北京市高级人民法院关于民事案件立案材料要求的规范意见-推荐下载
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北京市高级人民法院关于案件电子卷宗及相关信息移转工作的操作规范(试行)-
北京市高级人民法院关于案件电子卷宗及相关信息移转工作的操作规范(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市高级人民法院关于案件电子卷宗及相关信息移转工作的操作规范（试行）为充分应用信息化建设成果，开发、整合、利用审判信息资源，保证人民法院一级网案件信息共享与交换系统安全、有序、高效运行，保证市高级法院与最高人民法院在移转上诉、终审复核案件及最高院调取卷宗时实现系统电子链接，制定本规范。
概念和要求第一条一级网案件信息共享与交换系统，是指在人民法院内部局域网系统中搭建最高人民法院与市高级法院之间案件信息共享与交换传输平台，以实现网上报送案件、共享和交换案件信息、及时掌握案件审理情况等功能。
第二条市高级法院应当在案件信息数据库中设置与最高人民法院案件管理系统相连接的案件信息共享区，供最高人民法院和市高级法院共同使用。
市高级法院应当在案件信息共享区电子卷宗查看的界面上提供复制、下载单页文档图片的功能。
第三条最高人民法院与市高级法院共享包括市高级法院上诉到最高人民法院进行二审的案件、由最高人民法院终审复核的案件的电子卷宗和相关信息以及最高人民法院所调阅的电子卷宗和相关信息。
上诉案件卷宗移转第四条市高级法院各相关审判庭报送上诉、终审复核等案件的，应当将所有案件材料生成电子信息档案，同时通过一级网报送案件的当事人、原审法院、案号、案由、卷宗数等案件基本信息和word文档格式的上诉状、原审裁判文书等。
第五条各相关审判庭对于上诉案件，应当自收到上诉请求后，将案件正卷全部纸质卷宗整理好送至档案处进行扫描生成案件电子信息档案即电子卷宗，该电子卷宗由各相关审判庭进行拷贝并在档案处留存一份。
北京市高级人民法院关于立案工作中适用《民事诉讼法》若干问题的解答
北京市高级人民法院关于立案工作中适用《民事诉讼法》若干问题的解答文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院•【公布日期】2014.11.15•【字号】京高法发[2014]449号•【施行日期】2014.11.15•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民事诉讼综合规定正文北京市高级人民法院关于立案工作中适用《民事诉讼法》若干问题的解答（二○一四年十一月十五日京高法发﹝2014﹞449号）1（起诉的法律效力）如何进行立案审查，如何确定起诉的法律效力？答：人民法院应按照《民事诉讼法》第一百一十九条对当事人的起诉进行审查，除法律有明确规定外，不得附加其他起诉条件。
当事人向人民法院提交符合《民事诉讼法》第一百二十一条规定的起诉书之日起，适用诉讼时效中断。
人民法院立案前当事人撤回起诉不影响诉讼时效中断的法律后果。
2（告知的性质）《民事诉讼法》第一百二十四条告知的性质和形式如何？答：当事人起诉属于《民事诉讼法》第一百二十四条规定的七种情形的，可以按照第一百二十四条规定以告知方式处理。
告知可以采用书面或口头答复形式。
3（约定管辖的认定）《民事诉讼法》第三十四条关于约定管辖规定的“与争议有实际联系的地点”应如何审查？答：对于“与争议有实际联系的地点”应从严把握。
①法人分支机构在合同中约定由法人所在地管辖的，应为有效。
②合同的履行或者合同利益涉及第三人的，合同双方当事人约定纠纷由第三人住所地管辖的，应为有效。
③合同中有关约定管辖条款明确连结点的，应结合合同以及当事人提交的证据确定该连结点所指向的管辖法院；不能确定的，该约定管辖无效。
4（权利竞合时合同约定管辖适用）请求权竞合时，合同约定管辖条款在何种情形下适用？答：当事人就合同及与合同有关的一切争议约定管辖的，当事人在签订和履行合同中发生争议以侵权为由提起诉讼，应当按约定管辖条款确定管辖。
当事人仅约定合同争议适用约定管辖，当事人因此发生纠纷以侵权为由提起诉讼，不适用约定管辖条款。
北京市高级人民法院民事申请再审案件立案审查工作实施办法(试行).doc
北京市高级人民法院民事申请再审案件立案审查工作实施办法(试行) 北京市高级人民法院民事申请再审案件立案审查工作实施办法（试行）（2013年2月6日京高法发[2013]37号）为贯彻最高法院关于信访工作必须强化群众观念、必须加强源头治理、必须建立长效机制、必须工作重心下移的要求，依法保障当事人申请再审权利，规范民事申请再审案件受理审查工作，促进社会矛盾化解，根据中华人民共和国民事诉讼法及最高人民法院有关司法解释的规定，结合审判实践，制定本实施办法。
一、总则第一条坚持依法审查原则，保护当事人的申请再审权利，充分发挥再审程序的权利救济功能，维持生效裁判的既判力，维护法院司法权威。
第二条坚持平等保护原则，依法保护申请再审人、被申请人及原审其他当事人的诉讼权利。
第三条坚持“调解优先、调判结合”原则，突出社会矛盾化解，深化申请再审案件分阶段递进式化解工作机制，综合运用法律释明、司法调解、再审纠错等多种手段，化解涉案纠纷、维护社会稳定。
第四条强化判后答疑，当事人申请再审的，受理申请的法院和作出生效裁判的法院有判后答疑的职责。
第五条加强审判管理，落实中级、基层法院主管院领导和责任审判庭的审判管理职责，通过审查、化解申请再审案件，对案件审判过程中出现的问题和瑕疵及时进行监督纠错，从源头上提高审判质量。
二、申请再审的受理审查（一）提交申请再审的材料要求第六条申请再审人向法院申请再审时，应当提交下列材料（一）再审申请书正本及与被申请人、原审其他当事人数量相符的副本；（二）申请再审人的身份证明；（三）申请再审的生效裁判文书原件，或者经核对无误的复印件；生效裁判系二审的，应同时提交一审、二审裁判文书原件，或者经核对无误的复印件；（四）在原审诉讼过程中提交的主要证据复印件；（五）支持申请再审事由和再审诉讼请求的证据材料。
第七条再审申请书应载明下列事项（一）申请再审人、被申请人及原审其他当事人的基本情况。
当事人是自然人的，应列明姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所及有效联系电话、邮寄地址；当事人是法人或者其他组织的，应列明单位名称、住所地和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务及有效联系电话、邮寄地址；（二）原审法院名称，生效判决、裁定、调解文书案号和文书生效日期；（三）具体的再审请求；（四）申请再审的法定事由及具体事实、理由；（五）受理再审申请的法院名称；（六）申请再审人本人的签名或者盖章，并注明提交法院的日期。
北京市高级人民法院关于适用《最高人民法院关于适用＜中华人民共
北京市高级人民法院关于适用《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》处理立案、管辖问题的通知【法规类别】审判机关民事诉讼法【发布部门】北京市高级人民法院【发布日期】2015.03.02【实施日期】2015.03.02【时效性】现行有效【效力级别】地方司法文件北京市高级人民法院关于适用《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》处理立案、管辖问题的通知（2015年3月2日）市第一、第二、第三、第四中级法院，北京知识产权法院；各区、县法院，北京铁路运输法院：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（以下简称《民事诉讼法司法解释》）于2014年12月18日由最高人民法院审判委员会第1636次会议通过，自2015年2月4日起施行。
为正确适用《民事诉讼法司法解释》，现对立案、管辖法律适用中的几个问题予以明确。
一、适用《民事诉讼法司法解释》处理管辖问题的时间节点2015年2月4日之后（含2月4日）受理的一审案件，适用《民事诉讼法司法解释》的规定，确定案件管辖。
2015年2月4日之前受理的案件，适用原民事诉讼法司法解释的规定，确定案件管辖。
二、关于指定管辖形式及处理法院的问题（一）指定管辖的形式根据《民事诉讼法司法解释》第四十一条第一款的规定，法院之间因管辖权发生争议，报请上级法院指定管辖的，上级法院应当作出指定管辖的裁定。
有管辖权的法院在立案前发现本院因特殊原因不能行使管辖权报请指定管辖的，上级法院应当以通知形式指定立案审查及管辖法院；在立案后发现本院因特殊原因不能行使管辖权报请指定管辖的，上级法院应当以裁定形式指定管辖法院。
报请法院收到上级法院作出的指定管辖裁定后，应及时向当事人送达。
（二）指定管辖的处理法院根据《民事诉讼法司法解。
北京市高级人民法院关于立案审判适用法律若干问题的解答(一)
北京市高级人民法院关于立案审判适用法律若干问题的解答(一)（2018年12月4日）针对全市法院立案审判中遇到的新情况和新问题，为统一全市法院立案审判处理标准和尺度，经研究，现就一些问题解答如下。
一、关于管辖权相关问题（一）约定管辖相关问题1.合同或者其他财产权益纠纷中，当事人可以书面约定管辖法院，“与争议有实际联系的地点”如何判断？合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖。
“与争议有实际联系的地点”不限于民事诉讼法明确列举的五个地点。
一般而言，买卖合同中约定提货地法院管辖的、总公司在签订的合同中约定分公司所在地法院管辖的，可认定为与争议有实际联系的地点。
约定无实际联系地点的人民法院管辖的，约定管辖条款无效。
2.管辖协议约定由一方当事人住所地人民法院管辖，债权转让后发生争议的，原合同约定的“一方当事人住所地”应如何认定？管辖协议约定由一方当事人住所地人民法院管辖的，住所地的认定要以签订协议时为准。
债权转让的，除转让时受让人不知情或另有约定且原合同相对人同意外，合同中的协议管辖条款对合同受让人有效。
因此，即使债权转让，仍应以原合同签订时一方当事人的住所地为准，而非受让人起诉时的住所地。
3.原合同没有管辖协议约定，也没有约定合同履行地点，债权转让后发生争议的，合同履行地如何确定？原合同没有约定管辖，债权转让后发生争议时，应由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。
若按照民事诉讼法解释第十八条规定，应以接收货币一方所在地为合同履行地，此时的接受货币一方所在地应为原债权人的住所地。
4.合同约定的合同履行地应如何认定?当事人对于某项合同义务履行地的约定能否认定为对合同履行地的约定？根据《北京市高级人民法院关于民事诉讼管辖若干问题的规定（试行）》第一条的规定，民事诉讼法解释第十八条第一款“合同约定履行地点的，以约定的履行地点为合同履行地”，约定履行地点仅指合同中载明“合同履行地点”的情形，合同中对交货地、付款地等某项合同义务履行地的约定不作为确定合同履行地点的依据。
(完整)北京市高级人民法院关于立案审判适用法律若干问题的解答(二)
北京市高级人民法院关于立案审判适用法律若干问题的解答(二)（2019年11月20日）针对全市法院立案审判中遇到的新情况和新问题，为统一全市法院立案审判处理标准和尺度，经研究，根据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法）、《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（以下简称民事诉讼法解释）、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》（以下简称行政诉讼法解释）等法律、司法解释的规定，现就立案、速裁审判的一些业务问题予以解答，自下发之日起执行。
一、关于管辖权相关问题（一）地域管辖相关问题1.针对动产的返还原物纠纷案件，如何确定管辖？针对动产的返还原物纠纷，应根据当事人之间产生返还原物请求权的基础法律关系确定管辖。
如因合同关系引发的，按照合同纠纷案件的管辖规定处理；因侵权引发的，按侵权纠纷的管辖规定处理；因不当得利引发的，按照一般地域管辖规定处理。
2.不动产损害赔偿纠纷案件，是否适用不动产专属管辖？依据民事诉讼法解释第二十八条第一款的规定，民事诉讼法第三十三条第一项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。
不动产物权受到侵害后提起的财产损害赔偿纠纷，不涉及不动产的权利确认、分割、相邻关系等，不适用不动产专属管辖，可以按照侵权纠纷的管辖规定，以被告住所地或侵权行为地确定管辖。
3.被继承人死亡时住所地如何确定？被继承人死亡时能确定经常居住地的，以该经常居住地为其死亡时住所地，不能确定经常居住地的，以其户籍地为死亡时住所地。
4.被继承人有多个遗产，且各遗产价值相差不大或无法直接判断时，如何确定被继承人的主要遗产所在地？原告起诉时应明确诉讼标的物的价值及具体的诉讼请求。
继承纠纷案件中，诉讼标的物（遗产）价值不明确的，可要求当事人进行预估，立案法官只需对原告主张的财产价值进行初步审查，并按当事人主张的遗产价值确定主要遗产所在地。
北京市高级人民法院关于公布审判执行工作规范性文件清理汇编结果的通知
北京市高级人民法院关于公布审判执行工作规范性文
件清理汇编结果的通知
文章属性
•【制定机关】北京市高级人民法院
•【公布日期】2013.09.24
•【字号】京高法发[2013]316号
•【施行日期】2013.09.24
•【效力等级】地方司法文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
北京市高级人民法院关于公布审判执行工作规范性文件清理
汇编结果的通知
（2013年9月24日京高法发〔2013〕316号）
全市各法院、高级法院各部门：
按照高级法院院领导指示精神，高级法院开展了审判执行工作规范性文件清理汇编工作。
在半年的清理汇编工作中，经过资料收集、甄别筛选、汇总整理等阶段，对高级法院历史以来发布的审判执行工作规范性文件进行了全面摸底，明确了当前仍然有效的审判执行工作规范性文件。
现将经过此次清理汇编工作确定的有效文件目录予以公布。
文件正文已在北京法院局域网研究室网页下信息资料库规范性文件栏目中发布，欢迎查阅。
北京市高级人民法院研究室
商事审判规范性文件。
北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于统一民事案件二审立案标准的规范性意见》的通知
北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于统一民事案件二审立案标准的规范性意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院•【公布日期】2007.09.28•【字号】京高法发[2007]330号•【施行日期】2007.09.28•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于统一民事案件二审立案标准的规范性意见》的通知（2007年9月28日京高法发[2007]330号）市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院，各区、县人民法院，各铁路运输法院：《北京市高级人民法院关于统一民事案件二审立案标准的规范性意见》已经北京市高级人民法院审判委员会2007年8月13日第13次（总第195次）会议讨论通过，现予印发，望认真贯彻执行。
执行中有何问题，可及时报告我院立案庭。
特此通知。
二○○七年九月二十八日北京市高级人民法院关于统一民事案件二审立案标准的规范性意见第一章总则第一条为了统一民商事案件的二审立案标准，依法保护当事人诉讼权利，规范二审立案工作，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，制定本规范性意见。
第二条一审法院移送上诉案件和二审法院二审立案应当遵守本规范性意见。
第三条一审法院移送上诉案件，应当移送全部案卷材料和通过法院信息网络上传一审案件信息。
第四条二审法院经审查，对于一审法院移送的符合本意见要求的上诉案件，应当及时立案；对于不符合本意见要求的上诉案件，有权要求一审法院补正或者将案件退回一审法院。
第二章一审法院移送上诉案件的基本规范第一节基本要求第五条当事人在法定期限内提出上诉，一审法院依法送达上诉状副本、答辩状副本，并于答辩期满后，向二审法院移送案件。
被上诉人不答辩的，一审法院做好不答辩的工作说明并附卷后，向二审法院移送案件。
第六条一审法院向二审法院移送案件的期限，应当在上诉人交纳上诉案件受理费后四十五日内完成，最迟不得超过六十日，但涉外案件或公告送达的除外。
北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于适用＜中华
北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞执行程序部分及其司法解释若干问题的指导意见(试行)》的通知【法规类别】民诉综合规定与解释执行程序【发文字号】京高法发[2009]78号【发布部门】北京市高级人民法院【发布日期】2009.03.03【实施日期】2009.06.01【时效性】现行有效【效力级别】地方司法文件北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞执行程序部分及其司法解释若干问题的指导意见（试行）》的通知（京高法发[2009]78号）市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院；各区、县人民法院，各铁路运输法院：《北京市高级人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序部分及其司法解释若干问题的指导意见（试行）》经北京市高级人民法院审判委员会讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。
执行中有何问题，请及时报告我院执行庭。
二○○九年三月三日北京市高级人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序部分及其司法解释若干问题的指导意见（试行）为了公正高效地执行生效法律文书，规范执行行为，完善执行异议及复议等案件审查处理程序，切实维护当事人和利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法）和《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞执行程序若干问题的解释》（以下简称民事诉讼法司法解释）的规定，结合本市法院执行工作实际，制定本意见。
第一条当事人依民事诉讼法第二百零一条规定向被执行的财产所在地人民法院申请执行的，人民法院受理执行申请后，除特殊情形或经当事人同意外，不得委托其他人民法院执行。
第二条当事人依民事诉讼法第二百零一条规定向人民法院申请执行后又撤回执行申请，且经人民法院准予撤回，再向其他有管辖权的人民法院申请执行的，应予受理。
第三条人民法院对于当事人提出的管辖权异议，经审查认为异议成立的，应当裁定撤销执行案件，并告知当事人向有管辖权的人民法院申请执行。
北京市高级人民法院关于民事案件立案材料要求的规定(试行)
北京市高级人民法院关于民事案件立案材料要求的规定(试行)文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院•【公布日期】2004.12.29•【字号】京高法发[2005]4号•【施行日期】2004.12.29•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文北京市高级人民法院关于民事案件立案材料要求的规定(试行) （2004年12月29日京高法发[2005]4号）第一节第一审程序案件第一条当事人提起民事诉讼，应当提交起诉状、原告主体资格证明、起诉证据等材料。
委托代理人代理原告提起民事诉讼的，还应提交委托代理资格证明。
第二条当事人应提交由本人签名或盖章的起诉状正本一份，并按对方当事人人数提交副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，向原告宣读；原告确认无误后，应当签名或者盖章。
第三条起诉状和口头起诉笔录，应当记明下列事项：（一）当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所、通讯方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务以及通讯方式（以下简称当事人基本情况）；（二）诉讼请求和所根据的事实与理由；（三）证据和证据来源，证人姓名和住所。
第四条原告为自然人的，应提交身份证明材料复印件；原告为法人或个体工商户的，应提交营业执照副本复印件，其他组织应提交证明其有效成立的法律文件复印件。
法人应提交年检证明，法人或其他组织的代表人或主要负责人应提交职务证明原件、身份证明复印件。
另外，下列人员或组织以原告身份提起民事诉讼，还应提交下列材料：（一）清算组（人）、信托监察人、遗产管理人、遗嘱执行人、失踪人财产代管人代权利主体起诉的，应提交具有上述身份的证明材料复印件；（二）依据最高人民法院《关于适用＜婚姻法＞若干问题的解释（一）》第七条的规定，利害关系人起诉要求确认他人间婚姻关系无效的，应提交其与婚姻当事人为近亲属关系的证明材料复印件；（三）诉讼代表人提起诉讼的，除提交全部原告身份证明材料复印件外，还应当提交其他共同原告推选其为诉讼代表人的证明材料。
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北京市高级人民法院关于民事案件立案材料要求的规范意见（二○一四年十一月十五日 京高法发﹝2014﹞451号）为进一步规范民事案件的立案审查工作，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及最高人民法院有关司法解释的规定，结合审判实践，制定本意见。
总则第一条当事人到人民法院提起民事诉讼，应当提交起诉状（或申请书）、证明其诉讼主体资格的身份证明材料及支持其诉讼请求和事实理由的证据材料。
第二条当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。
下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师、基层法律服务工作者；（二）当事人的近亲属或者工作人员；“当事人的近亲属”系与当事人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲以及其他具有抚养、赡养关系的亲属。
“近姻亲”是指：（1）直系血亲的配偶；（2）两代以内旁系血亲的配偶；（3）配偶的直系血亲及其配偶；（4）配偶的两代以内旁系血亲及其配偶。
“当事人的工作人员”系与当事人存在与当事人存在真实、合法、持续劳动关系（含人事、任用关系等）的职工。
（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
“当事人所在社区”系当事人住所地或者经常居住地的居（村）委会。
“社会团体”系依据《社会团体登记管理条例》登记设立或者依据该条例免于登记的非营利性组织，其仅可以就与其职责或业务有关的案件推荐诉讼代理人。
第三条委托他人代为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。
授权委托书必须记明委托事项和权限。
诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。
侨居在国外的中华人民共和国公民从国外寄交或者托交的授权委托书，必须经中华人民共和国驻该国的使领馆证明；没有使领馆的，由与中华人民共和国有外交关系的第三国驻该国的使领馆证明，再转由中华人民共和国驻该第三国使领馆证明，或者由当地的爱国华侨团体证明。
第四条人民法院收到起诉人提交的诉讼材料，经审查符合立案要求的，应当开具诉讼材料接收清单，清单一式二份，一份出具给起诉当事人，一份随卷备查。
接收材料的立案法官应在清单上签名或盖章，并注明提交材料名称、页数、份数、原件或者复印件以及收到时间等内容，便于法院及起诉人查询。
第五条为便利当事人诉讼，起诉人到人民法院本院立案庭办理立案手续的，案件属于派出法庭管辖的，在征求当事人意见后，由本院立案庭进行立案审查或指引当事人到派出法庭办理立案手续。
本院立案庭进行审查的，应告知起诉人该案是否由本院或应由派出法庭审理。
起诉人直接前往派出法庭办理立案手续的，如果所诉案件应由该院本院或另一个派出法庭管辖，则应告知起诉人到本院或正确的派出法庭办理立案手续。
第六条立案窗口实行一次性告知制度。
经审查诉讼材料欠缺、诉状内容和形式不符合规定需要补充、修改的，立案法官应一次性告知当事人，并向当事人发放补充、补正诉讼材料告知书（见附件）。
第七条办理诉讼费交费手续应以“在同一立案点开票、换票和交票为原则”，减少起诉人的奔波。
第八条网上预约立案的，按照网上预约立案相关规定执行。
分则第一节 第一审程序案件第九条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
起诉状由原告本人签名或盖章。
原告为自然人的，起诉状应由其本人签名或捺印。
原告为法人或其他组织的，起诉状应当加盖企业法人的公章，并有其法定代表人的签字或盖章。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。
笔录应由原告本人签名或捺印。
第十条起诉状应当记明下列事项：（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；（二）被告的姓名、性别、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。
起诉人委托律师为诉讼代理人的，应依据法律关系列明案由。
第十一条原告提供的身份证明材料主要包括以下情形：（一）原告为自然人的，应向法院提供居民身份证原件，并提交复印件。
经法院核对，复印件和原件内容无误的，应当收取复印件，将原件退还起诉人。
没有居民身份证的，应提交户口簿、军官证、护照等身份证明的原件及复印件。
（二）原告为法人或其他组织的，应向法院提交营业执照或组织机构代码证书等证明该组织有效成立的法律文件。
复印件需加盖公司（或单位）公章。
原告为法人或其他组织的，还应当向法院提交法定代表人或主要负责人的身份证明书及居民身份证。
第十二条委托他人代为起诉的，应提交授权委托书和代理人身份证明。
授权委托书应当载明具体委托事项，由原告本人签字或加盖单位公章。
委托人为自然人的，授权委托书应由其本人签名或捺印。
委托人为法人或其他组织的，授权委托书应当加盖企业法人的公章，并由法定代表人签字。
代理人身份证明为律师执业证、法律服务工作者的执业证及公民代理人的身份证的原件及复印件。
第十三条委托他人代为起诉还需提交以下材料：（一）代理人为律师的，应提交律师事务所的证明或函件；（二）代理人为基层法律服务工作者的，应提交基层法律服务所出具的介绍信及当事人一方位于本辖区内的证明；（三）代理人为当事人的近亲属的，应当提交户口簿、出生证、结婚证、收养证明、公安机关证明、居（村）委会证明、生效裁判文书及人事档案等与委托人身份关系的证明。
（四）代理人为当事人的工作人员的，应当提交劳动合同、工作证、社保缴费记录、工资支付记录等与当事人有合法人事关系的证明材料；当事人为机关事业单位的，应提交单位出具的载明该工作人员的职务、工作期限等的书面证明。
（五）代理人为当事人所在社区、单位推荐的公民的，应当提交推荐信以及当事人属于该社区、单位的证明；推荐信应当载明所涉案件、当事人与推荐人的关系、被推荐人与当事人或者推荐人的关系、推荐理由等内容。
（六）代理人为有关社会团体推荐的公民的，应当提交社会团体合法成立的证明和推荐信，委托人属于该社会团体的成员或者案件当事人中有一方的住所地属于该社会团体活动地域的证明，代理事务属于该社会团体章程明确列明业务范围的证明，被推荐公民与该社会团体有合法劳动人事关系的证明。
第十四条下列人员或组织以原告身份提起民事诉讼，还应提交下列材料：（一）依据最高人民法院《关于适用<婚姻法>若干问题的解释（一）》第七条的规定，利害关系人起诉要求确认他人间婚姻关系无效的，应提交其与婚姻当事人为近亲属关系的证明材料；（二）诉讼代表人提起诉讼的，除提交全部原告身份证明材料复印件外，还应当提交其他共同原告推选其为诉讼代表人的证明材料。
（三）环境保护主管部门、消费者协会等法律规定的机关和有关组织提起污染环境、侵害众多消费者合法权益等侵害社会公共利益诉讼的，应当提交具有上述身份的证明材料。
第十五条原告应当就其诉讼请求和事实理由提供相应的证据材料。
份数按被告人数加一提供。
第十六条下列案件，原告应当附有相应的起诉证据：（一）劳动争议案件、人事争议案件，应当提交劳动争议仲裁裁决书、人事争议仲裁裁决书的复印件或者仲裁机构作出的不予受理的书面裁决、决定或通知，以及仲裁裁决书的送达回证等。
（二）投资人提起虚假陈述证券民事赔偿诉讼，应提交自然人、法人或者其他组织的身份证明文件，不能提供原件的，应当提交经公证证明的复印件；行政处罚决定或者公告，或者人民法院的刑事裁判文书；进行交易的凭证等投资损失证据材料。
（三）其它法律、法规及司法解释对起诉证据有规定的，从其规定。
第十七条 立案时起诉人应提交受诉法院对案件有管辖权的证据。
若该证据确属必要的，但起诉人因客观原因无法调取的，可申请法院调取。
（一）当事人主张以公民经常居住地作为管辖连接点的，应当提供关于居住生活地及居住生活时间起算点的证据材料，如物业公司、居委会、村委会、派出所出具的证明，并附房屋买卖合同、房屋租赁合同等证据。
在没有其它相反证据推翻暂住证的情况下，可以认定暂住证上记载的地址为公民经常居住地。
（二）个体工商户的主要营业地或主要办事机构所在地可以作为个体工商户业主的经常居住地，并据以确定案件管辖。
（三）被告为外国人、无国籍人的，当事人向外国人、无国籍人在中华人民共和国内的居住地法院起诉的，应提交当地居委会、物业公司出具的证明，不能仅凭外国人、无国籍人就职单位的住所地证据确定案件管辖；（四）按照管辖协议起诉的案件，应当提交书面管辖协议。
第十八条原告起诉未提供相应证据材料的，应向起诉人释明并要求其在指定期限内补充。
第十九条原告申请缓交、减交、免交诉讼费用，应提交书面申请及证明其确有经济困难的证明材料。
其中因生活困难或者追索基本生活费用申请司法救助的，应当提供本人及其家庭经济状况符合当地民政、劳动和社会保障等部门规定的公民经济困难标准的证明。
第二节 诉前保全案件第二十条利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。
申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。
第二十一条诉前财产保全申请人应当提交下列材料：（一）申请书。
申请书应当记载双方当事人基本情况、申请事由、具体内容、范围和理由、保全标的、保全标的所在地或相关线索等；（二）申请人身份证明材料复印件，有委托代理人的，还应提交委托手续；（三）证明申请人与被申请人存在权利、义务关系的证据材料；（四）保全财产的线索及相关证明材料；（五）担保材料；（六）申请人未就相关纠纷向法院起诉或者申请支付令的确认书；（七）向被保全财产所在地法院申请的，应提交被保全财产在受诉法院辖区内的证据材料。
第二十二条利害关系人为及时制止正在实施或即将实施的可能侵害其权利的行为，可在起诉前向对案件有管辖权的人民法院申请作出禁止或限制被申请人从事某种行为的强制性措施。
当事人申请诉前责令停止侵权需提交的材料比照本规定第二十一条执行。
第二十三条当事人申请诉前责令停止侵权的，还应提交以下证据材料：（一）申请诉前停止侵犯著作权行为的，应提交其享有著作权及被申请人存在侵权可能的证据，包括作品的底稿、原件、合法出版物、著作权登记证书、认证机构出具的证明、取得权利的合同、被控侵权对象与申请人作品的对比说明等。
（二）申请诉前停止侵犯注册商标专用权行为的，应提交以下证据材料：1、商标注册人应当提交商标注册证，利害关系人应当提交商标使用许可合同、在商标局备案的材料及商标注册证复印件；排他使用许可合同的被许可人单独提出申请的，应当提交商标注册人放弃申请的证据材料；注册商标财产权利的继承人应当提交已经继承或者正在继承的证据材料。
2、证明被申请人正在实施或者即将实施侵犯注册商标专用权的行为的证据，包括被控侵权商品。