全市易地扶贫搬迁就业扶持工作实施方案(最新)
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镇易地扶贫搬迁工程实施方案随着时代的发展,国家对扶贫工作的重视日益提升,除了政策和经济上的支持外,实事求是地推进农村的基础建设也是一个十分关键和必要的方面。
而镇易地扶贫搬迁工程就是为了改善贫困地区的土地条件、促进居民脱贫而开展的一项具体工作。
下面,本文将介绍镇易地扶贫搬迁工程实施方案。
一、目标本项目的目标是让贫困地区的居民移到具备更好的生产和生活条件的安全居所中,进而改善他们生活条件,提高生产力,实现脱贫致富的目标。
二、工程环节为达到目标,这个镇易地扶贫搬迁工程项目将包含以下几个环节:1. 靶向选择:首先,我们将在选定的贫困地区开展一个详尽的调查和了解,以了解那里的居民情况、生产和生活条件和地方文化背景等。
然后,我们将挑选出一部分能够满足搬迁条件的部分居民作为移民。
2. 计划布局:当我们选定了移民的对象后,我们将开始筹划一个全面的发展计划,计划中将包含新居所的位置、居所大小,以及相关的基础设施和服务等的规划布局,还将包括传统产业支持、劳动就业、教育、卫生保健和政府组织等方面的发展。
所有这些计划的设计将倾向于以移民的需求为中心。
3. 资金准备:由于这个项目预计需要巨额资金来实现,因此我们将会组成一个专门的资金筹集小组,该小组将负责与私人资本家和政府机构等联系和合作。
4. 设施建设:当我们获得了资金后,我们将运用这些资金开始建设新的居所和为移民安排其他必要的设施,如机关、工厂、卫生保健中心、道路、电力工程和电信等等。
这些都将是基础设施建设中的重要部分。
5. 委员会成立:为了使这个项目得以平滑实施,我们将组成一个具有技术专长和经验的小组来监督和评估计划的实施情况,该小组将在新的移民策略和政策方面建议我们。
6. 政策实施:最后,我们将实施移民政策,目的是鼓励那些有资格的居民选择移民。
我们将提供适当的资助和其他的鼓励措施,如移民人员的公共服务费用、地段税、建设成本的减免等等,以便更多的人选择移民。
三、预算这个项目以4650万元作为预计的总成本,其中包括:1. 用于设施建设的土地和其他购买成本占32%,这部分费用估计为1500万元;2. 基础设施建设占23%,这大约需要花费1070万元;3. 另外14%的预算是为移民人员购买新居所的初步成本,这部分费用估计为800万元;4. 移民人员支持、政策和服务方面的13%总成本,即为600万元;5. 剩余的不超过18%的总成本将用于为委员会组建和管理等方面。
易地扶贫搬迁实施方案最新随着我国经济的快速发展,易地扶贫搬迁工作成为扶贫开发的重要举措之一。
为了更好地推进易地扶贫搬迁工作,最新的实施方案应运而生。
本文将对易地扶贫搬迁实施方案最新进行详细介绍,以期为相关工作提供参考和指导。
首先,易地扶贫搬迁实施方案最新在选址上更加注重生态环境和产业发展。
在选址过程中,要综合考虑当地的自然资源、产业发展潜力和生态环境保护等因素,力求选择对当地贫困群众生活和产业发展有利的地点。
同时,要充分调研当地的产业结构和发展潜力,为搬迁后的群众提供更好的就业和创业机会。
其次,易地扶贫搬迁实施方案最新在安置点建设上更加注重基础设施和公共服务。
在安置点建设过程中,要加大对基础设施建设的投入,包括道路、供水、供电、通讯等基础设施建设,为搬迁群众提供便利的生活条件。
同时,要加强对公共服务设施的建设,包括学校、医院、文化娱乐设施等,提高搬迁群众的生活质量和幸福感。
再次,易地扶贫搬迁实施方案最新在产业发展上更加注重可持续性和市场化。
在搬迁后,要积极引导搬迁群众发展当地的产业,培育特色产业和优势产业,推动当地经济的可持续发展。
同时,要加强对搬迁群众的职业培训和技能提升,提高他们的就业能力和创业能力,实现产业发展和脱贫致富的良性循环。
最后,易地扶贫搬迁实施方案最新在政策扶持上更加注重精准性和可操作性。
在实施过程中,要根据搬迁群众的实际情况,制定精准的扶持政策,包括资金扶持、产业扶持、就业扶持等,确保政策落地生根,真正惠及搬迁群众。
同时,要加强对搬迁群众的跟踪服务和帮扶措施,解决他们在搬迁后的实际困难,帮助他们顺利融入新的生活和工作环境。
综上所述,易地扶贫搬迁实施方案最新在选址、安置点建设、产业发展和政策扶持等方面都有了新的突破和进展,为推进易地扶贫搬迁工作提供了更加科学、合理的方案和路径。
希望相关部门和地方能够认真贯彻落实最新的实施方案,切实做好易地扶贫搬迁工作,为打赢脱贫攻坚战作出新的更大贡献。
易地扶贫搬迁专项实施方案根据中共X省办公厅、X省人民政府办公厅《关于印发22个扶贫专案X年实施方案的通知》(X委厅〔X〕3号)X省发展和改革委员会、X省扶贫和移民工作局《关于做好X年度易地扶贫搬迁工作的通知》(X发改赈函〔X〕657号),中共X市委办公室、X市人民政府办公室《关于印发22个扶贫专案X年实施方案的通知》(X委办〔X〕11号)和《X县X年易地扶贫搬迁投资计划的通知》等文件精神,结合X县脱贫攻坚工作的总体安排部署,特制定X年易地扶贫搬迁实施方案。
一、目标任务X年易地扶贫搬迁4357户、15248人,涉及49个乡(镇)366个村,(其中包括X年省搬迁计划928户3247人、X年第二批1033户3618人、X年提前实施2396户8383人),计划完成投资指标涉及的配套设施建设;复垦旧房宅基地988亩,生态修复880亩。
二、政策标准(一)搬迁对象严格按照政策要求,对计划搬迁和已搬迁入住户进行反复核实比对,确保搬迁人口与全国扶贫开发信息系统标记一致,提高搬迁精准率(已搬迁人口与全国扶贫开发信息系统标记一致的人口累计数÷已实施搬迁人口累计数)和动态管理水平。
凡是已经享受农村危房改造、地质灾害避险搬迁和工程移民补助以及国家相关政策对住房进行补助等情况的建档立卡贫困户,不能再享受易地扶贫搬迁住房补助政策。
(二)住房建设面积和搬迁入住住房建设面积不超标。
按照“保障基本、安全适用”的原则,建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米,6人以上总面积不超过150平方米。
对通过购房进行安置的,仍要严格遵照人均住房建设面积不超过25平方米的标准执行。
严禁购买“小产权”房,严禁面积超标。
确保搬迁入住条件。
集中安置的,以住房质量合格并正式交付钥匙为准;分散安置的,以住房质量合格且已真正入住为准。
累计入住率=已搬迁入住人口累计数÷年度计划完成搬迁人口累计数。
(三)规划选址国土部门负责指导科学选址,合理避让地震活动断裂带、地质灾害隐患点、山洪灾害危险区、防洪泄洪通道;要统筹规划、合理布局,注重与新型城镇化、X村建设相衔接,凡不具备脱贫和发展条件的,就不作为选址点,从源头上杜绝二次搬迁。
县易地扶贫搬迁三年行动实施方案扶贫搬迁,是脱贫攻坚战的重要举措。
为确保2023年全面完成我县易地扶贫搬迁任务,我们结合实际,特制定本方案。
一、总体目标立足我县实际,按照“四年任务、三年完成”的要求,用三年时间,将全县范围内符合条件的贫困人口实施易地扶贫搬迁,实现搬得出、稳得住、能致富的目标。
二、搬迁对象搬迁对象主要是居住在深山、石山区、生态环境脆弱区、地质灾害频发区的贫困人口,以及居住条件恶劣、基础设施难以覆盖的贫困人口。
三、安置方式采取集中安置和分散安置相结合的方式,以县城、重点集镇、中心村为主,合理规划安置点。
1.集中安置:在县城、重点集镇、中心村建设安置房,为搬迁户提供基础设施完善的居住环境。
2.分散安置:对于部分有特殊需求的搬迁户,可采取分散安置的方式,确保其生活品质。
四、搬迁政策1.土地政策:搬迁户原住房土地收回,新安置点提供土地使用权。
2.财政补贴:按照人均2万元的标准给予搬迁户财政补贴。
3.住房保障:搬迁户在新安置点享受住房保障政策。
4.社会保障:搬迁户纳入安置地社会保障体系。
5.教育保障:搬迁户子女享受当地教育资源。
6.医疗保障:搬迁户享受当地医疗保障政策。
五、产业发展1.发展特色农业:以搬迁户为主体,发展特色农业,提高收入。
2.培育主导产业:以安置点为中心,培育主导产业,带动搬迁户就业。
3.技能培训:开展技能培训,提高搬迁户就业能力。
4.劳务输出:组织搬迁户外出务工,增加收入。
六、基础设施配套1.完善交通设施:确保搬迁点与周边道路连通,提高出行条件。
2.配套水电设施:确保搬迁户用水用电需求。
3.建设公共服务设施:包括学校、医院、商店等,方便搬迁户生活。
4.加强生态环境保护:确保搬迁点生态环境良好。
七、组织保障1.成立易地扶贫搬迁领导小组,统筹协调各方力量,确保搬迁工作顺利进行。
2.建立工作责任制,明确各级各部门职责,确保工作落实。
3.加强政策宣传,提高搬迁户知晓率和参与度。
4.做好后续扶持工作,确保搬迁户稳定脱贫。
易地扶贫搬迁项目建设重点内容及方案易地扶贫搬迁项目是中国政府的一项重要扶贫举措,旨在将深度贫困地区的贫困人口转移至具备更好的生产和生活条件的新居住地,以实现贫困人口脱贫致富的目标。
易地扶贫搬迁项目的建设内容和方案主要包括以下几个重点:1.选址规划:根据指定的移民安置区域,对该区域进行详细的选址规划工作。
选址工作必须充分考虑该区域的气候、地质、水资源、交通等自然条件,以及当地的农业、工业等经济发展情况,确保选址的可行性和可持续性。
2.基础设施建设:易地扶贫搬迁项目需要重点建设基础设施,包括道路、供水、供电、通信等基本设施。
这些基础设施的建设,将直接影响搬迁群众的生产和生活条件。
因此,必须确保基础设施的建设质量和可靠性,提供稳定可靠的基础设施保障。
3.生态环境保护:易地扶贫搬迁项目的建设必须注重生态环境的保护。
在选址规划和基础设施建设过程中,要充分考虑生态环境的保护和修复,采取有效的措施减少环境污染和生态破坏,确保新居住地的生态环境良好,为搬迁群众提供良好的生态环境。
4.产业发展:易地扶贫搬迁项目的成功建设离不开产业发展的支持。
要根据当地的资源禀赋和产业发展潜力,积极引导搬迁群众发展适合当地情况的优势产业,提供就业机会和可持续增收的途径。
同时,要加强技能培训,提高搬迁群众的技能水平,确保他们能积极参与到当地经济的发展中去。
5.社会服务保障:易地扶贫搬迁项目的成功实施,离不开社会服务的保障。
要加强对教育、医疗、文化、社会保障等公共服务设施的建设,改善搬迁群众的生活条件,提高他们的获得感和幸福感。
同时,要鼓励搬迁群众主动融入当地社会,积极参与社会活动,增强他们的社会责任感和归属感。
在易地扶贫搬迁项目的具体方案制定过程中,需要充分考虑当地的实际情况和需求,采取因地制宜的方式。
同时,要注重项目建设过程中的监督和评估,确保项目的质量和效果。
另外,要加强对搬迁群众的帮扶和培训,提高他们的自我发展能力和脱贫致富能力。
扶贫异地搬迁实施方案第1篇扶贫异地搬迁实施方案一、背景为贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署,加快贫困地区群众脱贫致富步伐,提高扶贫开发效益,确保贫困人口如期实现脱贫目标,根据《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《国家异地扶贫搬迁规划(2016-2020年)》,结合我国实际情况,制定本实施方案。
二、目标1. 通过异地搬迁,使贫困群众彻底摆脱恶劣的自然环境,提高生产生活条件,促进产业发展,增强自我发展能力。
2. 确保2020年底前,完成全国1000万贫困人口异地扶贫搬迁任务。
3. 实现搬迁贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”的目标。
三、基本原则1. 坚持以人为本,尊重群众意愿,保障贫困群众基本生活需求。
2. 坚持科学发展,发挥政府主导作用,引导社会力量参与。
3. 坚持分类施策,因地制宜,确保搬迁效果。
4. 坚持生态优先,实现绿色发展,促进人与自然和谐共生。
5. 坚持阳光操作,确保搬迁政策公开、公平、公正。
四、搬迁对象1. 搬迁对象为国家扶贫开发工作重点县、贫困村和建档立卡贫困人口。
2. 优先搬迁生存环境恶劣、基础设施薄弱、公共服务缺失、发展前景有限的贫困地区群众。
3. 对具有下列情形之一的贫困人口,可优先考虑搬迁:(1)居住在自然灾害频发、生态环境恶劣、不具备基本生活条件的地区;(2)居住在基础设施严重滞后、公共服务设施严重不足的地区;(3)居住在因病、因残、因学等原因致贫且难以通过其他途径脱贫的地区;(4)其他需要搬迁的贫困地区。
五、搬迁安置方式1. 集中安置:按照“宜聚则聚、宜散则散”的原则,采取集中安置为主,分散安置为辅的方式。
2. 城镇安置:鼓励有条件的地区将搬迁群众安置到县城、工业园区、旅游景区等区域。
3. 产业园区安置:结合当地产业发展,将搬迁群众安置到产业园区周边,实现就业增收。
4.乡村旅游安置:利用当地旅游资源,将搬迁群众安置到乡村旅游景点,发展乡村旅游。
六、政策措施1. 资金支持:中央和地方财政加大对异地扶贫搬迁的支持力度,确保搬迁资金及时足额到位。
易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案根据《国务院关于促进易地扶贫搬迁工作的意见》(国发[2016]18号)的要求,实施易地扶贫搬迁后续扶持工作的方案如下:一、准备工作1、研究有关法律法规和政策,确定易地扶贫搬迁后续扶持的范围、内容和行动指南,明确搬迁户的权利义务。
2、调查评估易地扶贫搬迁后续扶持的实际情况,制定合理的方案,建立并完善实施机制,确保搬迁后续扶持方案可持续执行。
3、合理预算,确定易地扶贫搬迁后续扶持的费用,明确这些费用由相关部门承担,并明确有关转移支付方案。
4、深入开展教育宣传,加大对搬迁人员的关心,并给他们帮助和支持,使他们充分融入新社会。
二、扶持工作1、易地扶贫搬迁后续扶持的重点是支持搬迁户加快就业和学习,尽早实现搬迁困难人口的收入增加和生活改善。
因此,应落实搬迁户就业贷款和奖补政策,支持他们投资就业,特别是就业前景好的技能培训项目。
2、实施搬迁户居住权益保障措施,确保搬迁户在新居所的居住权益。
政府应提供公共服务和社会保障,如搬迁户的医保、住房补贴和子女教育补贴等,以免搬迁户的生活受到影响。
3、支持搬迁户的社会整合,加强社区管理,推动搬迁户更好地融入当地社会,并建立搬迁户文化保护和社区文化共融体系。
4、支持搬迁户获取新技能,实施全程就业指导和教育培训项目,帮助搬迁户更好地融入新社会。
5、建立完善的咨询服务机制,提供搬迁改变中遇到的法律咨询服务、法律援助服务,以及就业指导和职业培训等服务,为搬迁户提供必要的指导。
三、监督管理1、对搬迁后续扶持工作进行定期评估,确保工作取得良好的效果。
2、进行跟踪研究,分析搬迁户的基本情况,总结搬迁户综合发展情况,加强对搬迁户的管理和服务,解决他们在搬迁过程中遇到的问题。
3、加强对易地扶贫搬迁后续扶持工作的监督管理,对不规范行为给予警告、纠正、行政处罚,以确保工作顺利实施。
以上是易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案的概况,具体情况应根据实际情况进行适当调整,确保工作在法律法规政策的指导下取得良好的效果。
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第一篇:搬迁实施方案为深入贯彻市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫精准脱贫工作的实施意见》,切实落实省发改委、省扶贫办《关于精准扶贫易地搬迁支持计划的实施方案》确定的目标任务,全力做好易地扶贫搬迁工作,特制定本实施方案。
一、目标任务以全市6县1区为主战场,以“搬得出、稳得住、能发展、可致富”为目标,按照“整体搬、灵活迁”的要求,加快实施易地扶贫搬迁,培育后续富民产业,有效改善搬迁群众的生产生活条件,力争20xxD20xx年完成3。
92万贫困群众易地扶贫搬迁任务。
20xxD20xx 年,对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬。
二、主要措施(一)坚持规划引领。
根据市委、市政府关于精准扶贫工作的安排部署,完善《平凉市易地扶贫搬迁实施规划》的修定,编制易地扶贫搬迁“十三五”规划。
在充分尊重群众意愿的基础上,进一步瞄准贫困对象,明确年度目标任务,靠实工作责任,增强规划的指导性和可操作性。
各县区要严格按照规划确定的搬迁规模,明确分年度搬迁任务,制定项目实施方案,合理确定住房建设标准,科学谋划安置区水电路等基础设施建设和教育、卫生等公共资源配置,落实后续富民产业发展和迁出区生态恢复措施,为易地搬迁项目建设打好基础。
(二)创新安置模式。
在坚持整体搬迁的前提下,因地制宜选择安置模式和安置区域,积极探索有效安置模式,充分利用城镇保障性安置工程、工业园区、新型城镇化试点等项目,采取易地搬迁、整村推进,整体搬迁、插花安置,就近搬迁、改善条件等方式,实现灵活搬迁,着力改善农村人居环境。
(三)落实支持政策。
全面落实《甘肃省人民政府关于加快推进易地扶贫搬迁工作的指导意见》(甘政发〔20xx〕78号)确定的土地、金融、户籍管理、社会保障等政策措施。
各县区根据实际情况,采取群众间承包土地兑换、无偿划拨、有偿征用等多种办法解决安置区用地问题。
贵州省易地扶贫搬迁就业和产业扶持实施意见为进一步落实易地扶贫搬迁后贫困群众就业和产业扶持措施,整合各部门力量,推进搬迁贫困人口创业就业和产业增收,实现稳定脱贫,制定本实施意见。
一、主要目标按照党中央、国务院脱贫攻坚要求和省委、省政府关于易地扶贫搬迁的安排部署,坚持“脱贫是目标,搬迁是手段”的基本要求,以县城和重要的经济中心集镇安置为主,农村安置为辅,精准制定和落实贫困群众搬迁后就业和产业脱贫措施。
搬迁到城镇安置的,必须确保每户一人以上实现稳定就业;搬迁到中心村继续从事农业生产经营的,必须逐户落实扶贫产业、扶贫项目和扶贫资金。
从根本上解决贫困农户的生存与发展问题,增强搬迁群众的安全感、归属感和幸福感,确保搬得出、稳得住、能就业、有保障,如期脱贫致富。
二、任务和措施(一)做好就业创业培训。
根据安置去向和安置方式,结合搬迁户就业创业需求和意愿,县级人民政府要及时组织搬迁户劳动力进行规范化技能培训,大力开展订单式、针对性适用技能培训,提高培训工作实效性,增强搬迁劳动力的创业就业能力。
(二)多渠道落实城镇安置就业。
以安置点为单元,精准分析劳动力结构和就业需求,多渠道多层次组织就业。
——劳务输出就业。
搭建企业和搬迁群众供需对接平台,加强与对口帮扶城市的劳务协作,有计划、有组织地输出劳动力到外地务工。
对已在县外、省外稳定务工就业的,要逐户逐人建立就业台账,做好跟踪服务。
——就近就地就业。
对安置地各类企业特别是产业园区新兴企业用工需求进行全面调查,逐个企业对接落实就业岗位,优先安排易地扶贫搬迁群众就业。
——公益岗位兜底就业。
结合新型城镇化、生态环保、综合交通、教育文卫等建设管理,加大城镇和社区环卫、绿化、安保、交通协管、公共设施管护等公益性岗位开发力度,重点用于安排搬迁贫困户中的“4050”人员和就业困难人员就业。
(三)做好农村安置产业扶持。
对中心村安置并继续从事农业生产经营的,要选择交通条件好,土地、旅游资源充足,产业发展潜力大的地点建设安置区,要根据资源条件,做好市场调查和项目论证,因地制宜地发展种植、养殖、加工、乡村旅游等特色优势产业,选择市场好、附加值高、见效快的项目覆盖安置点搬迁农户;尤其是对交通便捷、自然风光优美、民族风情醇厚、旅游开发价值大的安置点,要利用易地扶贫搬迁人口、资源要素的重组和聚集,将其打造成独具特色的乡村旅游休闲度假服务型安置区。
易地扶贫搬迁后续扶持方案易地扶贫搬迁后续扶持方案为进一步做好全乡易地扶贫搬迁后续扶持工作,根据县2021年度易地扶贫搬迁后续扶持方案,结合村乡实际,特制定本方案。
一.提高思想认识做好易地扶贫搬迁后续扶持工作是易地扶贫搬迁整体工作的重要内容,是确保搬迁群众实现“搬得出.稳得住.能脱贫”的关键环节,要深刻认识易地扶贫搬迁后续扶持工作的重要战略意义,以高度的政治责任感和历史使命感,切实抓好易地扶贫搬迁后续扶持工作;要清醒地认识到我乡易地扶贫搬迁工作重点已由建设.搬迁入住转为后续扶持,但从全乡“两不愁三保障”回头看大排查成果看,搬迁群众后续脱贫发展方面还存在不少短板,需进一步加大力度持续扶持好.保障好,不断巩固和提升易地扶贫搬迁成效。
二.突出工作重点始终坚持“搬迁是手段.脱贫是目的”,因地制宜.分类施策,针对不同安置方式,立足不同类型安置区资源禀赋,对帮扶项目实行精准配置.对搬迁对象实行精准扶持。
要着力在夯实发展基础.发展壮大产业.拓宽就业渠道和加快社会融入上下功夫,坚持普惠政策和超常措施并举.技能培训提升和兜底保障并重,推动易地扶贫搬迁后续扶持工作与乡村振兴战略有机衔接,力促后续扶持成果最大化,不断提升搬迁群众安全感.获得感和幸福感。
要争取项目资金,统筹资源配置,在政策制订.资金安排.项目布局等方面对搬迁群众后续扶持给予重点支持,探索创新机制,补齐薄弱环节,提升扶持效益。
要加强宣传引导,坚持扶贫与扶志.扶智相结合,激发搬迁群众内生动力,营造劳动最光荣.幸福靠奋斗的良好氛围。
三.聚焦重点任务(一)夯实基础设施。
按照乡村振兴要求,对照“五通”(通路.通水.通电.通讯.通网络).“五化”(硬化.净化.亮化.绿化.美化)标准,结合村乡实际,进一步查漏补缺,配套规划建设园区公路.通水设施.电力保障等基础设施,实现提质扩容,满足群众生产生活和后续发展需求。
依托实施土地增减双挂钩项目聚居点建设,完善公共文体设施,提升改造图书室.广播室.健身步道.农民体育健身工程等文体设施,满足搬迁群众休闲娱乐需求。
全市易地扶贫搬迁就业扶持工作实施方案(最新)为深入贯彻落实中央、自治区和x市关于易地扶贫搬迁工作的决策部署,根据《x族自治区人民政府办公厅关于印发全区易地扶贫搬迁就业扶持工作实施方案的通知》(x政办发〔x〕90号)文件精神,促进我市易地扶贫搬迁劳动力(以下简称搬迁劳动力)就业,现结合我市实际,制定本方案。
一、工作目标通过摸清底数、建立台账、开展职业培训、开发就业岗位、组织劳务输出、提供就业服务、扶持创业、加强权益保障等多种渠道,引导和促进x—x年已实施搬迁或计划搬迁的4.13万名搬迁移民中0.94万户易地扶贫搬迁家庭(以下简称搬迁家庭)的劳动力就业,确保每个搬迁家庭有1人以上有劳动能力且有就业意愿的搬迁劳动力实现稳定就业。
二、工作措施(一)摸底调查,建立健全搬迁劳动力就业精准台账。
一是周密准备,落实经费。
各县(市、区)人民政府根据易地扶贫搬迁集中安置点情况,组织相关职能部门,开展各类要素调查论证,制定工作方案,落实人员力量和相关工作经费,印制调查表格,做好调查前的各项准备工作。
二是组织开展摸底调查。
组织开展搬迁劳动力情况摸底调查,全面摸清每个搬迁家庭的基本情况,包括姓名、性别、年龄、居民身份证号码、文化程度、技能水平、健康状况、联系电话以及签订易地扶贫搬迁后续扶持产业发展和就业创业、培训协议等情况。
对已实现就业创业的搬迁劳动力,要摸清就业创业地点、从事行业类别、薪酬待遇、创业项目、带动就业情况;尚未就业创业的,要掌握其就业创业和劳务输出意愿、培训和就业服务需求等,做到“调查一户、登记一户、不漏一人、不漏一项”。
三是做好信息录入。
要及时将调查采集的相关信息录入广西公共就业服务平台系统,建立已就业和未就业人员电子化动态台账,并及时进行动态更新,为开展精准培训、就业帮扶提供决策依据。
四是制定集中安置点就业工作方案。
各县(市、区)人民政府组织人力资源社会保障、移民工作管理、扶贫、农业、财政等部门,做好资源要素、产业要素、就业要素的调查论证工作,逐个编制集中安置点的搬迁劳动力就业工作方案,把搬迁劳动力就业落实到具体岗位、具体项目和具体搬迁家庭,于x年12月底前将工作方案报自治区、市两级人力资源社会保障部门备案。
〔责任部门:市人力资源社会保障局、扶贫办、发展改革委、移民工作管理局、各县(市、区)人民政府。
排在首位的为牵头单位,下同。
完成期限:x年9月底前完成首次调查摸底〕(二)开展搬迁劳动力职业技术技能培训。
1.培训目标。
组织开展搬迁劳动力专项培训,确保有培训意愿的搬迁劳动力能够享受至少1次免费职业技术技能培训。
2.组织实施。
各县(市、区)人力资源社会保障部门负责统筹组织实施面向搬迁劳动力的就业技能培训。
以职业大典为依据,鼓励通过项目制方式,在市场有明确需求、参加培训人员有明确就业方向或人力资源社会保障部门有明确就业项目的条件下,可不受职业资格、职业技能等级、专项职业能力等限制,在全区及结对帮扶的广东江门市中选择职业技能培训机构,为搬迁劳动力提供免费就业技能培训。
对符合条件且有培训意愿的搬迁家庭子女,可按“两后生”(初、高中毕业未能继续升学的贫困家庭中的富余劳动力)中期就业技能培训专项计划接受为期1年的中期就业技能培训。
农业部门优先选择一批专业大户、农民合作社负责人、返乡涉农创业者等作为培训重点对象,定点定向培育一批新型职业农民;优先在易地扶贫搬迁集中安置点附近发展一批农民专业合作社等新型农业经营主体,为搬迁劳动力提供就业岗位。
扶贫部门负责对搬迁贫困劳动力开展短期技能培训和农村实用技术培训。
教育部门负责通过帮助搬迁家庭初中、高中毕业生接受中等职业教育实现带技能转移就业。
科技部门负责在易地扶贫搬迁集中安置点附近开展科技下乡促生产活动等专项培训活动。
3.经费保障。
由人社部门组织的搬迁劳动力就业技能培训所需资金从就业补助资金中列支。
培训期间可给予参加培训人员适当食宿、交通等补助,所需资金由参加培训人员所在县(市、区)人民政府统筹安排。
〔责任部门:市人力资源社会保障局、农业局、扶贫办、教育局、科学技术和知识产权局、发展改革委、移民工作管理局、财政局、各县(市、区)人民政府。
完成期限:x—X年〕(三)多渠道促进搬迁劳动力就业。
一是大力发展就业扶贫车间。
各县(市、区)人力资源社会保障、扶贫、财政部门要按照《x市人力资源和社会保障局 x市扶贫开发办公室x市财政局关于进一步加快就业扶贫车间认定工作的通知》(崇人社发〔x〕65号)文件要求,加快就业扶贫车间的认定挂牌工作,落实相关补贴。
要在易地扶贫搬迁集中安置点附近预留一定场所支持企业创建就业扶贫车间。
对与搬迁劳动力签订劳务协议或承揽合同,且搬迁劳动力在1年内累计工作不少于6个月并给付不低于6000元劳动报酬的就业扶贫车间,按1000元/人的标准给予生产经营主体一次性带动就业奖补,所需资金从就业补助资金中列支。
对达不到x 人社发〔2017〕82号文件要求的各类企业、个体工商户、农村合作社等,但已被扶贫部门认定的扶贫车间,各县(市、区)可结合本地实际,确定县(市、区)级就业扶贫车间认定范围和条件,并做好县(市、区)级就业扶贫车间的认定挂牌工作。
二是鼓励企业和社会组织吸纳就业。
对吸纳搬迁劳动力就业并与搬迁劳动力签订1年以上劳动合同、连续工作6个月以上且依法缴纳社会保险费的企业或社会组织,给予不超过3年的社会保险补贴,并按标准给予企业或社会组织一次性带动就业奖补。
其中,对吸纳搬迁劳动力就业10人以下的,按1000元/人的标准给予奖补;对吸纳就业10人(含本数)以上、20人以下的,按1200元/人的标准给予奖补;对吸纳就业20人(含本数)以上、30人以下的,按1400元/人的标准给予奖补;对吸纳就业30人(含本数)以上的,按1600元/人的标准给予奖补。
对经营性人力资源服务机构、劳务经纪人等市场主体组织搬迁劳动力到企业就业,且协助签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费满3个月以上的,按照吸纳就业人数给予500元/人的就业创业服务补助,所需资金从就业补助资金中列支。
三是加强托底安置就业。
鼓励各县(市、区)在易地扶贫搬迁集中安置点所在乡村开发公益性岗位,安置就业困难的搬迁劳动力。
开发乡村公益性岗位所需岗位补贴资金、社会保险补贴资金或意外伤害保险补贴资金由当地县级人民政府统筹安排。
〔责任部门:市人力资源社会保障局、扶贫办、发展改革委、移民工作管理局、财政局、农业局、林业局、各县(市、区)人民政府。
完成期限:x—X年〕(四)着力帮扶搬迁家庭高校毕业生实现就业。
加强就业服务和创业扶持,确保有就业意愿的搬迁家庭应届高校毕业生毕业后1年内就业创业率达90%以上。
做好离校未就业的搬迁家庭应届高校毕业生实名登记工作,在离校后1年内为其提供至少2次岗位推送和开展至少3次回访。
对有就业能力且有就业意愿但一直未实现就业的搬迁家庭高校毕业生,组织优秀就业指导专家上门辅导并精准推荐就业岗位。
每年组织开展1—2场网络专场招聘会。
对搬迁家庭高校毕业生毕业5年内首次在区内创办小微企业且正常经营6个月以上的,给予5000元/户的一次性创业扶持补贴。
开发公益性岗位的单位和见习基地优先安置符合条件的搬迁家庭高校毕业生就业或见习,搬迁家庭高校毕业生创业项目可优先入驻创业孵化基地。
所需资金从就业补助资金中支出。
〔责任部门:市人力资源社会保障局、教育局、财政局、发展改革委、移民工作管理局、各县(市、区)人民政府。
完成期限:x—X年〕(五)鼓励和支持搬迁劳动力创业。
一是加强创业平台建设。
大力推进农民工创业园和创业孵化基地建设,鼓励和引导搬迁劳动力自主创业脱贫,支持和鼓励外出务工搬迁劳动力返乡创业就业。
二是开展创业指导和服务。
对有创业意愿并具备条件的创业人员,免费给予创业指导和服务,鼓励和支持外出务工的农民工返乡创业,提供场地、技术、人力资源和资金支持;三是落实创业担保贷款。
对符合条件的人员给予最高不超过10万元的创业担保贷款,并按相关政策享受财政贴息。
四是开展创业培训。
根据搬迁劳动力的实际情况和培训需求,通过项目制方式开展免费创业培训,不断提高搬迁劳动力的创业技能。
五是落实创业奖补政策。
对搬迁劳动力新办的各类市场主体(指完成工商、税务登记1年内的市场主体,含企业、个体工商户、专业合作组织等),正常经营6个月以上的,按规定给予5000元的一次性创业补贴及带动就业补贴,补贴标准按《x市人力资源和社会保障局 x市财政局关于进一步明确农民工就业创业补贴有关事项的通知》(崇人社发〔x〕61号)执行。
补贴资金从自治区下达的农民工工作奖补资金中列支,不足部分由同级财政统筹解决。
对依托易地扶贫搬迁安置点建设的农民工创业园,根据其吸纳搬迁劳动力就业的成效,由自治区财政通过农民工工作奖补资金给予支持。
对搬迁贫困劳动力新注册个体工商户和创办服务型、农林产品加工、旅游等企业且正常经营1年以上的,经县级验收合格,给予不低于1万元的一次性创业补贴,所需资金从工商部门专项补助资金中列支。
〔责任部门:市人力资源社会保障局、扶贫办、发展改革委、移民工作管理局、财政局、工商局、各县(市、区)人民政府。
完成期限:x—X年〕(六)为搬迁劳动力提供优质就业服务。
对所有搬迁劳动力实现公共就业服务全覆盖,对有就业意愿、就业能力但未实现就业的搬迁劳动力,提供1次以上的就业岗位对接,对已实现就业的搬迁劳动力,每年提供1次以上的跟踪回访服务。
一是完善就业信息发布。
依托市、县、乡、村四级公共就业服务平台定时通过实体办事大厅、网站、手机客户端、微信公众号等渠道发布招聘岗位信息、招聘会信息和就业政策,确保搬迁劳动力能够多渠道获得就业信息。
二是积极开展专项行动。
依托“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等专项活动,在乡镇政府所在地、易地扶贫搬迁集中安置点召开招聘会,为企业和搬迁劳动力搭建平台。
开辟搬迁劳动力就业招聘“绿色通道”,送岗位到家门口。
三是加强劳务输出。
加强与珠三角、长三角等沿海地区发达城市的对接,重点做好与广东省江门市的工作对接。
认真做好重点地区企业用工、岗位需求摸底调查工作并有组织地输送上岗。
鼓励各县(市、区)通过政府购买服务方式委托劳务输出公司收集、挑选一批岗位适合、管理规范、责任感强的企业开展劳务输出。
深入推进粤x劳务协作,加强与广东省江门市在搬迁劳动力方面的数据共享,建立“三来三往”新型劳务输出模式(劳务输出地制定“求职清单”并提供给劳务输入地;劳务输入地根据“求职清单”,制定“岗位供给清单”反馈劳务输出地;劳务输出地收到“岗位供给清单”后,将贫困劳动力与空缺岗位进行匹配,劳务输入地根据人岗匹配结果组织企业招聘,劳务输出地有组织地输出农村贫困劳动力)和稳定的劳务输入输出基地。
四是强化就业跟踪服务。
对辖区内实现就业的搬迁劳动力,要及时开展跟踪服务,掌握其就业失业情况。