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2009年2月27日，在云南省公安厅新闻发布会上云南省检察院新闻发言人刘小凯宣布：“通过法医学专家对尸体进行检验并进行死亡原因鉴定，证实李荞明系多处钝性外力打击致严重颅脑损伤死亡。
案发后，张厚华、张涛、普华永等人为逃避罪责，共谋编造了李荞明系在玩游戏过程中，不慎头部撞墙致死的虚假事实。
”年仅24岁的李荞明无论如何也不会想到，自己年轻的生命在离开这个世界之后所引起的轩然大波。
就在2月27日本周五下午的17：30，云南省检察院宣布了已经是轰动全国的“躲猫猫”事件调查的最后结果。
虽然这是在周末政府机关下班时间之后召开的新闻发布会，但是发布会现场却依然挤满了来自全国各地二十多家媒体。
人们迫切的想要知道，李荞明在看守所内意外死亡的事实真相。
在晋宁县公安局“2·08”案件情况通报会上，晋宁县公安局副局长闫国栋说：“2009年，晋宁看守所，男，李荞明，该事件系在押人员趁民警刚巡视过后擅自进行娱乐游戏时，发生的一起意外事件。
有人说是。
有人说是躲猫猫。
”很显然，如果不是“躲猫猫”这三个字，或许李荞明根本不会出现在公众的视野之中。
李荞明的离奇死亡，让“躲猫猫”这个原本属于南方语系的词汇，几乎是在一夜之间就迅速成为2009年最流行的网络词汇。
人们无法相信因为玩“躲猫猫”，一个年轻小伙竟然会当场丧命。
对于公安机关公布理由的强烈质疑，直接导致了更大范围的全国关注。
而此时人们才得知，李荞明这个云南玉溪的小伙子，其实只是为了积攒结婚的费用才一时糊涂偷偷去砍伐山上的林木而被刑拘的。
然而，令李荞明自己和家人都始料不及的是，就在进入看守所11天之后，因为所谓的“躲猫猫”，李荞明造成“重度颅脑损伤”不治身亡。
而离开的这一天，距离他和女友约定的婚期2月16日仅仅还差四天。
消息传出，网络报纸对所谓的“躲猫猫”一片讨伐之声。
如果不是这个“躲猫猫”，死者家属的疑问也不会最终演变成一个全国性的公众追问，甚至惊动了云南省委、云南最高检察院以及众多媒体。
躲猫猫事件调查委员会调查报告近日，“躲猫猫事件调查委员会”公布了调查报告，该报告对近期成都多所幼儿园躲猫猫、玩抱抱等猥亵行为进行了详细调查并提出了相应建议。
以下是本文对该报告的解读和分析。
一、调查结果经过大量的事实调查和证言采集，该报告发现有多名幼儿园工作人员对幼儿进行了猥亵和侵犯行为，其中有些涉及猥亵、抱抱、挑逗等行为，而其他涉及对幼儿进行性侵犯的行为。
更为令人震惊的是，一些家长反映，在他们对学校及幼儿园工作人员提出质疑时，学校方面并没有给予合理解释和积极配合，并且隐瞒掩盖事件，故意隐瞒、谎言和虚假宣传已经成了一些幼儿园的惯常手段。
这无疑进一步加剧了家长和幼儿的伤害。
二、问题根源该报告明确指出，这些事件的根源在于幼儿园管理中存在的严重课程匮乏和幼儿园教师职业道德素质不高问题。
一方面，幼儿园的有关负责人员对于幼儿的教育理念不够明晰，对幼儿园办学的常态化特点和保教质量缺乏有效的全面监管，无法及时有效防范和纠正该类事件的发生。
另一方面，某些幼儿园教师的道德素质不高，认为性侵犯是“常态化”现象。
教师们把幼儿视为随意性玩物，在完成工作任务的同时进行私人行为。
在幼儿园管理人员严重违法违规等多重负面情境下，幼儿园教师根本没有转变，更没有老师的操守和职业道德基准。
三、应对措施在这份调查报告中，委员会提出了一系列针对幼儿园管理的建议，以保障幼儿身心健康和福利：1、规范幼儿园管理人员行为，建立有效的职业道德体系并严格约束幼儿园管理人员的职业行为。
2、建立幼儿园常态化的教学管理模式，并严格落实入园前方案、入园后教材、授课方式等方面的管理。
3、构建漏洞管理体系，建立细化的幼儿园管理流程，严格制定幼儿园管理预警机制和后期处置制度等。
4、提高幼儿园工作人员工资和福利待遇，增加师资、加强培训和培养机制，提高职业道德素质和幼教专业知识素质。
五、结语最后，可以明确的是，幼儿园是保障幼儿成长的重要组成部分，对于幼儿身心健康的保护无比重要。
政府如何应对网络舆论危机事件------对云南“躲猫猫”事件的思考肖丽【案例】2009年1月29日,云南玉溪市北城镇村民李荞明因涉嫌盗伐林木罪被刑事拘留,羁押于晋宁县看守所。
2009年2月１２日，李荞明在看守所死亡。
据当地媒体报道，晋宁县公安机关给出的答案是，李荞明受伤是由于其与同监室的狱友在看守所天井里玩“躲猫猫”游戏时，遭到狱友踢打并不小心撞到墙壁而导致。
事件发生时在网上看到这则新闻的网友，绝大多数表示出的是强烈的质疑。
在一门户网站上，该新闻有3.5万多条，其中多数都在谈论“躲猫猫”说法的合理性。
网络媒体也纷纷发表评论提出疑问，“躲猫猫”成为流行词语，甚至被网友评为“年度雷词”。
一时之间，网友质疑之声铺天盖地。
可以看出大家对政府给出的李荞明受伤是由于其与同监室的狱友在看守所天井里玩“躲猫猫”游戏的官方解释感到难以理解，并形成了探讨“躲猫猫”事件的真实性与真相的意见趋势。
网友的质疑直接导致当地政府组织网友组成网友调查委员会调查事件的真相。
2月19日下午3时，云南官方网站刊登了一份由云南省委宣传部发布的公告，面向社会征集网民和社会各界人士代表4名，作为调查委员会成员参与调查。
结果社会各界的报名异常踊跃，网友对此发表议论，开始转移舆论焦点。
2月20日，晋宁县公安局公布调查结果。
网友开始质疑报告，舆论压力再次形成。
2月22日下午3时，云南省委宣传部副部长、“躲猫猫”调查委员会的创意人伍皓、“躲猫猫”调查委员会主任风之末端、市民蒋月蓉等嘉宾做客云南网，向网民讲述开展“躲猫猫”调查事件的前后始末，并在线回答质疑。
多数网友看后表示理解，舆论压力减少。
2月27日17时，云南省政府新闻办召开新闻发布会，公布检察机关调查结论。
公众普遍接受检察机关调查结论。
至此，事件结束。
【案例思考】“躲猫猫”事件本身是一个刑事案件，但是因为警方对死者死亡原因的结论不能让网民们信服，或者说一边倒的都是质疑，引发成网络舆论危机事件。
重提“躲猫猫”事件看监狱黑幕有好几个网友要我谈谈“躲猫猫”事件，我一直没有谈。
一个原因是我觉得各个媒体都谈论得很充分了，我也没有独家信息可以披露。
我还是蛮想去云南晋宁县看守所做调查，但本报另派记者去了。
第二个原因，中国政法大学的何兵教授曾和我谈过，任你是如何的英雄好汉，进了监狱就得认栽，什么尊严人格，通通都不存在。
监狱里自然有办法对付不服管的。
其中的残忍，是我这样从来没进去过的人无法体会的。
以前贝贝和我说，她对于那些世间的恶，常常不忍心面对。
不过即便如此，我知道她还是蛮喜欢看本报的深度报道和评论的。
我对于世间的恶，耳闻目睹乃至亲历的也不少，但我对于监狱的黑幕，实在不忍心去想象。
所以本来并不想写。
我曾经问过我的前女友，如果我坐牢了，你愿意给我送牢饭吗？她竟然说不愿意。
倒是另外有一个女生愿意给我送，于是我就说我喜欢吃什么什么，她又嫌我挑挑拣拣，说有的吃就不错了。
昨天看到报道，云南代表团分组审议政府工作报告开放日，国内外数十家媒体记者云集其住地进行采访。
会上，记者几乎都是有备而来，都想问此前在备受关注的“躲猫猫”事件。
但整个记者会持续40分钟左右，竟然没有一个问题涉及“躲猫猫”。
当场就有记者质疑，递话筒的工作人员说：“谁说内定了？别乱猜测，好好坐着！”就好比说“犯人玩‘躲猫猫’游戏自己撞死了”谁也不会信，这种情况说采访没有内定，谁能相信呢？以前我在学校时，住我隔壁宿舍的经济系同学就被外地警方带人把他抓走了。
就类似去年闹的很大的辽宁西丰县警察进北京抓记者。
经济系那个同学，原来是跟着一位权顷南中国的大佬做秘书，后来不想干了，非要到复旦来读博士。
还有其他一些事得罪了大佬，便以他贪污几千块钱的名义来逮捕他。
后来他和我说，监狱里的饭菜很差，即使有钱，也不能到外面买东西，只能在监狱的小卖部买，小卖部自然是监狱的工作人员开设的。
他说一包方便面卖20块，一个西瓜卖100块。
他说他就买了个西瓜孝敬监狱里的老大（即牢头狱霸）。
“躲猫猫”事件带给监所检察工作的思考云南省晋宁县看守所在押人员李荞明非正常死亡一案,引起网络媒体激烈讨论,其死因调查结论经“一波三折”,最终由云南省检察机关、公安机关调查,公布了“躲猫猫”事件的调查结论。
通过对这一事件进行认真反思,对加强和改进人民检察院的法律监督有着深刻的启示。
一、“躲猫猫”事件背景2009年2月8日,云南省晋宁县看守所在押犯罪嫌疑人李荞明在放风期间意外受伤,其入院后因“重度颅脑损伤”离奇身亡。
2月13日,《云南信息报》一报道称晋宁县公安机关的解释是,当天李荞明是和同监室的狱友在看守所玩“躲猫猫”游戏时,遭到狱友踢打并不小心撞到墙壁致死。
该报道立即引起全国媒体的强烈反应,引发广大网友强烈质疑。
该事件也由此被称为“躲猫猫”事件。
2月19日,云南省委宣传部在网上发布公告,邀请网民和社会人士参与对“躲猫猫”事件的调查。
2009年2月20日上午,包括8位网民在内的15人调查委员会前往晋宁县看守所实地调查,并于当晚完成调查报告,但报告并无实质性内容,同样受到质疑。
2月24日,晋宁县政府网站遭黑客修改,网站首页充斥着几十行“俯卧撑、打酱油、躲猫猫,武林三大绝学!”的字样。
昆明市公安局信息安全监察大队将该网站的服务器断开。
2月27日,云南省检察机关、公安机关公布了“躲猫猫”事件调查结论:晋宁县看守所在押人员李荞明系因同监室在押人员殴打、拳击头部后撞击墙面,导致受伤、死亡。
检察机关已立案侦查监管人员李东明、苏绍录涉嫌渎职犯罪行为,对该案相关人员移送公安机关立案侦查。
晋宁县检察院驻所检察室主任赵泽云因监督不力被免职。
二、“躲猫猫”事件引起的思考在押人员李荞明非正常死亡原因已水落石出,近期被网络媒体热烈讨论的“躲猫猫”事件也告一段落。
检察机关对这一事件的理性分析和思考却正在开始,“躲猫猫”事件虽然发生在看守所,但是,担负对看守所进行法律监督的检察机关也难咎其责。
一是负责初查的检察机关没有认真进行调查,查清李荞明非正常死亡原因,而是匆忙附合了当地公安机关的调查结论,使检察机关也受到广大网民的责问,存在一定失职责任。
2009年2月27日，在云南省公安厅新闻发布会上云南省检察院新闻发言人刘小凯宣布：“通过法医学专家对尸体进行检验并进行死亡原因鉴定，证实李荞明系多处钝性外力打击致严重颅脑损伤死亡。
案发后，张厚华、张涛、普华永等人为逃避罪责，共谋编造了李荞明系在玩游戏过程中，不慎头部撞墙致死的虚假事实。
”年仅24岁的李荞明无论如何也不会想到，自己年轻的生命在离开这个世界之后所引起的轩然大波。
就在2月27日本周五下午的17：30，云南省检察院宣布了已经是轰动全国的“躲猫猫”事件调查的最后结果。
虽然这是在周末政府机关下班时间之后召开的新闻发布会，但是发布会现场却依然挤满了来自全国各地二十多家媒体。
人们迫切的想要知道，李荞明在看守所内意外死亡的事实真相。
在晋宁县公安局“2·08”案件情况通报会上，晋宁县公安局副局长闫国栋说：“2009年，晋宁看守所，男，李荞明，该事件系在押人员趁民警刚巡视过后擅自进行娱乐游戏时，发生的一起意外事件。
有人说是。
有人说是躲猫猫。
”很显然，如果不是“躲猫猫”这三个字，或许李荞明根本不会出现在公众的视野之中。
李荞明的离奇死亡，让“躲猫猫”这个原本属于南方语系的词汇，几乎是在一夜之间就迅速成为2009年最流行的网络词汇。
人们无法相信因为玩“躲猫猫”，一个年轻小伙竟然会当场丧命。
对于公安机关公布理由的强烈质疑，直接导致了更大范围的全国关注。
而此时人们才得知，李荞明这个云南玉溪的小伙子，其实只是为了积攒结婚的费用才一时糊涂偷偷去砍伐山上的林木而被刑拘的。
然而，令李荞明自己和家人都始料不及的是，就在进入看守所11天之后，因为所谓的“躲猫猫”，李荞明造成“重度颅脑损伤”不治身亡。
而离开的这一天，距离他和女友约定的婚期2月16日仅仅还差四天。
消息传出，网络报纸对所谓的“躲猫猫”一片讨伐之声。
如果不是这个“躲猫猫”，死者家属的疑问也不会最终演变成一个全国性的公众追问，甚至惊动了云南省委、云南最高检察院以及众多媒体。
政府如何应对网络舆论危机事件------对云南“躲猫猫”事件的思考肖丽【案例】2009年1月29日,云南玉溪市北城镇村民李荞明因涉嫌盗伐林木罪被刑事拘留,羁押于晋宁县看守所。
2009年2月１２日，李荞明在看守所死亡。
据当地媒体报道，晋宁县公安机关给出的答案是，李荞明受伤是由于其与同监室的狱友在看守所天井里玩“躲猫猫”游戏时，遭到狱友踢打并不小心撞到墙壁而导致。
事件发生时在网上看到这则新闻的网友，绝大多数表示出的是强烈的质疑。
在一门户网站上，该新闻有3.5万多条，其中多数都在谈论“躲猫猫”说法的合理性。
网络媒体也纷纷发表评论提出疑问，“躲猫猫”成为流行词语，甚至被网友评为“年度雷词”。
一时之间，网友质疑之声铺天盖地。
可以看出大家对政府给出的李荞明受伤是由于其与同监室的狱友在看守所天井里玩“躲猫猫”游戏的官方解释感到难以理解，并形成了探讨“躲猫猫”事件的真实性与真相的意见趋势。
网友的质疑直接导致当地政府组织网友组成网友调查委员会调查事件的真相。
2月19日下午3时，云南官方网站刊登了一份由云南省委宣传部发布的公告，面向社会征集网民和社会各界人士代表4名，作为调查委员会成员参与调查。
结果社会各界的报名异常踊跃，网友对此发表议论，开始转移舆论焦点。
2月20日，晋宁县公安局公布调查结果。
网友开始质疑报告，舆论压力再次形成。
2月22日下午3时，云南省委宣传部副部长、“躲猫猫”调查委员会的创意人伍皓、“躲猫猫”调查委员会主任风之末端、市民蒋月蓉等嘉宾做客云南网，向网民讲述开展“躲猫猫”调查事件的前后始末，并在线回答质疑。
多数网友看后表示理解，舆论压力减少。
2月27日17时，云南省政府新闻办召开新闻发布会，公布检察机关调查结论。
公众普遍接受检察机关调查结论。
至此，事件结束。
【案例思考】“躲猫猫”事件本身是一个刑事案件，但是因为警方对死者死亡原因的结论不能让网民们信服，或者说一边倒的都是质疑，引发成网络舆论危机事件。
演变成网络舆论危机事件后，考虑到舆论压力以及更深层次的一些原因，云南省政府尊重社会公众和网民的知情权、参与权和监督权，利用官方网站发布信息，举办新闻发布会，并大胆地利用互联网，征集网友和社会代表参与，组成网友调查委员会对事件进行调查，在线回答质疑。
这种处理办法在全国是首次，开了一个先河，但本身也引起了很多争论。
云南省政府的做法是否恰当？面对网络舆论危机，政府如何进行公关？【案例分析】一、云南省政府应对网络舆论危机事件措施分析什么是危机事件，一般来说，都是在日常工作中难以预料、突然发生的危害人民生命和财产安全，带来或可能带来严重社会后果和影响的事件。
在“躲猫猫”这个事件里，云南省政府面临巨大的舆论压力，处理不好的话会影响社会安定，带来严重后果，符合网络舆论危机事件的特点。
在十几天内，云南省政府比较迅速地平息了事件。
不论是从事件处理的结果还是从处理的过程看，云南省有关党政部门都是以积极的姿态应对网络舆情危机及其不断转化成的社会舆论压力，并且，在应对中谋求方法的创新，应该说有一些可取之处，但也存在一些不足。
（一）可取之处（1）顺应民声，满足公众的知情权。
政府在进行危机管理中，必须把真相及时通报民众，保障民众的知情权，可避免不必要的误传、讹传。
从事件回放我们可以发现，从事件发生开始，云南省政府选择直接面对的态度与听取民意的姿态对待在网上发起的舆论问责。
按照陈规旧律，当“躲猫猫”3个字在网络上风起云涌时，云南省政府面临几个选择：一是拖，冷处理，指望着热点事件几天后自生自灭。
二是堵，一纸禁令足以让省内所有媒体集体收声。
三是删，调动一切资源，借助行政力量，进行网络清洗。
四是等，待政法机关按部就班完成调查后，再另行召开新闻发布会。
可云南省政府采取我们后来所看到的利用官方网站发布信息，举办新闻发布会，在线回答质疑的种种方式让政府的真实信息以最快的速度传播出去，最大限度减少了网络上虚假信息的传播，最有效防止了舆论因不明信息的煽动而升级。
它通过充分表达有关党政部门“还事实于真相”的基本态度，向社会表达了有关党政部门一定要彻查该事件的决心，体现了政府对民意的尊重和敬畏，顺应了网民的正常意愿，为最终成功地揭露此事件真相提供了不可抗拒的推动力。
可以说，倾听平民的意见，最大限度地及时、准确公开信息，以透明和务实的姿态才能赢得百姓的理解和支持。
（2）充分认识媒体在危机管理中的积极作用，自觉接受舆论监督。
政府在进行危机管理时，还要充分认识媒体在危机管理中的积极作用。
媒体普遍开展的舆论监督，是一种卓有成效的危机防范措施，各级政府部门必须自觉接受舆论监管，杜绝任何对媒体自由的不正当干涉。
云南省政府面对引起网民和其他群众广泛关注的看守所中出现的蹊跷死亡事件，能够主动接受舆论监管，不仅利用官方网站发布信息，举办新闻发布会，在线回答质疑，还依靠网络来邀请和组织调查组的代表成员，在侦查“躲猫猫”事件真相的过程中让网民的力量得到充分的表达，网友可以堂而皇之进入事发现场，而不需要像前些年一些突发事件中偷偷摸摸当“公民记者”，可以说政府与网络形成了公共舆论危机处理方面的有效互动，媒体与政府建立了良好的沟通。
事件结束后，媒体与网友一致认为，让舆论参与监督本身就是一个可喜的进步。
云南省党政部门应对舆论压力的这种创新做法，表明地方政府有诚意，也有胆识建立整合与吸纳网络舆论的机制，因此能够较好地引导网络舆情，帮助政府在事件处理上得到支持，使得云南省有关部门的负面影响被降低到最小，还在一定程度上重塑了云南“法治政府”、“责任政府”和“阳光政府”的公众形象。
（3）组织网民调查委员会参与事件调查，消除疑虑增加政府公信力。
政府在危机管理中还应该积极培育和发展民间组织，充分发挥其在危机管理中的重要作用。
培育和发展民间组织的途径包括积极培育和发展志愿性的、不以营利为目的的非政府组织。
政府要全面营造鼓励非政府组织发展的社会氛围，尽快建立非政府组织的制度和机制。
云南省政府让网民参与事件调查，成立的网民调查委员会，就可以说是这样一种民间非政府组织，不仅为网友提供了一个公开透明的参与平台，提供了一个进入事发现场的机会，还在公众对官方公布的结论产生怀疑，甚至对官方掌控的传统媒体透露的信息也缺乏信任的情况下，起到淡化官方口吻，排除公众负面情绪，消除公众对信息真实性疑虑的作用，增强调查的公信力，减少了“躲猫猫”事件给政府带来的负面影响，进而帮助云南省政府树立好形象。
（二）不足（1）缺乏专门危机管理机构。
由于危机往往涉及多个政府职能部门，危机的紧急性、危险性也要求高层迅速决策，因此，建立一个专门危机管理部门，全面应对各类危机，协调各职能部门的行动，及时决策，系统组织危机资源调配就非常必要。
但云南省政府还缺乏专门机构和完善体系，又缺乏专业人员和应急运行规则，处理危机主要还是依赖于政府的现有行政机构。
尽管这次成立网民调查委员会得到了媒体与网友肯定，可我们要承认，网民调查委员会现在只能是个临时的形式。
网民作为普通民众参与公众事件调查，在法律层面会受到很多的限制。
同时，网民并非一个有组织的群体，邀请网民参加调查是好事，但谁能代表网民呢？网民的选择不仅要体现公正，还要有普遍性。
像这次的网民调查，成员多为媒体从业者，真正的平民很少，这一方面会减少调查的公信力，另一方面也导致新的舆论指责的形成。
（2）缺乏信息公开机制。
云南省政府在危机处理中信息怎么公布，公布什么、何时公布、公布多少、如何公布等都全凭领导的个人判断，仍然缺乏权威的信息公开机制。
“躲猫猫”扩大化引发成网络舆论事件，表面看在于一开始网民们不能信服警方对死者原因的结论，认为他们是说谎或看法片面。
根本原因在于政府缺乏信息公开机制，导致一些政府部门习惯沿用一套传统的危机处理模式，事情一发生，想做的就是封锁消息，能瞒则瞒，内部处理，内部结案，对外不想讲真话。
久而久之，信息公信力不足。
没有公信力的政府，不仅仅在危机公关方面，而且在任何一种政务处理中，只要涉及公众，办事实在是太难了，动辄获咎，动辄发生群体性事件。
因此，要真正解决好网络舆论危机，必须从治本抓起，建立权威的信息公开机制，努力提高政府信息公信力。
二、正确应对网络舆论危机，提高政府公信力分析了云南省应对“躲猫猫”网络舆论危机的做法，我们可以吸取其可取之处，努力克服其不足，本人提出如下建议：（一）设置常设性危机管理机构，建立快速协调的网络舆论危机反应机制。
网络舆论危机管理应该“以防为主”，要树立危机风险意识，不断完善网络舆论危机发生的预警和监控系统。
各级政府部门可以成立常设性的网络舆论危机管理机构，把懂得网络舆论危机管理的人员组成专业机构固定下来，把对各种潜在风险的随时评估纳入网络舆论危机管理的日常工作中，对危机可能发生的环境进行分析和预先判断，对网络相关线索进行专业的收集、分析，按真实性、可查性、影响性分级管理，对危机潜伏期的信息、情报及时处理，做出科学的预测和判断，分析网络舆论危机发生的概率以及危机发生后可能造成的负面影响，尽可能把网络舆论危机消灭、化解在萌芽状态。
同时，设立网络发言人，及时在网上就调查情况对网友进行答复，保证渠道通畅，使网络舆论危机刚出现就能够及时得到控制。
（二）建立信息公开机制，强化媒体舆论监督。
信息公开是政府提高政府公信力的正途，可以通过传统媒体与网络媒体相结合、新闻发布会与网络权威发布相结合等方式，建立权威的信息发布系统。
同时还应该建立一个对媒体质询进行引导和作出反应的机制，实现整个社会资源的协同运作，保障无论是危机态势上达，还是公之于众，都能实现不同部门的协同、联动，确保危机信息的及时传递。
要做到信息公开必须全面推进政务公开，增加政府工作的透明度，切实打造透明政府，保障公众的知情权。
政府施政的措施、过程、方式等都应当为公众所了解，政府的行政法规、行政制度与规范性文件、政府机构职能、人员配置、行政程序、执法依据、会议活动及文件资料等都应当尽量公开和便于公众查询，政府的决策过程也应当使公众知晓和参与。
目前各级政府投入巨资建设的电子政务工程为行政信息的公开透明构建了一个良好的平台。
政府不仅要公开平时的政务，还要敢于公开发生重大危机时的信息，自觉接受公众监督。
社会公众面对重大危机产生的极度恐慌，主要源于获取信息的不足和不及时。
因此，必须及时、全面、准确地发布相关信息，把真相及时通报民众，保障民众的知情权。
这样不仅不会损害党、国家、政府的形象，还可以尽快稳定人心，有效地抑制谣言，克服公众的恐慌心理，稳定社会秩序，增强政府的凝聚力和公信力。
（三）积极培育和发展民间组织，充分发挥其在危机管理中的重要作用。
培育和发展公民社会组织可以成为及时、积极疏导社会不良情绪的“减压阀”和提示突发事件到来的“预警器”，而当突发事件真正到来的时候，又可以协助政府进行社会管理和紧急求助。
