软环境实施方案

万源市民生供排水公司

关于经济发展软环境集中整治工作的

实施方案

公司各科室：

为落实全市“抓环境促提升”的整体工作目标，加快促进企业的软环境建设与发展，进一步加强企业细化管理，提高企业依法、依规经营意识，努力实现企业经济效益和社会效益双丰收，根据万源市委办、市政府办关于印发《万源市经济发展软环境集中整治工作实施方案》（万委办发〔2011〕65号）的通知精神，结合公司实际，特制定万源市民生供排水公司软环境集中整治工作实施方案。

一、 指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以优质供水、诚信服务为目标，从软环境建设入手，切实改进工作作风、提高工作效率为举措，进一步提高工作运作和权力运作的透明度，切实做到依法管理。

二、工作目标

紧紧围绕市委、市政府软环境集中整治方案的战略方针，结合公司实际，围绕重要岗位、重点环节，深入开展自查自纠，努力做到工作规范、服务优良、办事快捷，把治理软环境工作纳入规范化、制度化轨道。 三、主要工作

1、积极贯彻落实上级安排部署，切实做好“软环境集中整治”工作。

2、落实治理软环境工作目标责任制，把软环境建设的目标、任务、措施落实到各部门负责人。

4、向社会公开承诺，并接受社会监督。

5、严格按照公司规定的各种审批程序进行审批，并按照“公开、透明、高效、信用”原则全面实行厂务、政务公开，进一步提高供水服务工作水平，切实提高办事效率。

6、严格按照上级批复文件进行收费,防止乱收费现象的发生。

7、加强对窗口部门的管理，规范行业服务用语，转变行业作风，做到主动、热情、文明、周到，提高服务质量。

8、加强对外服务人员的管理培训工作，努力提高业务技能和服务水平。严厉打击吃、拿、卡、要等现象。

9、办理和解决上级部门转办的市长公开电话、督查督办事件、信访办受理转办的群众投诉等答复，及处理及时率要达到100%。

四、工作步骤

（一）宣传部署阶段

1、时间：2011年9月20日10月15日

沈阳市就业与人才服务局软环境建设工作

实施方案

为深入贯彻落实市委十一届十次全会精神，根据市人社局《开展“百分考核升级”活动，推进软环境建设工作方案》要求，结合我局工作职责和实际开展情况，全面推进软环境建设，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委十一届十次会议暨经济工作会议要求，紧紧围绕“城市更美好，服务创一流”为主题，树立“高起点定位、高标准谋划、高标准推进”的目标，坚持标本兼治、综合治理，着力解决突出问题，为全面实现“科学打造民生链、着力形成大循环”的民生目标，推动沈阳经济社会又好又快发展提供强大推力和有力保证。

二、工作目标

经过两三年的努力，使我局的软环境得到进一步优化和提升，着力打造打造具有人力资源和社会保障工作特色的十大环境。加大管理、服务、执法的工作力度，切实纠正行业不正之风，在全局范围内形成人人关心软环境，事事关系软环境，处处体现软环境，时时注意软环境建设的良好氛围。其中，2011年，着力解决政策、服务、执法、政风行风等方面存在的突出问题，实现软环境的明显提升；2012年，通过强化措施衔接、完善配套功能，整体推进全系统服务质量，实现软环境的全面提升；2013年，通过固化软环境建设取得的积极成果，深入完善各项规章制度，建立长效机制，实现软环境的持续提升。

三、成立软环境建设工作领导小组

组成人员如下：

组 长：孟庆伟

副组长：杨万斋、孙捷、潘久艳、王庆明、张万东、李建国。

领导小组下设办公室，办公室设在人事教育处。

主 任：杨万斋

副主任：关秀菲、付传义、董振泽、王道平

办公室职责：

研究确定软环境建设中的重点事项、重点项目；协调解决工作中遇到的重大问题；检查指导相关工作；总结推广典型经验，就影响软环境建设的责任单位和责任人提出处理意见等。

四、主要任务

（一）服务环境建设。

1、加强制度建设。着力健全运行体系，切实落实《文明服务承诺书》、《文明用语》、《首问接待责任制》、《一次性告知制度》、《处长值班日制度》等项制度，形成结构合理、程序严密、配置科学、制约有效的机制，坚持用制度管人，用制度管权、用制度管事。

四月上旬，在武汉市国税局各位领导的办公室里，很难见　到他们身影，他们在忙什么呢　一份《市局改善软环境调查暗　访活动安排表》作了回答。从４月２日到ｌ０日　ｌ０名局领导带　着各部门负责人．分九个小组分别到ｌ６个分局反复调查暗　访，督促落实市局《关于改善经济发展软环境实施方案》　扎扎　实实为纳税人创造优良的服务环境。　为把市委、市政府关于改善我市经济发展软环境和‘人人　都是投资环境　的要求落到实处．３月２８日市国税局召开全　市国税系统改善经济发展软环境工作动员大会，制定了改善　税【投软环境实施方案．提出了一系列具体措施。局长刘勇强　调，全局税干务必以高度的政治责任怒，落实改善纳税环境的　各项措施，以改进工作作风、提高办事效率为重点．以优化法　制环境、服务环境、信用环境、社会环境为目标，采取　查、评、　纠、建　的方式，努力营造眼务经济发展、眼务纳税人的良好环　境，为提高我市对外开放水平和经济腾飞做出贡献。　各级国税机关积极落实市局要求，进行‘假如我是纳税　人　的换位思考，认真地自查问题，自挑　毛病　：一是清查办事　程序　是否按程序办事，办事程序是否过繁；是否存在超时限　服务，办事时限是否过长。二是查审批权限，是否存在违规　审拙：同一单位．审批部门是否过多；审批程序是否繁琐；在审　批过程中，是否存在　吃、拿、卡、要、报　现象。三是清查收费内　容，是否有违章违规收费、搭车收费、连带收费；是否擅自提高　收费标准和扩大收费标准。四是清查处罚是否合理合法，处罚　是否公平、公正、公开：是否有重处罚．轻管理现象。五是各项　服务承诺是否落实到位。　市局机关各部门、各分局和基层所把自查出的问题列出　清单，有针对性地提出具体整改措施，井明确责任人，落实责　任追究制。散蛩Ｊ伺题不解决不放手，纳税人不满意不验收。　（一）简化办税程序和审批手续，提高工作效率。对纳税人　同一税务事项在同一单位原则上不得超过两个部门进行审　批ｉ对纳税人新办税务登记、一般纳税人认定、发票审批等，原　则上在５个工作日内必须办理完毕；进一步简化申报程序．申　报高峰期尽量减少纳税人排队时间，并积极推行多种申报形　式．方便纳税人办税：进一步简化办理发票领购手续。在领购　高峰时期．延长窗口服务时间，一切着眼于方便纳税人领购发　票；对实行代管监开的增值税一般纳税人，或临时增值税一般　纳税人．停止实行预收４％税款的办法。　（二）规范收费行为。国税系统所有收费项目、收费标准必　须按文件规定执行．收费必须公开；税务咨询必须彻底蜕钩；　办税服务厅不准出售报刊、杂志、书籍。　（三）规范税务行政执法行为。认真清理文件　凡是过时或　失效的文件．立即废止或停止执行；实行税收行政执法公示制　度．公开税收法律、法规和规章；严格执法，廉洁奉公，依法行　政。　（四）落实支持经济发展的税ＩＩ复措施。继续贯彻落实各项　税收优惠政策：　两区一园’涉税事项在园区内办理；继续落实　外资企业‘一站式’服务、　一条龙’工作制度。　（五）为纳税人提供优质服务。全市各　办税服务厅　和　窗　口’．必须为纳税人提供优质服务；工作人员必须统一着装上　岗，耐心听取和解答纳税人的询问；进一步改善办税服务厅环　境，摆放办税指南，配置纳税人需要的各种办公用品，配置饮　水机等；实行领导值班制度，现场解决纳税人办税时出现的难　勉；实行首问责任制，第一个接待纳税人的税务人员必须负责　为纳税人答疑或指引，不得以任何理由推诿；实行无间断工作　制良．每月ｌ—ｌ０日法定办税期内，午休时同设立值班窗口连　续办税。　市国税局通过明查暗访等办法，确保各项整改措施的落　实。对调查中发现的问题　正在进一步抓整改。　（张铁古文）　Ｉ

XX卫生院加强软环境建设专项治理工作方案

按照XX党发（2012）11号关于《XX市卫生局关于进一步加强软环境建设专项治理活动方案》的通知的要求，XX卫生院 党总支召开专题会议，进行研究，确定XX卫生院软环境专项治理工作思路，着力解决服务质量不高，环境卫生管理不到位，窗口服务意识淡薄，工作效率低等问题，强化管理措施，完善各项制度，积极打造惠民卫生、品质卫生，营造风清气正的就医环境，切实改善群众就医感受，努力实现“窗口服务零距离、行业作风零投诉、门诊住院病人次均费用零增长”做到群众满意、职工满意，确保活动取得实效。

一、 成立XX卫生院软环境专项治理工作领导小组

组 长： XXX

副组长： XXX XXX

成 员：XXX XXX XXX

二、明确XX卫生院软环境专项治理工作领导小组成员分管工作（第一人为责任人）

（一）、医疗质量：XXX XXX XXX

（二）、医德医风：XX

（三）、工作作风：XXX

（四）、环境卫生：XXX

（五）、院务公开：XXX XXX

三、工作措施

1、设立投诉举报电话：123456789

2、设立专人接待：XXX 1380409XXXX

3、做好住院患者回访及满意度调查，及时汇总上报存在的问题，医院及时解决存在的问题，给患者答复（责任人 XXX。

4、对住院患者实行一日清单制（责任人 XXX）。

5、严格按照物价规定收费，降低药占比，降低门诊、住院抗菌药物使用率，确保医疗费用零增长。（责任人 XXX）

6、制定并贯彻首诊负责制度、疑难病例讨论制度、危重患者抢救制度、查对制度、医生交接班制度、病历管理制度、分级护理制度等医疗核心制度，加强质量控制，确保医疗安全和医疗质量持续改进。（责任人 XXX XXX）

7、制定医德医风管理制度，建立医德医风档案，促进服务意识、工作作风转变。（责任人 XXX）

8、按照XX卫发（2012）50号文件精神，重新制定职工管理细则，强化职工行为管理，改善群众就医感受，提高窗口服务社会满意度（责任人 XXX）。