浅析奥巴马对华政策
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奥巴马访华确认新定位构筑战略互信是关键11月15日至18日,美国总统奥巴马首次访华。
访华前后,奥巴马先后进行了三次重要的公开演讲,分别是11月14日在日本东京的亚洲政策演说、11月15日在上海与中国青年对话和11月17日在北京的联合记者会。
访华期间,中美发表了联合声明,这是1997年以来中美首次发表联合声明。
通过访华前的演说和中美联合声明,奥巴马政府传达了美国一系列对华政策的信息;从这些信息中可以大致勾画出美国政府未来一段时期内对华政策的基本线条。
构筑战略互信仍是重中之重历次中美元首互访,最重大的挑战就是如何为中美关系定性、定位。
中美之间到底是“敌人”还是“朋友”,是“战略伙伴”抑或“战略对手”,这一根本问题冷战以来一直困扰着中美两国。
此问题事关中美关系的方方面面,从经济、政治、军事到气候变化、非传统安全,无不和战略定位密切相关。
在谈到中美关系时,中美两国领导人总是强调“坚持从战略的高度和长远的角度出发”,其实讲的就是战略定位问题。
在1997年的《中美联合声明》中,“两国元首决定,中美两国通过增进合作,对付国际上的挑战,促进世界和平与发展,共同致力于建立中美建设性战略伙伴关系。
”这是中美两国首次将双边关系定位为“战略伙伴”。
然而,美国国内主流政治势力认为,中美两国在诸多战略问题上存在重要分歧,于是“战略伙伴”的定位受到美国国内各派力量的严重质疑。
最终,“战略伙伴”的定位很快就退出了人们的视野,不再被提及。
2001年布什总统上任初期,曾单方面将中美关系定位为“战略竞争对手”,但是鉴于中美之间存在的诸多共同利益,“战略竞争对手”的定位过于简单化,很快就被布什自己所放弃。
此后,中美两国实际上放弃了对中美关系的简单定位,布什总统在提到中美关系时总是用“复杂”一词来形容。
奥巴马上任后,中美关系相对平稳、健康,没有出现大的波折和冲突。
中美两国都有意让中美关系再上一个新台阶,对中美关系战略定位的问题再次凸显出来。
2009年12月山东社会科学SHANDONG S OC I A L SC I E NCES浅析影响奥巴马对华政策的因素①赵书第 赵松欣(武汉大学政治与公共管理学院,湖北武汉 430072;漯河市委党校,河南漯河 462000) [摘要] 奥巴马上台引起了世界各国对美国外交变化的关注。
奥巴马的经历使其政策趋于温和、包容、协商,国家利益与国内压力又使其对华政策不会有本质改变;国际环境促使奥巴马对华更加合作,但中国实力的增长和对美政策也影响奥巴马的对华政策;其一手筹建的外交团队显示出外交将趋于务实和磋商。
面对奥巴马时代的中美关系,正如猎鹿博弈那样,合作带来更大收益,但合作要在力所能及和公正公平下进行,中国在合作中要保持警惕,最大程度实现自己的国家利益。
[关键词] 奥巴马;对华政策;影响因素[中图分类号]D83/87 [文献标识码]A [文章编号]1003—4145[2009]专辑—0063—02 2009年1月20日,非洲裔黑人青年奥巴马,凭自己的努力,以绝对优势当选世界最强大白人国家的总统。
他不同于美国历史上任何一位总统的肤色和成长经历,以及选战中大打“变化”牌的策略,引起了世界各国对这位“受命于危难”的黑人总统的好奇和关注。
他那句“中国既不是敌人,也不是朋友,而是竞争对手”的对华关系定位,也让国人对其上任后的中美关系充满猜测。
本文旨在通过分析影响奥巴马对华政策的因素,把握中美关系的走向以及中国的应对策略。
一、从影响美国对华政策的因素看奥巴马对华政策的总体特征1、奥巴马的经历决定其政策趋于温和、包容、多元、协商。
奥巴马是出生于美国的第二代黑人移民,成长于单身家庭,随母亲改嫁经历了不同的文化环境。
他从小就接触到不同类型的人,既在成长过程和从事社区工作期间接触不少下层人民,也在哈佛受教育时认识了来自世界各地的精英。
生长于多元文化环境中的他,善于听取不同人的意见并愿意与不同意见者沟通合作,没有强烈的“西方优越感”。
浅谈“巧实力”政策对中美关系的影响2009年1月20日奥巴马政府上台后,面临严峻的内外形势,在外交领域推出“巧实力”战略,经过近一年的宣传与实践,已逐渐明朗起来,将成为未来几年美国对外关系的指导理念,因此备受关注。
“巧实力”概念最早是由一些美国学者提出并加以充实的,后由希拉里提出,针对的是布什的新保守主义的外交政策,即片面强调硬实力的侵略性单边主义战略。
布什的战略不仅让美国实力受损严重,也使美国形象急剧下滑,美国外交政策已经到了非变不可的地步。
“巧实力”战略的涵义,简单地说,就是为了实现美国领导世界的目标,美国政府必须软硬兼施,文武并用,硬实力和软实力,两手都要用,两手都要硬,不能顾此失彼,只偏重硬实力,忽视软实力。
具体内容包括四个方面:第一,提供全球福利是关键;第二,美国应输出希望而不是恐惧;第三,巩固传统盟友,赢得新伙伴;第四,从国内改革做起。
“巧实力”战略是针对美国在世界上的影响正在下降、新国际挑战、美国力量的优势和不足、一些新兴国家正在崛起的现实,在总结冷战经验基础上提出的。
从奥巴马正式就职以来的美国外交政策宣示和已经采取的各种外交措施看,“巧实力”战略对奥巴马政府的外交政策的影响是非常显著的。
在布什总统的“外交政策遗产”中,先是波折不断后是全面接触的中美关系是一个难得的亮点。
在当前的国际背景下,奥巴马政府的“巧实力”外交战略对中美关系产生了重要影响。
这主要体现在:首先,对中美关系做出了新的定位,界定为“共同建设21世纪积极合作全面关系”,并认定这是最重要的双边关系之一。
2009年4月1日,奥巴马总统与中国国家主席胡锦涛在英国伦敦出席20国集团金融峰会期间举行双边会晤,提出构建21世纪积极、合作和全面的中美关系,保持并加强各个层次的交流。
2009年7月,奥巴马总统在美中战略和经济对话开幕式上的致辞中提出,美中关系将塑造21世纪,其重要性不亚于世界上任何一种双边关系。
中美伙伴关系必须基于这一现实。
谈美国总统候选人对华政策对我国的影响众所周知,美国今年是大选年,两位总统候选人共和党派的米拉·罗姆尼和民主党派的贝拉克·侯赛因·奥巴马时不时就上演唇枪舌战,针锋相对。
既然是驴象之争,两党对立,势必在国家的政治、经济、文化、教育、外交上持有不同政策。
就我们来说,之所以密切关注它,就是想了解谁上台后会对我国有怎样的影响,同时两位候选人也将对华放在了一个更高高度,在两党的党纲中均多次提及中国,所以今天就主要谈谈这两位总统候选人所持有的不同的对华政策将会对我国的各方面产生怎样不同的影响。
民主党奥巴马:虽“忽冷”“忽热”却还是司马昭之心四年前,经过一番激烈的角逐,最终奥巴马赢得民心,成为美国第一个黑人总统,他上台后,立刻着手改革,推行了一系列的政策,其中当然也包括外交政策,而中国作为世界上最大的社会主义国家,因为意识形态的不同,是备受西方资本主义国家的关注,特备是美国,一直处处打压。
因此,特别把奥巴马上台后所形成的美国政府的对华政策拎出来,做个研究。
我国作为美国的最大债权国,在经济上美国势必离不开中国市场,也因此中美之间关系不会闹得太僵。
从奥巴马执政期间的对华行为可以看出。
首先,奥巴马所代表的民主党派从历史来看,在选举、执政初期便一直高举“合作”“共处”的旗子,他们的态度似乎是比较缓和的,人们以为奥巴马会把中美两国带向“蜜月”。
他曾多次表示要与中国探讨一系列全球性问题,在这个阶段,美国官方正式提出了所谓“综合性伙伴关系”的概念,即既要做经济的伙伴,又要在非经济领域进行全面探讨与合作。
可以发现,美国这次似乎是很有“交往”意向。
于是就有人士认为这次奥巴马可能会改变民主党传统的、重视贸易保护的路线,缓和与中国间的贸易纠纷。
其次,从奥巴马个人来看,他本身就是不是一个非常激进的人,他在竞选的时候表现吃的是一种温和、理性、强调对话,并没有在一开始就放狠话,在加上克林顿这样的一些外交团队,他们都经历了最惠国待遇之争及1996年台海对中国的战略重要性十分清楚,对于中国的战略合作持积极态度,其对华的态度不至于过于强硬,至少奥巴马不会表现的过于决断如果中美关系良好,在政治上两国有更多的往来,加强国际间的对话,强调“不与中国为敌”,在最敏感的南海、亚太战略问题上,每逢触及中国敏感线,白宫及其外交团队便会放出“太平洋足够宽”、“不偏袒任何国家”等暖话,这对我国来说是一个乐于见到的场面。
奥巴马对华措施简介这篇文档将会探讨奥巴马政府对华措施的背景、目的以及影响。
我们将会分析奥巴马政府时期中美关系的发展,并深入了解奥巴马对华措施对两国关系的影响。
背景奥巴马政府时期是中美关系的重要时期,该时期有着许多关键事件。
其中包括中国加入世界贸易组织(WTO)、中国的经济崛起以及中美在南海的争议等。
这些事件为奥巴马政府制定对华措施提供了背景。
目的奥巴马政府对华措施的主要目的是调整中美关系和解决双方在经济、贸易、人权和安全等领域的分歧。
奥巴马政府希望通过对华政策的变革,建立一种更加平等和互惠的双边关系。
奥巴马对华措施的主要内容1. 经济和贸易政策奥巴马政府在经济和贸易政策方面采取了一系列措施。
这些措施包括:•加强与中国的贸易合作,推动双边贸易的发展;•扩大美国在中国的投资,并鼓励中国在美国的投资;•设立经济对话机制,加强双边贸易和投资的合作;•加强知识产权保护,减少盗版和侵权行为的发生。
这些措施的目的是促进中美贸易的平衡和可持续发展,创造更加稳定和繁荣的经济环境。
2. 人权和民主政策奥巴马政府在人权和民主政策方面也采取了一系列措施。
这些措施包括:•支持中国的改革和开放进程,鼓励中国在人权领域的改进;•对中国违反人权的行为提出批评和抗议;•支持中国公民社会的发展,加强与中国非政府组织的合作。
奥巴马政府的人权和民主政策的目的是推动中国的人权和民主改革,促进中国社会的进步和发展。
3. 安全和地区问题奥巴马政府对华措施还涉及到安全和地区问题。
这些措施包括:•加强与中国在朝鲜半岛问题上的合作,共同推动朝鲜实现无核化;•加强与中国在伊朗问题上的合作,共同推动伊朗履行其国际义务;•加强与中国在气候变化和环境问题上的合作。
这些措施旨在加强中美在安全和地区问题上的合作,维护地区的和平与稳定。
奥巴马对华措施的影响奥巴马对华措施对中美关系产生了深远的影响。
其中一些影响包括:•加强了中美之间的经济合作和贸易往来,促进了双边关系的发展;•通过对中国的人权和民主问题提出批评,引起了中国社会对这些问题的关注;•在安全和地区问题上加强了中美之间的合作,有助于维护地区的和平与稳定。
奥巴马上台原的因以及对华战略调整奥巴马当选无疑是成功的一个典范。
首先,他顺应了美国民众要求改变,要求创新的心理,从口号上就改变了战略方针。
就在竞争对手还在“Contry Biggest People Firstest"上大张旗鼓时,奥巴马就已经在美国民众的心里埋下了”Change we need we can" 的种子,用“Lipstick on a pig”暗讽莎拉佩林。
这就让我想到,我们也在学生会工作,服务师生是我们的宗旨,要把工作做到最好,也需要投师生之所好。
了解他们需要什么,我们就做好什么。
当然,要了解我们的“上帝”需要的是什么东西也要求我们大量的收集信息,及时反馈。
其次,奥巴马在有了大量的信息情报后,审时度势,看中了青年人的庞大力量。
于是,利用网络对年青人展开猛烈攻势,不言而喻,他获得年青一代的大量支持,这又给他竞选当中增加了一成胜算。
恰当地利用好舆论工具也是成功的一个关键。
我们身在宣传部,更多的时候也是用各种宣传工具顺利开展我们的工作。
而从奥巴马的例子来看,怎样恰到好处的利用这些工具也是至关重要的,也是我们需要好好学习的。
再次,就是奥巴马的筹款策略。
在他筹得的7亿美元中,有一半即3.5亿是由10美元10美元的小额款积聚而来的,由此可以看出群众的力量是多么伟大的。
他在为自己赢得那么多的投票的同时也为自己筹集到了那么多的筹款。
这又告诉了我们一点,重视群众力量,善于利用群众力量也是关键。
我们完全可以把奥巴马竞选美国总统成功的例子当作宣传成功的例子。
这其中,收集信息,利用信息,分析信息,投人之所好,利用适当的工具,扩大影响力等等都可以用之于我们的宣传工作。
但是,我们也不能忽视了最重要的一点,就是奥巴马个人魅力之所在。
若其行为怪异,举止粗鲁,满口粗话,我想再怎样宣传也没办法让大家支持他。
所以,个人素养首先要好。
有修养,即使不需要滔滔不绝也要能够谈吐自如,举止大方得体。
这也就是告戒我们要注重个人涵养问题。
奥巴马政府的中国政策一、美中关系回顾当前美中关系可谓自1989年以来最好的时期。
之前的小布什政府努力维持与中国关系,不论在双边、区域或全球事务,均极力争取中国参与。
小布什政府对中国的交往政策始于“负责任国际利益相关者”(responsible international stakeholder)概念的提出。
首先要求中国扮演更重要的全球角色,肩负更多国际治理的责任。
其次,把中美关系置于全球格局下,而非仅为双边或区域合作关系。
美中交往进入更加制度化阶段,设立“资深官员对话”机制(Senior Dialogue),此后一系列有关区域或功能性对话机制也相继成立。
虽然美国的中国政策在提出新论调后改走务实路线,但在美国国内仍有另一派人士(主要是国防部)主张应附带条件,对中国采取“两手面政策”,因为中国仍不断进行军事现代化。
对此,美国增强与亚洲盟国的关系,和中国外围所有国家均建立非结盟式的军事伙伴关系,而且在太平洋、印度洋,以及美国大陆西部海岸增强军力部署。
二、扩大交往战略计画1.奥巴马刚上台即透露在中国政策方面有两个优先议题。
首先,他将延续前任政府的外交政策,尤其是中美全球合作,就如希拉里在访华时所说的:“全球均指望中美合作,为全球带来安全、和平与繁荣”。
这透露出奥巴马政府有意延续小布什的中国政策基调,并且有意放弃“战略两手”的策略。
希拉里还提出要建立“全面伙伴关系”。
当前,美中双方均界定双边关系为“合作伙伴关系”和“全面伙伴关系”,口号虽略有差异,但内涵却是一致。
2. 奥巴马政府中国政策另一重点是“扩大与中国的战略对话范围”,除了传统军事合作,如朝核问题、伊朗核问题、反恐议题及军事交流之外,还增加了气候变迁、能源安全、武器控制、全球金融秩序维持等四个新的合作议题。
目前仍不能确定奥巴马政府有关与中国开启武器管制谈判的态度,若美国是希望与中国谈判设定战略武器的拥有上限,则美国势必要面临来自中国的难题,即中国必定会以美俄先裁减核弹头至一千枚以下为谈判的前提。
奥巴马对华政策分析陈静静11政治学与行政学学号:110403003摘要:2012年美国总统大选中,奥巴马连任成功,在其过去执政的四年里,对华政策褒贬不一。
再次当选,奥巴马对华政策更是受到了广泛关注。
不光影响着中美两国的经济发展、更是对世界经济。
政治与和平稳定起着重要作用。
关键词:对华政策、台湾问题、贸易问题、互利共赢2012年美国总统大选,奥巴马再次当选总统。
在这次大选中,对华政策成为双方唇枪舌战的主要内容。
从08年奥巴马第一次当选美国总统时候,其对华政策就受到了广泛的关注。
从其执政的过程来看,奥巴马对华政策实际上是有着不断调整的,但又大体维持着总的方针未变。
奥巴马对华政策有了那些变化,又是什么原因导致了这些变化,又有什么原则是一直坚持的?首先,不可否认的是,相对于布什政府的强硬,奥巴马政府对华政策相对温和。
他也十分重视与中国的关系,在其上任的第一年便对中国进行了访问,这是第一位在任期的第一年便对中国进行访问的美国总统。
并且访问日期维持了四天,而对于美国的一贯盟友日本的访问,仅仅一天而已。
奥巴马本人更曾经说过:我与中国特别有缘。
然而,其实无论谁当选成为美国总统,对华政策的根本出发的还是基于对于美国的利益的考虑。
奥巴马对华政策也不可避免的在执行中发生了变化,出现了“当面一套,背后一套”的尴尬处境。
台湾问题仍然是中美关系中最为核心、最为敏感的问题。
奥巴马政府在对台问题上,做出的声明是反对两个中国论,这看似是支持大陆与台湾关系进一步改善。
可是事实上,美国政府继续遵行《与台湾关系法》,在对待台湾问题上的立场并没有发生任何改变。
克林顿国务卿在访华前夕曾明确表示,美国不会放弃对台湾的义务,美国将继续对台军售。
而奥巴马在竞选时候曾经称如果当选会积极推进与中美关系,与中国发展建设性的关系。
不会将中国妖魔化。
可是而后,他又表明,中国既是美国重要的合作伙伴,也是美国的主要竞争对手。
近期内甚至频频出现“中国威胁论”“中国高傲论”等。
和平崛起论文:奥巴马政府对华战略及中美关系预期摘要奥巴马时代的中美关系下,分歧和摩擦还将继续存在,美国对中国的遏制和提防也将在美国的外交战略中得以延续,但总的来说,中美关系将在合作与冲突中长远持续发展。
中美两国应当相互尊重,平等相待,加强交往,深化合作,谋求友好共处和互惠双赢,努力推动中美建设性合作关系不断取得新的发展。
关键词和平崛起对华政策战略中美关系一、奥巴马的对外政策理念2008年美国大选成就了民主党候选人奥巴马历史性地成为美国首位黑人总统,美国正式步入“奥巴马时代”。
与此同时,控制国会的民主党在国会选举中不仅保持多数党地位,而且扩大了在国会的议席数,美国政治出现民主党同时控制政府和国会的新格局。
奥巴马对外政策理念如何将直接影响美国的对外和对华政策,影响美国对华采取的战略和未来的中美关系。
笔者以为,探究美国新当选总统的对外政策理念,主要应从两方面影响因素入手。
一方面,美国的外交思想传统对奥巴马的对外政策理念具有重要的影响。
在美国的崛起和发展的过程中逐渐形成了理想主义与现实主义的外交思想传统,这也成为影响历任美国总统外交理念的重要因素。
理想主义与现实主义是两种既对立又统一的思想,理想主义认为美国对全世界的发展和命运具有特殊而重要的使命,美国是全球的核心,对全世界具有积极重要的引导和领导作用。
理想主义者多具有强烈的爱国心、使命感和正义感,任何阻碍美国实现这一“使命”的主张和行为都被认为是非正义的,与美国制度、价值相异的制度模式和文化价值也被认为是邪恶的和低等的。
故而理想主义不可避免的带有意识形态的眼光考察全球和国家之间的事务以及冲突。
而现实主义以保障国家利益为根本目的,以国家实力作为外交手段,所以现实主义更多的从国家之间的实力对比的视角考察和研究国际关系。
国家间的外交以国家实力为后盾,实力雄厚的国家在处理外交关系时便具有主动权和发言权,因而基于此制定的外交政策就更有利于美国的利益,处理外交事务的结果也更能保障美国的利益。
奥巴马对华政策对中国的影响奥巴马上台的对华政策对中国的影响奥巴马上台之后,中美关系会不会像美国前两位总统刚上台时⼀样出现反复?《环球》杂志记者就此问题对中国现代国际关系研究院院长崔⽴如进⾏了专访。
崔⽴如认为,奥巴马上台后,中美关系不会出现⼤的波动,中美在双边、地区和国际问题上的合作也将会继续。
中美关系的稳定因素《环球》:奥巴马将于1⽉20⽇正式就任美国总统。
在他上台之初,会不会像克林顿和布什刚刚上台的时候⼀样,采取⽐较强硬的对华政策?中美关系会不会出现⼀些反复?崔⽴如:我想,奥巴马上台后,两国关系不会出现像克林顿和布什刚上任时那么⼤的波动。
这⾸先是因为中美关系经过30年的发展,已经进⼊到⼀个更加成熟的阶段。
两国对双⽅关系的重要性已经达成了相当⾼的共识,都认为中美之间尽管在很多问题上看法不完全⼀致,但中美关系的稳定对中美两国、对地区和全球的稳定⾮常重要。
这种共识在两国政界相当⼤的范围内存在,尤其在⾼层、在战略层⾯上,⽽不是局限于某⼀个总统,某⼀个党派。
在美国,不管是民主党,还是共和党,都认同这样的基本共识。
从去年美国总统竞选期间也可以看出,奥巴马也是认同这个共识的。
另外,中美关系经过30年的发展,形成了相当实在的基础。
经济上双⽅已经形成了⼀种密切的相互依赖的关系。
在安全问题上,在地区问题上,在⼀些全球问题上,中美之间共同的利益也越来越多。
⽽且这些共同利益不仅是⼀些短期的利益需求,长期的利益需求也变得越来越⼤。
很多研究中美关系的专家都有这么⼀个认识,中美关系已经⾛上了⼀种竞争合作的路,⽽且合作的⾯会越来越宽,合作的深度会越来越深。
还有就是中美之间近⼏年建⽴了⼴泛的对话渠道。
中美之间现在有两个战略对话机制,⼀个是战略对话,⼀个是战略经济对话。
此外还有各种层⾯上的对话、交流,还有处理危机的⼀些机制。
当然,中美关系在基本稳定的基础上,还是可能会有⼀些波动。
导致波动的可能有两个因素,⼀个是党派的因素,⼀个是总统个⼈因素。
奥巴马对华政策“变脸”乎?作者:暂无来源:《投资与理财》 2010年第5期张嗣兴本刊特约专栏作家,原国网北京电力建设研究院院长,教授级高级工程师,高级经济师,华北电力大学客座教授。
美国的招数和手段虚中有实,实中有虚。
凡是窃取利益的多是实招,隐蔽最深的动机莫过于转嫁美元危机。
中美关系近来出现强烈震荡。
奥巴马上演“变脸”,华盛顿接二连三出现对华不友好的声音和举动,已经在一定程度上伤害了中美关系。
去年11月中旬,美国总统奥巴马访华时,对中国表现得亲切友好。
中美双方所签署的《中美联合声明》表示:“培育和深化双边战略互信对新时期中美关系发展至关重要;美国欢迎一个强大、繁荣、成功、在国际事务中发挥更大作用的中国;美方奉行一个中国政策,遵守中美三个联合公报的原则。
美方欢迎台湾海峡两岸关系和平发展,期待两岸加强经济、政治及其它领域的对话与互动,建立更加积极、稳定的关系”。
但仅仅两个月后,奥巴马就在全面挑战中国的核心利益:向台湾出售武器;会见达赖;对中国钢铁征收高达289%的反倾销税;力挺Google对抗中国的互联网管理;美国评级公司惠誉下调了对中国中信银行和招商银行的评级……正如人们已经知道的,中方反应非常强烈,态度也非常强硬。
这不仅仅纯粹是一种外交姿态,也确实反映出中方不满乃至愤怒的情绪。
奥巴马上任以来的中美关系,遇到了较为严峻的考验与挑战。
从过去一年中的表现看,奥巴马对华政策的思路基本是清晰而务实的。
在对华工作的总体思路方面,奥巴马选择了倾听、尊重及寻求更多的合作。
奥巴马的高调访华,其核心团队与中国的密切交流,中美战略及经济领域对华格局的拓展等方面,都体现了这位美国总统对中国的重视。
特别是那一场源自美国华尔街的金融危机,更让华盛顿认识到中国的价值。
中国和美国,当然也包括其他国家,都在一条帆船上,大浪来袭时,还是需要通过坦诚的合作求得共赢。
美国得开始学会去适应中国的逐渐强大,时代让奥巴马认识到了这一点。
正因为如此,在奥巴马第一年任期里,中美关系的主基调是交流合作,互利共赢,共同发展,双方认同并照顾到了对方的核心价值,几乎可以说是开始了一段中美关系新的“蜜月期”。
当代世界2012.12 CONTEMPORARY WORLD34奥巴马第二任期的外交政策和对华政策走向■ 陶文钊/文奥巴马赢得了连选连任,但他第二任期面临的国内挑战和国际挑战都是棘手的。
2008年大选时奥巴马批评小布什的单边主义削弱了美国的全球领导地位,他要来加以纠正。
奥巴马当政后,共和党批评他的“道歉外交”损害了美国的全球领导地位。
不管双方的说法多么不同,美国都要维护这种“领导地位”来应对严峻的挑战。
外交方面的挑战首先,外交方面问题成山,第一个挑战是伊朗的核问题。
近年来,联合国“五常”加德国与伊朗的谈判得以恢复,但没有取得任何实质性的进展。
国际原子能机构与伊朗的接触也在继续,但结果如何不容乐观。
美国对伊朗不断施加新的制裁,包括从2012年7月1日起对与伊朗进行石油贸易的外国公司的制裁,伊朗的经济确实遭遇到困难,里亚尔跳水,物价上涨,对外贸易大幅度下降。
但伊朗继续在朝着拥有核武器的方向前进。
在大选中罗姆尼的说法是:“伊朗离拥有核武器又近了四年。
”共和党力主对伊朗采取强硬政策,以色列还在逼着奥巴马政府划红线。
2012年3月内塔尼亚胡访美,与奥巴马总统有过一次近乎摊牌的对话。
他说:我们等待着联合国安理会的决议发挥作用,但没有;我们等待着美国的制裁产生效力,但没有。
现在以色列有自己出手制止伊朗核计划的权利。
奥巴马竭力劝他:通过外交途径解决伊朗核问题的空间仍然存在。
美国已经借钱打了伊拉克战争,在当今“财政悬崖”的形势下,奥巴马是不愿意再借钱打一场中东战争了。
问题是下一步对伊朗采取什么措施?谈判能不能多少带来一些进展?美国能不能把以色列看住?以色列会不会真把美国拖入到与伊朗的战争中?果真打起来,对于美国、以色列和伊朗都是一场灾难,其影响还会波及全球。
其次,除了伊朗核问题,中东地区别的问题也不少、不轻松。
“阿拉伯之春”已经演变成“阿拉伯之冬”,标志性的事件是2012年9月11日美国驻利比亚大使在班加西遇害。
奥巴马政府对华战略及中美关系预期管弦乐摘要奥巴马时代的中美关系下,分歧和摩擦还将继续存在,美国对中国的遏制和提防也将在美国的外交战略中得以延续,但总的来说,中美关系将在合作与冲突中长远持续发展。
中美两国应当相互尊重,平等相待,加强交往,深化合作,谋求友好共处和互惠双赢,努力推动中美建设性合作关系不断取得新的发展。
关键词和平崛起对华政策战略中美关系作者简介:管弦乐,延边大学。
中图分类号:D7712文献标识码:A文章编号:1009-0592(2011)05-140-02一、奥巴马的对外政策理念2008年美国大选成就了民主党候选人奥巴马历史性地成为美国首位黑人总统,美国正式步入“奥巴马时代”。
与此同时,控制国会的民主党在国会选举中不仅保持多数党地位,而且扩大了在国会的议席数,美国政治出现民主党同时控制政府和国会的新格局。
奥巴马对外政策理念如何将直接影响美国的对外和对华政策,影响美国对华采取的战略和未来的中美关系。
笔者以为,探究美国新当选总统的对外政策理念,主要应从两方面影响因素入手。
一方面,美国的外交思想传统对奥巴马的对外政策理念具有重要的影响。
在美国的崛起和发展的过程中逐渐形成了理想主义与现实主义的外交思想传统,这也成为影响历任美国总统外交理念的重要因素。
理想主义与现实主义是两种既对立又统一的思想,理想主义认为美国对全世界的发展和命运具有特殊而重要的使命,美国是全球的核心,对全世界具有积极重要的引导和领导作用。
理想主义者多具有强烈的爱国心、使命感和正义感,任何阻碍美国实现这一“使命”的主张和行为都被认为是非正义的,与美国制度、价值相异的制度模式和文化价值也被认为是邪恶的和低等的。
故而理想主义不可避免的带有意识形态的眼光考察全球和国家之间的事务以及冲突。
而现实主义以保障国家利益为根本目的,以国家实力作为外交手段,所以现实主义更多的从国家之间的实力对比的视角考察和研究国际关系。
国家间的外交以国家实力为后盾,实力雄厚的国家在处理外交关系时便具有主动权和发言权,因而基于此制定的外交政策就更有利于美国的利益,处理外交事务的结果也更能保障美国的利益。
奥巴马第二任期对华政策奥巴马第二任期对华政策——亚太地区专题在2012年美国大选期间,有相当多的媒体都很关心中国的立场,中国更希望哪位候选人当选呢?而中国并没有给出明确的表态,也没有表现出没有明显的偏好。
想来这并不仅仅是一种外交辞令。
从中美两国关系的历史来看,无论美国总统是共和党还是民主党,自由派还是保守派,中美两国之间的关系总是错杂着合作、竞争与敌对。
两国的国际地位、综合国力以及各自的核心利益,决定了两国关系既不会迎来真正的暖春,也不至于恶化到冰冷严冬。
而奥巴马第二任期的对华政策的根本出发点,依旧是维护美国的利益,维护美国的世界霸主地位。
所谓要维护国家利益,必然是这些利益受损、受威胁,或者是有可能受威胁。
而作为一个干涉各方面国际事务的“世界霸主”,这些利益显然是来自多方面的。
其中那些和中国最为密切相关的利益,也就会成为奥巴马对华政策的重要考量因素。
而中美存在巨大利益分歧之处,则不得不提及亚太地区。
同时也出于政策延续性的考虑,奥巴马的亚太战略,毋庸置疑,会在其第二任期内继续实行,而第二任期内会有“再平衡”的问题。
本文将主要论述奥巴马第二任期关于亚太地区问题方面的相关对华政策。
一、内外环境虽然美国的重心已经从中东转移至亚太地区,但是伊朗核问题,叙利亚问题,巴以冲突等一系列中东事务仍消耗着美国不少的精力。
正如大选中罗姆尼所说:“伊朗离拥有核武器又近了四年。
”奥巴马试图通过外交途径来解决伊朗核武器的努力并没有显著成效。
2012年9月11日美国驻利比亚大使在班加西遇害,当年的“阿拉伯之春”,已经演变成了“阿拉伯之冬”。
由此可见,即使美国已经设法从中东事务中抽身,中东地区的事态仍将长期牵制美国。
于此同时,亚太地区也不是一帆风顺,且不论中国崛起所带来的亚太格局的变革,俄罗斯与美国的关系还仍有变数,朝鲜的核问题也一直未能够妥善解决。
美国与俄罗斯的关系一直不愠不火。
从奥巴马签署《马格尼茨基法案》与普京回应签署的《季马·雅科夫列夫法案》即可看出两国关系开始紧张。
奥巴马政府对华贸易政策走向作者:张建新来源:《世界经济与政治论坛》2009年第03期[内容提要]奥巴马政府实行“以社会价值为取向”的自由贸易政策。
美国政府虽然认识到发展中美经贸关系有助于美国摆脱经济危机,尽快走出衰退,但奥巴马政府同样坚持对华贸易政策应符合社会责任和政治透明度的严格标准,更加关注劳工、环境和人权等社会价值观, 尤其是强调对华贸易政策应创造新的就业机会,使美国工人从中受益。
同时,随着美国国会的结构重组,其对华经贸政策立法也步入“保护主义周期”。
短期来看,奥巴马政府对华经贸决策更趋理性和务实,中美经贸关系将保持总体稳定。
长期来看,制度性差异和战略性竞争仍将导致双边经贸冲突的长期化和政治化。
[关键词] 奥巴马贸易议程价值取向社会责任中图分类号:F75712•0 文献标识码:A 文章编号:1007-1369(2009)3-0016-082005年以来,由于美国贸易赤字达到了新的高峰,美国政府和国会中的贸易保护主义者、反华“鹰派”纷纷指责中国贸易顺差是因定价相对较低的固定汇率所致,加剧了中美贸易摩擦。
当前全球金融动荡和经济衰退不断加深,发达国家的贸易保护主义暗流涌动,中国对外贸易环境正在发生急剧的变化。
随着民主党人奥巴马入主白宫,以及美国第111届国会的结构调整,中美经贸关系也面临更加严峻的挑战。
奥巴马政府初期的主要贸易议程贸易在美国经济中占有越来越重要的地位。
据统计,2008年美国商品和服务贸易总额(进口加出口)占美国GDP的30.8%,其中出口占美国经济的比例达到13.1%。
在2008年总统大选中 ,贸易成为候选人激烈交锋的重大议题之一。
民主党方面,希拉里•克林顿提议暂停签署贸易协议,呼吁实行重视劳工与环境标准的“聪明贸易”(smart trade),巴拉克•奥巴马则强调贸易应创造就业机会。
共和党方面,迈克•赫卡比主张“公平贸易”(fair trade), 约翰•麦凯恩则主张自由贸易。