广东省社会单位消防安全“四个能力”建设标准

广东省社会单位消防安全“四个能力”建设标准一、检查消除火灾隐患能力（一）单位应实行逐级防火检查、巡查制度和火灾隐患整改责任制。

（二）单位应定期组织开展防火检查、巡查，及时发现并消除火灾隐患，及时填写检查、巡查记录并签名，严格落实交接制度。

（三）消防安全责任人每月、消防安全管理人每半月至少组织一次检查，单位内设部门负责人每周至少对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况开展一次检查；员工每天上班前、下班后进行本岗位防火检查，及时发现消除火灾隐患。

（四）单位及其内设部门组织开展防火检查内容：1、消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；2、灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况，消防水源是否充足；3、消防设施、控制设备运行、记录情况；4、消防车通道、安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；5、安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；6、有无违章使用易燃可燃材料装修、装饰情况；7、电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况；8、有无违章用火、用电情况；9、消防控制室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况，各项记录是否真实准确，突发事件处置是否得当；10、灭火和应急疏散演练预案的编制是否合理科学，演练是否经常；11、员工消防知识与技能掌握情况；12、易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况；13、火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；14、其他消防安全情况。

（五）单位组织开展防火巡查内容：1、有无违章用火、用电情况；2、安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；3、消防器材、消防安全标志完好情况；4、消防安全重点部位人员在岗在位情况；5、常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用等情况。

社会单位消防安全四个能力具体指的是哪四个能力
安全出口和消防通道应符合下列要求
(1)库区、厂区等的消防通道。

必须保持畅通，不能用其他杂物占用消防通道。

库区、厂区等的主要出入口。

需要提供平面图，以方便浏览整个建筑。

(2)车间、仓库、办公室等建筑物内的所有紧急出口必须有完整的疏散指示标志，以及紧急疏散示意图、紧急出口、疏散通道和指示、消防栓、灭火器、应急救援用品等。

也应在明显位置标明。

(3)安全出口门应完好无破损，能关闭自如;安全出口和消防通道禁止堆放物品，保持畅通。

生产作业期间安全出口严禁上锁。

(4)安全出口严禁堵塞或变相用作其他用途;安全出口、楼梯和走道的宽度应当符合有关建筑设计防火规范的规定，并有应急照明。

消防器材应符合下列要求
(1)车间、库房、办公及其他建筑物内应结合灭火器配置场所、灭火级别、保护距离、危险等级、计算单元等，按《建筑灭火器配置设计规范》配置灭火器。

(2)一个计算单元内的灭火器数量不应少于2个，每个设置点内的灭火器数量不应多于5个。

(3)灭火器材应定置存放，宜有器材编号，并明确管理责任人;灭火器应在检验有效期内，有每(半)月检查合格的现场点检记录，并有点检人签字。

(4)消防器材前方不准堆放物品和杂物，不得挪动和破坏消防器材;用过的灭火器不应放回原处。

附件1广东省社会单位消防安全“四个能力”建设标准一、检查消除火灾隐患能力（一）单位应实行逐级防火检查、巡查制度和火灾隐患整改责任制。

（二）单位应定期组织开展防火检查、巡查，及时发现并消除火灾隐患，及时填写检查、巡查记录并签名，严格落实交接制度。

（三）消防安全责任人每月、消防安全管理人每半月至少组织一次检查，单位内设部门负责人每周至少对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况开展一次检查；员工每天上班前、下班后进行本岗位防火检查，及时发现消除火灾隐患。

（四）单位及其内设部门组织开展防火检查内容：1．消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；2．灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况，消防水源是否充足；3．消防设施、控制设备运行、记录情况；4．消防车通道、安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；5．安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；- 1 -6．有无违章使用易燃可燃材料装修、装饰情况；7．电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况；8．有无违章用火、用电情况；9．消防控制室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况，各项记录是否真实准确，突发事件处置是否得当；10．灭火和应急疏散演练预案的编制是否合理科学，演练是否经常；11．员工消防知识与技能掌握情况；12．易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况；13．火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；14．其他消防安全情况。

（五）单位组织开展防火巡查内容：1．有无违章用火、用电情况；2．安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；3．消防器材、消防安全标志完好情况；4．消防安全重点部位人员在岗在位情况；5．常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用等情况。

社会单位消防“四个能力”释义社会单位的消防安全是社会治理和公共安全的重要组成部分，也是每个单位必须重视和履行的法定义务。

为确保社会单位消防安全，需要建立和提升四个方面的能力，即“四个能力”，下面对其进行释义。

一、消防意识与管理能力首先，社会单位应该具有消防意识和责任意识，认识到消防安全是单位的基本要求，而不是附加的任务或义务。

其次，单位应该建立完善的消防管理机制，明确消防管理的职责、权限和制度，并严格执行相关规定，确保消防安全工作落实到位。

此外，单位还应该配备专职或兼职的安全、消防管理人员，负责组织消防演练和应急预案的制定、实施等工作。

二、消防设备与人员配置能力其次，社会单位应该配置足够的消防设备和消防人员，满足单位内部和公共场所的消防要求。

具体来说，应该配置消防设备如灭火器、灭火器具、消防泵等，并做好设备的维护和保养工作。

同时，应该配置足够的消防人员，确保单位内部消防力量的比例达到要求，有足够的人员进行消防检查、应急处理等工作。

三、应急处置与演练能力第三，社会单位应该建立完善的应急预案和应急处置体系，定期组织应急演练，提高员工的应急处理能力。

应急演练应该根据不同的风险和情况，制定不同的演练内容和方案，贴近实际，加强演练效果的评估和总结，不断优化应急措施和应急处置方案，提高单位和员工应对突发事件的能力和水平。

四、消防知识普及与宣传能力最后，社会单位应该加强消防知识普及和宣传工作，提高员工的消防安全意识和自我保护能力。

消防安全知识应该贴近实际情况，包括防火、灭火、疏散逃生等方面的内容，通过宣传教育等多种途径传递给员工。

此外，单位还可以通过定期召开消防安全培训、制作宣传品等方式，加强员工的消防安全意识，推动消防安全工作的落实。

总之，社会单位的消防安全需要建立和提升四个方面的能力，包括消防意识与管理能力、消防设备与人员配置能力、应急处置与演练能力、消防知识普及与宣传能力。

这些能力的提升和落实，可以为保护人民群众生命财产安全、维护社会稳定、促进经济发展等方面做出积极的贡献。

全面消防安全四个能力建设标准全面消防安全四个能力建设标准(全面)消防安全四个能力建设标准消防安全“四个能力”建设标准四个能力的内容：检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散能力和消防安全知识宣传教育培训能力。

社会单位开展消防安全“四个能力”建设是落实单位消防安全主体责任、提升消防安全管理能力、最大限度预防和减少火灾事故的治本之策。

一、检查和自查火灾隐患能力1、社会单位应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。

2、社会单位应当定期非政府积极开展防雷检查、防雷巡查，及时发现并消解火灾隐患。

3、消防安全责任人、消防安全管理人应对本单位落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织一次防火检查；社会单位内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况每周至少开展一次防火检查；员工每天班前、班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。

4、社会单位及其内设部门非政府积极开展防雷检查应当包含以下内容：(1)灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；(2)消防设施运转、记录情况；(3)消防车通道、消防水源情况；(4)安全出口、撤离地下通道与否通畅，存有无堵塞、自动门情况；(5)安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；(6)有没有违章采用易燃易燃材料翻新情况；(7)电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况；(8)有没有违章用火情况；(9)消防控制室、消防值班室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况；(10)易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、应急事故处置设施与否较完整有效率，防雷、安全检查、防火、防静电措施全面落实情况；5、消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，其他单位应对消防安全重点部位每日至少进行一次防火巡查；公众聚集场所在营业期间的防火巡查至少每2小时一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种；公众聚集场所，医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园夜间防火巡查应不少于两次。

社会单位消防安全“四个能力”建设标准标志引言社会单位消防安全是保障广大群众生命财产安全、维护社会稳定的重要工作。

为了促进社会单位消防安全能力的提升，相关部门制定了社会单位消防安全“四个能力”建设标准，并提出了相应的标志，以便单位进行自查和自评，确保单位的消防安全工作达到相关标准并持续提升。

“四个能力”建设标准社会单位消防安全“四个能力”建设标准包括四个方面的能力要求，即：预防能力、应急能力、组织能力和管理能力。

1. 预防能力预防能力是指单位在消防安全工作中培养和掌握的预防火灾发生、减少火灾损失的能力。

单位在预防能力方面应具备以下要求： - 了解国家和地方相关法律法规，制定并贯彻消防安全制度； - 完善单位内部的火灾防控机制，包括消防设施的配置、消防器材的维护等； - 加强员工的消防安全教育和培训，提升员工的火灾防控意识。

2. 应急能力应急能力是指单位在火灾发生时能够迅速有效地组织应对和处置，最大限度地减少生命和财产的损失。

单位在应急能力方面应具备以下要求： - 制定并完善火灾应急预案，明确各岗位人员的责任和任务； - 配备应急救援人员和器材，维护应急通讯设备的畅通； - 组织定期的火灾演练，及时总结经验和教训，不断提升应急能力。

3. 组织能力组织能力是指单位建立一套完善的消防安全组织机构，明确各级组织和个人的职责和权限，落实消防安全工作。

单位在组织能力方面应具备以下要求： - 成立独立的消防安全管理机构，配备专职人员负责管理和协调消防安全工作； - 制定并贯彻消防安全管理制度，加强日常监督和督促落实； - 加强与相关部门和社会组织的联络与合作，形成合力推动消防安全工作。

4. 管理能力管理能力是指单位在消防安全工作中运用有效的管理手段，确保消防安全的全面推进和持续改进。

单位在管理能力方面应具备以下要求： - 进一步提高消防安全工作重要性的认识，将消防安全纳入单位的全面管理体系； - 定期评估和控制火灾风险，制定消防安全目标和计划； - 建立健全的统计和信息管理系统，及时掌握单位的消防安全状况。

课文回放1在泰（tài）山上，随处都可以碰到挑山工。

他们肩上搭一根光溜溜的扁担，扁担两头的绳子挂着沉甸（diàn）甸的货物。

登山的时候，他们一条胳膊搭在扁担上，另一条胳膊随着步子有节奏地一甩一甩，使身体保持平衡（héng）。

他们走的路线是折尺形的，从台阶左侧起步，斜行向上，登上七八级，到了台阶右侧，就转过身子，反方向斜行，到了左侧再转回来。

每转一次身，扁担换一次肩。

这样曲折向上登，才能使挂在扁担前头的东西不碰到台阶，还可以省些力气。

担了重物，如果照一般登山的人那样直往上走，膝盖会受不住的。

但是路线曲折，就会使路程加长。

挑山工登山走的路程大约比游人多一倍！2奇怪的是挑山工花的时间并不比游人多。

你轻快地从他们身边走过，以为把他们远远地甩在后边了。

你在什么地方饱览壮丽的山色，或者在道边诵读凿在石壁上的古人的题句，或者在喧闹的溪流边洗脸洗脚，他们已经不声不响地从你身旁走过，悄悄地走到前头去了。

等你发现，你会大吃一惊，以为他们像仙人那样，是腾云驾雾赶上来的。

3有一次，我同几个画友去泰山写生，就遇到过这种情况。

我们在山下买登山用的青竹杖（zhàng），遇到一个挑山工，矮（ǎi）个子，脸黑生生的，眉毛很浓，四十来岁，敞（chǎng）开的白土布褂（guà）子中间露出鲜红的背心。

他扁担一头拴（shuān）着几张木凳子，另一头捆着五六个青皮西瓜。

我们很快就超过了他。

到了回马岭那条陡直的山道前，我们累了，舒展身子躺在一块被山风吹得干干净净的大石头上歇（xiē）歇脚。

我们发现那个挑山工就坐在对面的草地上抽烟。

随后，我们跟他差不多同时起程，很快就把他甩在后边，直到看不见他了。

等到爬上半山的五松亭，我们看见有个人在那株姿态奇特的古松下整理挑子，那正是他。

他把褂子脱掉了，光穿着红背心，现出健美的黑黝（yǒu）黝的肌肉。

我很惊异，走过去跟他攀谈起来。

这位山民倒不拘（jū）束，挺爱说话。

社会单位消防安全四个能力建设标准广东省公安消防总队关于征求对行业标准《社会单位消防安全四个能力建设标准》（征求意见稿）修改意见的通知各市公安消防支队、深圳市公安局消防监督管理局：为加强和规范社会单位消防安全四个能力建设，部局编制了行业标准《社会单位消防安全四个能力建设标准》（征求意见稿），现印发给你们，请认真研究提出修改意见，并于10月8日下午下班前通过消防综合业务平台传至总队防火部指导处黄之辉邮箱，电话：020-********。

附: 《社会单位消防安全四个能力建设标准》（征求意见稿）。

广东省公安消防总队二〇一〇年九月二十一日ICS C 81GA中华人民共和国公共安全行业标准GA/T XXX—2010社会单位消防安全四个能力建设标准（征求意见稿）2010-XX-XX发布2010-XX-XX实施发布GA/T XXXXX—2010前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

本标准提出的社会单位消防安全四个能力是在消防工作实践中总结出来的，包括检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力，本标准的目的是指导社会单位落实消防安全主体责任、提升消防安全管理水平、打牢消防安全群防群治基础，预防和减少火灾事故发生。

本标准由公安部消防局提出。

本标准由全国消防标准化技术委员会第九分技术委员会（SAC/TC113/SC9）归口。

本标准起草单位：河北省公安消防总队、山东省公安消防总队、江苏省公安消防总队、安徽省公安消防总队。

本标准主要起草人：本标准为首次发布。

社会单位消防安全四个能力建设标准1 范围本标准规定了社会单位消防安全四个能力建设的术语和定义、建设要求和自我评定。

本标准适用于社会单位开展消防安全四个能力建设，具有一定规模和固定经营场所的个体工商户可参照执行。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

术语：1 .社会单位有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。

包括机关、团体、企业、事业单位和有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户。

2 .消防安全〃四个能力〃指检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员安全疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力。

3 .疏散引导员单位应急疏散确定的，火灾时负责组织现场人员疏散的单位工作人员。

基本要求：单位应结合实际，在本单位消防安全管理组织体系的基础上建立消防安全〃四个能力〃建设的组织、制度、保障体系和全面、协调、可持续发展机制。

单位的主要负责人是消防安全〃四个能力〃建设的责任人，消防工作归口管理部门是消防安全〃四个能力〃建设的责任部门。

单位应坚持以人为本，注重发挥员工消防安全〃四个能力〃建设的主体作用。

建设要求：检直消除火灾隐患的能力单位应做好以下基础工作，提高本单位检查消除火灾隐患的能力：a）定期开展火灾风险评估，提高分析研判火灾隐患的能力；b）定期组织员工防火检查知识和技能培训，提高检查发现火灾隐患的能力；c）落实火灾隐患整改的人员、制度、措施和经费保障，提高整改消除火灾隐患的能力；d）不断改善本单位危险源、用火用电、电器产品和燃气用具、防雷、防爆、防静电设施、易燃易爆危险品的储存使用等环节的消防安全管理措施，提高火灾风险日常管控能力。

火灾隐患的检查可按照防火检查、防火巡查和员工岗位防火自查等形式开展。

火灾隐患检查的频次应符合以下规定：a）主要负责人或消防安全管理人每季度组织至少一次防火检查;、b）消防工作归口管理部门每月组织至少一次防火检查；c）消防安全重点单位每日应实施防火巡查；d）公众聚集场所在营业期间每2小时应实施至少一次防火巡查;e）医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园夜间应实施防火巡查；f）员工每日应实施岗位防火自查；g）在火灾多发季节，重要节日、重大活动前或期间，单位应组织防防火检查应包括以下内容：a）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；b）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；c）消防车通道、消防水源情况；d）灭火器材配置及有效情况；e）有无违反消防规章制度情况；f）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；g）消防安全重点部位的管理情况；h）易燃易爆危险品场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；i）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；j）防火巡查的落实情况；k）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；D其他需要检查的内容。

社会单位消防“四个能力”释义
社会单位消防“四个能力”主要指社会单位在消防安全管理工作中应具备的四项基本能力。

这四个能力分别是：防火能力、灭火能力、应急能力和自救能力。

一、防火能力：即社会单位应能够通过采取预防措施控制火灾的发生。

具体表现为建立健全消防安全管理制度和规章制度，明确安全责任、确定消防工作任务和目标，落实各项安全防护措施。

还包括对于可能发生火灾的隐患进行全面排查，对存在的问题及时采取相应的防火措施，确保单位内部的防火设施设备齐全、完好，并进行定期检查和维护，提高员工的防火意识和应对能力。

二、灭火能力：社会单位应当具备有效的灭火能力，即能够通过现场灭火装备和器材的应用，进行初期火灾扑救和控制。

社会单位应建立灭火器材的配备制度，确保各种灭火器材的种类、数量和布放位置符合标准要求，能够满足各种火灾的初期扑救需求。

还需要组织员工进行灭火器材操作、灭火技能培训，提高员工的灭火应急能力。

三、应急能力：社会单位应具备合理有效的应急管理能力，即能够在火灾发生时，迅速组织逃生和疏散人员，并对火灾采取相应的应急措施，降低人员伤亡和财产损失。

应急能力包括建立火灾报警系统和应急预案，明确各级人员的职责和逃生路线，组织定期演练和培训活动，提高员工的火灾应急反应和逃生自救能力。

四、自救能力：社会单位应能够通过自身力量进行有效的自救，即在火灾发生时，员工能够迅速正确地执行逃生和自救措施，保护自己的人身安全。

自救能力体现在员工对火灾逃生通道和逃生设备的熟悉和正确使用，对火势变化的判断和相应的应对措施，以及参与演练和培训提高自身的自救技能和意识。

社会单位消防“四个能力”释义社会单位消防“四个能力”是指社会单位在防火安全工作中应具备的四个重要能力，即防火安全意识能力、防火组织管理能力、火灾应急处置能力和火灾事后处理能力。

下面分别对这四个能力进行详细解释。

一、防火安全意识能力防火安全意识能力是指社会单位的全体员工对于防火安全的认识与相关素质的能力。

社会单位的防火安全意识能力应体现在四个方面：1. 意识层面：全体员工应具备对火灾的认识、风险意识和安全意识，加强对火灾的预防和控制的认知。

2. 法规层面：全体员工应了解和掌握相关的消防法律法规、政策文件和技术标准等，以便正确地履行消防安全职责。

3. 安全文化层面：社会单位应树立安全第一的理念，培育和弘扬良好的安全文化，引导员工形成安全意识和自觉遵守防火安全制度的习惯。

4. 培训教育层面：社会单位应定期开展防火安全培训和演练，提高员工的应急和自救能力，使其形成对火灾的正确判断和快速反应的能力。

二、防火组织管理能力防火组织管理能力是指社会单位在防火安全工作中合理组织和有效管理的能力。

社会单位的防火组织管理能力应体现在以下几个方面：1. 建立健全组织体系：社会单位应建立完善的防火管理机构和相关的管理制度，明确防火安全工作的职责和权限，形成科学、规范的防火组织管理体系。

2. 人员配备：社会单位应根据自身的特点和规模合理配置防火安全管理人员，并确保其具备相关的专业知识和技能。

3. 工作记录与信息管理：社会单位应建立健全防火安全工作记录和信息管理制度，及时记录和汇总防火安全工作的相关信息，保证其真实、准确。

4. 定期检查与评估：社会单位应定期进行安全隐患排查和防火设施检查，及时消除安全隐患和弱点，确保防火设施的正常运行。

三、火灾应急处置能力火灾应急处置能力是指社会单位在发生火灾时，组织并妥善处置火灾的能力。

社会单位的火灾应急处置能力应体现在以下几个方面：1. 应急预案制定：社会单位应根据自身的特点和规模制定应急预案，明确火灾发生时的应急组织机构、应急措施和责任分工。

社会单位消防安全“四个能力”建设标准标志社会单位消防安全“四个能力”建设标准标志消防安全是社会单位重要的基础工作之一，关系到人民群众的生命财产安全，对维护社会稳定和经济发展具有重要的意义。

当前，随着城市化进程的不断推进和社会单位数量的不断增加，消防安全工作越来越受到重视。

而“四个能力”的建设则成为了社会单位消防安全工作的基本要求。

一、基础能力——设施设备建设社会单位消防安全的基础能力是指其消防设施设备的配备和运行情况。

社会单位应根据其自身特点和规模，合理设置消防设施和设备，确保其完整、合规、有效。

同时，社会单位应定期进行维护、保养和检查，确保消防设施和设备处于良好运行状态。

在设施设备建设上，社会单位还应做好灭火器、消防楼梯、防火门窗等消防设施的配置工作，并在门窗、安全通道等处设置相应的消防标志，以提高人员疏散和火灾扑救的效率。

二、预防能力——消防宣传与培训社会单位消防安全的预防能力是指其对火灾的预防和控制能力。

社会单位应加强消防宣传工作，提高员工消防意识和火灾防范能力。

组织开展消防安全培训，使员工熟悉各类灭火器材的使用方法，了解火灾预防、逃生自救等知识，提高紧急状况下的应变能力。

此外，社会单位还应定期进行消防演练，强化员工紧急疏散和应急逃生的能力，确保在火灾突发时人员能够快速、有序地撤离。

三、应急能力——灭火救援处置社会单位消防安全的应急能力是指其在火灾发生时，进行灭火救援和处理的能力。

社会单位应制定完善的灭火救援预案，明确责任分工和处置流程，确保能够及时、有效地进行灭火和救援。

同时，社会单位还应加强与消防部门的合作，及时向当地消防部门报告火灾情况，并积极响应消防部门的工作指示，协助进行灭火救援工作。

在此基础上，要加强应急演练，提高灭火救援的应变能力和处理效率。

四、管理能力——消防责任制的落实社会单位消防安全的管理能力是指其将消防工作纳入整体管理体系，并建立健全消防责任制。

社会单位应成立专门的消防安全管理机构，明确消防管理职责和权限。