山西省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法(1997修正)

【颁布单位】山西省人大常委会【颁布日期】【实施日期】【失效日期】【内容分类】土地【文号】【名称】山西省集体农用土地使用权转让租赁条例（修正）【题注】（1994年11月26日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过根据1997年5月27日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于修改《山西省集体农用土地使用权转让租赁条例》的决定修正）1736第一章总则第一条为了规范集体农用土地使用权转让活动，保护和合理利用集体农用土地，维护农村集体土地所有权单位和农用土地使用者的合法权益，促进农村经济的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条凡本省行政区域内集体农用土地使用权（以下简称土地使用权）的转让、出租、入股、继承、终止，均适用本条例。

本条例所称集体农用土地是指耕地、园地、林地、牧草地、鱼塘、种植水生植物的水面和集体所有的荒山、荒坡、荒沟、荒滩（以下简称四荒地）以及排灌沟渠等设施占用的土地。

第三条土地使用权未经确权的，必须经县级人民政府确权发证后，土地使用者方可转让、出租、入股和继承。

第四条土地使用权的转让、出租、入股、继承的累计期限，不得超过原承包合同或原租赁合同规定的有效时间。

土地使用权在转让、出租、入股、继承时，不包括地上文物、地下资源和埋藏物。

第五条土地使用权变更时，当事人须持有集体土地所有权单位签署的意见及土地使用证，到县级人民政府土地管理部门办理土地使用权变更登记手续，更换土地使用证。

县级人民政府也可委托乡（镇）人民政府办理前述手续。

第六条土地使用权的转让、出租、入股应坚持自愿、公开、公正的原则。

第七条禁止土地使用者改变耕地、园地、林地、牧草地、鱼塘、种植水生植物的水面的农业用途；禁止掠夺性经营土地；禁止荒芜土地。

第八条县级以上人民政府土地管理部门及乡（镇）人民政府对本行政区域内的土地使用权的转让、出租、入股、继承和终止实施管理和监督。

第二章土地使用权的转让第九条土地使用权转让，是指土地使用者将其土地使用权再转移的行为。

方山县人民政府征用土地方案公告（方政征(公)字[2009]第03号）山西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法第一条为实施《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），结合本省实际，制定本办法。

第二条全省的土地依法划分为国有土地和农民集体所有的土地。

任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

土地使用权可以依法转让。

国家为公共利益的需要，可以依法对农民集体所有的土地实行征用。

国有土地依法实行有偿使用制度，但国家在法律规定范围内划拨的除外。

第三条全省必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。

各级人民政府必须严格执行土地管理法律、法规，加强土地资源、资产管理，坚决制止非法占用土地的行为。

第四条严格实行土地用途管制制度。

用地单位和个人必须按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

第五条省人民政府土地行政主管部门负责全省土地的统一管理和监督工作。

地区行政公署和设区的市、县级人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内的土地的统一管理和监督工作。

第六条对保护和开发土地资源、合理利用土地、进行有关的科学研究等方面成绩显著以及检举揭发土地违法行为有功的单位和个人，由县级以上人民政府或者土地行政主管部门给予奖励。

第二章土地的所有权和使用权第七条农民集体所有的土地依法承包经营或者依法用于非农业建设的，土地承包者、使用者应当向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发《集体土地使用证》，确认使用权。

单位和个人依法使用国有土地的，应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发《国有土地使用证》，确认使用权。

其中，国家和省直属的机关、事业单位使用的国有土地的登记、发证，由省人民政府土地行政主管部门负责。

第八条依法改变土地所有权、使用权的，依法转让地上建筑物、构筑物等附着物权属导致土地使用权转移的，依法改变土地用途的，必须自改变之日起三十日内向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，由原土地登记机关依法进行土地变更登记，更换土地证书。

国家发展和改革委员会公告2011年第13号――国家发展改革委现行有效的规章和规范性文件目录
文章属性
•【制定机关】国家发展和改革委员会
•【公布日期】2011.06.30
•【文号】国家发展和改革委员会公告2011年第13号
•【施行日期】2011.06.30
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
国家发展和改革委员会公告
（2011年第13号）
根据国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）要求，我们对2010年6月30日前发布的规章和规范性文件进行了清理，经商国务院相关部门同意，保留规章146件、规范性文件1581件。

现将国家发展改革委现行有效的规章和规范性文件目录予以公告。

附件：1、国家发展改革委保留的规章和规范性文件目录
2、国家发展改革委拟修改的规章和规范性文件目录
3、国家发展改革委已修改的规章和规范性文件目录
4、国家发展改革委因职能划转暂时保留的规章和规范性文件目录
国家发展和改革委员会
二〇一一年六月三十日
附件1
国家发展改革委保留的规章和规范性文件目录。

山西省人民政府关于加强国有土地资产管理进一步规范土地出让转让行为的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2003.07.17•【字号】晋政发[2003]11号•【施行日期】2003.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山西省人民政府关于加强国有土地资产管理进一步规范土地出让转让行为的通知（晋政发[2003]11号）吕梁地区行政公署，各市、县人民政府，省人民政府各委厅，各直属机构：为加强国有土地资产管理，优化土地资源配置，促进经济发展，防止国有土地资产流失，遏制土地违法违纪问题发生，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）精神，结合我省实际，现就进一步规范土地出让转让行为的有关问题通知如下：一、坚持土地统一管理，提高政府对土地市场的宏观调控能力各级政府和土地行政管理部门，要切实加强土地利用规划和计划管理。

土地利用总体规划和城市规划经法定程序批准后，必须严格执行，规划期建设用地总量不得突破。

各市（地）、县要根据土地利用总体规划、城市规划和上级下达的农用地转用计划，从严控制新增建设用地。

项目供地必须遵循节约用地原则，严格按照建设用地定额标准批准用地，促进土地资源合理利用。

要鼓励盘活存量建设用地。

在符合城市规划的前提下，城市建设用地凡能利用闲置土地的，必须首先利用闲置土地。

对依法应无偿收回的闲置土地要坚决收回，重新安排利用。

对闲置土地较多的市（地）、县，要核减下一年度农用地转用计划，必要时暂停该地区一般性项目的用地审批。

坚持土地集中统一管理，确保城市政府对建设用地的集中统一供应。

土地行政主管部门要依法认真履行管理土地资产的职能，严格实行土地出让金由“土地部门一家收、财政部门一家管、政府一支笔批”的管理体制，执行“收支两条线”的规定，禁止以任何形式代收代管和坐收坐支，防止国有土地资产流失。

二、严格执行土地供应政策，加大国有土地使用权招标拍卖力度除法律法规及国土资源部《划拨用地目录》规定可以行政划拨供地的以外，其它建设项目用地必须以有偿方式提供。

山西省土地管理实施办法(97年修正)文章属性•【制定机关】山西省人大及其常委会•【公布日期】1997.05.27•【字号】•【施行日期】1997.05.27•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文山西省土地管理实施办法（１９８７年１月１１日山西省第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过。

根据１９８７年７月１５日山西省第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的关于修改《山西省土地管理实施办法》第十五条的决定第一次修正。

根据１９８９年９月２２日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《山西省土地管理实施办法》修正案第二次修正。

根据１９９７年５月２７日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的关于修改《山西省土地管理实施办法》的决定第三次修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）的规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条本办法的宗旨是正确实施《土地管理法》，贯彻执行十分珍惜和合理利用每寸土地的方针，坚决制止乱占耕地和滥用土地的行为，切实保护、开发和合理利用土地资源。

第三条《土地管理法》规定，国家实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用，可以对国有土地使用权实行调整。

国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法出让、转让。

土地使用权出让、转让的具体办法，由省人民政府另行规定。

依法实行城镇国有土地有偿使用制度。

城镇国有土地有偿使用的具体办法，由省人民政府另行规定。

第四条全民所有制单位、集体所有制单位和个人进行非农业建设用地，必须依法办理征用、使用、划拨土地的审批手续。

第五条本办法适用于本省行政辖区内一切土地的管理，包括全民所有土地和集体所有土地。

第二章土地的所有权和使用权第六条下列土地属于国家所有：一、城市市区的土地；二、法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地；三、法律规定属于集体所有以外的荒地、林地、草原、水域、滩涂等；四、依法征用给机关、部队及企事业单位使用的土地。

《国有土地使用权出让收支管理办法》2006年12月31日财综[2006]68号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（国土环境资源局、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团财务局、国土资源局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，副省级城市中心支行：为规范国有土地使用权出让收支管理，根据《土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）以及《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定，我们制定了《国有土地使用权出让收支管理办法》（附件1）。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中如发现有问题，请及时向财政部、国土资源部、中国人民银行反映。

附件：1.国有土地使用权出让收支管理办法2.国有土地使用权出让收支科目调整情况抄送：国务院办公厅，审计署，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。

附件1：国有土地使用权出让收支管理办法第一章总则第一条为规范国有土地使用权出让收支管理，根据《土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）以及《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定，特制定本办法。

第二条本办法所称国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。

具体包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。

山西省物价局关于规范地产和矿业权交易手续费标准的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省物价局关于规范地产和矿业权交易手续费标准的通知省国土资源厅，各市物价局：根据国家发展改革委《关于治理规范经营服务性收费的通知》（发改价格[2010]877号）精神，为进一步优化企业发展环境，减轻企业负担，有利于促进经济稳定增长，经研究，决定进一步规范地产和矿业权交易手续费收费标准，现将有关事项通知如下：一、地产和矿业权交易手续费属经营服务性收费，应坚持公开、公平、质价相符的原则，由经批准建立的国土资源交易机构提供交易服务，办理交易手续时收取。

二、地产和矿业权交易手续费包括国有土地使用权和矿业权的转让、招标、拍卖、挂牌、出租、抵押等交易手续费，除此之外，在办理交易手续过程中，不得以任何名义收取其他费用。

三、地产和矿业权交易手续费采取按交易额费率分段累加计费，具体最高限价收费标准如下：交易及服务类别计费基数收费标准交费主体备注转让100万元以下（含100万元）3%100-300万元（含300万元）2%300-1000万元（含1000万元）1%1000-2000万元（含2000万元） 0.7%2000-5000万元（含5000万元） 0.5%5000-10000万元（含10000万元） 0.3%10000万元以上0.1%受让方国有土地使用权转让包括原划拨土地补办出让手续后进入市场的交易行为。

收费额低于500元的按500元收取。

最高收费额不得超过400万元。

招标、拍卖、挂牌成交价300万元以下（含300万元）3%300-1000万元（含1000万元） 1.5%1000-5000万元（含5000万元）1%5000-10000万元（含10000万元）0.5%10000万元以上0.3%买受人收费额低于2000元的按2000元收取。

山西省自然资源厅关于印发《山西省工业用地弹性出让实施办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】山西省自然资源厅•【公布日期】2021.02.08•【字号】晋自然资规〔2021〕1号•【施行日期】2021.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】规划发展正文山西省自然资源厅关于印发《山西省工业用地弹性出让实施办法（试行）》的通知晋自然资规〔2021〕1号各市规划和自然资源局，山西转型综合改革示范区土地管理局：《山西省工业用地弹性出让实施办法（试行）》已经2021年第2次厅务会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。

山西省自然资源厅2021年2月8日目录第一章总则第二章一般规定第三章办理程序第四章合同约定与履行第五章附则山西省工业用地弹性出让实施办法（试行）第一章总则第一条为贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于深化要素市场化配置改革的决策部署，落实“要素跟着项目走”的要求，完善土地有偿使用制度和工业用地市场化配置方式，促进土地节约集约利用，降低企业用地成本，根据《山西省优化营商环境条例》、《节约集约利用土地规定》（2014年5月22日国土资源部令第61号公布，2019年7月24日自然资源部令第5号修改）、《产业用地政策实施工作指引（2019年版）》(自然资办发〔2019〕31号)、《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施意见》（晋发〔2020〕25号）等规定,结合我省实际,制定本实施办法。

第二条在我省行政区域内的国有建设用地采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让方式供应工业用地时,适用本实施办法。

实行“标准地”出让，可以以长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让方式供应工业用地。

采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让供应工业用地，应当符合现行工业用地供应相关要求。

第三条本实施办法所称工业用地按照《土地利用现状分类》，主要是指用于工业生产、产品加工制造、机械和设备修理以及直接为工业生产等服务的附属设施用地。

山西省省属企业国有产权转让实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省省属企业国有产权转让实施办法（省国资委、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅2006年4月制定省政府办公厅2006年5月18日晋政办发[2006]33号文转发）第一条为了更好地贯彻落实《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号），规范省属企业国有产权转让行为，制定本实施办法。

第二条本实施办法所称省属企业，是指省国资委所监管的企业及省直各部门所管理的国有独资、国有控股和国有参股企业。

第三条本实施办法适用于省属企业及其各级子企业的国有产权转让行为。

第四条省属企业国有产权转让应当遵守国家法律、行政法规和政策的规定，符合省人民政府经济结构调整、深化国有企业改革的总体目标和规划，有利于促进国有资本的优化配置，推动企业体制创新和机制转换。

第五条省属企业国有产权转让必须在省国资委认定的依法设立的产权交易机构中公开进行。

第六条省属企业国有产权转让审批权限：（一）本轮企业改革中，企业改制、破产、主辅分离、辅业改制涉及国有产权转让的事项，其产权转让的审批权限按照上述工作的审批权限审批。

（二）除本条（一）款中的企业国有产权转让行为外，其他国有产权转让项目按下列权限进行审批：1.省国资委监管的企业及其重要子企业的国有产权转让，由省国资委审批。

其中，重要子企业的重大国有产权转让事项，由省国资委会签省财政厅批准。

2.省直各部门所管理的企业及其重要子企业的国有产权转让，由省财政厅审批。

3.省直各部门所管理企业的其他子企业及子企业以下企业的国有产权转让，由省直各部门审批。

4.省国资委监管企业的其他子企业及子企业以下企业的国有产权转让，由各企业集团审批。

财政部关于颁发《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于颁发《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》的通知（(89)财综字第94号1989年9月26日）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国务院各有关部门：根据国务院国发（１９８９）３８号文件发布的《国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知》，我们经与中华人民共和国建设部、国家土地管理局研究后，制定了《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》，现发给你们，请遵照执行。

国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法第一条为了配合国有土地使用权制度的改革，贯彻落实治理经济环境、整顿经济秩序和全面深化改革的方针，根据１９８９年５月１２日国务院发出的《关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知》，特制定本实施办法。

第二条凡在中华人民共和国境内有偿出让国有土地使用权，各级政府土地出让主管部门必须按本规定向财政部门上缴土地使用权出让收入。

土地使用权出让收入包括：（一）土地出让金。

指各级政府土地出让主管部门将国有土地使用权出让给单位或个人，按规定向单位或个人收取的土地转让价款。

（二）续期土地出让金。

指土地使用期满，土地使用权受让人需要续期时由土地出让主管部门收取的续期土地使用权出让价款。

（三）合同改约补偿金。

指土地使用权受让人经批准改变土地使用权出让合同指定的土地用途时，按规定补缴的价款。

第三条国有土地使用权有偿出让收入由财政部门负责征收，土地出让主管部门为缴款人。

土地出让主管部门在收到土地使用权出让金后１０天内按征收标准将土地使用权出让收入上缴当地财政部门，并同时报告土地使用权出让收入的具体征收情况。

山西省人民政府印发关于拍卖农村“四荒”地使用权搞好小流域综合防治的若干规定的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】1997.12.02•【字号】•【施行日期】1997.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山西省人民政府印发关于拍卖农村“四荒”地使用权搞好小流域综合防治的若干规定的通知（１９９７年１２月２日）各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：现将《关于拍卖农村“四荒”使用权搞好小流域综合防治的若干规定》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。

关于拍卖农村“四荒”地使用权搞好小流域综合防治的若干规定为进一步调动我省广大群众治理开发农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩（包括荒地、荒坡、荒沙、荒草和荒水，以下简称“四荒”地）的积极性，加快水土流失治理步伐，改善生态环境和农业生产条件，促进农业可持续发展，建设生态农业，再造一个山川秀美的黄土高原。

根据《国务院办公厅关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》（国办发〔１９９６〕２３号文件）精神，结合我省实际情况，特制定以下关于拍卖和治理开发农村“四荒”地使用权的若干规定。

一、凡属我省农村集体所有的未进行治理的“四荒”都可以拍卖使用权，实行谁购买，谁治理，谁管护，谁受益。

对权属不明、存有争议的“四荒”地，不得拍卖。

严禁拍卖国有土地、林地及地下矿产资源。

二、凡有治理能力的农户（独户或联户）、企事业单位的职工，贫困山区的党政干部以及集体、国营单位或社会团体，无论本地的、外地的，都可以购买“四荒”地进行治理开发，但要优先本地对象就近购买。

三、拍卖“四荒”地使用权的期限，一般控制在５０年以内。

但在本规定前已拍卖的超过５０年的，仍维持原合同。

合同期限内其使用权可以有偿转让，允许继承。

四、拍卖“四荒”要以治理水土流失为前提，鼓励合理开发利用“四荒”资源，以治理带动开发，以开发促进治理。

山西省人大常委会关于修改《山西省行政性事业性收费管理条例》的决定(1997)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省行政性事业性收费管理条例》的决定（1997年7月30日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《山西省行政性事业性收费管理条例》作如下修改：一、第二十六条修改为：“收费单位违反本条例规定除按第二十五条的规定处罚外，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或上级主管部门、监察部门依法给予行政处分。

”二、第二十八条修改为：“被处罚的单位收到物价、财政部门的行政处罚决定后，必须在十五日内，如数缴纳罚没款。

”三、第二十九条修改为：“被处罚的单位对按照本条例作出的行政处罚决定不服的，可在收到行政处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。

上一级机关应当在收到复议申请之日起30日内作出复议决定。

当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。

“被处罚单位对处罚决定在法定期限内不申请复议，也不起诉，又不履行的，物价、财政部门可申请人民法院强制执行。

”本决定自公布之日起施行。

《山西省行政性事业性收费管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。

——结束——。

城市国有土地使用权出让转让规划管理办法（2011法信汇编版）文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2011.01.26•【文号】•【施行日期】2011.01.26•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划,土地资源正文城市国有土地使用权出让转让规划管理办法（1992年12月4日建设部令第22号发布*“法信”平台根据2011年1月26日《住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定》汇编整理）第一条为了加强城市国有土地使用权出让、转让的规划管理，保证城市规划实施，科学、合理利用城市土地，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》等制定本办法。

第二条在城市规划区内城市国有土地使用权出让、转让必须符合城市规划，有利于城市经济社会的发展，并遵守本办法。

第三条国务院城市规划行政主管部门负责全国城市国有土地使用权出让、转让规划管理的指导工作。

省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门负责本省、自治区、直辖市行政区域内城市国有土地使用权出让、转让规划管理的指导工作。

直辖市、市和县人民政府城市规划行政主管部门负责城市规划区内城市国有土地使用权出让、转让的规划管理工作。

第四条城市国有土地使用权出让的投放量应当与城市土地资源、经济社会发展和市场需求相适应。

土地使用权出让、转让应当与建设项目相结合。

城市规划行政主管部门和有关部门要根据城市规划实施的步骤和要求，编制城市国有土地使用权出让规划和计划，包括地块数量、用地面积、地块位置、出让步骤等，保证城市国有土地使用权的出让有规划、有步骤、有计划地进行。

第五条出让城市国有土地使用权，出让前应当制定控制性详细规划。

出让的地块，必须具有城市规划行政主管部门提出的规划设计条件及附图。

第六条规划设计条件应当包括：地块面积、土地使用性质、容积率、建筑密度、建筑高度、停车泊位、主要出入口、绿地比例、须配置的公共设施、工程设施、建筑界线、开发期限以及其他要求。

山西省人大常委会关于修改《山西省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》的决定(2008)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》的决定（2008年5月16日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过2008年5月16日山西省人民代表大会常务委员会公告公布自公布之日起施行）山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议决定对《山西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》作如下修改：一、第二条第三款修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。

”二、将第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条第一款、第四十八条第一、三款中的“征用”修改为“征收”。

三、删除第五条、第十三条、第十九条、第二十四条、第三十七条中的“地区行政公署”、“地区”。

四、第十八条修改为：“已经批准的非农业建设占用耕地，自批准之日起一年以上两年以内未动工建设的，按照出让或划拨土地价款的20％向该土地所在地的市、县人民政府缴纳土地闲置费；连续两年未使用的，由原批准用地的人民政府依法无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

”五、增加第三十条第二款：“县级以上人民政府应当将因征地而导致失去土地的农民，纳入城乡就业体系，并建立社会保障制度；对不具备生产生活条件的，可以采取异地移民等方式安置。

”增加第三款：“被征地农民就业培训和社会保障的具体办法由省人民政府制定。

”六、删除第五十九条。

本决定自公布之日起施行。

国家土地管理局关于《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》有关问题的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家土地管理局关于《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》有关问题的批复（１９９６年５月１７日国土批〔１９９６〕４４号）湖北省土地管理局：你局《关于执行〈城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例〉有关问题的请示》（鄂土办函〔１９９６〕３５号）收悉。

经研究，现批复如下：一、根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十五条第二款“土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依照规定办理过户登记”的规定，地上有建筑物、其他附着物时，土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依照规定办理过户登记。

按照部门职能分工，土地管理部门管土地，房产管理部门管房产，因此，土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让时，其土地使用权转让应当由市、县人民政府土地管理部门批准，并办理土地使用权过户的变更登记；其地上建筑物、其他附着物所有权转让应当由市、县人民政府房产管理部门批准，并办理地上建筑物、其他附着物所有权过户登记。

如果地上无建筑物、其他附着物的，其土地使用权分割转让只须经市、县人民政府土地管理部门批准，并办理土地使用权过户的变更登记。

二、根据国家有关法律、行政法规规定，土地使用权出让应当办理登记发证手续。

有的地方从实际情况出发，为保证在开发建设期内合法使用土地，在土地使用者支付部分出让金后，先核发一定年限的国有土地使用证，待土地使用者支付全部出让金后再换发使用年限与出让年限相一致的土地使用证。

山西省契税实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省契税实施办法（1998年12月15日山西省人民政府第133号令公布）第一条根据国务院发布的《中华人民共和国契税暂行条例》（以下简称《条例》）和财政发布的《中华人民共和国契税暂行条例细则》（以下简称《细则》），结合本省实际情况，制定本办法。

第二条在本省行政区域内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人。

土地使用权交换、房屋所有权交换、土地使用权与房屋所有权相互交换，由补偿差额部分货币、实物、无形资产或者其他经济利益的一方缴纳税款。

以划拨方式取得土地使用权，经批准转让房地产时，房地产转让者应补缴契税。

第三条土地、房屋所在地的地方税务机关为契税征收机关。

第四条本办法所称转移土地权属是指下列行为：（一）国有土地使用权出让；（二）土地使用权转让（农村集体土地承包经营权的转移除外），包括土地使用权的出售、赠与和交换。

本办法所称转移房屋权属是指下列行为：（一）房屋买卖；（二）房屋赠与；（三）房屋交换。

第五条以获奖方式承受土地、房屋权属的，视同土地使用权赠与、房屋赠与。

以土地、房屋权属作价投资、入股和抵债的，以预购方式或者预付集资建房款方式承受土地、房屋权属的，视同土地使用权转让、房屋买卖。

第六条契税适用税率为４％。

第七条契税的计税依据：（一）国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格；（二）土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定；（三）土地使用权交换、房屋交换、土地使用权与房屋交换，为所交换的土地使用权、房屋的价格的差额；（四）以划拨方式取得土地使用权，经批准转让房地产时，为补缴的土地使用权出让金或者土地收益。