十小和散乱污企业定义

“散乱污”企业深度整治专项行动实施方案一、背景和目标散乱污企业是指违反环境保护法规，未取得环境保护手续或超标排放的企业。

他们的存在严重破坏了生态环境，也给周边居民的生活和健康造成了严重威胁。

为了加强生态环境保护，提高人民群众的生活质量，实施“散乱污”企业深度整治专项行动势在必行。

本次专项行动的目标是：到2025年，基本消除散乱污企业的环境污染问题，改善生态环境质量，切实保障人民群众的身体健康和生活环境。

二、整治思路和方法1.明确整治范围：根据环境保护法规，确定散乱污企业的具体类型和范围，包括未取得环境保护手续的企业、超标排放企业等。

2.加强企业监管：加大对散乱污企业的日常监管力度，发现问题及时处理、处罚，并向公众公布处罚结果。

建立健全企业污染源在线监控系统，对企业的排污情况进行实时监测，确保企业严格按照法规要求进行生产和排污。

3.政策支持和激励措施：建立健全奖惩制度，对于整治工作突出的企业进行奖励，激励企业主动改善环境污染问题。

同时，对于拒不整治或者故意隐瞒污染情况的企业，采取严厉的处罚措施，使其付出应有的代价。

4.整治计划的制定和实施：制定具体的整治计划，根据不同地区的实际情况，确定优先整治的企业和时间节点。

同时，加强与相关部门的合作，加大工作力度和投入，确保整治任务的顺利进行。

5.宣传教育工作：加强对普通公众的宣传教育工作，提高公众的环保意识和参与积极性，形成社会共治的局面。

同时，加强对企业员工的环保培训，提高他们的环保意识和技能，确保企业能够按规定进行环保生产。

三、保障措施和进度安排1.加大监管力度。

加强环境监测和排查力度，确保每个散乱污企业都能够被发现和处理。

建立健全监管体系和监管网格，确保监管工作的全覆盖和无死角。

2.加大执法力度。

加大对散乱污企业的执法力度，对于违法企业严肃处理，形成严峻的法律震慑。

3.强化组织领导。

成立专项行动领导小组，明确各责任部门的职责和任务，确保专项行动的有序推进。

结合“十小”现象谈存在的问题和整改措施随着社会经济的快速发展，一些行业和领域出现了“十小”现象，即小作坊、小企业、小摊贩等。

这些“十小”现象在很大程度上推动了经济发展，但也存在一系列问题和隐患。

本文将结合“十小”现象，探讨其中存在的问题以及整改措施。

一、十小现象概述“十小”现象主要集中在食品、化工、建材、纺织等行业，这些行业在满足人们日常生活需求的同时，也带来了安全隐患、环境污染、资源浪费等问题。

为了确保人民群众的生命财产安全、生态环境和产品质量，有必要对这些问题进行整改。

二、存在的问题1.安全隐患“十小”现象中的企业往往生产设备简陋，生产过程缺乏严格的安全监管。

这导致了火灾、爆炸、坍塌等事故频发，给员工和周边居民的生命财产安全带来严重威胁。

2.环境污染由于生产技术落后、环保设施不完善，许多“十小”企业存在严重的环境污染问题。

如废气、废水排放，固体废物堆积等，严重破坏了生态环境，影响了人民群众的生活质量。

3.资源浪费“十小”企业生产过程中，资源利用率低，浪费严重。

这不仅加剧了资源短缺问题，还导致生产成本上升，影响整个行业的可持续发展。

4.质量隐患由于生产工艺和技术水平较低，产品质量参差不齐，存在较大的质量隐患。

部分产品甚至危害消费者的身体健康，引发消费纠纷。

三、整改措施1.加强法律法规宣传和培训政府部门应加大法律法规宣传力度，提高企业和员工的法律意识，确保生产过程符合法律法规要求。

同时，对企业进行安全生产培训，提高员工安全意识。

2.提高生产工艺和技术水平鼓励企业加大技术研发投入，引进先进的生产工艺和设备，提高资源利用率，降低生产成本。

同时，推动企业转型升级，向高质量发展方向迈进。

3.加大监管力度政府部门应加强对“十小”企业的监管，严厉打击违法违规行为。

对于存在安全隐患、环境污染的企业，要依法予以查处，确保人民群众的生命财产安全和生活质量。

4.鼓励转型升级和创新政府应给予政策支持，鼓励企业转型升级、创新发展。

什么是“散乱污”企业？为啥要取缔？看了这些你就明白了取缔“散乱污”企业是加快淘汰落后产能从源头治污的一项重要举措哪些企业属于“散乱污”其对环境有何危害？“散”是指不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的工业企业。

“污”是指违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的工业企业。

“乱”是指违法违规建设、违规生产经营的，以及使用闲置设施农业用房、教育、农房等非工业用房进行非法生产的工业企业。

可见，“散乱污”企业本身就是违法违规的，但它们要么已存在很多年了，正逐步接受淘汰，要么藏在民房里面悄悄生产，但它们对环境的危害却不可小觑。

以违规电镀作坊为例，由于合法合规处理电镀废水并持续达标排放，需支出较高成本，为争取更大利润空间，一些电镀作坊不配置相关污染治理措施，在没有经过任何处理的情况下直接排放生产废水，严重污染环境，对周围居民的生产生活带来危害。

以“三无”（即无工商营业执照、无生产许可证、无排污许可证）洗车店为例。

它们没有规范的排污系统，洗车产生的脏水大多直接流到周边地面或沟渠。

表面看，似乎只是污染了水环境；但当地面晒干后，来往车辆一碾，就会形成大量扬尘，污染空气。

还有些洗车店同时违规经营着修车业务，比如露天喷漆。

喷漆释放的挥发性有机物，经阳光照射，就容易与大气中的其他成分发生光化学污染，形成臭氧、PM2.5等污染物。

关于开展清理“散乱污”企业专项行动的通告“散乱污”企业，是指不符合产业政策、产业布局规划，存在安全、消防隐患和污染物排放不达标，以及工商、环保、土地、规划、税务、质监、安监、消防、电力等手续不全的企业（特别是存在于居民集中区的企业、工业摊点和工业小作坊）。

主要包括但不限于：有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、碳素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工、小炼油、玻璃制造、纺织印染、合成纤维制造、印刷、表面涂装、家具、制鞋、汽修、餐饮、食品加工、石材加工、废品回收加工、人造板制造、电子元件制造、酸洗磷化等小型制造加工企业；涉及使用涂料、油漆、油墨、胶粘剂、有机溶剂等小型企业或加工点。

“小散乱污”企业排查整治专项行动方案小散乱污企业是指非法排放、超标排放、未安装污染治理设施或设施运行不正常等环境违法行为严重的污染企业。

为了改善环境质量，减少污染物排放，开展“小散乱污”企业排查整治专项行动势在必行。

本文制定了一份专项行动方案，旨在推动“小散乱污”企业的整治工作。

一、背景分析当前，我国环境污染形势严峻，不少地方存在大量“小散乱污”企业，这些企业以低成本、低技术装备污染环境，给周边居民健康和生活带来严重影响。

为了落实国家环保政策，加强环境管理，打击环境违法行为，有必要开展“小散乱污”企业排查整治专项行动。

二、目标和任务1.目标：通过专项行动，实施小散乱污企业排查整治，确保环境质量达到国家标准。

2.任务：a.制定并完善“小散乱污”企业排查指标和评估体系。

b.投入足够的人力物力，加大监督力度，确保专项行动的顺利实施。

c.对发现的小散乱污企业进行全面排查，确保排查工作的全覆盖。

d.对排查出的小散乱污企业进行整治，包括责令停产整治、违法责任追究等措施。

e.加大宣传力度，提高社会对“小散乱污”企业整治的认识和支持度。

三、工作方案1.制定并完善排查指标和评估体系。

制定具体的排查指标，包括排放物种类、排放浓度、污染防控设施等，制定相应的评估体系，对排查出的企业进行评估和分类处理。

2.加大人力物力投入。

加大人力物力投入，确保专项行动的顺利实施。

增加监督人员，加强对小散乱污企业的日常巡查，进行实地检查，确保企业的整改措施得到落实。

3.进行全面排查。

组织相关部门和专业机构对所辖区域所有的小散乱污企业进行全面排查，重点排查企业是否存在超标排放、未安装污染治理设施或设施运行不正常等问题。

4.对排查出的企业进行整治。

对排查出的小散乱污企业进行整治工作，确保企业按照国家环保要求进行整改。

对整改不力的企业，采取停产整治、责令停产等措施，直至整改到位。

5.加大宣传力度。

通过多种形式进行宣传，提高社会对“小散乱污”企业排查整治的认识和支持度。

小散乱污企业专项整治工作的总结小散乱污企业是指那些生产经营活动中对环境造成较大污染的企业，这些企业通常规模小、管理水平低、技术装备落后、环保意识淡薄。

为了提升环境质量，保护生态环境、改善人民群众生活环境，我国自2013年开始开展小散乱污企业专项整治工作。

一、取得的成绩自专项整治工作开始以来，各级政府和有关部门高度重视，制定了一系列抓手措施，取得了显著的成绩。

1. 企业整改情况明显改善。

通过强制整改、执法检查等手段，大量小散乱污企业进行了规范生产、减排治理等环保措施，达到了相对较好的整改效果。

2. 国家环保政策进一步加大力度。

专项整治工作开展后，国家出台了一系列环保政策，对小散乱污企业进行严格的准入管理，限制了新建项目的数量，遏制了小散乱污企业的发展势头。

3. 环境质量得到明显提升。

专项整治工作主要针对小散乱污企业的排放污染进行治理，有效地降低了大气、水质等环境污染物的浓度，改善了环境质量。

二、存在的问题和不足尽管专项整治工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足之处。

1. 整改效果不够明显。

尽管对小散乱污企业进行了强制整改，但由于企业的规模小、管理水平低、技术装备落后，整改效果有限，需要进一步加大力度。

2. 管理水平和技术装备落后。

小散乱污企业多为规模小、自主创业的企业，缺乏规范化的管理和先进的技术装备，对环保要求认识不足，需要加强技术培训和管理指导。

3. 管理责任不明确。

在整治工作中，各级政府和有关部门责任划分不明确，存在层级复杂、协调不力的问题，导致工作进展缓慢。

4. 法律法规不完善。

目前我国的环保法律法规体系还不完善，无法对小散乱污企业进行有效的管理和惩处，需要加强立法工作，完善管理体系。

三、下一步工作建议为了进一步加强小散乱污企业专项整治工作，提升整治效果，推动环境质量持续改善，下一步可以采取以下措施：1. 加大宣传力度。

加强对小散乱污企业环保政策的宣传，提高企业环保意识，推动企业自觉履行环保责任。

中央小散乱污企业标准中央小散乱污企业是指那些规模较小、产能较低、技术水平较差、环保设施不完善、排放污染物较为严重的企业。

这些企业虽然规模不大，但由于数量众多，总体污染排放量却不容忽视，对环境造成了严重的影响。

因此，制定中央小散乱污企业标准，加强对这些企业的环保管理和监督，对于改善环境质量、保护生态环境具有重要意义。

首先，中央小散乱污企业标准的制定需要充分考虑到不同行业的特点和污染物排放情况。

不同行业的企业在生产过程中产生的污染物种类和排放量都有所不同，因此针对不同行业的企业，应该有针对性地制定相应的标准和要求。

比如，对于化工行业的小散乱污企业，应该严格控制有机物和重金属的排放；对于冶金行业的企业，应该重点控制氮氧化物和硫化物的排放。

只有充分考虑到行业特点，才能制定出切实可行的标准，推动企业改善环保设施，减少污染排放。

其次，中央小散乱污企业标准的执行需要有力的监督和执法。

制定标准只是第一步，更重要的是要确保这些标准得到有效执行。

政府部门应当加大对中央小散乱污企业的监督检查力度，对于违反环保法律法规的企业，要依法予以严厉处罚，推动其改善环保设施，减少污染排放。

同时，还需要建立健全的监督机制，加强对环保部门和执法人员的监督，防止出现监管不力、执法不严的情况，确保中央小散乱污企业标准得到切实有效的执行。

最后，中央小散乱污企业标准的制定和执行需要各方共同参与，形成合力。

政府、企业和社会公众都应当积极参与到中央小散乱污企业标准的制定和执行中来。

政府应当加强对中小企业的指导和扶持，帮助其改善环保设施，提高环保技术水平；企业应当增强环保意识，自觉履行环保责任，积极投入到环境治理中；社会公众应当关注环保问题，监督企业的环保行为，共同营造良好的环境保护氛围。

总之，中央小散乱污企业标准的制定和执行是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和社会各方通力合作，共同努力。

只有通过不懈的努力，才能有效减少中央小散乱污企业对环境的影响，实现经济发展和环境保护的良性循环。

十小企业取缔工作方案为了加强市场监管，维护市场秩序，健全企业经营环境，进一步规范小企业的发展，我市决定实施十小企业取缔工作方案。

该方案主要针对那些存在违法经营、严重违反规定或对市场造成负面影响的小企业进行取缔。

以下是该方案的具体内容：一、取缔范围该方案的取缔范围主要包括以下情况的小企业：1. 违法经营行为严重的小企业，如偷税漏税、非法销售假冒伪劣产品等；2. 严重违反市场规定的小企业，如擅自涨价、串通行业垄断市场等；3. 对市场造成负面影响且无法整改的小企业，如长期失信行为、严重欺诈消费者等。

二、取缔程序对于符合取缔范围的小企业，将依照以下程序进行取缔：1. 公告通知：相关部门将在媒体上发布公告，公布被取缔企业的名称、违法违规事实和处理决定，并要求该企业在规定时间内整改；2. 现场检查：由市场监管部门组织人员对被取缔企业进行现场检查，核实其违法违规情况；3. 备案登记：市场监管部门将对核实取缔的小企业进行备案登记，以确保取缔工作的实效性；4. 资产处置：被取缔企业的资产将依法进行处置，包括财物的清算或拍卖等；5. 注销登记：相关部门将对被取缔企业进行注销登记，从市场上彻底清除。

三、取缔执行力度为确保取缔工作的顺利推进和有效执行，我市将采取以下举措：1. 加强法律法规宣传：加大对小企业的法律法规宣传力度，提高其法律意识和合规经营意识；2. 完善监管机制：健全小企业监管机制，加强与相关部门的合作配合，形成合力；3. 加大处罚力度：对于违法经营、违规行为严重的小企业，将依法予以更严厉的处罚，以起到震慑作用；4. 加强执法力度：加强市场监管部门执法力度，提高执法效率和质量，确保取缔工作的公正性和严肃性；5. 营造良好环境：进一步加强企业信用体系建设，鼓励小企业树立诚信经营的理念，构建诚信市场环境。

四、完善支持政策为了帮助符合取缔范围的小企业转型升级，我市将制定相关支持政策，包括金融支持、技术培训等，鼓励其进行产业转型，提高经营管理水平。

46观察“散乱污”企业定义及分类管控方法框架The Definition and Framework of Classified Control Management for Dispersed,Violative and Polluted Enterprises摘要随着“散乱污”企业治理工作的进一步深入，治理难度也随之增大。

利用京津冀及周边地区“2+26”城市“散乱污”治理企业信息，逬行区域和城市“散乱污”企业行业分布分析，结果显示：非金属矿物制品业、金属制品业、橡胶和塑料制品业、木材加工业、家具制造业5个行业企业数量占比累计超过50%。

结合行业产污特征和治理技术，依据对大气环境影响程度将治理企业分为三类。

部分污染排放小、对大气环境无影响的企业也被纳入了治理范围。

在梳理各地区对“散乱污”企业的描述方式的基础上，以治“污”为核心，明确“散乱污”企业定义及特征;从环境、经济和社会综合效益角度,建立分类管控原则和措施；提出动态管控、完善政策标准体系和严格监管与引导激励并重的建议，以实现“散乱污”企业治理的长效机制。

关键词“散乱污”企业；分类管控；治理价值；社会经济效益；京津冀地区■文/智静「乔琦李艳萍孟立红赵若楠工业结构绿色化是解决经济可持续发展中资源环境约束问题的重要出路近年来，我国投入各类环境污染治理的政策及执法力度是前所未有的，特别是党的十八大以来的5年“是我国生态环境保护力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的时期⑵”=经过持续的管控和治理，规模工业企业治污水平逐步提升、管理日趋规范，其污染物排放强度呈逐年下降趋势⑶，进一步减排的潜力有限，而“散乱污”企业的污染问题⑷逐步成为进一步提升环境治理水平和提高环境质量所面临的关键问题。

2017年4月，原环境保护部开启京津冀及周边地区“2+26”城市“散乱污”企业治理工作。

通过连续两年的不懈努力，大量无环保手续、无污染治理设施、无治理价值的企业被取缔，在改善区域空气质量和促进产业结构优化方面都取得了实质性进展。

“十小”企业定义
国务院印发的《水污染防治行动计划》提出全面控制污染物排放,取缔“十小”企业。

按照水污染防治法律法规要求,全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。

“散乱污”企业定义
散乱污”企业是指:不符合产业政策,不符合当地产业布局规划,未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续,不能稳定达标排放的企业。

散:不符合当地产业布局规划,没有进驻工业园区的规模以下企业。

乱:不符合产业政策的企业,应办而未办理相关审批手续的企业,存在于居民集中区的企业、工业摊点、工业小作坊。

污:指无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集、无组织排放严重的企业,污染防治设施不具备达标排放能力的企业,没有治理价值的企业,不能实现稳定达标排放的企业。

散乱污企业整治方案1. 引言在经济快速发展的同时，我国也面临着环境保护的严峻挑战。

散乱污企业作为主要环境污染源之一，使得环境质量进一步恶化，威胁到人民的健康和社会的可持续发展。

因此，加强散乱污企业的整治工作具有重要的意义。

本文将提出散乱污企业整治方案，旨在通过一系列措施和政策，有效降低散乱污企业的排放水平，促进环境保护和可持续发展。

2. 散乱污企业整治的背景与现状2.1 散乱污企业的定义和特点散乱污企业通常是指不具备相关环境保护手续和技术设施，违规排放污染物的企业。

这类企业通常不具备一定的环境保护意识，存在排放不达标、污染物治理措施不全面等问题。

2.2 散乱污企业整治的现状目前，我国散乱污企业整治工作已经展开，并取得了一定的成效。

政府部门对散乱污企业进行了清理整治，取缔了一批违法违规的企业，但是散乱污企业问题仍然比较突出，整治工作任重道远。

3. 散乱污企业整治方案3.1 完善法律法规和标准体系加强对散乱污企业整治的法律法规和标准体系建设，制定更加严格的环境保护相关法规和标准，明确企业排放要求和处罚措施，形成有效约束和监管机制。

同时，加大对散乱污企业的执法力度，加大处罚力度，确保企业能够合规运行。

3.2 提供财政和税收支持为了鼓励散乱污企业进行环境整治和技术升级，政府可提供财政贴息和税收减免等支持政策。

通过财政资金和税收激励，引导企业进行污染治理设施建设和更新，提高企业的环保技术水平。

3.3 加大监管和执法力度加强对散乱污企业的监管和执法力度，建立健全的检查评估制度，定期对散乱污企业进行检查和评估，发现问题及时整改。

对于屡教不改的企业，要严惩不贷，依法处罚，确保整治工作的有效实施。

3.4 打造环保产业集群推动环保产业的发展，加强与散乱污企业的合作，激励企业进行环保投资和技术创新。

通过与环保企业合作，散乱污企业可以共享环保设施和技术，提高自身的环保水平，实现企业可持续发展。

3.5 提供技术支持和培训加强对散乱污企业的技术支持和培训，提升企业的环保技术水平。