山西省现代农业生产发展资金管理细则

制发机关：山西省农业厅成文日期：2007年11月13日各市农业(经)局(办)：为认真贯彻落实省委、省政府《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》(晋办发【2006】33号)精神，按照省农廉办《关于建立和完善农村基层党风廉政建设有关制度的通知》(晋农廉发[2007]3号)的要求，省农业厅制定了《山西省农村集体经济组织财务管理制度(试行)》，请认真贯彻执行。

附：山西省农村集体经济组织财务管理制度(试行)(试行)山西省农村集体经济组织财务管理制度(试行)第一章总则第一条为了规范村集体财务管理行为，加强农村基层党风廉政建设，促进农村经济发展和社会稳定，、维护村集体经济组织和村民的合法权益，保证村级组织正常运转，按照《村民委员会组织法》、中办、国办《关于健全和完善村务公开民主管理的意见》及财政部《村集体经济组织会计制度》等法律、法规和其他有关规定，结合我省的实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于按行政村或村民小组设置的社区性集体经济组织(以下简称村集体经济组织)，代行村集体经济组织职能的村民委员会以及受村集体经济组织委托、代理村会计业务的乡(镇)农村会计服务中心。

第二章预决算制度第三条预算编制要贯彻"实事求是、量入为出和收支平衡"的原则，村集体经济组织将各项收入、支出全部纳入预算。

第四条预决算编制程序是：村集体经济组织年初编制财务预算方案，经村民主理财小组审核同意，村民代表大会讨论通过后，报乡(镇)经营管理部门审批。

预算方案执行中要定期进行财务收支情况分析，及时反映预算执行情况。

年终编制决算报表，需经村民主理财小组审核通过。

第五条预算编制的收入预算要根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素，测算年度取得的各项收入。

第六条预算编制的支出预算主要是进行生产经营和管理活动所发生的各种支出。

第七条预算一经批准，村集体经济组织要分解落实预算；制定管理制度保证预算顺利实施；编制相关报表和预算执行情况说明书，及时、真实、准确反映预算执行情况；定期检查预算执行情况，发现问题及时提出改进意见。

山西省农业厅、山西省国土资源厅关于做好农村集体资产清产核资工作的补充通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山西省农业厅、山西省国土资源厅关于做好农村集体资产清产核资工作的补充通知晋农经发〔2018〕8号各市农委、农经（局、中心）、国土资源局，省农村集体产权制度改革领导小组办公室成员单位：根据农业部等九部委《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》（农经发〔2017〕11号）精神，结合我省实际，省农业厅等九厅局制定并下发了《关于扎实推进全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》（晋农经发〔2018〕2号）。

日前，农业农村部办公厅、自然资源部办公厅下发了《关于做好农村集体资产清产核资工作的补充通知》（农办经〔2018〕10号），对部分清产核资报表进行调整，请各地在开展清产核资工作时，按照新调整的报表进行填报；已经结束清产核资工作的村，要重新按照新的报表调整数据。

现就我省贯彻落实有关事项通知如下。

一、资源性资产清查登记报表的指标说明1、资源性资产清查登记明细表、总表、汇总表中的耕地、园地、林地、草地（天然牧草地、人工牧草地）、工矿仓储用地、商服用地、农村宅基地、公共管理与公共服务用地、交通运输和水利设施用地、未利用地，以及其他农用地、其他建设用地等指标与《土地利用现状分类》（GB/T21010）的相关指标名称相同，指标解释与其一致。

农村集体经济组织之间所有权有争议、协商不成的土地，按照土地调整划定的工作范围填报，并在备注中说明。

“其他建设用地”指标，填报除工矿仓储用地、商服用地、农村宅基地、公共管理与公共服务用地、交通运输和水利设施用地之外的其他建设用地。

现代农业生产发展资金绩效评价
摘要：
现代农业生产的发展对农业资金的合理使用和绩效评价提出了更高的要求。

本文通过分析农业生产发展的现状和资金运作机制，探讨了现代农业生产发展资金绩效评价的重要性，并提出了评价指标和方法，以期为现代农业发展提供有效的资金管理和决策支持。

一、引言
二、现代农业生产发展的资金运作机制
2.2农业生产资金的流动和运作方式
2.3农业生产资金的使用范围和重点领域
三、现代农业生产发展的资金绩效评价指标
3.1农业生产产出效益评价指标
3.2农业生产投入效益评价指标
3.3农业生产资金使用效益评价指标
四、现代农业生产发展的资金绩效评价方法
4.1定性评价方法
4.2定量评价方法
4.3综合评价方法
五、现代农业生产发展资金绩效评价的应用与实践
5.1资金绩效评价在农业生产中的应用
5.2资金绩效评价的实际案例分析
5.3资金绩效评价对农业资金决策的影响和作用
六、现代农业生产发展资金绩效评价的挑战与对策
6.1数据获取和统计问题
6.2评价指标的合理性和科学性
6.3评价方法的可行性和实用性
七、结论
本文对现代农业生产发展资金绩效评价进行了全面的探讨和分析，明确了评价指标和方法，以期为现代农业发展提供有效的资金管理和决策支持。

在实际应用中，需进一步解决数据获取和统计问题，完善评价指标和方法，提高评价的科学性和实用性，以推动现代农业生产的健康发展。

山西省财政厅、山西省国土资源厅关于修订《山西省用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》的通
知
文章属性
•【制定机关】山西省财政厅,山西省国土资源厅
•【公布日期】2018.09.21
•【字号】
•【施行日期】2018.01.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
山西省财政厅、山西省国土资源厅关于修订《山西省用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》的通知
大同、忻州、吕梁、临汾市财政局、国土局：
为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于“一县一策”集中攻坚深度贫困县的意见的通知》（晋办发〔2018〕34号），进一步推进攻坚深度贫困县“一县一策”工作落实，现将《山西省财政厅山西省国土资源厅关于印发〈山西省用于农业土地开发的出让金使用管理办法〉的通知》（晋财建〔2004〕253号）文件第三条有关内容补充如下：
全省10个深度贫困县提取30%用于农业土地开发的土地出让金，全部留县级用于农业土地开发整理。

上述政策从2018年1月1日起执行，其他内容不变。

山西省财政厅山西省国土资源厅
2018年9月21日。

附件1农业生产发展资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范农业生产发展资金管理，推进资金统筹使用，提高资金使用效益，增强农业综合生产能力，根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》等有关法律法规和制度规定，制定本办法。

第二条本办法所称农业生产发展资金，是指中央财政安排用于促进农业生产、优化产业结构、推动产业融合、提高农业效益等的共同财政事权转移支付资金。

第三条农业生产发展资金的分配、使用、管理和监督适用本办法。

第四条在编制年度预算前或预算执行中，财政部会同农业农村部根据政策实施情况和工作需要，开展相关评估工作，根据评估结果完善资金管理政策。

农业生产发展资金实施期限至2023年，到期前由财政部会同农业农村部评估确定是否继续实施。

第五条农业生产发展资金由财政部会同农业农村部按照“政策目标明确、分配办法科学、支出方向协调、绩效结果导向”的原则分配、使用和管理。

财政部负责农业生产发展资金中期财政规划和年度预算编制，会同农业农村部分配及下达资金预算，对资金使用情况进行监督和绩效管理。

农业农村部负责相关产业发展规划编制，指导、推动和监督开展农业生产发展工作，会同财政部下达年度工作任务清单，做好资金测算、任务完成情况监督，绩效目标管理、绩效监控和绩效评价，落实绩效管理结果应用等工作。

地方财政部门主要负责农业生产发展资金的预算分解下达、资金审核拨付、资金使用监督以及本地区预算绩效管理总体工作等。

地方农业农村部门主要负责农业生产发展资金相关规划或实施方案编制、项目组织实施和监督等，研究提出资金和任务清单分解安排建议方案，做好本地区预算执行和绩效管理具体工作。

第二章资金支出范围第六条农业生产发展资金主要用于以下方面：（一）耕地地力保护支出。

主要用于支持保护耕地地力。

对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

《农业发展专项资金现代农业项目申报指南》一、简介农业发展是国家重点领域之一，为了促进农业现代化进程，我国政府设立了农业发展专项资金，用于支持现代农业项目的发展。

本文将详细介绍农业发展专项资金和现代农业项目申报指南，以便申请人更好地了解相关政策和流程。

二、农业发展专项资金概述1. 农业发展专项资金的意义农业发展专项资金是国家用于支持农业现代化发展的财政资金。

通过资金的投入，可以促进农业生产方式的转变，提高农产品的质量和产量，实现农业可持续发展。

2. 资金的来源和规模农业发展专项资金主要来自于国家财政的专项拨款，用于支持农业科技创新、农业产业化发展、农村基础设施建设等方面。

资金规模庞大，为各地的农业现代化发展提供了有力支持。

3. 资金使用的范围农业发展专项资金主要用于支持现代农业项目的建设与发展，包括但不限于农业科技推广、现代农业装备更新、农产品加工与品牌建设等方面。

三、现代农业项目申报指南1. 申报资格条件申报人应当具备从事现代农业项目的资质，具有相关的技术和经验，并且符合政府规定的申报条件。

2. 申报流程a. 受理阶段：申报人须在规定的时间内向当地农业部门提交《现代农业项目申报书》，并经初审合格后进行后续申报流程。

b. 审批阶段：经过初审合格后，申报项目将被送交相关专家进行评审，评审结果公布后，符合条件的项目将被纳入资金支持范围。

c. 资金拨付阶段：通过审批的项目将获得相应的资金支持，用于项目建设和发展。

3. 申报材料准备申报人需要准备有关项目的详细规划、技术方案、财务预算及资金用途等相关材料，以便权威部门进行评审和资金拨付。

四、总结与展望通过本文的介绍，相信读者对于农业发展专项资金和现代农业项目申报流程有了更加全面深入的了解。

在未来，随着政府对于农业现代化的持续关注和支持，农业产业将迎来更加健康快速的发展，为我国乡村振兴和农民增收打下坚实基础。

个人观点：农业发展专项资金的设立为我国农业现代化进程提供了有力保障，是一个利国利民的好政策。

中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法实施细则第一章总则第一条为了加强和规范中央财政现代农业生产发展资金管理，提高资金使用效益，根据财政部关于印发中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法的通知(财农[2009]342号)、国家发展现代农业的相关政策和财政资金管理的有关规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条中央财政现代农业生产发展资金(以下简称现代农业生产发展资金)，是指财政部设立的用于支持各地优势特色农业产业发展、促进粮食等主要农产品有效供给和农民增收的专项资金。

第三条根据中央财政下达我省的现代农业生产发展资金规模和扶持重点，结合我省优势主导产业发展规划和区域布局，确定重点扶持产业和项目县(市、区)。

第四条各省辖市、项目县(市、区)财政部门应当会同有关部门以现代农业生产发展资金为平台，积极整合相关支农资金，统筹用于支持现代农业发展。

同时，积极推进机制创新，引导社会各方面增加投入。

第五条围绕我省优势主导产业发展规划和区域布局，现代农业生产发展资金支持优势产业集中开发，推进集约河南省《中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法》实施细则化、标准化和规模化生产，培育发展优势主导农业产业带和重点生产区域，提高现代农业生产的示范引导效应。

第二章资金分配第六条现代农业生产发展资金分配遵循以下原则:(一)公正规范，科学合理。

根据客观因素和绩效因素，公平、合理、规范地分配资金，体现公平与效率。

(二)突出重点，统筹兼顾。

集中资金重点支持关键环节，向优势产区倾斜，同时兼顾地区间的平衡。

(三)绩效评价，结果导向。

建立项目实施和资金管理的绩效考评制度，实行以结果为导向的分配管理机制。

第七条根据中央财政下达我省的现代农业生产发展资金额度，按照客观因素和绩效因素，确定项目县(市、区)资金额度。

“客观因素”包括农业总产值、粮食总产量、耕地面积和财政困难程度系数。

“绩效因素”为省财政厅对各省辖市和项目县(市、区)管理使用现代农业生产发展资金情况的绩效考评结果。

第一条为进一步发挥特色制种产业的优势，继续做大做强水稻种业，促进现代种业生产要素会萃，推进 XX 县种业育繁推、产加销、农工贸一体化发展进程，提升产业质量效益和竞争力，打造水稻种业强县建设的标志性工程、先导性工程，根据有关要求，设立 XX 县现代农业产业发展基金(以下简称“农业产业发展基金”) ，作为产业园发展基金构建项目，并制定本管理办法。

第二条农业产业发展基金是由县批准设立的政策性引导基金，为非公募基金，主要是和省市县用于 XX 县现代种业发展投入的专项资金。

第三条本基金发挥财政资金的撬动和杠杆放大效应，不以盈利为目的，重点支持 XX 县现代种业发展。

第四条本基金的原始基金数额为币 1600 万元，分期到位，来源于各级财政支持 XX 县种业发展专项资金、其他性资金，基金自身运作实现的收益，基金投资退出返回的本金及收益等。

第五条本基金设立基金会，登记管理机关是 XX ，业务主管单位为 XX 县现代农业产业园管理委员会，基金会的地址是XX。

第六条设立农业产业发展基金理事会(以下简称“理事会”)，理事会是农业产业发展基金的决策机构，由县财政、县农业农村、县现代农业产业园管理委员会等单位人员组成，负责确定农业产业发展基金的资金筹集、支持方向，对农业产业发展基金设立子基金进行决策，协调解决农业产业发展基金管理中的重大事项。

根据需要，理事会也可以礼聘适量的业内专家为成员。

理事会办公室设在县种业科技中心，负责农业产业发展基金日常事务性工作。

县财政具体职责：负责确定基金设立规模；负责筹集、拨付财政资金；协助相关主管部门确定基金支持重点、申报要求；协助相关主管部门评审基金设立方案；协助监督基金的投向和使用情况。

县现代农业产业园管理委员会具体职责：负责农业产业发展基金受托管理机构，并指导受托管理机构开展工作；负责牵头确定农业产业发展基金支持重点、申报要求；负责牵头开展农业产业发展基金设立方案评审；负责农业产业发展基金企业项目库建设，建立健全投资项目备选库，为基金提供项目信息查询和对接服务，并监督基金投向；负责农业产业发展基金日常事务性工作。

山西《农业生产发展资金管理办法》(一)山西《农业生产发展资金管理办法》是针对农业生产发展资金的管理制度。

该管理办法旨在建立一套透明、公正、规范的资金管理系统，保障农业生产发展资金的合理使用和管理。

一、制定背景为了促进山西农业的现代化发展，加快实现农业高质量发展，山西制定了《农业生产发展资金管理办法》。

该管理办法是在山西省农业局的指导下，通过专家咨询、政务协商、实地调查等方式，制定出来的。

该管理办法是山西农业生产资金管理的新规定，旨在加强对农业资金的管理，保障农业生产发展资金的规范使用，并促进山西农业的现代化发展。

二、管理范围该管理办法适用于省级、市级、县级农业部门，以及农村信用社等金融机构。

管理范围包括了农业发展基金、农业保险补贴、农业贷款等多种农业生产发展资金，以及各种形式的专项资金。

三、管理原则该管理办法的管理原则主要有以下几个方面：（1）公开透明。

所有资金的使用情况必须公开透明，保证资金的有效使用和监管。

（2）规范管理。

资金管理过程必须规范，如申请程序、拨付规则、使用标准等应严格执行。

（3）分类管理。

按照资金种类和用途分别管理，确保各项资金的专项化使用。

四、管理流程该管理办法的管理流程主要包括以下几个环节：（1）资金申请：农民、农业企业等单位在规定时间内向相关农业部门提出资金申请。

（2）资金审核：农业部门根据资金申请情况对申请资金的合法性、真实性和必要性进行审核。

（3）资金拨付：农业部门根据审核结果拨付资金。

（4）资金使用：资金使用者可以依据合同、领取单等材料申请领取资金，并对资金使用情况进行记录和归档。

（5）验收结算：资金使用者对使用情况进行验收结算，完成后提供结算单据和相关材料。

五、管理效果通过该管理办法的实施，可以达到以下预期效果：（1）优化农业资金使用，提升资金使用效益；（2）强化监管措施，减少农业资金管理中存在的漏洞和风险；（3）提高农业部门的管理水平，建立起更加规范的资金管理制度。

山西省现代农业生产发展资金管理实施细则第一章总则第一条为规范和加强中央财政现代农业生产发展资金管理，提高资金使用效益，根据财政部关于中央财政现代农业生产发展资金管理的有关要求，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条现代农业生产发展资金，是指中央财政设立的用于支持各地以关系国计民生或者具有区域优势、地方特色等条件的农业主导产业（以下简称优势主导产业）为重点，以促进粮食等主要农产品有效供给和农民持续增收为目标，推进农业现代化建设的专项资金。

第三条各级财政部门应加强与有关涉农部门的沟通协作，充分发挥相关部门的职能作用，以优势主导产业发展规划为平台，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，积极整合相关支农资金，统筹用于支持优势主导产业发展。

同时，积极推进机制创新，引导社会各方面增加优势主导产业发展投入。

第四条现代农业生产发展资金的安排，主要根据我省农业主导产业发展规划和区域布局，支持主导产业集中开发，推进集约化、标准化和规模化生产，培育发展优势主导产业带和重点生产区域，提高现代农业生产的示范引导效应。

第二章资金分配第五条现代农业生产发展资金分配遵循以下原则：（一）突出粮食生产，支持优抚产业。

在保障粮食生产稳定发展的基础上，重点支持优势特色、安全高效农业产业的生产发展；（二）突出区域优势，促进规模发展。

根据优势主导产业区域规划，择优选择重点地区，集中连片，规模发展，同时兼顾地区间的平衡；（三）抓住关键环节，集中资金投入。

注重发挥现代农业生产发展资金的政策效应，引导和推动各地整合相关支农资金，着力支持解决制约现代农业生产发展的瓶颈问题；（四）实行绩效评价，注重结果导向。

对各地现代农业生产发展资金使用绩效进行考核评价，并将考证结果作为安排以后年度项目和资金的重要依据。

第六条省级财政部部门会同省级农口主管部门根据财政部下达我省的资金控制规模，遵循上述分配原则，提出当年重点支持的优势主导产业、重点区域、关键环节以及各产业的中央财政资金支持规模等意见。