2012国考副省级真题解析

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2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（副省级）

真题解析

一、材料分析

2012年国考副省级申论试题以“道德”为主题，一共设置了九则给定资料，六千七百余字。材料的来源较广，从新闻报道、社会热点、时政评论到专家、学者、官员的观点，再到真人案例、国家大政方针，材料的构成重视虚实、中外、正反、深广性地搭配拣选。相较于2011年国考副省级申论给定资料，其材料比较真实、生动、易懂，阅读难度有所降低。为了更好地体现此次申论考试的材料构成，特制下表：

给定资料 性质 类型或来源 主要内容 作用

1 实例，反面国内案例 新闻报道 地下黑加工点 1、可以为T1.1提供答案要点

2、与T3对策题直接相关

2 虚例 消息评论 食品安全问题亟需解决 可以为T2提供论证

3 实例，正面国外案例 案例介绍 美国食品安全问题及其治理举措 1、 可以为T2提供论证

2、 可以为T3提供对策

4 虚例 学者、专家、官员观点 “陌生人社会”需要道德教化 1、 可以为T1.1提供答案要点

2、 可以为T3提供对策

5 实例，反面国内案例 社会热点

网民讨论 文学艺术、商业、行政、网络等领域出现的问题及网民对于社会道德危机的讨论 1、可以为T1.1提供答案要点

2、与T2分析题直接相关

6 实例，反面国内案例 媒体报道 医生、教师、领导干部职业道德方面存在的问题 可以为T1.1提供答案要点 第2页共15页

7 实例，正面国内案例 新闻报道 志愿者诠释了民族精神新的时代内涵；李老太太的故事 1、直接与T4大作文相关

2、可以为T2提供论据

8 实例，正面国内案例 社会热点 孙氏兄弟还款、徐老师爱岗奉献、吴女士接高空坠落儿童 1、直接与T1.2有关

2、可以为T2提供论据

3、可以为T4提供素材

9 虚例 国家大政方针 我国十分重视道德建设 1、可以为T1.2提供规范语言

2、可以为T3提供对策

3、可以为T4提供规范语言

二、真题讲解

一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)

1.“给定资料2—6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。（10分)

要求：准确、全面、有条理。不超过250字。

材料反映的社会道德危机问题（1′），主要反映在：（1）食品安全无法得到保障；（2）人际关系紧张；（3）社会诚信缺失；（4）部分医生、教师、干部职业道德缺失。（4′）

其原因在于：部分企业缺乏良知、他律缺乏、忽视传统伦理观念、媒体不明真相、理想信仰感召力减弱、利益诱惑增多等。（3′）

材料建议：实行道德教化，重视传统伦理道德中的优秀精华，合理引导媒体，促使人们形成良好道德观念；同时要加强他律，加强法制。（2′）

2.“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(10分)

要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质；不超过200字。

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编者按（2′）

胡锦涛同志在七一讲话中指出，要坚持把干部的德放在首要位置。在建设社会主义核心价值体系的今天，广大党员干部要向先进人物学习，真正地做到“德才兼备”。（1′）

本期刊物主要介绍了“信守承诺、诚信仁义”的孙氏兄弟，“爱岗敬业、无我奉献”的徐老师，“朴实善良、无私勇敢”的最美妈妈吴女士。（2′×3）

希望广大党员认真学习他们的道德情操，并及时转化成行动，带动社会真正形成一种知荣辱、讲道德、促和谐的文明风尚。（1′）

二、“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A”的观点。(20分)

要求：

(1)观点明确，分析透彻，论据充实；

(2)语言流畅，层次清楚，有说服力；

(3)不超过400字。

1、网民A的观点是片面的：第一，市场经济的快速发展不必然引发道德失范；第二，市场经济快速发展仅是道德失范的根源之一。

2、市场经济有其自身的弱点，但是市场经济本身也要求诚信，诸如同仁堂、稻香村等企业的壮大正是由于诚实经营。

3、市场经济条件下存在着乐于助人的百万志愿者，救死扶伤的救援抢险队，他们体现了民族精神新的时代内涵。

4、市场经济条件下亦存在大量好人好事，诸如诚实守信的孙氏兄弟，勇敢善良的最美妈妈。

5、任何经济模式下都会出现道德失范的现象。道德失范的根源众多，最近发生的“金缕玉衣”等事件引发的震动说明拜金、极端个人主义等多元价值观能够对社会主义核心价值体系造成巨大冲击。加之，法律很难在道德领域立法，社会管理乏力，中国传统道德继承落实不够到位，公德共识体系不够完善，诸多原因导致道德失范。

三、“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。（20分） 第4页共15页

要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。

针对事件暴露出来的违法生产、政府监管不力协调不畅、从业人员食品安全意识淡薄等问题，提出解决建议如下：

1、明确责任，加强合作。及时查封违法窝点，严厉惩处责任人。联系卫生、质检、公安等部门，开展联合执法，对食品生产销售各个环节进行检查监控。

2、严格检测，全面控制。对双氧水等化学制剂销售进行监控，组织专业人员，使用科学方法对食品进行抽查检测。协调各部门形成常态监管机制。

3、做好服务，促进发展。改进生产工艺，帮助企业使用安全、成本低的加工方法。调动行业协会积极性，制定行业标准和规范，鼓励行业开展自查自纠。扶持诚信企业，打造行业标杆。

4、提升从业者素质。加强安全生产培训，提升专业技能；加强品德教育，提升社会责任感和职业道德。

5、加强宣传，重视监督。和媒体深入合作，曝光问题企业。设立举报监督电话，发动群众力量参与监督。

6、增加知识，提高认识。通过报刊、电视、网络等向民众普及食品鉴别、购买、食用知识。

四、给定资料中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章（40分）

要求：

（1）结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；

（2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；

（3）总字数800—1000字。

【答题思路与方法】

（1）答题思路：这是一篇以事说理，以理提策的作文题目。考生需要明确这段感人故事阐明的道理，即道德的重要性，道德可以感人，道德可以化人，道德可以感人，在社会主义建设中需要道德。然而这个故事之所以感人，就是说明它还未成常态，即还存在一些不道德的人和事，那就需要采取一定的对策进行道德建设。

（2）审题：要求结合给定资料，并注意联系当前社会实际和自身体会，这就告诉考生，论据或者对策的提出要结合材料，联系实际。例如可以用材料中出现的道德失范的实例来论证道德建设的必要性，可以用好人好事来论证道德建设的重要性，通过加强传统道德教育进行第5页共15页

道德纠偏等。“观点、内容、层次、语言”是文章分档的标准，考生一定注意将观点前置，内容充实，逻辑清晰，语言尽量深刻有文采，不要过于呆滞、枯干、晦涩。

【阅卷规则】

一类文（31分-40分）：紧扣故事主题，观点鲜明，分析深入，内容饱满充实，论证充分，引例恰到好处，密切联系材料与社会实际，感情真挚，结构严谨，语言优美。

能够从故事出发，提出观点。观点可以从正反两个方面提出，即从正面角度谈道德的重要性，也可以谈目前道德的缺失。可以按照“道德建设的重要性-理由-加强道德建设的措施”这个内在逻辑行文，也可以按照“道德问题突出-原因-如何进行道德建设”这个内在逻辑行文。论据能够联系材料与现实，有一定的理论高度。

二类文（21分-30分）：围绕故事展开，观点明确，对故事内容有所分析，论述合理，能适当联系社会实际，结构完整，语言流畅。

三类文（11分-20分）：没有从故事出发，而是直接提出观点，观点较为明确，所有分析缺乏论证，抄袭材料过多，结构基本完整，语言通顺。

四类文（0分-10分）：偏离故事主题，观点不明确，分析论证严重不足，结构不完整，语病较多。字数严重不足的（不足300字），直接给0-5分。

无标题，在原得分基础上直接扣两分。字数不足800字，每少50字扣2分。错别字每出现三处扣2分。

总的来说是四个方面的要求：观点明确（围绕道德），内容充实（联系材料和实际），层次清楚（结构完整），语言流畅。

为了阅卷方便，特制下表：

主题观点 内容 层次 表达

一类

31-40 上（35-40） 有 有（充分、结合实际与材料） 清晰合理 优美、规范、流畅、文笔好

下（31-34） 有 有（充分） 清晰合理 好（有瑕疵）

二类

21-30 上（25-30） 有 有（充分） 一般 流畅

下（21-25） 有（较晦涩） 有（较弱） 一般 流畅

三类

11-20 上（15-20） 有（论证偏或作为分论点） 无（或偏离） 不够清晰 通顺

下（11-14） 无（1、似有似无 不够清晰 通顺 第6页共15页

无2、空谈道德）

四类

0-10 上(6-10) 无或偏题 无 混乱 语病较多

下(0-5) 没有观点 无 混乱 字数严重不足

【参考答案】

答案1：

仁义中华

乡间的小路还在蜿蜒，车水马龙依然如旧，然而李老太太已离我们远去，但是她闭合双眼的样子却是如此平静与安详„„人入鹤林，难能可贵的是逝后没有纷争；事与愿违，刘李两家以实际行动诠释了关爱、信任与包容，体现了民族之仁义精华。

古人云：仁义兴则道德昌，道德昌则政化明，政化明而万姓宁。中华民族自古有崇仁之传统，尊义之沿袭。仁，即爱人；义，即公正合宜。宽惠正直、和顺善良是我们中华民族传统道德的别名。

中国历经革命、建设、改革的重重阻难，开创出让世界为之喟叹的今天，我们已经超越日本成为世界第二大经济体，正在为东方的崛起，世界经济的复苏贡献巨大的能量。

然而，传统文化的缺失，精神文明教育的不足，市场经济弱点的干扰，多元价值体系的冲击随之而来，国民道德日渐滑坡，民众觉悟日趋下降，在比拼综合国力的当下，一个民族的文化软实力与道德凝聚力如何直接影响了国家地位的高低与发展前景。

当政府为层出不穷的假冒伪劣商品、中饱私囊的官员、麻木不仁的社会风气无计可施时，当民众为发人深思的“小悦悦事件”、“郭美美事件”、“母亲跪爬事件”扼腕叹息时，请让我们继承仁义之本，发扬仁义风尚，将仁义与社会主义核心价值体系相结合，实现民族道德的伟大振兴。

实践仁，就是要爱人，要做到以人为本，执政为民。政府必须谨记全心全意为人民服务的宗旨，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；广大干部必须坚持群众路线，从群众中来，到群众中去，切实关切民众疾苦，切实解决民众困难，切实维护民众权益；坚决反对一切形式的不作为、庸作为、乱作为，坚决反对一切形式的贪污腐化，以“仁政”清肃腐化官风，以“爱民”构建政府新型管理体系，在全社会形成官爱民，民拥官，相互信任，相互依靠的和谐氛围。

实践义，就是要实现公平正义，要做到有法必依，违法必究。各行各业，尤其是关系国计民生的重点行业、重要领域必须完善立法，加强监管，有效防止违法犯罪行为，净化行业