2011年上半年税收工作总结

子长县地方税务局2011年上半年税收工作总结今年上半年，在市局、县委县政府的正确领导下，认真贯彻党的各项路线、方针、政策，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观理念统领地税工作全局，坚持组织收入中心不动摇，深化依法治税，实施科学化、精细化管理，加强干部队伍建设，优化纳税服务，大力实施“科技兴税”战略，全局各项工作均保持了良好的发展态势。

截止6月16日，全县地税系统累计组织各项收入12491.7万元，占半年计划的115.66﹪。

入库社保费和各项基金3759万元，较上年同期增收848.43万元，增长29.14%。

其中：水利建设基金征收入库195.96万元，同比增收69.12万元，增长54.49%；残疾人保障金征收入库26.47万元；文化事业建设费征收入库1.12万元；煤炭价调基金征收入库154.12万元；水土流失补偿费征收入库571.79万元；工会经费征收入库71.85万元，同比增收16.67万元，增长30.21%；副食品价调基金征收入库703.95万元。

现将半年工作总结如下：一、采取有力措施，大力组织税收收入针对今年税收任务繁重，税源匮乏，经济增长后劲不足等因素，县局作了精心的安排和部署，保证各个工作任务的落实。

（一）加强了组织收入工作的领导。

一是召开了局党组会和局务会。

认真分析了全县税收形势、税源结构，周密部署了全年各项工作。

二是适时召开收入分析会。

为了把税收落差降低到最小限度，县局先后多次召开局务会和股所长会，专题研究组织收入问题，分析全县税源增减变化情况，要求各单位定期汇报收入进度和分行业、分税种管理情况，与各单位签定任务进度责任状，提出各个阶段的工作措施，力保应收尽收，力争时间任务同步。

（二）严格户籍管理，强化税源监控。

今年，我局不断强化征管措施，完善征管制度，扎实开展税收执法监督检查，狠抓税收管理员能绩考核制度，优化纳税服务，清欠堵漏，使税收征管质量和效率稳步提高，公民依法诚信纳税意识进一步增强，税收申报率和入库率大大提高，征管“盲区”和“死角”逐步缩小。

4月1日，依托全国第20个税收宣传月这一有利时机，选择了过往行人较多、商户较为集中的县城四路口作为税收宣传的主阵地，在四路口广场悬挂了宣传标语、安放了税收宣传展板、设立了税收咨询台，向过往的行人散发宣传材料，并安排了税收讲解员进行税收政策法规的宣讲，同时，上门为附近的个体户送上税法资料和纳税服务手册并提供现场的纳税咨询，收到了良好的宣传效果；4月14日，子长局开展了“纳税大走访”活动。

全局干部积极行动，深入辖区工矿企业、个体工商户中广泛了解纳税人的心声，征求纳税人的意见，及时掌握纳税人的需求，通过“问计、问需、问效、问廉”等多个渠道，进一步强化税源监控管理，堵塞征管漏洞，促进廉洁从税。

真正做了到想纳税人之所想，急纳税人之所急，谋纳税人之所需，全面提升了子长地税新形象；4月底，为保证税务检查公正、公开、规范，进一步优化纳税服务举措，全面营造反腐倡廉良性机制，该局创新开展了税务检查“双证下户”工作制度。

双证下户”制度是在税务检查前，由纪检部门对检查工作进行准入审批，未经批准一律不准入户。

在进行税务检查时将《税务检查廉政监督卡》、《廉政告知书》随同《税务检查通知书》一并送达纳税人，向纳税人告知其享有的权利和应尽的义务，并希望纳税人对检查人员的廉洁自律情况进行监督。

在税务检查结束后，由纪检部门对纳税人进行廉政回访，并将检查结果及税务检查人员的廉政自律情况予以公示，充分接受社会监督。

5月9日，子长县局全体股所长以及群众监督小组成员共计24人深入到全县19家煤炭企业进行税收调研。

（三）抓好主体税种管理，形成税收支柱。

一是强化营业税的征管。

加大了对全县建筑安装工程行业涉税业务的管理，同时加强和规范货运税收的管理，在往年征管的基础上，又出台了具体的操作方案和工作措施，与相关部门相互传递信息，夯实工作责任，严守税纪，以率计征。

二是进一步强化企业所得税的征管。

首先加强了对骨干企业、纳税大户的纳税辅导，确保申报的准确性、及时性和完整性。

其次扎实做好所得税的汇算清缴工作，规范企业税收财务，对享受优惠政策的企业细致检查，避免税款流失，确保所得税足额入库。

三是加强了个人所得税特别是年所得在12万元以上个人所得税的征管。

进一步完善企事业单位代扣代缴工作，落实代征代扣责任书，达到强征、严管、细查和源泉控管的目标。

（四）加强了个体零散税收的管理力度。

为了切实弥补由大宗税源短收造成的税收缺口，结合我县实际推出一系列切实可行、强有力的管理办法，促进小税种管理科学化、规范化、精细化。

按照划片管户工作责任制，要求管理员深入辖区认真落实两个《办法》，督促个体工商户建帐立制，实行评税与建帐相结合的办法。

税务与公安密切配合，各司其职，加强对征管“盲区”、“死角”的专项整治。

建立健全税收管理员能绩考核考评办法，根据能绩按季通报。

（五）强化社保费和各项基金的征收。

将基金任务与税收任务同计划、同考核、同落实，进一步落实社保基金分类管理和与税同征的征管办法。

充分利用“秦税工程”软件，夯实基金征管基础，使基金收入稳步攀升。

截至6月16日，入库社保费和各项基金3759万元，较上年同期增收848.43万元，增长29.14%。

其中：水利建设基金征收入库195.96万元，同比增收69.12万元，增长54.49%；残疾人保障金征收入库26.47万元；文化事业建设费征收入库1.12万元；煤炭价调基金征收入库154.12万元；水土流失补偿费征收入库571.79万元；工会经费征收入库71.85万元，同比增收16.67万元，增长30.21%；副食品价调基金征收入库703.95万元。

二、强化依法治税，优化税收环境上半年全县地税系统坚持依法行政，不断强化执法监督，规范行政管理，贯彻落实税收法律、法规，大大改善了全县纳税环境。

（一）深入开展了税收法制宣传教育。

我们把税收宣传工作做为一项重要征管指标纳入对各单位的综合目标考核，坚持经常性宣传和集中宣传相结合，政策宣传和新闻宣传相结合，不断加大税收宣传力度，取得了显著的宣传效果和社会效应。

一是领导有方，组织精细。

召开专门会议，夯实责任，形成部门间相互配合、相互支持、各司其职的良好开局，使整个宣传教育活动运筹帷幄、成效凸显。

二是扎实开展了税法宣传活动。

采取张贴标语，悬挂横幅，设立“税收直通车”、散发资料，发放书籍，释疑解惑，播放录音等形式，使宣传更富有针对性和现实性。

三是充分利用办税服务厅零距离地向纳税人进行日常涉税咨询与辅导，利用电子显示屏流动宣传税收标语口号，切实把宣传做细、做实。

四是将税收法制宣传与“问责、问廉、问效”教育活动密切结合。

组成流动小分队，深入到广大纳税户中间，在广泛宣讲税收政策法规的同时，倾听纳税人的意见和建议，虚心接受社会各界的监督，构建和谐的征纳关系。

（二）认真开展税收执法效能检查。

为了全面提升税收征管质量和效率，促进组织收入的及时、足额入库，县局将税收执法效能检查作为依法治税的一项重要任务狠抓落实。

一是强化了各项税收政策法规贯彻落实情况的监督。

不断完善督查制度，确保国家政策法规不折不扣、及时下达实施。

二是检查税干执法程序是否到位，有无因人情关系而对税收政策法规打折扣现象。

三是采取实地检查与征管资料相对照，检查税收的合理性、真实性、完整性、及时性，促进政令畅通、贯彻到位。

四是加强对各项税收优惠政策的实施与监督。

县局坚持任务服从政策的原则，设立专门窗口、专人负责、优化服务，对符合政策的及时、准确办理税收优惠事宜。

同时充分发挥税务机关的监督作用，深入调查，严防利用假证件骗取国家税收优惠现象的发生。

（三）加强税收稽查力度，构建和谐纳税环境。

在科学选案的基础上，制定和下发了《2011年税务稽查检查计划》，确定了目标，明确了任务，使全年稽查工作有计划地进行。

将年度稽查计划落实到组、落实到人。

按照县局部署，结合实际，有针对性地组织开展了以石油、煤炭开采、餐饮娱乐、金融保险等行业为重点的税收专项检查工作。

成立了税收专项检查工作督导小组，对税收专项检查工作进行督导和落实，通过专项检查，规范了行业税收秩序，优化了纳税环境。

在对涉税举报案件的受理和查处工作上，坚持“有报必接、有接必查、有查必果、维护税法、取信于民”的原则，充分发挥地税稽查举报中心的职能作用，公开举报途径，严格操作程序，积极受理案件，加大查处力度，保证了举报案件的查处质量，上半年共受理和查处举报案件3件，均已查结到位。

三、强化税收征管，提高征管水平（一）强化了税收服务的管理。

以纳税大厅为前沿阵地，建立了高效、规范、专业、文明的优质服务管理体系，从制度建设入手，从服务窗口抓起，不断加强内部管理、人员素质建设，创新服务手段，拓展服务内容，完善服务功能。

首先，制作政务公开栏和税收监督岗，让纳税人进一步透视税收公开性、公正性，充分监督地税税容税纪等。

其次，在大厅设立了办税辅导台，对纳税人及时办税提供了最大的方便。

同时，加强了内部管理，大厅工作由专人全权负责，要求全员着装挂牌上岗，全面推行微笑服务，开展了办税“零距离”、征收“零障碍”、质量“零差错”、信誉“零投诉”活动。

各项工作操作规范，严守税律，大大提高了工作质量和行业知名度。

（二）加强了税收基础工作。

一是加强税务登记管理。

在推行国、地税联合办证工作的同时，按照普遍登记的原则，加大对未按要求办理税务登记证人员的处罚力度，杜绝漏征漏管户。

二是加强发票管理。

实行以票控税，严格执行开具发票亮明本人身份证件和单位证明制度，不断加强发票人员的业务指导，对发票人员严明纪律、严格要求、强化责任、明确分工，杜绝“人情税”，严禁“关系税”。

深入开展了联合打击假发票及违规用票专项整治活动，并进行了现场政策法规宣传，对纳税人违规、违法用票进行了严肃处理。

三是加强征管责任区管理，认真落实税收管理员制度。

四是狠抓了征管资料建设。

县局为各征收单位统一购臵档案柜、资料盒。

各单位对征管资料力求内容完善、数据齐全、定性准确，使征管资料无论从格局到立档，都达到科学化、规范化、实用化。

五是加强了信息化的建设。

2011年，按照县局安排，投入巨大人力物力财力为全体职工干部接入了互联网，更新了部分设备，同时对内网旧线路进行了彻底改造。

在此基础上，充分利用征管业务系统将正常户、非正常户、未达起征点户等所有管户全部纳入征管业务系统管理，并强化税收数据采集和分析，实现税收数据的增值利用。

进一步完善税收执法责任制计算机自动考核系统、财务管理系统，重点建设税收管理员平台、纳税评估系统，全面推行个人所得税管理系统、财税库银横向联网系统和稽查管理系统，积极拓展“秦税工程”功能，为税费征管工作提供科技支撑。

目前，人均达到1台电脑的标准，ODPS公文系统运行稳定，“秦税工程”征管软件在征管一线得到充分运用，税收管理由粗放型向精细化、科学化迈进，税收执法进一步规范，税收信息化创造的成绩正在逐步显现。