危险性较大的分部分项工程安全管理规定31号文和37号令新旧对比
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《危大工程》新、旧文件对比(二)跨度大于36m及以上的钢结构安装工程;跨度大于60 m及以上的网架和索膜结构安装工程。
(三)开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。
(四)地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。
(五)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
七、其它(一)施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
(二)跨度36m及以上的钢结构安装工程,或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
(三)开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程。
(四)水下作业工程。
(五)重量1000k N及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。
(六)采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全,尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。
专项方案内容第七条专项方案编制应当包括以下内容:(一)工程概况:危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
(二)编制依据:相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织设计等。
(三)施工计划:包括施工进度计划、材料与设备计划。
(四)施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。
(五)施工安全保证措施:组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。
危大工程专项施工方案的主要内容应当包括:(一)工程概况:危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件;(二)编制依据:相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等;(三)施工计划:包括施工进度计划、材料与设备计划;(四)施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等;(五)施工安全保证措施:组织保障措施、技术措施、监测监控措施等;(六)施工管理及作业人员配备和分工:施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等;(七)验收要求:验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等;(六)劳动力计划:专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
一表看懂《危险性较大旳分部分项工程安全管理规定》新旧版变化3月20日,住建部公布了新旳《危险性较大旳分部分项工程安全管理规定》(住建部令第37号),它与本来旳《危险性较大旳分部分项工程安全管理措施》(建质[2023]87号)文有何区别?让我们通过如下表格理解一下——危险性较大旳分部分项工程安全管理规定《危险性较大旳分部分项工程安全管理规定》已经2023年2月12日第37次部常务会议审议通过,现予公布,自2023年6月1日起施行。
住房城镇建设部部长王蒙徽2023年3月8日危险性较大旳分部分项工程安全管理规定第一章总则第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大旳分部分项工程安全管理,有效防备生产安全事故,根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,制定本规定。
第二条本规定合用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大旳分部分项工程安全管理。
第三条本规定所称危险性较大旳分部分项工程(如下简称“危大工程”),是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中,轻易导致人员群死群伤或者导致重大经济损失旳分部分项工程。
危大工程及超过一定规模旳危大工程范围由国务院住房城镇建设主管部门制定。
省级住房城镇建设主管部门可以结合当地区实际状况,补充当地区危大工程范围。
第四条国务院住房城镇建设主管部门负责全国危大工程安全管理旳指导监督。
县级以上地方人民政府住房城镇建设主管部门负责本行政区域内危大工程旳安全监督管理。
第二章前期保障第五条建设单位应当依法提供真实、精确、完整旳工程地质、水文地质和工程周围环境等资料。
第六条勘察单位应当根据工程实际及工程周围环境资料,在勘察文献中阐明地质条件也许导致旳工程风险。
设计单位应当在设计文献中注明波及危大工程旳重点部位和环节,提出保障工程周围环境安全和工程施工安全旳意见,必要时进行专题设计。
第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文献中列出危大工程清单,规定施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确对应旳安全管理措施。
危险性较大的分部分项工程安全管理规定(37号令)和住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知(31号文)解读北京城建科技促进会周与诚为什么要发布37号令和31号文1、关于37号令的权威人士解释:为规范和加强危大工程安全管理,我部先后印发了《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》和《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》,确立了危大工程安全管理基本制度,有效促进了安全管理和技术水平的提升,对遏制危大工程安全事故起到了重要作用。
《管理规定》是在上述两个文件基础上,针对近年来危大工程安全管理面临的新问题、新形势而制订的,重点要解决3个方面问题。
1)危大工程安全管理体系不健全的问题。
部分工程参建主体职责不明确,建设、勘察、设计等单位责任缺失,危大工程安全管理的系统性和整体性不够。
2)危大工程安全管理责任不落实的问题。
如施工单位不按规定编制危大工程专项施工方案,或者不按方案施工等现象屡见不鲜。
3)法律责任和处罚措施不完善的问题。
现有规定对危大工程违法违规行为缺乏具体、量化的处罚措施,监管执法难。
2、关于31号文的非权威人士解释:31号文共9条,其中5条是原87号文的内容,4条新增内容:验收人员、第三方监测方案内容、“修改后通过”处理和专家库管理。
31号文既不能没有又不能与37号令合一起,如果没有,37号令可操作性差;如果合一起,则限制技术发展,也有损政府令的权威性。
注:文中兰色字体是87号文中的内容。
1.1 目的及适用范围1.1.1 目的为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理,(明确安全专项施工方案编制内容,规范专家论证程序,确保安全专项施工方案实施,积极)有效防范(和遏制建筑施工)生产安全事故(的发生)。
1.1.2 范围房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理((以下简称“建筑工程”)的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理)。
危险性较大的分部分项工程安全管理办法新旧对比(变化部分)一、相关文件:序号已废止现行(2018年6月1日开始实施)1《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》(建质〔2009〕87号)住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知(建办质〔2018〕31号)危险性较大的分部分项工程安全管理规定(住建部2018年3月8日发布)1、序号《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》(建质〔2009〕87号)旧文件规定危险性较大的分部分项工程安全管理规定(住建部2018年3月8日发布)新文件规定1第一条依据《建设工程安全生产管理条例》及相关安全生产法律法规制定本办法。
第一条依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,制定本规定。
2第二条本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“建筑工程”)的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。
第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。
3第三条本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。
危险性较大的分部分项工程范围见附件一。
危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案(以下简称“专项方案”),是指施工单位在编制施工组织(总)设计的基础上,针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。
第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程(以下简称“危大工程”),是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中,容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。
危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。
省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况,补充本地区危大工程范围。
4(增加)第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。
危险性较大的分部分项工程安全管理规定中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》已经2018年2月12日第37次部常务会议审议通过,现予发布,自2018年6月1日起施行。
住房城乡建设部部长王蒙徽2018年3月8日危险性较大的分部分项工程安全管理规定第一章总则第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理,有效防范生产安全事故,依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。
第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程(以下简称“危大工程”),是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中,容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。
危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。
省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况,补充本地区危大工程范围。
第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。
第二章前期保障第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。
第六条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料,在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。
设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节,提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见,必要时进行专项设计。
第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单,要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。
第八条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费,保障危大工程施工安全。
第九条建设单位在申请办理安全监督手续时,应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。
全方位深度解读37号令、31号文(危险性较大工程安全管理规定)为什么要发布37号令和31号文1、关于37号令的权威人士解释为规范和加强危大工程安全管理,住建部先后印发了《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》和《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》,确立了危大工程安全管理基本制度,有效促进了安全管理和技术水平的提升,对遏制危大工程安全事故起到了重要作用。
《管理规定》是在上述两个文件基础上,针对近年来危大工程安全管理面临的新问题、新形势而制订的,重点要解决3个方面问题。
1)危大工程安全管理体系不健全的问题。
部分工程参建主体职责不明确,建设、勘察、设计等单位责任缺失,危大工程安全管理的系统性和整体性不够。
2)危大工程安全管理责任不落实的问题。
如施工单位不按规定编制危大工程专项施工方案,或者不按方案施工等现象屡见不鲜。
3)法律责任和处罚措施不完善的问题。
现有规定对危大工程违法违规行为缺乏具体、量化的处罚措施,监管执法难。
2、关于31号文的非权威人士解释31号文共9条,其中5条是原87号文的内容,4条新增内容:验收人员、第三方监测方案内容、“修改后通过”处理和专家库管理。
31号文既不能没有又不能与37号令合一起,如果没有,37号令可操作性差;如果合一起,则限制技术发展,也有损政府令的权威性。
一、目的及适用范围目的:为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理,(明确安全专项施工方案编制内容,规范专家论证程序,确保安全专项施工方案实施,积极)有效防范(和遏制建筑施工)生产安全事故(的发生)。
范围:房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理((以下简称“建筑工程”)的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理)。
二、危大工程的定义及范围1、定义危险性较大的分部分项工程(以下简称“危大工程”),是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中,容易(存在的、可能)导致(作业)人员群死群伤或者造成重大经济损失(成重大不良社会影响)的分部分项工程。
全方位深度解读37号令、31号文(危(wei)险性较大工程安全管理规定)【文档模板】标题:全方位深度解读37号令、31号文(危(wei)险性较大工程安全管理规定)正文:【前言】本文将详细解读国家安监总局发布的37号令和31号文(危(wei)险性较大工程安全管理规定),对于工程安全管理相关人员具有重要的参考意义。
希翼本文能够对您有所匡助。
【正文】一、37号令1. 令号解析37号令是国家安全监管总局于2022年12月10日发布颁布的一项行政法规,全称为《危(wei)险化学品安全管理条例》。
2. 合用范围《危(wei)险化学品安全管理条例》合用于生产、经营、储存、使用、运输、进出口危(wei)险化学品活动,以及危(wei)险化学品应急救援、事故调查与处理等方面。
3. 建立安全管理制度企业必须建立安全生产方针,实行安全管理制度,设立安全责任制,开展安全生产宣传教育和培训,提高员工安全意识和应急处置能力。
4. 危(wei)险化学品安全生产许可证企业必须取得危(wei)险化学品安全生产许可证,才干从事危(wei)险化学品生产、经营、储存、使用、运输等活动。
5. 管理危(wei)险化学品储存和使用企业必须对危(wei)险化学品储存和使用场所进行安全评价,建立消防设施和应急救援系统,并将危(wei)险化学品储存和使用情况报送安全监管部门。
6. 事故应急预案编制企业必须制定危(wei)险化学品事故应急预案,定期组织演练,提高应急处理能力。
7. 事故应急响应企业必须在危(wei)险化学品事故发生时,迅速启动应急响应程序,组织应急救援,同时对事故进行报告和调查。
二、31号文(危(wei)险性较大工程安全管理规定)1. 文号解析31号文是国务院安委会于2022年7月14日发布的一项法规,全称为《危(wei)险性较大工程安全管理规定》。
2. 合用范围《危(wei)险性较大工程安全管理规定》合用于国家重点建设工程、高层建造和特种建造工程、危(wei)险性较大工程以及其他指定工程。