最新关于国土资源执法监察机构队伍建设的调研报告

国土执法问题大调研报告3篇国土执法问题大调研报告第1篇通过单位的执法工作实践，发现执法工作的确有其无比的难度、锁碎性和责任性。

结合国土资源法律法规的可操作性和具体工作实践，对当前国土资源执法工作存在问题和困难进行分析，对加强执法监察工作进行初浅探讨。

一、当前执法工作中存在的主要问题与困难(一)执法手段普遍偏软。

一是执法监察人员严重不足，县辖21各乡镇（场），乡镇相距较远，最远的乡镇更是上百公里，而县土地执法监察大队只有5个编制，各乡镇（场）未设基层国土所，土地动态巡查全由现有的5人来做，土地动态巡查无法在全县所有的乡镇（场）实现全覆盖，导致许多土地违法案件很难及时发现。

二是执法经费欠缺，目前县土地动态巡查、土地执法经费全部在国土局有限的办公经费中支出，难以保证国土执法工作顺利开展。

三是乡镇（场）属地管理职责落实不到位，未严格落实属地管理职能，未能按要求做好本行政区域内的土地巡查，未及时发现土地违法行为，甚至个别乡镇（场）还存在包庇辖区内违规乱建、未批先建行为，四是在土地违法行为查处过程中，少数当事人无理纠缠，拒不停工，若强行制止，可能引发和激化矛盾，执法人员也可能受到人身威胁和侵害。

特别是对基本农田内的农民建房，按照法律规定只能依法拆除，但在强行拆除的过程中，势必诱发新的矛盾和社会不稳定因素。

五是依法处理必须经过调查取证、处罚听证、复议诉讼、申请执行等多个环节，一个环节遇阻，就会造成案件查办久拖不决。

另外，国土资源部门在对违法占地等违法行为做出罚款、没收、拆除等行政处罚决定后，当事人拒不执行，必须申请人民法院强制执行或申请有强拆权的相关部门执行，但对于此类申请，法院、相关部门一般不予受理或是申请后不了了之，导致案件查清后，无法移交，找不到接交人。

所以，土地执法处于十分尴尬的境地，久而久之，执法人员对土地违法案件查处缺乏动力和信心。

（二）现行土地法操作困难。

一是法律规定与实际不符或过于原则化。

《土地管理法》第７３条和第７６条规定，对在非法转让或非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，符合规划的予以没收，可以并处罚款。

国土执法调研报告第1篇：国土资源执法监察工作调研报告国土资源执法监察工作调研报告守护绿水青山，改善生态环境，一直是国土资源监察部门工作的追求，我国地大物博，资源丰富，在促进经济发展由资源消耗型的粗放增长向提质增效的内涵转变的过程中，更强调对资源的合理利用。

在新常态大背景下，执法部门在执行监察工作时更要自觉地落实职责定位，尽心尽责地保护、节约和集约利用国土资源，不断克服工作中出现的各项难题。

执法监察工作是土地资源管理的重要内容之一，也是一项复杂且具有难度的工作，需要执法人员具备一定的专业知识能力和高度的责任感，才能克服执法监察工作中出现的重重困难。

国土资源执法监察需要对相关法律法规实施情况进行监督监察，并对违法行为实施法律制裁，对象具有广泛性，执法、查处存在一定的困难。

面对执法案件查处难、执行难等难题，执法部门要从自身出发，根据具体经验强化巡查，争取早发现、早处置;强化查处，确保履职尽责到位;强基固本，全面提升执法水平。

通过不断提高自身执法监察工作水平，为保障资源可持续利用做贡献。

一、新形势下国土资源执法监察工作面临问题 1.违法案件执行难、查处难由于我国现行法律法规在国土资源执法监察工作上的局限性，目前国土资源执法监察工作存在的主要问题就是违法案件多，执行、查处起来困难。

首先，在现行土地法律规定和行政处罚案法的规定下，一般的违法案件查起来至少需要2-3个月甚至一年才能结案，时间的延迟给违法案件的查处执行带来极大难度，尤其是需要强制执行的案件，通过立案、调查、会审、派送处决等程序，违法建筑基本上已经建成，申请人民法院强拆也是一个两难的选择。

并且根据土地管理法的规定，国土资源部门具有对土地违法行为制止劝说的权力，却缺乏有效的执行手段，看到现场的违法行为，执法监察人员也只能是进行宣传教育，明确责任并交代后果、下达责令停止违法行为通知书，但不能及时采取手段制止其违法行为，在违章建筑形成后再根据法定程序落实处罚措施显，这就显得执法活动十分被动，并使双方进退两难。

县国土资源执法监察队伍建设调研汇报市国土局：根据《关于开展国土资源执法监察队伍建设调研的通知》文件精神，现将我县国土资源执法监察队伍建设调研情况汇报如下：（一）机构和队伍现状1、**县土地管理局成立于1988年9月，与县城建局合署办公，19**5月分开办公，并于1991年5月8日，经县编委旌编字[1991]10号文件批复同意设立土地监察股，专门负责全县的土地违法案件查处，组织制定有关部门土地政策性规范文件，并对贯彻土地法规的情况进行监督检查，负责创建“三无”乡镇的全面工作。

2、**县土地执法大队系**县国土资源局下属事业单位，20xx年4月设立土地执法监察大队，并在全县14个乡镇分片设立了五个执法监察中队（旌土[20xx]15号），执法大队原定事业编制为5名。

20xx 年县直机构改革中，我县将县农业区划办公室及县矿产资源管理局和土地局合并成立了**县国土资源局，增加了土地执法大队编制3名，调整后，我县土地执法大队编制为8名，经费来源为全额财政拨款。

执法监察股和土地执法大队级别为股级，该队伍的负责人和监察人员由**县国土资源局党组任命产生。

3、国土资源执法监察机构和队伍下步打算：一是强化职能，充实执法监察机构力量。

为适应国土资源管理体制改革和严格土地管理，落实最严格的耕地保护制度，切实加强矿产资源管理，执法监察机构和专业队伍是执法监察工作的组织保证。

必须加强执法监察机构的建设，充实力量，才能使之与所承担的职能、任务相适应。

拟在原土地执法大队的基础上组建15—20人的国土资源执法大队；二是建章立制，进一步规范执法监察各项工作制度。

执法监察工作的规范化、法制化是依法行政的基本要求。

按照要求，我局将进一步完善信访接待和信访处理制度、巡回检查制度、案件查处制度、集休会审制度等各项规章制度，明确责任，实行责任追究制；三是轮流培训，不断提高执法监察人员素质。

执法监察工作人员的政策水平、法律知识和业务能力是做好执法监察工作的前提条件，为使这项工作得以顺利进行，严格依法行政，我局将利用各种形式、各种方式对执法人员进行轮流培训，使他们熟悉与之相关的法律法规和具备相应的业务能力，不断提高依法行政能力；四是严格执法，加大违法案件查处力度。

国土执法调研报告国土执法调研报告一、调研目的和背景随着城市化进程的加快和国家土地政策的调整，国土执法工作面临着新的挑战和问题。

为了深入了解国土执法的现状和存在的问题，并提出相应的改进措施，我们进行了一次国土执法调研。

二、调研方法和对象本次调研采取了问卷调查和实地考察相结合的方法。

调研对象包括国土资源部门、地方政府、企事业单位和普通公众。

三、调研内容和结果1. 国土执法的现状通过问卷调查，我们了解到国土执法存在以下问题：效率低下、执法力度不够、执法标准不一、执法手段单一等。

这些问题导致了国土资源的浪费和乱占现象的屡禁不止。

2. 国土执法存在的问题实地考察中，我们发现国土执法存在以下问题：执法人员素质不高、执法手段滞后、执法程序不规范等。

这些问题导致了执法结果的不公正和权益的损害。

3. 改进措施为了解决上述问题，我们提出以下改进措施：（1）加强执法人员的培训和素质提升，提高他们的法律意识和执法水平。

（2）推动法律体系建设，完善相关的执法法规和标准，明确执法的目标和标准。

（3）加强执法手段的研发和应用，提高国土执法的科技含量和专业性。

（4）加强与社会公众的互动和沟通，增加执法透明度，接受公众监督。

四、调研结论通过本次调研，我们得出以下结论：1. 国土执法现状不容乐观，存在效率低下、执法力度不够等问题。

2. 国土执法存在素质不高、执法手段滞后等问题。

3. 改进国土执法需要加强执法人员培训、完善法律体系和加强执法手段的研发。

五、调研建议基于以上结论，我们提出以下建议：1. 国土执法部门应加强人才培养，提升执法人员的专业素质和工作能力。

2. 国土执法部门应加强与相关部门的合作，共同推动执法工作的改进。

3. 国土执法部门应加强公众意识的宣传，提高公众对国土执法的理解和支持。

4. 国土执法部门应加强技术应用，提高执法工作的效率和准确性。

六、调研总结通过本次调研，我们对国土执法的现状和存在的问题有了更深入的了解，并提出了相应的改进措施和建议。

自然资源执法机构和队伍建设现状的调研方案调研方案：自然资源执法机构和队伍建设现状一、研究背景和目的近年来，随着环境保护意识的增强和自然资源的日益稀缺，对自然资源执法机构和队伍的建设提出了更高的要求。

为了了解自然资源执法机构和队伍建设的现状，本次调研旨在全面了解目前自然资源执法机构和队伍的组织结构、职能分工、业务能力以及面临的挑战和问题，以便为进一步完善自然资源执法体系提供科学依据。

二、调研对象1. 自然资源执法机构：包括国家级、省级、市级、县级自然资源管理部门，以及涉及自然资源执法的环保、水利、农业等相关部门。

2. 自然资源执法队伍：包括自然资源执法队、巡护队、保护区执法队等。

三、调研内容本次调研主要内容包括但不限于以下几个方面：1. 组织结构与体系：了解自然资源执法机构的组织架构、部门设置及职能划分等，分析其协同工作能力，查看相关机构之间的协调情况。

2. 人员配置与队伍建设：了解自然资源执法队伍的人员编制、队伍建设、培训机制和激励措施等情况，探讨如何提高队伍的专业化水平和综合能力。

3. 执法能力与装备：调查自然资源执法机构和队伍的执法能力，包括情报收集、监测评估、案件处理等方面的能力，以及执法装备的配备和使用情况。

4. 监督与反馈机制：了解自然资源执法机构和队伍的监督机制和反馈渠道，包括内部监督、社会监督和公众参与等情况，分析其工作的透明度和公正性。

5. 面临的问题与挑战：针对自然资源执法机构和队伍在日常工作中所面临的问题和挑战，进行全面的调查和分析。

四、调研方法本次调研将采用以下方法：1. 文件资料搜集：收集相关执法机构和队伍的组织架构、人员配置、工作报告等资料，进行综合分析。

2. 实地调研：通过走访自然资源执法机构和队伍的现场，观察其工作环境、设备装备等情况，与相关人员进行交流和座谈。

3. 问卷调查：设计调查问卷，向自然资源执法机构和队伍的相关人员发放，并进行统计和分析。

4. 网络调研：利用网络平台，开展在线问卷调查，收集公众对自然资源执法机构和队伍建设的意见和建议。

关于当前基层国土资源执法工作的调研报告一、国土资源执法工作中的难点1、执法环境较差。

在土地、资本、劳动力和科学技术四大生产要素中，土地无疑是最最重要的。

因此有些领导在服务发展、服务招商引资的大旗下，对土地违法现象视而不见、放任不管，甚至纵容包庇，从中谋利。

这样易导致国土执法被动，不能有效遏制违法行为。

虽然我们制定了多种制度，但是仍有违法行为屡屡发生。

这些现象反映出群众法律意识淡薄，甚至有些群众赶在国土部门下达责令停止违法行为通知书前进行抢建，导致动态巡查制度难以落到实处。

2、执法取证难、执行难。

新形势下用地违法行为日益隐蔽和复杂化，尤其是土地市场中隐形转让、改变土地用途等形式多样、花样翻新，加大了对违法用地案件的调查取证难度。

国土部门在执法中无强制执行权，依靠机关又存在经费、人员等多方面困难，在执法工作中出现深不得、浅不得、硬不得、软不得、难以执法到位的尴尬情况，导致出现执法效果取决于违法当事人的怪现象。

二、国土资源违法违规主要特点及原因（一）从违法类型分析，未批先建、未报即用问题比较突出。

未经批准占地行为所占比重最大；（二）从违法主体上看，国家、省重点工程及民生工程违法用地、农村违法用地等未能得到有效遏制。

企事业单位、个人违法用地量仍然较大，且有向乡、村转移的趋势。

个人违法虽高，占发现违法总数的70%以上，但涉地面积较小，此类违法违规用地的发生，不能仅归责于基层政府，更要从加强制度建设、变革土地审批制度和加强与相关部委协调等多层面多途径予以规范。

针对以上土地违法行为分析其主要原因如下：一是城市建设、工业项目用地量较大。

另外扩内需促发展政策，对建设项目力度继续加大。

随着大量项目陆续开工，借机圈地、搭车用地、侵害农民利益行为等违法违规用地问题突出。

二是地方委、政府主导、默许的违规违法用地仍占多数。

由于没有正确处理好权与法的关系，突出的表现是未供即用，无视法律和政策规定。

三是随着农村土地管理制度、新农村建设的推进，宅基地整理、集体建设用地流转、城乡建设用地增加和挂钩试点等，特别是农业结构调整、设施农业建设、休闲观光农业建设等变相搞开发，都有不规范的地方，如果政策引导不到位、监管不及时，将形成大规模的违规违法用地。

国土资源所执法能力建设情况汇报摘要本文主要介绍了国土资源所在执法能力建设方面的工作情况。

在国土资源管理的过程中，执法部门是重要的一环。

为了保证执法工作的顺利进行，国土资源所不断完善执法队伍的体制机制、强化执法人员的业务能力，同时加大对执法手段、设备的投入，以提升执法工作的效率和水平。

本文将对这些方面的工作进行详细的阐述和。

执法队伍建设国土资源所在执法队伍建设方面，主要分为队伍规模和队伍素质的提升。

队伍规模的提升为了更好地保障执法工作的质量和效率，国土资源所持续不断地加强执法队伍的规模和建设。

目前，在国土资源所执法队伍中，拥有一支高素质、熟练操作、责任心强的执法队伍。

同时，国土资源所还不断加强执法队伍培训，定期组织执法人员进行专业知识和技能的培训，提高执法队伍的整体素质和执法工作的水平。

队伍素质的提升国土资源所在队伍素质的提升方面，主要分为三个方面：1.规范队员行为，树立良好的执法形象2.提升队员业务能力，增强执法实战能力3.支持队员继续学习，加强执法人员自身素质提升在这三个方面，国土资源所采取了相应的措施。

例如，加强对执法人员的纪律教育、制定行为规范、建立执法督察机制等，来保证队员行为的规范。

同时，采取多种形式的学习培训措施，提高队员的业务能力、增强执法实战能力。

此外，国土资源所还为队员提供了广泛的学习机会，支持队员在工作之余继续学习，加强个人素质提升。

执法手段和设备的投入执法手段和设备的投入是保障执法工作顺利进行的重要保障措施。

目前，在执法手段和设备的投入方面，国土资源所采取了以下的措施：1.更新执法机器和工具，提高效率2.引入新型技术系统，提高数据分析和案件管理的水平3.增加执法设备的数量和种类，适应不断变化的执法工作需求经过这些措施的落实，国土资源所的执法工作不仅效率更高，而且更加全面。

同时，确保了执法手段、设备的完善，使执法工作更加便捷高效。

执法体制机制的完善除了执法队伍、执法手段和设备的投入外，国土资源所还在执法体制机制的完善方面做出了很大的努力。

关于国土资源执法监察工作的调研报告一、背景介绍国土资源是一个国家的基础资源，对于国家的经济发展和社会稳定具有重要意义。

然而，在资源开发利用过程中，常常存在着不合法、不规范的行为。

为了保护国土资源的合法权益，维护社会正常秩序，各国都建立了国土资源执法监察机构，并开展相应的工作。

本次调研旨在了解国内外国土资源执法监察工作的现状和问题，并提出相关建议。

二、国内国土资源执法监察工作现状1.法律和制度建设2.监察机构我国国土资源执法监察机构包括国土资源管理部门、环保部门和公安部门等。

这些机构执法监察力量分散，协调不够，导致执法效果不理想。

3.执法监察工作实践实际执法中，国土资源执法监察工作存在依法执法能力不足、执法标准不一、执法监察手段落后等问题。

同时，利益关系复杂、执法资源短缺也严重制约了工作的开展。

三、国际国土资源执法监察工作经验借鉴1.加强法律和制度建设借鉴国际经验，我国可以进一步完善国土资源执法监察工作的法律和制度建设，明确法规的制定和执行过程，建立相应的执法责任制和评估机制，提高执法的合法性和公正性。

2.优化执法监察机构设置和协作机制国土资源执法监察机构应当进一步优化设置，提高机构的专业性和效能。

同时，建立跨部门合作机制，形成信息共享、资源共享的良好工作格局。

3.提升执法能力和水平通过强化执法人员的培训和管理，提升执法能力和水平。

引进先进的技术手段，提高执法的科学性、高效性和准确性。

加大对违法行为的打击力度，形成威慑效应。

四、我国国土资源执法监察工作需改进之处1.加强执法监察机构的统一领导和协作配合，形成部门间的协同效应。

2.加强执法监察力量的专业化和专业培训，提高执法质量。

3.加大对违法行为的查处力度，对严重违法行为给予重罚，形成有效的打击和威慑。

4.加强权力运行的监督和制约机制，确保执法监察工作的公正性和透明度。

五、结语国土资源执法监察工作是保护国家利益、维护社会稳定的重要工作。

国内外的经验表明，国土资源执法监察工作在法律和制度建设、机构设置与协作、执法能力和水平等方面都还存在不少问题。

对当前基层国土资源执法监察工作形势的调研报告当前基层国土资源执法监察工作形势调研报告一、引言国土资源是一个国家宝贵的战略资源，对于国家的可持续发展和经济稳定具有重要作用。

然而，由于基层国土资源执法监察工作面临着许多挑战，为了解决问题并提高监察工作的效率和质量，本报告对当前基层国土资源执法监察工作形势进行了调研。

二、调研方法本调研采用问卷调查和访谈的方式进行，主要面向基层国土资源执法监察机构工作人员和相关部门负责人，共收集到127份有效问卷和20个访谈记录。

三、调研结果1.执法力量不足调研结果显示，目前在基层国土资源执法监察工作中，人力资源仍然是一个不容忽视的问题。

大多数基层执法监察机构人员数量相对较少，工作任务繁重，导致执法质量下降。

2.法律法规执行不力尽管我国已经颁布了许多国土资源管理的法律法规，但在实际执行中，仍然存在一些问题。

少数基层执法监察机构对法律法规的了解不深入，执行力度不够大，对违法者的处罚力度不够。

3.监督机制有待完善基层国土资源执法监察工作的监督机制还有待进一步完善。

调研结果显示，缺乏有效的监督方法，导致内外部监督难以进行。

部分打击违法行为的监察机构不能及时透露处理结果，导致不法分子再次犯罪的可能性增加。

4.信息化建设滞后为了更好地推进国土资源执法监察工作，信息化建设显得尤为重要。

然而，调研结果显示，基层执法监察机构的信息化水平较低，缺乏专门的信息化系统支持，导致信息收集、共享和分析的效率较低。

四、存在的问题1.执法力量不足，导致工作质量下降。

2.法律法规执行不力，导致违法行为难以查处。

3.监督机制不完善，内部监督和外部监督不能健全。

4.信息化建设滞后，效率低下。

五、解决方案1.加强人员培训和队伍建设，提高执法监察队伍的专业素质和执法能力。

2.完善法律法规执行机制，建立健全的执行制度，确保执法监察工作的公正性和效率性。

3.建立有效的监督机制，加强对基层执法监察机构的监督和检查，及时公布违法行为的查处结果。

国土资源执法监察机构队伍建设的调研报告国土资源执法监察机构是国家对土地、矿产、能源等资源进行管理与监督的重要部门，其队伍建设是保障国土资源管理工作顺利进行的关键环节。

为了进一步了解国土资源执法监察机构队伍建设的现状和存在的问题，并提出相关建议，本次调研报告将从国土资源执法监察机构队伍规模、专业素质、培训机制以及队伍建设存在的问题等方面展开分析。

一、国土资源执法监察机构队伍规模调研通过调研了解，国土资源执法监察机构的队伍规模一般偏小，人员不足。

主要原因有以下几点：1.经费不足：在一些地方，国土资源执法监察机构的经费投入不够，无法招聘足够数量的人员。

2.执法监察职能不明：由于一些地方对于国土资源执法监察机构的职能认识不够明确，认为其职能较为单一，导致对于队伍规模的投入有所限制。

针对上述问题，建议加大国土资源执法监察机构的经费投入，提高其队伍规模。

同时，应加强与国家相关部门的沟通与协作，明确国土资源执法监察机构的职能，使其在资源管理与监督方面发挥更大的作用。

二、国土资源执法监察机构队伍专业素质调研在调研中发现，国土资源执法监察机构队伍的专业素质整体较高，但也存在以下问题：1.缺乏专业化培训机会：由于一些地方的经费投入不足，国土资源执法监察机构队伍往往缺乏系统、全面的培训，无法及时了解最新的法律法规和专业知识。

2.队伍年轻化程度高：国土资源执法监察机构队伍中大部分人员为年轻人，行政经验相对较少，对于复杂的执法监察工作可能存在应对不足的情况。

针对上述问题，建议加强国土资源执法监察机构队伍的培训工作，组织专业知识培训和法律法规培训，提高队伍的专业素养和综合能力。

此外，应鼓励有经验的干部参与国土资源执法监察工作，提供指导和帮助。

三、国土资源执法监察机构队伍培养机制调研在调研中了解到，国土资源执法监察机构的队伍建设存在以下问题：1.缺乏人才储备：大部分国土资源执法监察机构缺乏人才储备机制，一旦人员流动和退休，会造成队伍空缺和连带影响。

执法监察工作和机构队伍建设情况调研报告执法监察工作和机构队伍建设情况调研报告一、背景作为现代社会的一项重要工作，执法监察工作在各个行业和领域都具有重要意义。

通过对执法行为的监督和检查，可以保证执法的公正性和合法性，维护社会的公平和正义。

在日益加强的法治建设背景下，执法监察工作越发引起人们的重视。

因此，本文对执法监察工作和机构队伍建设进行调研，并提出建议，以期为完善执法监察工作和机构队伍建设提供参考。

二、调研内容1. 执法监察机构现状执法监察机构是执法监督和检查的主要部门，它们的责任是监督执法人员的行为是否符合法律规定，是否公正、透明。

调研发现，目前我国各地的执法监察机构在机构设置、人员配置等方面有所不足，需要进一步完善和扩大。

另外，执法监察机构的权利和职责尚未得到充分发挥，需要在实践中逐步完善。

2. 执法监察流程执法监督和检查的流程应该明确且规范。

从执法监察申请的提交、受理、调查、询问、证据收集、听证、审查、裁决到执行等环节都应该符合法律的规定。

但是，由于各地的执法监察机构的差异性，执法监察流程的具体实施还存在一定的不一致性，需要在制定统一的执法监察标准的同时，进一步区分各类执法监察流程的具体操作。

3. 执法监察人员队伍建设执法监察人员队伍建设是保障执法监督和检查工作顺利实施的重要环节。

调研发现，执法监察人员队伍的基本素质、专业技能、工作经验等方面还存在一定差距。

未来，应采取有效的管控措施确保执法监察人员的素质和能力，他们必须具备娴熟的法律知识和执法经验，能够快速反应和处理各种急难险情。

三、建议1. 完善监察机构和人员针对执法监察机构现状，需要在配备更加专业的监察人员的同时，建立健全的执法监察机构，进一步提高该机构的权威性和可信度。

2. 统一监察流程标准制定基于瓶颈的执法监察标准，以确保执法监察流程的一致性和规范性。

设立统一的执法监察标准，在应用层面上得到更加广泛的落实。

3. 加强执法监察人员培训指定针对执法监察人员的培训课程，纠正存在的不足。

队伍建设的调研报告4篇温馨提示：本文是笔者精心整理编制而成，有很强的的实用性和参考性，下载完成后可以直接编辑，并根据自己的需求进行修改套用。

市国土资源局根据国土部《关于开展国土资源执法监察机构队伍建设情况书面调研的通知》文件精神, 现将xx市国土资源执法监察机构队伍建设调研情况报告如下：(一)机构和队伍现状及职能1、xx市国土资源执法监察局成立于XX年2月, 经xx市编委同编[XX]3号文件批复, 机构规格为副科级。

主要职能是组织对执行和遵守土地、矿产资源、地质环境资源法律、法规、规章情况进行监督检查;负责全市土地、矿产资源、地质环境执法监察工作;依法组织查处国土资源违法案件;组织国土资源政策调研;负责有关土地、矿产资源法规规章及规范性文件的清理汇编和咨询工作;办理有关行政复议事宜;负责土地、矿产资源管理的依法行政工作, 并进行监督检查, 指导全市土地、矿产资源法制建设;负责土地、矿产资源法制宣传教育工作。

2、xx市国土资源执法监察局是局下属行政单位, 执法局原定行政编制为7名, 实际15人, 全部参照公务员管理, 缴纳养老保险统筹金。

经费来源为财政预算外管理。

3、车辆、办公设备等装备及人员福利待遇情况配备执法监察车一辆、台式电脑三台、笔记本电脑一台、照相机、录像机、传真机、手持gps、录音笔各一台, 打印机两台。

4、业务培训、持证上岗、人员素质情况全局15人每年除省厅组织业务培训外还参加本市法制办、党校、劳动人事等单位的培训, 全部持有行政执法证或国土资源执法监察证;15人中35岁以下2人、35岁至45岁11人、45岁至55岁2人。

本科学历1人、大专学历10人、大专以下学历4人。

(二)执法监察机构队伍建设中存在的主要问题1、机构设置的职级较低, 给有效行使执法职能带来了一定的难度, 如果到乡镇执法, 由于职级较低, 说话腰杆不硬, 执法力度不大。

2、当前执法监察在硬件装备上还是可以应付, 人员编制和经费方面存在很大问题, 办公经费困难, 执法手段落后, 执法设备简陋, 给有效执法、全面执法造成了一定的困难。

**区国土资源局关于国土资源执法监察机构、乡镇国土资源所调研情况报 告 市国土资源局办公室 现将我区国土资源执法监察机构和乡镇国土资源所调查有关情况报 告如下一、基本情况 **区国土资源局成立于 1998 年 5 月，内设办公室、地籍管理股、综 合管理股和用地管理股，土地法规监察股加挂在用地管理股内，土地监察 队不纳入编制。

全局行政编制人员职数 4 人，现有实际人员 9 人，其中局领导成员 3 人，监察股人员 1 人，属行政编制。

乡镇国土资源所 6 个，属于乡镇政府的职能部门，纳入乡镇政府内设 机构编制；编制人员 11 人，实有人员 8 人，均属事业聘用干部，人员工 资由区财政核拨。

二、现编制存在的问题 我区现有编制情况不能适应国土资源管理的需要，主要表现在 1、执 法监察机构不完善，工作力度不足。

首先，机构设置不合理；区政府分配给本单位的内设机构编制只有 4 个，土地执法监察工作作为国土资源管理的重要职能，其机构只是挂靠在用地管理股，管理职能不明确。

其次，人员编制职数较少，全局只有 4 个人员编制，扣除局领导职数 外，全局只有 1 名职数，虽然我局现在实有人数为 9 人，但分配在监察股 的只有股长 1 人， 为确保土地执法监察工作的开展， 我局只得从地产公司、 矿办借出 2 人充实到监察队工作。

2、乡镇国土资源所存在着在编不在岗的问题，职能作用难以到位。

全区国土资源所工作人员 33 人，只有 1 人属于国土资源所编制内人 员，其余的 32 人均是乡镇其他编制人员，而编制实有人数的 8 人之中有 7 人从事乡镇其他工作，这种状态不仅不利于基层所的管理，同时，现有实 际在基层所工作的同志工作十分辛苦，却有为无位，这必然会影响他们的 积极性，基层所的职能作用不能得到很好的发挥。

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国土执法问题大调研报告各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢通过单位的执法工作实践，发现执法工作的确有其无比的难度、锁碎性和责任性。

结合国土资源法律法规的可操作性和具体工作实践，对当前国土资源执法工作存在问题和困难进行分析，对加强执法监察工作进行初浅探讨。

一、当前执法工作中存在的主要问题与困难(一)执法手段普遍偏软。

一是执法监察人员严重不足，县辖21各乡镇（场），乡镇相距较远，最远的乡镇更是上百公里，而县土地执法监察大队只有5个编制，各乡镇（场）未设基层国土所，土地动态巡查全由现有的5人来做，土地动态巡查无法在全县所有的乡镇（场）实现全覆盖，导致许多土地违法案件很难及时发现。

二是执法经费欠缺，目前县土地动态巡查、土地执法经费全部在国土局有限的办公经费中支出，难以保证国土执法工作顺利开展。

三是乡镇（场）属地管理职责落实不到位，未严格落实属地管理职能，未能按要求做好本行政区域内的土地巡查，未及时发现土地违法行为，甚至个别乡镇（场）还存在包庇辖区内违规乱建、未批先建行为，四是在土地违法行为查处过程中，少数当事人无理纠缠，拒不停工，若强行制止，可能引发和激化矛盾，执法人员也可能受到人身威胁和侵害。

特别是对基本农田内的农民建房，按照法律规定只能依法拆除，但在强行拆除的过程中，势必诱发新的矛盾和社会不稳定因素。

五是依法处理必须经过调查取证、处罚听证、复议诉讼、申请执行等多个环节，一个环节遇阻，就会造成案件查办久拖不决。

另外，国土资源部门在对违法占地等违法行为做出罚款、没收、拆除等行政处罚决定后，当事人拒不执行，必须申请人民法院强制执行或申请有强拆权的相关部门执行，但对于此类申请，法院、相关部门一般不予受理或是申请后不了了之，导致案件查清后，无法移交，找不到接交人。

所以，土地执法处于十分尴尬的境地，久而久之，执法人员对土地违法案件查处缺乏动力和信心。

（二）现行土地法操作困难。

一是法律规定与实际不符或过于原则化。

县国土资源执法监察队伍建设调研汇报市国土局：根据《关于开展国土资源执法监察队伍建设调研的通知》文件精神，现将我县国土资源执法监察队伍建设调研情况汇报如下：（一）机构和队伍现状1、**县土地管理局成立于1988年9月，与县城建局合署办公，1989年5月分开办公，并于1991年5月8日，经县编委旌编字[1991]10号文件批复同意设立土地监察股，专门负责全县的土地违法案件查处，组织制定有关部门土地政策性规范文件，并对贯彻土地法规的情况进行监督检查，负责创建“三无”乡镇的全面工作。

2、**县土地执法大队系**县国土资源局下属事业单位，2000年4月设立土地执法监察大队，并在全县14个乡镇分片设立了五个执法监察中队（旌土[2000]15号），执法大队原定事业编制为5名。

2019年县直机构改革中，我县将县农业区划办公室及县矿产资源管理局和土地局合并成立了**县国土资源局，增加了土地执法大队编制3名，调整后，我县土地执法大队编制为8名，经费来源为全额财政拨款。

执法监察股和土地执法大队级别为股级，该队伍的负责人和监察人员由**县国土资源局党组任命产生。

3、国土资源执法监察机构和队伍下步打算：一是强化职能，充实执法监察机构力量。

为适应国土资源管理体制改革和严格土地管理，落实最严格的耕地保护制度，切实加强矿产资源管理，执法监察机构和专业队伍是执法监察工作的组织保证。

必须加强执法监察机构的建设，充实力量，才能使之与所承担的职能、任务相适应。

拟在原土地执法大队的基础上组建15—20人的国土资源执法大队；二是建章立制，进一步规范执法监察各项工作制度。

执法监察工作的规范化、法制化是依法行政的基本要求。

按照要求，我局将进一步完善信访接待和信访处理制度、巡回检查制度、案件查处制度、集休会审制度等各项规章制度，明确责任，实行责任追究制；三是轮流培训，不断提高执法监察人员素质。

执法监察工作人员的政策水平、法律知识和业务能力是做好执法监察工作的。

关于国土执法工作中存在的问题及建议的调研报告第一篇：关于国土执法工作中存在的问题及建议的调研报告*****人大主席团关于国土执法工作中存在的问题及建议的调研报告***人大：近年来，随着场镇经济的快速发展，场镇居住人数急剧增长，土地资源的稀缺性更加凸现，土地供需矛盾更加突出。

在通过合法渠道难以及时、足量取得建设用地的情况下，一些农民为了自身利益，造成违法用地情况时有发生。

主要是由于缺乏有效的执法手段和明确的执法权力、土地执法难以到位，现结合本乡实际，浅谈当前我乡农村土地执法工作存在的问题，以实现农村土地合理利用，促进***经济建设更好更快发展。

一、当前农村土地违法的特点1、农村违法用地形式多样，调查取证难。

一是未批先建，批少占多。

村民在未经批准的情况下擅自占用土地建房，或者不按批准标准建房，任意扩大占地面积。

二是违规出让，私自买卖土地。

村民间私自转让或买卖土地。

三是非法占用、破坏耕地。

擅自取土，破坏耕地植被、破坏土地耕作层等违法行为。

2、农村违法用地面广量大，现场制止难。

在大多数的农村村民建房中，因施工要求不高，加上充足的建筑材料，往往几天之内就可建成。

修建者与执法人员打“游击战”，一旦发现，违法行为已既成事实，现场制止和查处都很难。

3、执法人员配备不够。

因机构调整，现只设有片区国土所，在基础执法中，往往人员缺乏，甚至无力应对。

二、农村违法用地存在的原因1、土地法律、法规不够健全和完善。

2、部门配合难，执法难以到位。

3、执法效果不够明显。

４、个别干部群众依法用地意识淡薄。

三、对农村土地违法的对策及建议1、抓宣传教育，加大现有土地法律法规的宣传力度。

要有针对性地加大与农村土地使用相关的土地法律法规、政策宣传力度。

2、抓日常预防，建立巡查制度和监管网络。

要制订国土资源动态巡查实施方案，真正建立乡、村、组三级动态巡查机制，将违法案件行为消灭在萌芽状态。

建议给村、组级国土资源监察员一定的工资补助，例如村级计划生育专管员每年都有1200元的补助，按比例应该给村级国土资源监察员800元／年.人，组级国土资源监察员200元／年.人的补助，以充分发挥村、组国土资源监察、信息员的作用。