坚定财政“大监督”理念实现财政管理科学化精细化

全省财政监督工作会议交流材料坚定财政“大监督”理念实现财政管理科学化精细化赣榆县财政局近年来，在局党组的正确领导下，在省厅监督局和市局监督处的大力支持和帮助下，赣榆县财政监督检查紧紧围绕财政中心工作，准确把握监督方向，实施有效监督，全力打造财政“大监督”理念，确立财政监督地位，突出财政监督职能，树立财政监督权威，保证财政监督检查工作的绩效。

一、坚定理念，完善财政“大监督”机制随着财政收入的日益增长，财政性资金支出项目逐年增加，资金规模也越来越大，为保证财政资金的安全性和有效性，按照省厅关于建立财政“大监督”机制的要求，我局提出了“人人都是财政资金监督员”的口号，确立了全员参与、全面覆盖、全程控制、全部关联的财政“大监督”理念。

以财政“大监督”理念为牵引，扩大监督检查的广度，拓展监督检查的深度，促进财政监督与财政预算、执行紧密融合，在总结机制建设推进工作的基础上，全面提升监督层次，使财政监督进一步为财政管理服务、为完善财政政策服务、为提高财政科学化精细化管理水平服务。

为保证“大监督”的理念贯彻到工作中，落实在行动上，我局在监督机制建设上下功夫，在提升监督水平上做文章。

一是建立大监督工作制度，实现监督检查统筹规划。

认真学习领会省厅关于建立财政大监督机制的要求，学习借鉴兄弟市县的先进经验，结合赣榆财政监督工作实际，2010年，我们制定了《赣榆县财政局财政监督长效管理机制实施办法》、《赣榆县财政局财政检查复核工作暂行办法》、《赣榆县财政局财政监督检查档案管理暂行规定》、《赣榆县财政局财政检查聘用专业人员管理暂行办法》，2011年又制定了《赣榆县财政局部门预算综合检查操作规程》，从制度上初步搭建起我县财政监督长效管理机制的框架，并在具体工作中逐步完善，充分发挥专职机构对监督检查工作的综合管理和指导协调作用，积极主动为局属单位和业务科室开展各项监督检查提供全方位保障。

二是督促检查项目正常实施，确保监督职能有效发挥。

（政府监管）加强财政监督推进财政精细化管理近年来随着我国财政收支规模的快速增长，对财政管理的科学化、精细化的要求也越来越迫切，而强化对财政资金使用的“全景、全程”式监督就是实现财政管理科学化与精细化的制度保障，这对于推进依法理财，规范财政分配秩序，促进财政决策与执行透明度的提高，不断提升财政收支质量具有十分重要的现实意义。

当前，我国财政改革正向纵深方向快速推进和拓展，如何健全和完善与之相配套的财政运行机制，进一步推进财政科学化精细化管理，建立健全财政监督体系，特别是财政预算编制、执行、监督职能之间的制衡关系，需要我们认真加以研究和探讨。

全面推进财政科学化精细化管理是贯彻落实科学发展观的必然要求，财政工作以科学发展观为指导，并服务于科学发展观的贯彻落实，客观上要求财政管理必须实现科学化精细化。

科学发展观讲求质量和效益，财政管理要体现绩效的要求，就要做到科学精细。

财政工作政策性很强，涉及面很广，关系经济社会发展全局和广大人民群众的切身利益，又处在收入分配和资金供求矛盾的焦点上。

财政管理既有宏观的，也有微观的，既有政策的研究制定和预算的编制，也有政策的贯彻实施和预算的执行，要求很高，这些特点也决定了必须实行科学化精细化管理。

财政监督是财政管理的有机组成部分，是保障财政职能作用发挥和国家宏观调控目标实现的重要手段。

现阶段，我们必须建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，强化事前、事中和事后监督，促进监督与管理的有机融合，积极推进监督关口前移，加大部门预算编制抽查、重大支出项目评审以及政策调研等工作，以财政管理信息系统，强化专项支出的过程监控。

同时，加强日常业务的监督管理，及时发现问题并提出解决方案，充分发挥专员办就地监管的优势。

总之，实行财政科学化精细化管理，加强财政监督，有利于规范财经秩序，有利于从源头上加强反腐倡一、加强财政监督是推进财政科学化精细化管理的重要保障摘要关键词近年来我国财政收支规模快速增长，对财政管理的科学化、精细化的要求也越来越迫切，而强化对财政资金使用的“全景、全程”式监督就是实现财政管理科学化与精细化的制度保障。

财政预算评审促进财政科学化精细化管理措施摘要：全面推进财政科学化、精细化管理是推动科学发展和社会和谐的客观要求，是深化行政管理体制改革的重要内容，更是做好新时期财政工作的必然要求。

财政工作是经济工作中的重要组成部分，财政管理工作是财政工作中的重点工作，是实现财政工作顺利运行的重要保障。

近几年，我国对于财政预算评审越来越重视，财政科学化、精细化管理也取得了很大的进展，然而，就目前而言财政科学化、精细化管理的程度深浅不一，仍然存在较大差距。

本文针对于财政预算评审促进财政科学化精细化管理措施，展开论述，仅供参考。

关键词：财政预算评审；财政；科学化；精细化；管理措施近年来，随着城市建设的不断发展，政府投资项目的不断增加，财政预算评审的重要性日益显著。

如果想要控制项目建设的投资规模、有效节约财政资金，那么科学化精细化管理是我们必须要做的。

财政管理工作是财政工作顺利推进、稳定运行的良好保障，财政预算评审是通过对财政投资项目进行预算评审，做出预算管理，并为我们提供准确信息和政策建议的过程，其可以更好地保障预算编制的科学合理性，更有助于进一步提高财政资金投资效益。

一、财政预算评审促进财政科学化精细化管理的概述（一）财政预算评审促进财政科学化精细化管理的基本内涵如果想要全面促进财政科学化精细化管理，那么精准把握基本内涵是第一步，也是最关键的一步。

所谓科学化、精细化管理，顾名思义，就是指通过合理利用科学信息技术手段，按照财政法律法规要求建立健全专业的管理系统，明确评价机制和责任制度、落实岗位责任制，以此来规范管理工作标准，实施精细化管理分配。

科学化、精细化管理是有机的整体，如果想要实现精细化管理，那么首先要实现科学化管理，只有在科学化的指导下，按照统筹兼顾的原则，落实各个环节的财政工作，才更有助于实现精细化管理[1]。

（二）财政预算评审促进财政科学化精细化管理的重要意义全面推进财政科学化、精细化管理，是贯彻落实科学发展观的必然要求。

加强财政监督精细化管理促进财政监督成果利用最大化抚顺市财政局【期刊名称】《财政监督》【年(卷),期】2012(000)033【总页数】3页(P16-18)【作者】抚顺市财政局【作者单位】【正文语种】中文近年来，抚顺市财政局充分发挥财政监督的职能作用，采取多种手段和途径，切实加强财政监督科学化精细化管理，努力实现财政监督成果利用的最大化、精品化、效能化和多样化。

实践证明，加强财政监督的成果转化利用是规范财政管理的“稳压器”，是推进财政改革的“助推器”，是化解财政风险的“降压阀”。

该局的主要做法是：财政监督是财政管理的重要组成部分，是促进财政改革和管理的有力“推手”。

在财政管理工作中，应认识监督工作、关心监督工作，重视监督成果利用，确保监督成果利用最大化。

财政监督是财政的固有职能，在财政管理中具有不可或缺的“保驾护航”作用。

与此同时，财政监督属于财政内部管理层面的监督，具有视角广阔、涵盖财政收支管理全过程、掌握基层真实具体情况的优势。

因此，应充分发挥财政监督职能作用和独特优势，高度重视监督检查成果，针对检查发现的问题制定和完善财政管理制度、办法，不断规范财政管理。

同时，监督局和业务处室应互相配合，将监督检查处理处罚与预算编制、预算执行挂钩，形成监督合力，确保财政资金的安全、规范、有效，真正树立财政监督的权威性。

这是该局党组“一班人”的共识。

财政收支规模的不断扩大给财政管理提出了更高的要求，也给财政监督带来了全新的课题。

通过近年来抓监督检查成果转化利用，实现了互为因果、互为促进：一是促进了财政管理的科学化、精细化，及时发现和解决了财政管理中的问题和漏洞；二是促进和提升了财政监督的自身影响力和震慑力，充分发挥了财政监督的规范、管理和震动效应。

一是检查与调研相结合。

每项检查，该局均实行“双报告”制度，既提交检查报告，又提交调研报告。

检查过程中，该局加强对监督检查中共性问题及热点、难点、疑点问题的归纳总结，分析原因，找出症结，提出加强财政管理的意见和建议，努力实现财政监督检查成果的转化利用。

财政监督机制指导方案为贯彻落实《省财政厅进一步加强财政监督工作的若干意见》、《省财政部门内部监督检查实施办法》精神，确立财政大监督工作理念，建立财政大监督工作机制，制定本实施方案。

一、指导思想坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大关于“完善制约机制和监督机制、建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权利结构和运行机制”的精神，按照构建公共财政体系的要求，积极探索事前、事中、事后监督相结合的信息化动态财政监督机制，建立和完善预算、执行、监督紧密衔接、相互制约的财政管理体系，充分发挥财政监督职能作用，全面提升财政监督能力和财政管理水平。

二、目标任务财政大监督机制建设的目标是：确立“全员参与、全面覆盖、全程监控”的财政大监督理念，增强财政监督是所有财政职能部门共同职责的意识，分清业务管理部门的日常监督与专职财政监督机构的重点检查职责。

“建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，强化事前和事中监督，促进管理与监督的有机融合”。

将专职监督机构转变为“牵头组织、综合管理、协调督促、保障全局”综合管理部门，主要职责是研究制定全市财政监督制度机制和工作计划、组织开展重大财政政策执行和资金项目检查评价，进行会计信息和内部监督等。

财政大监督机制建设的主要任务是：实现“五个结合”，保障“两个安全”：（一）监督与改革相结合，在各项财政改革中注重强化财政监督的制度设计，促进公共财政体制深化改革；（二）监督与发展相结合，注重强化财政监督的宏观效应，促进经济与社会事业的健康发展；（三）监督与管理相结合，注重强化财政监督的规范和管理效应，促进财政管理科学化精细化水平提高；（四）监督与完善政策相结合，注重强化财政监督的反馈效应，为完善财政政策和科学决策提供可靠依据；（五）监督与服务相结合，注重强化财政监督的服务效应，服务发展、服务改革、服务财政中心工作。

提升财政监督层次和效能。

保障财政资金和干部廉政“两个安全”。

“五个结合”提升财政科学化精细化管理水平全面推进财政科学化精细化管理是贯彻落实科学发展观的必然要求，是新形势下做好财政工作的迫切需要、事关财政职能作用的有效发挥和时政事业的健康发展，意义重大。

山西省各级财政部门要进一步树立精益思想和治理理念，按照精确、细致、深入的要求全面加强财政科学化精细化管理，不断提高财政管理的质量和效益。

推进科学化精细化管理与深化预算管理制度改革相结合深化部门预算、国库集中支付、政府采购等公共财政制度改革，加快建立由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的国家财政预算体系，是全面提升财政科学化精细化管理水平的关键所在。

在完善预算管理体系方面，当前还面临一些矛盾和问题，如公共财政预算约束力不强、透明度不高；国有资本经营预算向处于起步阶段，编制不完整；政府性基本预算管理比较粗放，预算编制的内容、程序等不够规范；建立社会保障预算还需要积极尝试和探索等。

今后一个时期，应着重提升财政预算管理的统一性、完整性、规范性和有效性。

一是要以法为先。

省级财政部门应结合地方预算管理实际积极向财政部反馈修订完善《预算法》的意见建议，便于国家尽快界定各类预算的功能及相互关系，明确四大预算的编制范围、内容、方法、流程为建立健全预算体系奠定法律基础。

二是要创新方式。

根据四大预算的不同性质和管理特点，创新和实施不同的预算管理方式，增强各类顶算编制和执行的针对性及可操作性。

三是要分工明确。

结合转变政府职能的要求，理顺财政部门与相关邵门的职责分工，建立分工明确、各司其职、协调配合的工作机制。

四是要重点突破。

着力做好健全公共财政预算支出标准、推进国有资本经营预算试点、规范政府性基金预算编制、研究社会保险基金预算管理办法等方面的工作。

在深化部门预算改革方面，要将部门预算改革尽快延伸到基层预算单位，确保“十一五”期末全省县级以上单位都实行比较规范的部门预算。

要完善预算拨款结余管理方式，通过调整当年预算、核减下年预算等措施，促进结余资本管理与预算编制有机结合。

推进财政科学化精细化管理5篇第一篇：推进财政科学化精细化管理加强科学化精细化管理提高财政资金使用效益近年来HC镇财政在经历大动迁和区划调整后出现税收收入锐减、刚性支出不断增加、财政收入入不敷出现象，加上宏观经济不景气，HC镇财政面临严峻挑战。

为解决收支矛盾，保持经济社会平稳健康发展，全镇上下积极应对，通过招商引资培植财源，组织协税护税，促进税收增收，但经济财政回升的基础还不稳固，新的产业格局修复尚待时日，经济财政发展仍处在企稳回升阶段。

越是经济财政形势复杂的时期，越是宏观调控的关键时期，越要深入推进财政科学化、精细化管理。

为保证全镇资金需求，我们在财政科学化、精细化管理方面狠下功夫，做足功课。

一、加强制度建设，规范操作流程财政资金管理制度是财政科学化、精细化管理的基础。

HC镇财经中心以资金使用的科学性、规范性、安全性为目标，建立健全覆盖财政资金审核、拨付、使用和监管的管理制度体系。

在严格执行原有制度的基础上，相继制定了《票据管理制度》、《内部控制制度》、《固定资产管理制度》和《合同管理制度》。

HC镇财经中心在不断完善本部门制度建设的同时将制度体系建设扩展到事业单位及其下属公司，相继出台了《HC镇财政机关事业单位收付结算中心资金审批程序及制度》、《HC镇各事业单位下属公司资金审批程序及制度》、《HC镇关于使用中央、市、区下拨专项资金的相关规定》以及其他相关制度，进一步健全完善各项工作制度和规范，使工作有章可循。

二、健全预算体系，提高预算完整性规范全镇财政预算编制范围和对象，健全预算体系，统一预算编制政策、编制要求和编制格式。

在编制时，将部门所有的收支都纳入部门预算管理，将预算内外收支、上年结余资金等全部纳入预算管理，全面反映财政收支总量、结构和管理活动，实行综合管理。

坚持“量入为出、收支平衡”的原则，按照“保基本、保民生、控制项目支出、量力安排实事工程、压缩公用经费”的要求安排预算支出。

三、细化预算编制，提高预算准确性加强对预算单位人员、支出标准等基本数据的收集整理，不断完善人员经费和公用经费定额标准，科学制定基本支出和项目支出定额标准，制订了《部门预算编制手册》，进一步细化预算编制。

财政部《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，部内各单位，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：全面推进财政科学化精细化管理，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是做好新形势下财政工作的迫切需要。

加强财政科学化精细化管理，意义重大。

《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》对推进财政科学化精细化管理作了全面部署，明确提出要树立六个现代管理观念、七条基本要求、八项重点任务，是推进财政科学化精细化管理的指导性文件。

现予以印发，请认真学习贯彻，并按照突出重点、统筹兼顾、远近结合、分步实施的原则，加强组织领导，抓紧制定实施办法，明确工作进度，强化协调配合，切实抓好落实，确保取得预期成效。

二OO九年八月三十一日关于推进财政科学化精细化管理的指导意见为进一步贯彻落实科学发展观，更好地发挥财政职能作用，提高财政管理绩效，促进科学发展与社会和谐，根据党中央、国务院关于加强财政管理的一系列重要指示精神，结合面临的新形势新任务和财政管理工作实际，现就推进财政科学化精细化管理提出如下意见。

一、推进财政科学化精细化管理的总体要求(1)财政科学化精细化管理的重要性。

近些年来，各级财政部门采取了一系列加强管理的措施，财政管理水平不断提高。

同时，仍存在财政管理法律法规体系有待完善、预算约束力不强、预算编制较粗、预算执行迟缓、管理基础工作比较薄弱等问题。

财政管理贯穿于研究制订和实施财政政策、编制和执行财政预算的全过程。

财政管理水平的高低，直接影响到财政职能作用的发挥和财政资金的使用效率。

推进财政科学化精细化管理是落实科学发展观的必然要求，符合现代管理发展趋势，是新形势下做好财政工作的迫切需要，也是有效应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的重要手段。

(2)财政科学化精细化管理的内涵。

财政科学化管理，是指从实际出发，实事求是，积极探索和掌握财政管理的客观规律，按照财政法律法规要求，建立健全管理制度和运行机制，运用现代管理方法和信息技术，发挥管理人员积极作用，把握加强管理的方向和途径。

辽宁省人民政府办公厅转发省财政厅关于推进财政科学化精细化管理指导意见的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2009.12.14•【字号】辽政办发[2009]118号•【施行日期】2009.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文辽宁省人民政府办公厅转发省财政厅关于推进财政科学化精细化管理指导意见的通知（辽政办发〔2009〕118号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将省财政厅《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》转发给你们，请认真组织实施。

二○○九年十二月十四日关于推进财政科学化精细化管理的指导意见为贯彻落实党的十七大关于加强财政管理的要求，充分发挥财政职能作用，进一步提高全省财政管理水平，加快推进辽宁老工业基地全面振兴，根据财政部《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》（财办〔2009〕37号），结合我省实际，现就推进财政科学化精细化管理提出如下指导意见。

一、全面推进财政科学化精细化管理的重要性和紧迫性推进财政科学化精细化管理，是充分发挥财政职能作用的有力保障，是深化行政管理体制改革的重要内容，是加强党风廉政建设、源头防治腐败的重要举措，是推动科学发展与社会和谐的客观需要，对应对国际金融危机、实现全省经济社会又好又快发展具有重大现实意义。

近年来，全省各级政府高度重视财政管理，不断深化财政改革，着力推进财政信息公开、透明，切实加强财政监督，认真开展财政绩效评价，科学理财、民主理财、依法理财水平明显提高。

但是，财政管理在一些地区和部门仍存在预算编制不细、预算约束力不强、基础工作相对薄弱、法制体系不够健全、部分财政资金使用效益不高等问题，亟待加以解决。

同时，社会主义市场经济体制的不断完善、政府职能的逐步转变、财政收支规模的日益扩大和党风廉政建设的扎实推进，都对政府理财提出了新的更高的要求。

适应新形势、新任务要求，更好地发挥财政职能作用，就必须全面推进财政科学化精细化管理，确保财政资金规范、安全、有效运行，确保省委、省政府各项决策落实到位，确保中央各项宏观调控政策落实到位。

（创新管理）五个创新提升财政科学化精细化管理水平“五个创新”提升财政科学化精细化管理水平全面推进财政科学化精细化管理是贯彻落实科学发展观的必然要求，是新形势下做好财政工作的迫切需要、事关财政职能作用的有效发挥和时政事业的健康发展，意义深远、责任重大。

江苏省淮安市楚州区财政局按照科学化、精细化的要求，突出从管理流程、制度举措、基础管理、队伍建设等方面进行强化和创新，且结合绩效管理重点从明确绩效目标、组织绩效论证、实施动态管理、完善绩效评价等方面对专项资金管理进行全过程的完善和突破，不断提高财政管理的质量和效益。

壹、创新收入征管机制，提高精细化组织程度。

于财政收入的组织上，楚州财政着力拓宽收入渠道、积极推进信息共享、扎实推进协税护税，将强化收入征管、促进应收尽收落实到财政精细化管理的具体举措上。

壹是“五源齐抓”。

针对地方财政收入来源的结构特点，分门别类地采取针对性的细化措施，围绕税源、费源、利源（国资收益）、资源（土地、空间资源、泊位资源等）、外源（上级补助资金）五大收入渠道，促进财政收入工作组织程度的精细化。

近年来，于财税部门联动做好常规性税费收入征管的同时，我们重点拓宽了资源性收入范围，细化完善了国有资产运营收益收支计划，对行政事业单位房产权证进行集中统壹管理，使国有资产运营收益和行政事业单位房产收益成为财政收入的重要来源；于系统分析政府资源性收入管理现状的基础上，重点实施了户外广告资源和停车泊位资源管理改革，明确了政府资源性收入改革的具体步骤、组织形式、分配方式、操作流程等，壹方面促进了城市管理水平的提高，另壹方面增加了政府非税收入；将单纯的土地收益管理提升为土地资源的动态管理，及时掌握存量土地资源、应收土地收益、欠缴土地款项等情况，进壹步做大了土地收益规模。

二是“协税护税”。

针对中小税源面广量大、征管部门力量难以全面覆盖到边的情况，通过工作重心下移、构筑协护税网络，运用政策机制等方法和手段，调动街道社区和社会力量，促进各类税源财源加快转化为现实收入，提高中小税源的征管意识和成效。

关于财政科学化精细化管理经验材料经验交流财政科学化精细化管理经验是指通过科学化、精细化的方法，对财政工作进行全面、系统、规范的管理。

以下是我个人在财政管理方面的经验分享：1. 完善财政管理体制：建立起科学合理的财政管理体制是实现科学化、精细化管理的前提。

在机构设置、人员配备、岗位职责等方面进行调整和优化，实现财政资源的统一调度和管理。

2. 建立预算管理体系：预算管理是财政管理的核心内容，建立健全的预算管理体系是实现科学化、精细化管理的关键。

要严格按照预算法规定的程序和要求，制定合理的预算方案，加强对预算执行过程的监督和控制。

3. 推行绩效管理：绩效管理是衡量财政管理效果的重要手段，通过制定科学合理的绩效评价指标和评价方法，对财政工作进行全面、客观、定性、定量的评价，及时发现问题，加强管理。

4. 加强财政监督和审计：加强财政监督和审计是防范和纠正财政违规行为的重要保障。

要建立健全财政监督和审计制度，严格按照法定程序进行监督和审计工作，发现问题及时整改。

5. 提高信息化建设水平：信息化建设是实现财政科学化、精细化管理的基础。

要加强财政信息系统的建设和运维，提高信息化管理水平，实现信息共享、数据统一，提高财政管理效率和精确度。

6. 加强人才队伍建设：优秀的人才是实现财政科学化、精细化管理的重要保障。

要加强对财政管理人才的培养和引进，建立完善的人才选拔机制和培训体系，提高财政管理人员的专业素质和业务能力。

以上是我在财政科学化精细化管理方面的一些经验，希望能对您有所帮助。

同时也欢迎您与我交流分享更多的经验。

规范和加强财政专项资金管理创新财政监督理念本论文通过对财政专项资金内容、管理意义、当前监管存在的主要问题进行深入论述,从资金整合、制度建设、规范使用、强化管理等方面提出合理化建议,并对解决这些问题进行了适当探讨,就创新财政专项资金监督检查方面提出新理念。

标签：规范加强资金管理创新监督理念财政专项资金,是财政部门为落实党和国家有关方针政策,具有专项用途,完成特定工作任务,为促进各项事业发展而设立的专门资金。

提高财政管理的科学化、规范化、精细化管理水平,必须以进一步规范和加强财政专项资金管理为突破口,完善财政管理制度,创新财政管理机制,严肃财政纪律,依法理财、从严治财,逐步搭建起规范、长效的财政专项资金监管机制。

一、规范和加强财政专项资金管理的重要意义近年来,随着财政收入的快速增长,财政部门安排的专项资金不断增加,管理水平不断提高,为推进社会各项事业快速发展,发挥了十分重要的作用。

但从财政监督和审计的情况看,財政专项资金管理也存在一些问题,在管理的方法、手段和制度方面仍存在一些不足,管理的规范化、精细化程度还不够高。

如资金安排零星分散、多头申报、项目计划下达较晚、拨款不及时等。

上述问题的存在,既降低了资金使用效益,加剧了资金供需矛盾,又制约了政府统筹调控财政资金、集中财力办大事的能力,在一定程度上影响了社会事业的发展。

各级行政、事业主管部门和财政部门,要强化对专项资金使用情况的管理与监督,对监督检查中发现的重要和共性问题,要及时提出解决问题的意见和建议,确保项目顺利实施。

二、财政专项资金管理中存在的主要问题1.财政专项资金结构还需进一步优化近年来,财政部门按照“五个统筹”的要求,积极促进城乡、区域、各项事业之间全面、协调、可持续发展,努力调整财政支出结构。

由于长期以来,城乡二元结构和区域经济发展不平衡等诸多因素的影响,城乡、区域间财政投入水平还不均衡,农村社会事业的资金保障力度还不够,一些社会公益类事业单位,如义务教育、基础科研和公益文化等应当全力支持的公共支出领域资金保障力度有待进一步加强。

五个创新提升财政科学化精细化管理水平Create self, pursue no self. This is a classic motto, so remember it well.“五个创新” 提升财政科学化精细化管理水平全面推进财政科学化精细化管理是贯彻落实科学发展观的必然要求,是新形势下做好财政工作的迫切需要、事关财政职能作用的有效发挥和时政事业的健康发展,意义深远、责任重大.江苏省淮安市楚州区财政局按照科学化、精细化的要求,突出从管理流程、制度举措、基础管理、队伍建设等方面进行强化和创新,并结合绩效管理重点从明确绩效目标、组织绩效论证、实施动态管理、完善绩效评价等方面对专项资金管理进行全过程的完善和突破,不断提高财政管理的质量和效益.一、创新收入征管机制,提高精细化组织程度.在财政收入的组织上,楚州财政着力拓宽收入渠道、积极推进信息共享、扎实推进协税护税,将强化收入征管、促进应收尽收落实到财政精细化管理的具体举措上.一是“五源齐抓”.针对地方财政收入来源的结构特点,分门别类地采取针对性的细化措施,围绕税源、费源、利源国资收益、资源土地、空间资源、泊位资源等、外源上级补助资金五大收入渠道,促进财政收入工作组织程度的精细化.近年来,在财税部门联动做好常规性税费收入征管的同时,我们重点拓宽了资源性收入范围,细化完善了国有资产经营收益收支计划,对行政事业单位房产权证进行集中统一管理,使国有资产经营收益和行政事业单位房产收益成为财政收入的重要来源；在系统分析政府资源性收入管理现状的基础上,重点实施了户外广告资源和停车泊位资源管理改革,明确了政府资源性收入改革的具体步骤、组织形式、分配方式、操作流程等,一方面促进了城市管理水平的提高,另一方面增加了政府非税收入；将单纯的土地收益管理提升为土地资源的动态管理,及时掌握存量土地资源、应收土地收益、欠缴土地款项等情况,进一步做大了土地收益规模.二是“协税护税”.针对中小税源面广量大、征管部门力量难以全面覆盖到边的情况,通过工作重心下移、构筑协护税网络,运用政策机制等方法和手段,调动街道社区和社会力量,促进各类税源财源加快转化为现实收入,提高中小税源的征管意识和成效.财政在协税护税组织过程中,以搜报涉税信息和小税种委托征收为工作重点,实行零星税收税务主管、社会协管、委托代征,做到“抓大不放小、共同促增收”.目前,全区已经建立委托代征工作站27个,个体税收的收入增幅高于全区地方收入增幅2个百分点以上.二、创新支出控制方式,注重实践管理新理念.在财政支出的管理上,楚州财政通过实施专项资金全过程绩效管理、财政支出全口径季报提高财政支出管理的科学化水平,通过实行全过程信息化、制度化控制提高财政支出管理的精细化水平,将科学化、精细化的要求贯穿于财政支出管理的所有重要环节.一是“绩效管理”.针对以往支出绩效评价“缺失前道、偏重事后”的问题,将“绩效”理念在专项资金管理上先行得到全面落实.实施专项资金的“标杆”体系、预算论证、项目论证、支付程序、支付方式、政策管理、绩效评价等各个环节的全过程、全链条的绩效管理,使专项资金更“专”,支出成效“可见、可评”成为可能.二是“内控体系”.针对财政资金流动的所有重要环节,通过内控信息系统对预算安排、指标下达、审核拨付进行全过程、制度化控制.三是“支出季报”.针对地方财政实行综合预算、支出来源相对多元的特点,对财政重点支出进行全辖区、全来源、全口径支出数据统计分析,以客观反映财政支出的全貌,正确引导支出结构调整,合理保障支出重点,解决了以往预算内支出报表反映不尽全面、考核不尽科学的问题.创造性地建立了财政重点支出季报编报制度,将预算内支出、预算外支出、债务性支出等全部纳入统计体系,扩大了财政支出管理的范畴,提高了支出管理的精细化水平.三、创新支出指标源头控制机制,加强预算编制.实现公共服务均等化,保障基本公共服务支出是政府的重要任务和职责,也是今后公共财政改革的主要方向.我们要紧紧抓住预算编制这个“龙头”,针对薄弱环节,进一步完善管理体系,健全机制和规范工作流程,努力提高预算编制的科学性、准确性和精细化程度.一要细化预算编制.要加快推进部门预算编制改革步伐,细化基本支出和项目支出预算编制.进一步完善部门预算编制、审核的各项制度.严格预算编报程序,坚持“二上二下”的编报程序,广泛征求各部门、各单位意见,不断修改完善部门预算.要严格零基预算编制,合理确定人员、车辆等编制,细化公用经费支出标准,严格按编制、开支标准核定人员、公用经费.要强化综合预算编制,切实加强单位各项非税收入管理,非税收入资金必须全部纳入部门预算.对差额定额供给事业单位,应严格按照预算标准化的要求,结合单位组织的自有收入状况,合理调整财政供给经费标准.要规范项目支出预算,按照保证重点的原则,依据单位需要,分轻重缓急逐项排序、逐项核定.部门提出或制定专项资金项目预算时,财政部门要主动参与,进行可行性研究论证,争取主动.一是要加强部门结余资金统筹使用.要积极探索和建立部门消化累计结余资金的激励约束机制.部门编制和申报下年度预算时,应将净结余资金全部作为该部门下一年度预算的首要来源,统筹安排该部门的重点项目支出.区财政在安排项目支出预算时,应优先安排使用结余资金,并将结余资金统筹纳入下一年度预算编制的部门项目预算；对未纳入下一年度预算编制的净结余,由区财政收回,统筹用于全区的预算安排；对确因正常资金调度、项目实施进度等原因造成的项目结余,应继续留归单位使用.二是要实现资产管理与预算编制有机结合.要合理配置资产,建议制定行政事业单位公务用车辆编制的具体管理办法,对部门或单位超编车辆,由政府办无偿调配给未达到车辆配置标准、确需增加公务用车的部门或单位；要制定行政事业单位资产配置办法,对部门和单位闲置的办公设备,由政府办统一调配给办公设备配置不足的单位使用.要加强资产处置管理,处置资产收入纳入预算管理.二强化预算执行管理.要积极推行预算支出绩效评价,加强项目预算管理.加快完善相关机制和指标体系,选择有关重点项目、民生项目,积极推行预算支出绩效评价试点.规范管理办法,努力把绩效评价结果运用到改进预算管理和以后年度编制预算中.逐步建立绩效评价结果公示制度,自觉接受社会监督,切实提高财政资金使用效益.进一步细化项目经费管理：一是对实列实支项目经费,由各部门、各单位按项目进度、按规定用途申请财政拨付.二是对实列待批项目经费,一年一定,不断调整完善.使用时,由各部门、各单位按照有关政策口径、标准和审批程序,每季度向区政府申报,并按批准的要求,办理项目资金拨付手续,资金拨付原则上由国库直接支付.三是对支农配套资金使用,由主管部门和财政部门联合提出方案,报政府分管农业领导和分管财政领导共同研究批准后下拨.执行中如项目要调整的,须经区主要领导研定.四是选择有关重点项目、民生等项目,如交通系统的省返还“六费”转移支付资金、卫生系统改厕资金和“新农保”、“新农合”以及民政系统优抚资金等,试行“盖销制”,并逐步向报账制过渡.五是对部门向上争取的项目资金按规定、按程序优先使用,如结余经批准冲抵区级预算安排,同时,部门申请,经政府分管领导审核,政府常务会议研究,分管财政领导签批后,可按项目资金结余5%左右安排该单位经费,用于弥补办公经费不足.三要严格控制预算追加.一是年度部门预算一经确定,原则上不再办理预算追加.预算执行中如遇区委、区政府交办的重要事项或突发事件,预算部门应及时提出追加预算申请,并提供相关文件,坚持按照先预算后执行的原则办理追加预算.预算一经确定,不得随意超支,更不能无预算支出.二是预算执行过程中因特殊情况需要追加支出的,必须提出追加申请的理由和相关凭据.追加申请报告经分管业务的副区长审查后,由分管财政的领导签批后统一由财政部门受理,全年追加支出预算总额控制在财力许可范围之内.具体追加办理程序如下：1部门单位的年度预算中可以调剂的情况下,由部门单位提出申请,报财政部门批准后,在该部门单位年度预算内调整支出预算项目予以解决.2部门单位年度预算中不能调整的,由财政局提出追加预算申请处理意见报政府审批.其中：专项支出追加在4万元以下含4万元的,由财政局一个季度集中一次,报政府分管财政的区长签批；4万元以上10万元以下含10万元的,由分管财政的区长签批；10万元以上50万元以下含50万元的由区政府主要领导召集相关领导和财政局集体研究审定,50万元以上的经区长办公会审定后,报区委常委会确定.3年度内发生防汛、抗旱、救灾、防疫等突发事件,财政部门结合财力对突发事件需要动用预备费的,经区政府研究同意,分管财政的领导签批后,财政部门按规定审批程序及时审批,办理追加.4正常的增人增资、晋级增资以及国家和省出台的政策性调资支出,属于正常追加,由区财政局按规定办理.三是对按规定程序确定的追加经费,财政部门应及时拨付,部门单位本年度申请追加指标不允许结转下年使用,当年未使用完的款项,应上交财政.财政部门加强对各项支出的监督管理,建立和健全对专项经费使用的跟踪管理制度,确保专款专用,充分发挥资金的使用效益.财政部门应当加强对财政预算执行的监督,确保财政资金安全、规范和有效运转,对监督中发现的问题应当依据财政违法行为处罚处分条例予以处理.四、创新监督机制,加强财政监督.财政部门要积极履行财政监督职能,创新监督机制,逐步建立起运行良好、反馈及时、资源共享的财政监督信息传递机制,努力提高财政资金管理使用的规范性、安全性和有效性,全面提升财政财务监督管理水平.一要形成监督合力.切实加大对各部门、各单位的监督力度,努力形成合力,做到“三个并重”,即：事前审核、事中监控与事后监督并重,对外检查与对内监督并重,日常监督与重点监督并重.二要拓宽监督领域.进一步完善财政绩效监督机制,逐步扩大绩效监督范围,确保财政资金的使用效益；要有计划、有步骤地安排重点项目资金使用情况的监督,确保项目资金安排使用的合规性；要不定期地开展对预算单位基础工作的监督检查,确保各部门、各单位内部控制制度健全,会计核算规范.三要创新监督方式.注意使用、引导、鼓励社会监督力量参与监督；切实加强对重点建设项目、重大民生项目的监督检查,建立事前、事中、事后一体化的预算执行动态监控机制,对发现的问题要认真分析、及时处理,重大问题要跟踪核查,一旦核实要严肃处理.要善于借助外力开展监督,自觉接受同级人大常委会的监督,同时要借助审计、纪检监察等部门的力量强化监督.五、创新“管人用人”机制,科学发展观引领队伍建设.在财政队伍的管理上,楚州财政通过创新管理机制进一步完善人事管理和干部任用工作,通过精心设计科学合理的制度框架体系和制度内容、公平竞争平台和文化创建导向,力求解决以往考核考评不尽合理、干部选拔任用方法不够科学的问题.一是“机制管人”.针对以往内部科室考核以个性指标衡量整体工作以及过于偏重工作考核而忽视基础管理、团队建设的情况,确定了包括工作绩效、规范管理、团队建设等三个方面的考核内容,并出台了相应的考核办法.对于公务人员的考核,从考核内容、考核方法、考核环境以及考核文化等方面进行了全新设计和创新,并出台了包括公务员职务任用、交流轮岗、监督管理等在内的规范制度,形成了内容涵盖比较全面、前后衔接比较有序、规章制度比较健全的人事管理新体系.二是“机制用人”.在科学合理的考核考评基础上,努力实现考核考评结果的有效有用.将考核考评结果作为年度评先评优、干部选拔任用、后备人才培养的重要依据,真正实现用机制选人、用人.在财政干部的任用上,实行完全的公推竞岗,实施公开、公平、公正的选拔程序,将那些想干事、能干事、不出事的优秀干部选拔到领导岗位上来.。

2024年财政精细化管理总结材料：1. 强化预算管理：2024年财政精细化管理的重点是强化预算管理。

通过建立预算编制、审核、执行和监督机制，实现预算的精确编制和科学分配，有效控制财政支出，提高资源利用效率。

2. 加强财务管理：财务管理是财政精细化管理的重要组成部分。

2024年，我们加强了财务制度建设，优化了财务流程，提升了财务信息化水平。

同时，加强了财务监督，确保财务数据的准确性和合规性。

3. 推进绩效管理：绩效管理是财政精细化管理的核心内容之一。

2024年，我们全面推进绩效管理，建立了绩效评价体系，制定了绩效目标和指标，定期进行绩效评估和考核，以实现财政资源的优化配置和绩效的有效提升。

4. 加强风险管理：2024年，我们加强了财政风险管理工作。

通过加强对财政资金的监测和控制，建立了风险预警机制，及时发现和应对潜在风险，确保财政运行的稳定和安全。

5. 提高信息化水平：2024年，我们进一步推进财政信息化建设，实现了财政数据的集中管理和共享。

通过信息系统的优化和升级，提高了财政管理的效率和质量。

6. 加强人才队伍建设：2024年，我们注重财政人才队伍建设。

通过加强培训和引进优秀人才，提高了财政工作人员的素质和能力，为财政精细化管理提供了有力支持。

在2024年的财政精细化管理工作中，我们取得了显著成效。

财政支出的精确编制和科学分配，有效控制了财政支出，提高了资源利用的效率。

财务管理的优化和财务监督的加强，确保了财务数据的准确性和合规性。

绩效管理的推进，实现了财政资源的优化配置和绩效的有效提升。

风险管理的加强，确保了财政运行的稳定和安全。

信息化水平的提高，提高了财政管理的效率和质量。

人才队伍建设的加强，为财政精细化管理提供了有力支持。

总体而言，2024年的财政精细化管理工作取得了积极进展，为经济发展和社会稳定做出了重要贡献。

加大财政改革力度推进财政精细化管理磁县财政局李学安全面推进财政科学化精细化管理，是落实科学发展观的必然要求，是有效应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的重要手段，也是新形势下做好财政工作的迫切需要，有利于规范财经秩序，从源头上加强反腐倡廉建设。

一、加强财政基础性工作，构建精细化管理体系近几年来，磁县财政局积极探索财政管理模式，先后推行了部门预算、国库集中支付、政府采购、国有资产管理等一系列财政综合改革，取得了显著成效。

但是，随着信息化和财政管理手段的不断更新，我们逐步认识到原有的管理模式和工作方法已不能适应新形势的要求，迫切需要构建精细化管理体系，使财政工作更加细致高效。

2008年以来，我们从加强财政基础工作入手，对财政精细化管理进行了一些探索。

主要做法是：以财政局各股室为单位，把财政管理工作的全过程进行系统地梳理，依据国家有关政策法规，以收入管理、支出管理、财政监督、政府采购、国有资产监管、信息化建设、机关管理和后续教育等八个方面为主要内容，对财政工作全方位、全过程实施精细化管理，制定财政管理业务流程图。

从工作任务、政策依据、办事程序、业务流程、工作责任到目标考核的每一个环节逐一进行细化，定岗定责，责任到人。

出台了《磁县财政局工作规范》和《磁县财政局标准化管理工作考核办法》。

同时，针对财政管理和服务过程应遵循的主要原则、工作方法和依据，出台了《磁县财政局制度汇编》等规范性文件。

下一步我局还准备出台《磁县财政局精细化管理工作实施方案》和《磁县财政局精细化管理工作监督考核办法》，进一步构建有序、有责、精细、高效的财政服务管理体系，努力实现财政工作由经验型管理向科学型管理的转变。

二、精编细编财政预算，推行项目投资评审1、部门预算编制。

从编制2007年度财政预算起，我们在全县所有行政机关、事业单位全部推行了规范的部门预算。

县政府专门制定了《关于深化部门预算改革的意见》，对全县所有的110个部门、252个基层单位（包括学校、卫生院、其他基层行政事业单位）全部实行了部门预算，在改革的广度和深度上实现了纵向到底，横向到边。