要我节约集约用地控制标准的土地，通时堆放、堆放再利用。

们转变日常管理方式和构建科学规四、建议地资源是一种特殊的自410条）。

其中日常土地管理中最为用耕地改作他用，数量较大，造成然资源，鉴于我国人多常见的就是非法占用农用地罪的适耕地大量毁坏的，处五年以下有期土地少的基本国情，我国实行的是最用，以下对该罪作简要分析。

徒刑或者拘役，并处或者单处罚严格的土地管理制度。

与之相适金。

”刑法当时规定的着眼点在于应，我国刑法中对一些严重影响土保护耕地资源，对于其他的土地类地管理秩序的土地违法行为也予以型并没有涉及。

违法占地认定标准违法占地是指在没有取得相应土地使用权或者未经审批的情况下，擅自占用土地用于建设或者其他非法使用的行为。

针对违法占地行为，国家相关部门制定了一系列认定标准，以便对违法占地行为进行准确、公正的认定。

下面将对违法占地认定标准进行详细介绍。

首先，违法占地认定标准主要包括以下几个方面，土地使用权、审批手续、用地性质、建设行为等。

其中，土地使用权是指是否取得了相应的土地使用证或者土地承包经营权证，是否具有合法的土地使用权。

审批手续则是指是否经过了规划、环评、用地审批等相关程序，是否取得了相应的建设项目规划许可证、建设工程规划许可证等审批文件。

用地性质则是指土地用途是否符合国家规定，是否属于法定的建设用地、农用地、林地等。

建设行为则是指是否按照相关法律法规进行建设，是否存在擅自占用土地、违法建设等行为。

其次，针对以上认定标准，需要进行具体的认定程序和实地调查。

在认定程序上，需要依据相关法律法规和规定，进行认定的程序和流程。

在实地调查上，需要对涉及的土地进行实地勘察和调查，获取相关证据和资料，以便进行准确的认定。

同时，还需要听取相关当事人的陈述和申辩意见，充分保障当事人的合法权益，确保认定的公正性和准确性。

最后，对于违法占地认定标准，相关部门需要建立健全的认定机制和工作流程，加强对违法占地行为的监管和处罚力度，有效维护国家土地资源的合法使用和保护。

同时，也需要加强对土地管理的宣传和教育，提高广大公众的土地法律意识和规范意识，共同维护国家土地资源的合法权益。

总之，违法占地认定标准是维护国家土地资源合法使用和保护的重要依据，只有严格依据相关标准进行认定，才能有效打击违法占地行为，保护国家土地资源的合法权益，促进经济可持续发展和社会稳定。

希望相关部门和社会各界能够共同努力，加强对违法占地行为的监管和治理，共同维护国家土地资源的合法使用和保护。

村⼲部违法占地怎么量刑依据我国相关法律的规定，农村集体⼟地是归全体村民所有的，⽽农村的⼲部不得利⽤职务上的便利侵犯农村集体的利益，那么村⼲部违法占地如何进⾏量刑?下⾯由店铺⼩编为读者进⾏的解答，希望以下的知识对读者有所帮助。

⼀、村⼲部违法占地怎么量刑村⼲部⾮法占⽤农⽤⼟地的，造成农⽥⼤量毁坏的，构成⾮法占⽤农⽤地罪，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚⾦。

《中华⼈民共和国刑法》第三百四⼗⼆条【⾮法占⽤农⽤地罪】违反⼟地管理法规，⾮法占⽤耕地、林地等农⽤地，改变被占⽤⼟地⽤途，数量较⼤，造成耕地、林地等农⽤地⼤量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚⾦。

⼆、⾮法占⽤农⽤地罪与⾮法批准征⽤等罪的界限⾮法占⽤农⽤地罪、占⽤⼟地罪和⾮法低价出让国有⼟地使⽤权罪的界限：此三罪相同之处都是与⼟地资源有关;并且在主观⽅⾯均表现为故意。

不同之处表现为：(1)侵害的客体不同。

⾮法占⽤耕地罪的客体是对耕地的法律保护制度;⽽⾮法批准征⽤、占⽤⼟地罪和⾮法低价出让国有⼟地使⽤权罪所侵害的客体均为国家机关⼯作⼈员职务⾏为的廉洁性和正当性。

(2)客观⽅⾯不同。

⾮法占⽤耕地罪在客观上表现为违反⼟地管理法规，⾮法占⽤耕地改作他⽤，数量较⼤，造成耕地⼤量毁坏的⾏为，⽽⾮法批准征⽤、占⽤⼟地罪和⾮法低价出让国有⼟地使⽤权罪在客观上都表现为徇私舞弊，违反⼟地管理法规，滥⽤职权。

通常表现为弄虚作假，欺上瞒下，掩盖事实真相;或违反《⼟地管理法》等有关⼟地管理法规中关于批准征⽤、占⽤⼟地以及出让⼟地使⽤权的规定，不正确地⾏使批准征⽤、占⽤⼟地或者出让国有⼟地使⽤权的职权。

(3)主体不同。

⾮法占⽤耕地罪的主体是⼀般⽣体，⽽⾮法批准征⽤、占⽤⼟地罪和⾮法低价出让国有⼟地使⽤权罪的主体是特殊主体，即国家机关⼯作⼈员。

以上知识就是⼩编对相关法律问题进⾏的解答，村⼲部⾮法占⽤农⽤⼟地的，造成农⽥⼤量毁坏的，构成⾮法占⽤农⽤地罪，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚⾦。

⾮法占⽤农⽤地罪构成要件⾮法占⽤农⽤地罪的构成要件有哪些呢?作为⼀个古⽼的农业⼤国，耕地是我国最重要的⾃然资源。

⽽⾮法占有农⽤地，是对农民利益的侵害，是犯罪⾏为。

下⾯店铺⼩编为您详细介绍相关的法律知识来为您答疑解惑，希望对您有所帮助。

⾮法占⽤农⽤地罪构成要件(⼀)客体要件本罪侵犯的客体是国家的⼟地管理制度。

作为⼀个古⽼的农业⼤国，农⽤地是我国最重要的⾃然资源。

然⽽我国⼈均只有农⽤地约1.3亩，仅相当于世界⼈均农⽤地4.1亩的1/3。

农⽤地的贫乏已成为制约我国经济发展的重要因素之⼀，严加保护农⽤地是摆在全国⼈民⾯前的重要任务，也是每个公民的重要职责。

我国《宪法》规定：“城市的⼟地属于国家所有。

农树和城市郊区的⼟地，除由法律规定居于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和⾃留区、⾃留⼭，也展于集体所有。

国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对⼟地实⾏征⽤。

任何组织和个⼈不得侵占、买卖、出租或者以其他形式⾮法转让⼟地。

⼀切使⽤⼟地的组织和个⼈必须合理地利⽤⼟地。

”本罪的对象是农⽤地资源。

农⽤地资源分为已开垦的已农⽤地和尚未开发利⽤的后备农⽤地。

已开垦的农⽤地包括熟地、当年新开荒地、连续撂荒未满3年的农⽤地、当年的休闲地、以种植农作物为主并附带其他作物的⼟地和沿海沿湖地区围垦利⽤的海涂湖⽥等。

(⼆)客观要件本罪在客观⽅⾯表现为违反⼟地管理法规，⾮法占⽤农⽤地改作他⽤，数量较⼤，造成农⽤地⼤量毁坏的⾏为。

⾮法占⽤农⽤地，是指未经法定程序审批、登记、核发证书、确认⼟地使⽤权，⽽占⽤农⽤地的⾏为。

⾮法占有农⽤地⾏为通常表现为：其⼀，未经批准占⽤农⽤地，即未经国家⼟地管理机关审理，并报经⼈民政府批准，擅⾃占⽤农⽤地的;其⼆，少批多占农⽤地的，即部分农⽤地的占⽤是经过合法批准的，但超过批准的数量且多占农⽤地的数量较⼤的;其三，骗取批准⽽占⽤农⽤地的，主要是以提供虚假⽂件、谎报⽤途或借⽤、盗⽤他⼈的名义申请等欺骗⼿段取得批准⼿续⽽占⽤农⽤地，且数量较⼤的。

342，非法占用农用地罪的定罪与量刑非法占用农用地罪的定罪与量刑非法占用农用地罪规定于刑法第342条，系经2001年8月31日生效的刑法修正案二修改，条文如下：第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

本罪的定罪量刑要点：一、犯罪构成要件需要注意，本罪的犯罪构成要件包括5个要素，这5个要素必须同时符合，即：1. 违反土地管理法规，2. 非法占用耕地、林地等农用地，3. 改变被占用土地用途，4. 数量较大，5. 造成耕地、林地等农用地大量毁坏二、违反土地管理法规2001年8月31日《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释》：刑法第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条规定的“违反土地管理法规”，是指违反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有关行政法规中关于土地管理的规定。

三、非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏本罪中的“农用地”，包括耕地、林地和草原。

此处4项构成要素均由相应的司法解释规定，请查阅文后所附法律依据。

四、单位犯罪本罪的单位犯罪定罪量刑标准与自然人犯罪相同。

五、不认为犯罪的情况2011年2月16日，最高人民法院《关于个人违法建房出售行为如何适用法律问题的答复》一、你院请示的在农村宅基地、责任田上违法建房出售如何处理的问题，涉及面广，法律、政策性强。

据了解，有关部门正在研究制定政策意见和处理办法，在相关文件出台前，不宜以犯罪追究有关人员的刑事责任。

二、从来函反映的情况看，此类案件在你省部分地区发案较多。

案件处理更应当十分慎重。

要积极争取在党委统一领导下，有效协调有关方面，切实做好案件处理的善后工作，确保法律效果与社会效果的有机统一。

法律依据20010831 刑法（刑法修正案二修改）第三百四十二条【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

22法治政府FA ZHI ZHENG FU非法转让、倒卖土地使用权罪与非法占用农用地罪异同浅析◎徐秉怡农业是立国之本，而土地则是农业的根基。

在我国，土地资源属于国家或集体所有，农用地的保护关系到亿万国民和子孙后代生计，国家对于农用地的使用和管理都指定了严格的法律制度。

但随着近年来经济建设的发展，尤其是农村地区经济形态的变化，大量农用地转变使用方式，投入到工业建设中。

在这一过程中，涉及农用地的犯罪行为也屡有发生。

作为城郊结合地区检察机关的公诉人，笔者发现，涉及农用地的犯罪行为，在农村基层地区一般表现为基层自治组织通过签订合同，将农用地的使用权转让给自然人或单位用于建设厂房等非农业用途，或者没有书面合同，口头上允许其他自然人和单位将农用地用于非农业用途。

而这类违法行为在司法实践中，主要涉及的是以下两个罪名——非法转让、倒卖土地使用权罪与非法占用农用地罪。

这两个犯罪行为较为频发，且具有相似的客观表现。

因此，为了正确适用刑法的有关规定,严惩土地犯罪，保护土地资源，笔者认为有必要针对上述主要的犯罪形态，就两罪的异同进行辨析。

一、两罪的相同点分析首先，按照刑法的规定，这两罪的主体都可以是自然人或者单位。

也就是说，自然人构成本罪只要是年满16周岁具备刑事责任能力的人即可。

而在司法实践中，犯上述两罪的自然人多表现为农村居民或是基层组织负责人，单位则多表现为农村基层自治组织或者使用土地进行生产经营活动的单位。

其次，在犯罪对象上，虽然非法占用农用地罪的犯罪对象只能是耕地、林地等农用地，而非法转让、倒卖土地使用权罪的犯罪对象既可以是农用地，也可以是非农用地。

但是，在本文要探讨的上述涉及农用地的犯罪行为中，这两罪的犯罪对象是重合，或者说是相同的，都是农用地。

第三，在客观行为上，这两罪的客观行为都包含为行为人对农用地的使用违反了国家的土地管理规定。

具体来讲，就是行为人没有经过土地管理部门的批准，改变了土地的用途，将土地让与他人或单位使用，或者使用农用地，情节严重。