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富宁县“五举措，，助推生态脱贫文/云南省林业和草原局扶贫办图/见图说文山壮族自治州富宁 县地处祖国西南边陲，国 境线长达75公里，是一个 集“老、少、边、山、穷、战”为_体的扶贫工作重点县、滇黔桂石漠化片区 扶贫开发重点县和云南省 集中连片特困地区县，山 地面积占94.1%,森林覆盖率 46.63%。
富宁县始终注重生态保护与林业扶贫并重，注重林业产业扶贫与林业生态扶贫有机结合，注重林业生态效益、经济效益、社会效益协调发展，立足行业优势，为全县精准扶贫脱贫、持续巩固脱贫注入了强大动力。
2015年以来全县共投入林业生态资金17609.3万元，其中：投入建档立卡户林业生态扶贫资金3708.30906万元，加快建档立卡户4760户18914个贫困人口脱贫步伐；投入生态保护补偿与生态建设（补助）资金13901万元，有力地促进了富宁县贫困地区生态环境质量的提升及生存环境状况的持续向好改善，为全县13个乡镇132个贫困村16429户65972名建档立卡贫困人口实现“两不愁、三保障”贡献了林草行业坚实力量。
对油茶、八角等经济价值较高的传统林产业发展给予大力支持/林度图片库mieSPECIAr'I^EPORT50 |YU NN A N FORES’精准施策生态保护助扶贫针对大部分贫困人口 分布在山区、山区又是林业生态建设主战场的实际情况，富宁县林草局大力推进林业生态保护向贫困地区和贫困户“双倾斜”，以具有一定劳动能力但又无业可扶、无力脱贫的贫困人口为对象，采取“县统筹、乡镇聘、村管理”的模式，在全县贫困村的建档立卡贫困户中，优先聘用建档立卡贫困户为生态护林员1854人，既有效保护了地处贫困地区深山远山的天然林、公益林，大幅度降低了森林火险发生率，也帮助贫困人口实现了山上就业、家门口脱贫。
富宁县积极争取实施 森林生态效益补偿89.94万田，扩大贫困地区森林生态效益补偿范围，每年公益林生态效益补偿资金 ||899.4万元，惠及贫困户资金152.19万元，惠及 ■ 6450户贫困户，带动2.3万人增收，促进贫困人口生态补偿收入稳步增长。
目录一、工程概况二、施工组织1、项目管理机构2、人员动员周期3、现场质量管理组织机构4、施工组织机构改革启动与高效运作5、组织机构技术保证措施6、人员、材料运到施工现场的方法三、工期及进度计划及保证措施1、工期和进度计划2、工期保证措施四、施工方案与技术措施1、工程测量放线2、土石方工程3、砌体工程4、混凝土工程5、土地平整工程6、农田水利工程7、田间道路工程五、质量管理与控制措施5.1 质量保证体系5.2 工程质量保证措施六、项目班子配备七、机械设备的配置或选择1、施工机械设备配备情况2、设备动员周期3、设备运到施工现场的方法八、安全施工措施1、安全保障组织机构体系及人员配备2、安全保障检查程序与保障措施九、文明施工、扬尘治理措施1、组织机构、人员落实措施2、文明施工措施3、扬尘治理措施十、民工工资支付保证措施十一、冬、雨季的施工安排十二、对道路管线保护措施十三、环境保护管理体系与措施1、环境保护管理体系2、环境保护措施十四、施工总平面布置1、临时设施2、施工用水附表一拟投入本标段的主要施工设备表附表二拟配备本标段的试验和检测仪器设备表附表三劳动力计划表附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图附表五施工总平面图附表六临时用地表一、工程概况1、工程名称：广安区2014年移民后扶整村推进示范片建设项目及2013年度大中型水库库区基金项目（三标段）招标业主：广安市广安区移民和工作局2、工程目标（1）工期目标本工程工期目标为：本工程除不可抗拒因素外，自甲方批准开工之日起我公司计划90个日历天完工,进度安排详见工程施工总体进度计划表。
（2）质量目标本工程质量目标为：符合现行国家、省土地开发整理项目行业标准，工程质量达到合格以上（3）安全生产目标本工程安全目标为：合格现场。
（4）文明生产目标本工程文明目标为：合格工地。
（5）服务目标在施工过程中积极为业主分忧解难，搞好施工配合协调工作，竣工后搞好工程回访维修服务，保修期根据招标文件要求执行。
云南省农业农村厅办公室关于印发美丽乡村建设11个典型案例的通知文章属性•【制定机关】云南省农业农村厅•【公布日期】2023.04.23•【字号】•【施行日期】2023.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文云南省农业农村厅办公室关于印发美丽乡村建设11个典型案例的通知各州、市农业农村局：为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述及中央和省委、省政府关于乡村建设的决策部署，全省各级农业农村部门强化政治担当，把“乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建”作为鲜明导向，创新务实举措，扎实推进美丽乡村建设，涌现出了一批可学习借鉴、可复制推广的典型案例。
经认真遴选，现将11个美丽乡村建设典型案例印发给你们，请各地结合实际，对标先进，认真学习借鉴，坚持以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，深入实施城乡绿化美化三年行动，加快宜居宜业和美乡村建设步伐，纵深推进我省农业农村现代化。
云南省农业农村厅办公室2023年4月23日“七个一”抓建全域绿美乡村——楚雄州牟定县为全面推进乡村植绿补绿，全力打造美丽乡村升级版，2023年冬春时节，楚雄彝族自治州牟定县启动“绿美乡村百万株林果树进农村行动”，大力实施“七个一”工程，掀起绿美乡村建设新高潮。
全县计划利用三年时间，在727个自然村种植100万株以上林果树，把每一个村庄都建设成为“春有花、夏有荫、秋有果、冬有韵”的绿美乡村乡愁依恋地。
一、做实“一部”村庄规划。
坚持因村因户施策，综合考虑各自然村的地理位置、自然禀赋、历史文化、产业发展、群众意愿等基础现状，按照以村为景、以绿为魂、村村绿美的规划思路，全面整合乡贤能人、老干部、党员骨干、村组干部、村民代表等资源，组建绿美村庄建设“土专家”规划团队，逐层逐村召开规划座谈会、户长会，对乡村出入村主干道、“四旁五地”、房前屋后等公共空间进行合理规划，科学划定绿化用地，将村庄植绿补绿纳入村庄规划的重要内容进行一体规划，因地制宜制定各村的实用性村庄规划，明确乡村绿化美化建设内容，列出乡村植绿补绿具体建设任务（内容）清单，实行一村一策一规划，一部规划统到底。
富宁县那龙村委会多蒙村小组、新村村委会化纳村小组村内道路建设项目竞争性磋商公告招标编号：FNJYDL-号根据《中华人民共和国政府采购法》、《云南省政府采购管理暂行办法》、（云财采[]号）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔〕号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第号）等法律法规的规定，按照富宁县财政局的审批意见，我公司受富宁县谷拉乡人民政府（以下简称“采购人”）的委托，组织对本项目进行竞争性磋商采购，现通过发布公告的方式邀请符合相应资格条件的磋商供应商参与本项目。
具体有关事项如下：一、采购项目内容. 项目名称：富宁县那龙村委会多蒙村小组、新村村委会化纳村小组村内道路建设项目. 建设地点：富宁县谷拉乡那龙村委会多蒙村小组、新村村委会化纳村小组.采购预算金额：.万元.质量要求：达到国家现行有关施工质量验收规范要求，并达到合格标准.采购内容：硬化那龙村委会多蒙村小组村内道路平方米，硬化建设新村村委会化纳村小组村内道路平方米(详见竞争性磋商文件内工程量清单内容).计划工期：日历天二、投标申请人资格及相关要求. 本次磋商要求投标申请人需具备以下资格：（）投标申请人应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，具备有效的营业执照。
（）资质要求：要求投标申请人具备独立法人资格且资信良好，并同时具备市政工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质；财务状况良好，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
（）项目经理要求：拟派的项目经理必须已在投标申请人单位注册并应具有建设行政主管部门颁发的市政工程专业贰级注册建造师及以上执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（年检合格），且不能有在建工程。
（）业绩要求：年至今投标申请人企业及项目经理承接过的类似项目业绩个以上（含个）（提供网站上下载的业绩证明材料和中标同通知书或者合同协议书及第三方验收证明材料）（）其他人员资格：持有有效证件的质检员不少于人，安全员不少于人。
2020年电子商务进农村综合示范县项目实施方案根据财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司《关于开展X年电子商务进农村综合示范工作的通知》和X省商务厅《关于推进电子商务进农村综合示范工作的通知》等文件要求和专项资金支持方向，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、基本原则（一）政府引导，市场为主。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业的主体地位。
做好引导扶持，促进资源协作统筹，建立完善的农村电子商务公共服务体系，为农村电子商务发展营造平等参与、公平竞争的环境，激发各类市场主体的活力。
加强事中事后监管，依法维护经营者、消费者合法权益。
（二）把握精准，助力扶贫。
深入领会总书记新时期扶贫开发重要战略思想，充分发挥农村电子商务助力脱贫攻坚作用，注重培育带动贫困人口脱贫的经济实体，加大对建档立卡贫困户的帮扶力度，增强精准扶贫“绣花”的本领。
（三）强化服务，聚焦上行。
加强农村电商公共服务体系建设，推动农特产品的电商化、品牌化、标准化，提高农产品商品化率和电子商务交易比例，促进农业发展方式转变，推动农村一二三产业融合发展。
（四）以点带面，重点突破。
围绕农村电子商务发展的关键问题和环节，紧密结合产业特色和地域优势，选择农民急需的消费品、农产品、农业生产资料等开展农村电商工作，集中力量解决物流、人才、金融服务等问题，及时总结经验，不断提升示范效应，形成推广机制。
二、实施目标积极培育农村电子商务市场主体，扩大电子商务在农业农村的应用，改善农村电子商务发展环境，使网上交易额大幅增加。
力争到X年底，通过培育X核桃、X豆腐、X食用菌等特色产业，打造推广地域特色产品品牌，实现农村网络零售额同比增长X%，农产品网络零售额同比增长X%，培训相关从业人员X人（次）以上，电商服务站点贫困村和整体行政村覆盖率达到X%以上。
建立X个县级电子商务公共服务中心，X个镇级电子商务综合服务站，建设或提升改造村级电子商务服务点X家；建设和完善电子商务物流园区，县、镇、村三级电子商务仓储及物流配送服务，实现物流快递企业的镇级覆盖率达到X%。
![云南省人民政府关于推进全省华侨农(林)场改革和发展的实施意见-云政发[2008]13号](https://uimg.taocdn.com/c348a358bf1e650e52ea551810a6f524ccbfcb32.webp)
云南省人民政府关于推进全省华侨农(林)场改革和发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府关于推进全省华侨农(林)场改革和发展的实施意见（云政发[2008]13号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，进一步深化华侨农(林)场体制改革，加快华侨农(林)场经济发展，着力解决历史遗留问题，切实维护归侨侨眷合法权益，使华侨农(林)场广大职工场员共享改革发展成果，根据《国务院关于推进华侨农场改革和发展的意见》(国发 [2007]6号)，结合我省实际，现就推进我省华侨农(林)场改革和发展提出以下实施意见。
一、进一步深化华侨农(林)场体制改革(一)深化管理体制改革围绕《国务院关于推进华侨农场改革和发展的意见》确定的“体制融入地方，管理融入社会，经济融入市场”的总体目标，按照政企分开和“精简、统一、效能”原则，加快推进我省华侨农(林)场按以下模式进行管理体制改革。
--就近并入周边乡(镇)，办成合作经济组织。
在并入乡(镇)增加1名副乡(镇)长职数和相应行政人员编制。
设立华侨农场管理办公室，具体负责管理相关事务。
保留华侨农场牌子，按照合作经济组织形式运营。
--保留华侨农场牌子，设立华侨管理区及其管委会，挂靠周边乡(镇)。
管委会作为所在县(市)人民政府的派出机构，赋予相应行政职能，核定行政人员编制。
管理区教育、卫生和社会治安等公共事务由挂靠的周边乡(镇)解决。
条件成熟后，管理区并入所挂靠乡(镇)。
各华侨农场所在县(市)按照“因地制宜、以县为主”原则，选定具体改革模式、提出工作方案报审。
项目推进措施方案怎么写项目推进措施方案怎么写篇1重点工作目标倒逼管理是通过详细分解重点工作目标任务，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、任务倒逼责任人等方式，强化督促检查，促使各级行政机关及其工作人员围绕目标任务充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，推动执行力的提高。
为提高我乡行政机关的效能，确保重点工作目标的全面实现，根据《市区人民政府办公室转发云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》(临政办发〔〕29号)及区人事局《关于印发〈区行政机关行政能力提升制度实施方案〉的通知》(临人发〔〕11号)等文件等要求，结合我乡实际和各自工作职能，制定本工作方案。
一、指导思想按照突出重点、注重实效、分级管理的原则，以制度创新为动力，提升效能为重点，效能监察为手段，进一步增强机关工作人员综合素质，改进机关工作作风，提高执行力，打造为民、务实、高效的机关形象，切实抓好重点工作目标倒逼管理制度建设。
二、工作任务按照超常规、跨越式发展的要求，围绕全乡发展大局，以科学合理、适度超前为原则，将事关经济社会发展，事关人民群众的根本利益，事关效能建设的经济、社会发展的各项指标，宏观统筹、科学分类、细化量化，形成实施工作成果倒逼法的硬性目标任务，并充分发挥机关干部的主观能动性，促进工作目标任务的落实，提高执行力。
三、实施范围根据区人民政府下达的重点工作目标组织开展倒逼管理，实行目标倒逼进度、时间倒逼程序、任务倒逼责任人管理，我乡每年从重点工作中确定1项工作作为目标倒逼管理重点工作，按照分级管理负责和目标管理的要求，由各责任站所组织落实。
，我乡年度目标倒逼管理重点工作为烤烟种植工作。
四、阶段目标和责任主体(一)阶段目标1.形成目标倒逼管理重点工作选报表认真研究分析烤烟种植重点工作的具体要求。
明确责任主体、开始时间、总体完成时间、阶段目标及阶段完成时间等内容，形成目标倒逼管理重点工作选报表。
2.具体实施重点工作倒逼管理程序在选报表的基础上细化起草推进方案。
文山州人民政府办公室关于印发文山州推进城市精细化管理工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】文山壮族苗族自治州人民政府办公室•【公布日期】2020.12.24•【字号】文政办发〔2020〕147号•【施行日期】2020.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文文山州人民政府办公室关于印发文山州推进城市精细化管理工作实施意见的通知各县（市）人民政府，州直有关部门：《文山州推进城市精细化管理工作实施意见》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2020年12月24日文山州推进城市精细化管理工作实施意见为深入贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于推进城市精细化管理工作的指导意见》（云政办发〔2019〕4号）精神，不断提升城市管理整体水平，逐步建立健全精细化、科学化、规范化的城市管理体系，塑造整洁、干净、文明、有序的文山新形象，特制定《文山州推进城市精细化管理工作实施意见》（以下简称《实施意见》）。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央城市工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺应城市发展规律，加强精细化管理，努力让城市更有序、更安全、更干净，不断提高城市治理现代化水平，逐步向打造智慧城市迈进，建设特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业的生活目的地，为科学推进城镇化奠定基础，为实现文山跨越式发展贡献力量。
二、工作目标针对规划建设、城市运行、市容市貌、生态环境等方面存在的突出问题，结合“美丽县城”创建“干净、宜居、特色”三大要素，按照城市管理“重视规划设计、精于建设施工、细致日常管理、落实管理职责”的工作思路，以创建“整洁有序、功能完善、环境优美、文明和谐、服务高效”城市为目标，全面加强城市规划、建设和管理，形成城市精细化管理目标体系和标准体系，不断提高城市品质；进一步理顺城市管理工作体制，健全城市管理法律法规体系和执法制度；细化工作标准，明确工作职责，夯实工作责任，强化监督机制；以问题为导向，着力解决当前城市管理相对粗放、作业不精、管理不细的问题。
江西省发展和改革委员会关于下达2024年第一批省重点建设项目计划的通知文章属性•【制定机关】江西省发展和改革委员会•【公布日期】2024.03.29•【字号】•【施行日期】2024.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文江西省发展和改革委员会关于下达2024年第一批省重点建设项目计划的通知各市、县（区）人民政府，赣江新区管委会，省直有关单位，中央驻赣有关单位，各市、县（区）发展改革委（重点办），赣江新区经发局：经省政府同意，2024年第一批省重点项目安排588项，总投资15435.81亿元，年度计划投资4059.97亿元。
其中，建成投产项目83项，续建项目272项，新开工项目211项，预备项目22项。
现将本批省重点建设项目计划（名单附后）印发给你们，并就有关事项通知如下:一、高度重视重点项目建设。
今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。
各地、各责任单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会和全国两会精神，认真落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委项目带动战略决策和“大抓落实年”活动以及省政府工作报告部署要求，加快实施重点项目计划，确保完成全年投资目标任务，为落实“1269”和“十百千万”工程行动计划，促进全省经济社会高质量发展提供坚实支撑。
二、精心组织重点项目实施。
央企和省属重点项目由项目主管部门负责管理指导、督促实施，属地申报项目由各地负责项目的管理工作。
各地、各主管部门要督促建设单位围绕项目年度建设目标，制定详细的项目推进年度计划，明确主要时间节点，形成项目推进的计划任务图，并将各项任务细化到月、落实到人，确保项目按计划推进实施；要进一步强化组织领导，完善领导包保责任、专班推进等工作机制，盯紧时序进度抓过程管理，盯紧堵点难点抓项目推进，盯紧落地落实抓工程建设，推动省重点项目加快实施；要抓好调度服务，对项目进展过程中可能遇到的问题提前准备好各项推进措施和解决方案，凡属各地、各有关部门能够解决的问题，要积极主动协调落实，需要省级层面解决的问题，各地、各有关部门要及时上报解决。
富宁县谷拉乡峨村行政村整村推进项目实施方案谷拉乡人民政府二○一五年八月目录第一章总论一、项目背景实施行政村整村推进项目建设，是全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观的重要战略目标；是贯彻党的“十八大及党的十八届三中全会”和省委省政府相关精神的战略方针；是建设富裕民主文明开放和谐社会的内在要求；是构建和谐社会促进各民族共同发展的一项重大决策；是体现党中央、省委、省政府对偏远贫困山区各族人民的重视、关怀和照顾；是各级党委、政府的政治责任，也是全社会应尽的光荣义务；是实现偏远少数民族贫困群众脱贫致富的重要举措；是使谷拉乡的发展思路和目标与省、州、县的战略部署相互协调统一，最终实现国家实施行政村整村推进项目建设的战略任务的需要。
因此，加快和推进偏远少数民族贫困山区交通基础设施投入步伐，是有效扩大和拉动农村内需、科学发展、改善民生的一种手段和目的；是加快转变农村经济发展方式的根本出发点和落脚点；是解决长期以来顾不上解决的薄弱环节，逐步改善农民的生产环境，促进民生改善，增加农民收入，提高农村综合素质，对于推动农村经济社会科学发展具有重大意义。
根据省、州、县公路建设总体规划，坚持“适度超前、干支结合、分段实施”的原则，结合项目区经济发展实际，富宁县党委、政府组织相关人员对谷拉乡村村公路和整村推进项目进行了勘察，认真研究了这些道路的规划布局，明确了道路设施在贫困地区经济发展的重要性进行了充分论证。
通过项目的实施，将更好的带动项目区村与村的之间的物资运输和人员流动，给群众的出行提供更多的安全保障，降低了物资调运的成本，同时改善了项目区农田灌溉条件，保证农业稳定发展，更好地推动了当地的经济发展。
为此，从片区经济发展的全局出发，急需改建项目区基础设施。
项目建成后，将能带动沿线经济发展，促进峨村行政村片区生产开发和群众的出行安全，对推进建设社会主义新农村建设和产业开发起到巨大的推动作用。
同时对该片区的商品流通、社会发展和经济建设以及沿线群众脱贫致富等将起到积极的促进作用。
2020年上海市对口支援富宁县谷拉乡马贯深度贫困行政村功能提升项目建设工程竞争性磋商公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《云南省政府采购条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等相关法律法规的规定，2020年上海市对口支援富宁县谷拉乡马贯深度贫困行政村功能提升项目建设工程已由富宁县财政局批准建设，项目批准文号为4532628JH202000158。
采购人为富宁县谷拉乡人民政府，建设资金全部来自财政资金。
项目已具备采购条件，现委托云南建林工程建设招标造价咨询有限公司代理该项目进行竞争性磋商，诚邀符合条件的供应商参与磋商。
一、项目基本情况1、项目名称：2020年上海市对口支援富宁县谷拉乡马贯深度贫困行政村功能提升项目建设工程2、项目编号：FNJYDL202004-46号3、资金来源：财政资金4、计划投资：332.404035万元。
5、建设内容：（1）道路硬化8007平方米及挡墙750立方米①怀党村内道路硬化868米，有效路面3米，硬化面积2604平方米，级配碎石层厚0.15米，C25混凝土厚0.2米。
②革莫村内道路硬化869米，有效路面3米，硬化面积2607平方米，级配碎石层厚0.15米，C25混凝土厚0.2米。
③平利村内道路硬化932米，有效路面3米，硬化面积2796平方米，级配碎石层厚0.15米，C25混凝土厚0.2米。
④支砌便民服务中心及怀党村小组挡墙共计750立方米。
（2）新建服务中心建筑面积476.16平方米、食堂建筑面积89.28平方米、卫生间建筑面积30平方米。
（3）安装太阳能路灯110盏。
（4）新建卫生公厕5个，规格为30平方米一个。
（5）新建群众活动室3个，每个占地面积为60平方米。
（6）新建村级活动场所750平方米，新建防护栏300米。
6、项目性质：新建7、承包方式：包工包料8、采购范围：施工图设计范围及图纸答疑内容9、质量标准：必须满足《工程施工质量验收规范》，达到验收合格标准。
（项目管理）富宁县谷拉乡峨村行政村整村推进项目实施方案富宁县谷拉乡峨村行政村整村推进项目实施方案谷拉乡人民政府二○一五年八月目录第一章总论 (1)一、项目背景 (1)二、项目概要 (2)三、项目建设的必要性 (2)四、项目建设内容及规模 (4)五、投资预算及资金筹措 (4)六、实施进度 (4)七、组织管理及保障措施 (4)八、效益评价 (6)第二章项目区基本情况 (7)一、项目乡基本情况 (7)二、项目村基本情况 (8)第三章项目建设的必要性和可行性 (11)一、项目政策背景 (11)二、项目建设背景 (11)三、项目建设的必要性 (12)四、项目建设的可行性 (14)第四章项目建设的指导思想、依据、基本原则及目标 (16)一、指导思想 (16)二、主要依据 (16)三、基本原则 (17)四、项目的选择 (17)五、项目区的有利条件 (18)六、项目建设任务、目标 (18)第五章项目建设内容规模及工程设计方案 (20)一、项目建设规模 (20)三、工程设计方案 (20)第六章环境保护及节能措施 (23)一、环境现状及保护目标 (23)二、环境保护 (23)三、施工中的环境保护 (23)四、节能措施 (24)第七章投资预算及资金筹措 (25)一、总投资预算 (25)第八章实施计划与施工组织 (26)一、年度实施计划 (26)二、实施意见 (26)三、施工组织 (26)第九章保障措施 (29)一、组织保障 (29)二、制度保障 (29)三、资金保障 (30)四、技术保障 (30)五、行政管理措施 (31)六、项目后续管理 (31)第十章示范效益 (32)一、经济效益 (32)二、社会效益 (32)三、生态效益 (33)第十一章研究结论与建议 (34)一、研究结论 (34)二、项目建议 (34)第一章总论一、项目背景实施行政村整村推进项目建设，是全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观的重要战略目标；是贯彻党的“十八大及党的十八届三中全会”和省委省政府相关精神的战略方针；是建设富裕民主文明开放和谐社会的内在要求；是构建和谐社会促进各民族共同发展的一项重大决策；是体现党中央、省委、省政府对偏远贫困山区各族人民的重视、关怀和照顾；是各级党委、政府的政治责任，也是全社会应尽的光荣义务；是实现偏远少数民族贫困群众脱贫致富的重要举措；是使谷拉乡的发展思路和目标与省、州、县的战略部署相互协调统一，最终实现国家实施行政村整村推进项目建设的战略任务的需要。
因此，加快和推进偏远少数民族贫困山区交通基础设施投入步伐，是有效扩大和拉动农村内需、科学发展、改善民生的一种手段和目的；是加快转变农村经济发展方式的根本出发点和落脚点；是解决长期以来顾不上解决的薄弱环节，逐步改善农民的生产环境，促进民生改善，增加农民收入，提高农村综合素质，对于推动农村经济社会科学发展具有重大意义。
根据省、州、县公路建设总体规划，坚持“适度超前、干支结合、分段实施”的原则，结合项目区经济发展实际，富宁县党委、政府组织相关人员对谷拉乡村村公路和整村推进项目进行了勘察，认真研究了这些道路的规划布局，明确了道路设施在贫困地区经济发展的重要性进行了充分论证。
通过项目的实施，将更好的带动项目区村与村的之间的物资运输和人员流动，给群众的出行提供更多的安全保障，降低了物资调运的成本，同时改善了项目区农田灌溉条件，保证农业稳定发展，更好地推动了当地的经济发展。
为此，从片区经济发展的全局出发，急需改建项目区基础设施。
项目建成后，将能带动沿线经济发展，促进峨村行政村片区生产开发和群众的出行安全，对推进建设社会主义新农村建设和产业开发起到巨大的推动作用。
同时对该片区的商品流通、社会发展和经济建设以及沿线群众脱贫致富等将起到积极的促进作用。
二、项目概要（一）项目名称：富宁县谷拉乡峨村行政村整村推进项目（二）项目承办单位及项目法人代表：富宁县谷拉乡峨村行政村整村推进项目以富宁县人民政府为实施主体，富宁县扶贫办为责任单位，实施单位为谷拉乡人民政府，项目法人代表为乡人民政府乡长。
（三）项目建设性质：改扩建（四）项目建设地点：富宁县谷拉乡峨村行政村（五）建设年限：12个月。
三、项目建设的必要性（一）是谷拉乡农村公路网络、产业布局和基础设施建设的需要项目建成后，将解决富宁县谷拉乡峨村行政村6个村小组群众的出行和物资运输难问题，更好地带动该片区的物流运输，降低运输成本，为该片区产业发展提供新动力；对促进谷拉乡农村公路网络建设、优化谷拉乡农村公路网络结构和招商引资环境等具有积极的作用，同时也给沿线村寨群众生产生活和农业生产开发带来诸多便利，改善沿线村寨的交通运输条件，促进片区八角、油茶、甘蔗、芒果和林下养殖等特色产业发展。
既能解决峨村行政村片区群众“买卖难、行路难、增收难”的实际问题，又能促进群众解放思想，更新观念，提高发展经济的主动性和积极性，从而加快贫困山区群众脱贫致富步伐。
（二）项目的建设是项目区人民脱贫致富的需要经济要发展，基础设施建设要先行。
由于项目建设区内路况差，交通受阻，生产资料和农产品进出难，流通不畅，道路基础设施和农田水利基础设施滞后，抵御自然灾害能力弱，造成项目区产业结构单一，至今仍处于自给自足为主的自然经济状态，人民群众生产方式长期落后，群众生活比较贫困。
该项目的实施，对拉动当地经济，增加农民收入，调整产业结构，变资源优势为商品优势，扶持沿线群众脱贫致富是十分必要的。
（三）是农村扶贫开发工作的需要扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务，通过扶贫开发将进一步改善贫困地区的基本生产生活条件；巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质；加强贫困村的基础设施建设，逐步改变贫困地区经济、社会、文化的落后状况，为达到小康水平创造条件。
项目区由于交通不畅，水利基础设施滞后，当地的生产、生活受到极大影响：出行不便，减少了与外界交流的机会；农业“靠天吃饭”，农产品产量低、质量差；农产品输出困难，农民生产积极性不高；交通和水利条件差，恶化了投资环境，丰富的资源无法得到充分开发和利用，制约了当地经济的发展；农业基础设施落后，影响了项目区群众进行生产生活，严重制约、拉动当地经济发展。
项目实施后，一方面从根本上解决项目区沿线群众出行难题；另一方面解决沿线农产品难以外运的现状，并随着运输业的迅猛发展、致富信息与技术的引进，农民生产积极性大大提高，经济结构进一步优化、农产品发展后劲强大，为项目片区和沿线村寨扶贫工作创造良好的交通基础条件。
针对上述实际困难，富宁县拟提出富宁县谷拉乡峨村行政村整村推进项目，通过项目的实施，使项目区6个村小组104户454余人将摆脱交通不便，出行和农产品运输难、饮水难、产业单一、致富难的困扰。
这将为谷拉乡贫困村的发展奠定重要基础，创造必要条件。
项目区社会经济将持续、稳定、健康发展，并能为其他地区起到示范推进作用。
是富宁县“三农”发展大规划和党的群众路线教育实践活动的重要体现。
因此，项目建设是十分必要的。
四、项目建设内容及规模新砌小水窖135口（小水窖每口30m3）、安装人畜饮水管网1.5km、改扩建村内道路3.98km，硬化面积11933m2、支砌浆砌石挡墙346 m3、安居房改造26户(安居房建筑面积户均80 m2)、发展甘蔗产业400亩、发展玉米产业350亩、垃圾处理池6个和开展12期农村实用技能培训。
五、投资预算及资金筹措项目总投资443.21万元，投资资金需申请行政村整村推进项目专项补助资金100万元，其余为部门整合208.50万元和项目区群众自筹134.71万元。
六、实施进度富宁县谷拉乡峨村行政村整村推进项目基本建设期为12个月。
七、组织管理及保障措施（一）明确责任人为切实实施好行政村整村推进项目，明确乡长为项目实施的第一责任人。
（二）建立健全组织机构成立以乡长任组长，分管副乡长任副组长，党政办、项目办、财政、水务等站所负责人为成员的项目区农村小型基础设施工程项目建设领导小组。
领导小组下设办公室，指定专人负责项目的组织、协调、指导和检查落实工作。
（三）齐抓共管，通力协作在项目建设领导小组领导下，加强配合和协作，听取各方面意见，及时协调和解决工作中存在的各种矛盾和问题，确保意见统一、步调一致、通力协作、各司其职、各负其责、形成合力，确保建设项目的顺利实施。
（四）严格项目管理，确保工程质量建立健全项目管理制度，严格项目建设程序，实行项目行政首长负责制和质量终身制，加强工程质量管理，严把质量关，确保建设工程发挥应有效益。
（五）严格资金使用和管理，确保专款专用严格按照《国家行政村整村推进管理办法》、《财政扶贫资金管理办法》、《财政扶贫资金报账制管理办法》、《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》的要求，认真做好计划、资金、项目管理及劳务报酬发放工作。
任何人、任何单位不得以任何理由截留和挪用项目资金，更不得未经批准改变资金使用方向。
（六）宣传发动，广泛动员群众参与项目建设加强宣传发动工作，积极动员和组织项目区群众参与项目建设，激发广大群众“建设家乡和发展家乡”的热情，确保项目建设顺利进行。
（七）加强建后管理，确保长期发挥效益工程建设按照“谁建设、谁管理、谁受益、谁所有”的原则，加强项目后续管理，制定后续管理办法，对建设项目进行维护和管理，确保工程长期发挥效益。
八、效益评价项目建成后，将产生巨大的经济效益、社会效益、生态效益、示范带动效益，项目区交通设施、水利基础设施和人居环境得到良好改善，经济社会实现跨越式发展。
道路的建设能满足沿线104户495余人的出行、物质运输及扶贫开发问题；同时为项目区群众发展甘蔗、油茶、芒果等经济林果种植和社会主义新农村建设奠定基础，并可带动周边村寨群众大力发展种养植业，每年可增加收入60万元以上。
第二章项目区基本情况一、项目乡基本情况谷拉乡位于富宁县东部，距县城80公里。
介于北纬23o27'—23o49'和东经105o59'—106o10'之间，国土面积386km2。
是一个集老、少、边、山、穷为一体的特困乡。
东南与广西壮族自治区百色市泮水乡、靖西县魁圩乡、那坡县龙合乡接壤；西北与本县的归朝镇、者桑乡相邻，为两省（区）四县（市）五乡镇结合部。
全乡国土面积为386平方公里，其中：耕地面积22987亩，人均耕地面积0.93亩。
辖11个村委会238个村小组338个自然村，共有5577户，总人口24846人。
其中：少数民族24351人，占总人口的98.7%；农业户5421户农业人口24755人，占总人口99%，有劳动力12718人，占总人口的51%。
全乡216个村小组通公路，村组通路率为92%；332个自然村通电，自然村通电率为98.2%。
谷拉乡年均降雨量为1200毫米，境内水利资源丰富，已建成投产谷拉电站、百达电站、那林电站，在建百利电站，总装机容量达7.4万千瓦，谷拉电站为富宁县规模以上企业；2013年末，全乡种植甘蔗3.8万亩，2013年进厂11.1万吨，种植八角6万余亩，种植油茶1.6万亩，人均有粮272公斤，农民人均耕地面积0.95亩，全乡人均纯收入4155元，农村信用社贷款总额2500 万元。
