2009浙江 申论 真题 详解

2009年浙江省公务员录用考试申论试卷一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．参考时限：阅读材料40分钟，参考作答110分钟。

3．仔细阅读给定材料，按照后面提出的作答要求作答。

二、给定材料1．由美国次贷危机引起的金融危机，正在美国和欧洲一些国家深化，并向世界其他国家蔓延，从虚拟经济渐渐波及实体经济，过程发展之快、数量之大、影响之巨，是人们始料不及的。

为抵御金融危机，美国、欧洲和世界上的许多其他国家采取了一系列措施；在北京闭幕的第七届亚欧首脑会议发表了关于国际金融形势的声明，承诺为保持金融体系稳定采取必要及时的措施。

2008年7月25日，中央政治局会议把“保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨”作为首要任务；10月17日召开的国务院常务会议则从一系列具体措施上表明了宏观政策的进一步转变。

2．2008年受全球金融风暴影响，东莞市“合俊玩具厂”和“俊领玩具厂”两家大型企业倒闭，导致7000多名工人失业。

随后，珠三角、长三角及其他沿海地区的外向型加工企业倒闭的消息相继传来，全球金融风暴对实体经济的影响开始显现。

11月上旬，金融风暴的影响开始向内地蔓延，江西、湖北、甘肃、贵州等地一些企业相继停产、限产；11月下旬，湖北、山西等地部分钢铁冶金生产企业出现“闷炉现象”；山东、广西等地的部分化肥生产企业减产40%。

截至11月底，由于不断有企业停产减产，贵州停运的火电机组达799.5万千瓦，停机率47.6%，部分县市的日用电量甚至低于2008年年初冰雪灾害时期。

3．在金融危机和国内宏观经济环境复杂多重因素的影响下，浙江微观经济主体举步维艰，浙江经济增速出现了明显回落。

据浙江省统计局统计：2008年1～8月省内小企业亏损额增长50.3%，比上半年提高8.4个百分点；大中型工业企业亏损额增长达2.4倍，比上半年扩大1.5倍。

9月，省内处于停产状态的规模以上企业1362家，比6月增加402家，占全部规模以上企业2.6%。

2009年国家公考《申论》真题（地市、副省）一、注意事项1. 本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。

2. 请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。

3. 请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。

在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。

不准折叠答题卡！二、给定材料材料1去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创名牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。

今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。

一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点，农资价格稳一点。

总书记表示一定把这些意见带回去。

他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。

在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。

在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。

9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。

在州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。

”党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓住和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。

2009年浙江省录用公务员考试《行政职业能力测验》试卷参考答案与解析1．【解析】A。

文段首先引用理查德•比特纳的话描述了美国次贷危机中借款人的状况，然后对此做了一个评价。

接着话锋一转，提出问题，即这种状况为何会发生。

可见，作者的真正目的在于揭示这种现象的真正原因──收入差距不断扩大。

2．【解析】C。

这段文字主要内容是“满足这种历史需求”便产生“恰当学术”。

接着举例说明什么是恰当学术，即“适合那个时代中国人的趣味”便是“恰当学术”。

可见，整个文段都在描述“时代与学术的关系”。

3．【解析】A。

文段首句即用卡尔•波兰尼的话提出观点，即不加管制的市场机制会破坏社会，接着用劳动力的使用情况来举例说明这一破坏的表现，因此A项符合题意。

C项只是无管制市场破坏社会的一个方面。

B、D两项只是对劳动力的另一种解释。

4．【解析】B。

5．【解析】D。

6．【解析】D。

文段前半部分提出应该实行不抵抗主义，后半部分提出原因。

从文中可以知道，所谓的不抵抗主义，其实就是“保存精神，在正当的地方用”、“在可以不必的地方节省些”，也就是说我们的成功必须把有限的精力集中起来做最重要的事情。

7．【解析】D。

8．【解析】D。

9．【解析】C。

题干首先提出人类是文化动物，行为受先天本能和后天文化、社会的影响，因此，爱美之心，人皆有之，接着提出“任何美妙的东西背后，都有并不美好的本质或起源”，然后用语言和网页来举例说明。

例子所说明的就是C项的内容。

10．【解析】B。

题干说明赶路的人，会忽略沿途的风景，从而造成遗憾，因此要改变心态。

A、C、D三项都可以从题干中推出，只有B项错误，把“不应该匆匆赶路”偷换成“不应该追寻远方的目标”。

11．【解析】D。

12．【解析】B。

文段首先谈的是建筑的特点：建筑是有生命的，有情感的，托庇于时空的。

接着由生命与建筑可以进入无限与永恒引出建筑美学。

由文段中最后一句话“……而这，正是建筑美学所追求的”，可以推测作者接下来将要对建筑美学进行讨论。

2009年浙江省公务员考试申论真题答案详解整理自:华图教育2009-2-21 22:00:55 在线报名2009年2月21日上午11点半，浙江省招录公务员考试申论结束，华图教育集团教研中心组织有关专家根据给定资料和申论要求进行了综合分析，基本情况如下：一、给定资料基本内容给定资料共10页，分24个部分，字数近8000字。

与2007年5300字，2008年的65 00多字相比增加20%。

分别从党中央、国务院关于应对金融危机的部署入手，介绍了国内的典型情况，接着阐述浙江省的整体情况。

层次清楚，主次分明。

阐述浙江省整体情况主要从微观经济主体举步维艰，浙江经济增速出现回落开始，全面叙述了产业面临的新考验、企业的经营困境、企业家态度、悲观情绪；省委、省政府和市委、市政府转变观念，积极采取有力措施，激励全省共渡难关的报道；其中还重点叙述了行业协会、部分企业和优秀企业家的典型经验和作法，特别是一些思想观念和业绩令人振奋，催人前进。

最后，根据中央和国务院的指示精神，对未来的工作进行安排。

二、申论要求的基本内容三个问题分别是概括类、对策类、论证类，中规中矩。

全部包括在华图培训的所有申论辅导材料中，特别是冲刺班中，明确提出应试的方向和重点。

问题1：根据“给定材料1—18”提供的信息，用不超过400字的篇幅，给上级领导整理一份情况反映。

（20分）要求：内容全面、主旨突出、表述简洁问题2：结合“给定资料”的内容，联系目前经济危机现状，请提出浙江经济发展应如何走出困境的思路（30分）要求：视野开阔、思路清晰；表达简洁、条理清楚；字数不超过500字问题3：请从我省实际出发，围绕“给定资料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。

（50分）要求：观点明确、见解独到、认识深刻；结构完整、条理清晰、内容充分；语言流畅，字数1000-1200字三、本次申论考试的基本特点经过对本次考试分析，不难发现有以下几个特点：文字量大，阅读难度有所增加。

给定资料1.由美国次贷危机引起的金融危机，正在美国和欧洲一些国家深化，并向世界其他国这蔓延，从虚拟经济渐渐波及实体经济，过程发展之快、数量之大、影响之巨，是人们始料不及的。

为抵御金融危机，美国、欧洲和世界的许多其他国家采取了一系列措施：在北京闭幕的第七届亚欧首脑会议发表了关于国际金融形势的声明，承诺为保持金融体系稳定采取必要及时的措施。

2008年7月25日，中央政治局会议把“保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨”作为首要任务：10月17日召开的国务院常务会议则从一系列具体措施上表明了宏观政进一步转变。

2.2008年受全球金融风暴影响，东莞市“合俊玩具厂”和“俊领玩具厂”两家大型企业倒闭，导致7000多名工人失业。

随后，珠三角、长三角及其他沿海地区的外向型加工企业倒闭的消息相继传来，全球金融风暴对实体经济的影响开始显现。

11月上旬，金融风暴的影响开始向内地蔓延，江西、湖北、甘肃、贵州等地一些企业出现“闷炉现象”：山东、广西等地的部分化肥生产企业减产40％，截至11月底，，由于不断有企业停产减产，贵州停运的火电机组达799.5万千瓦，停机率47.6％，部分县市的日用电量甚至低于2008年年初雪灾害时期。

3.在金融危机和国内宏观经济环境复杂多重因素的影响下，浙江微观经济主体举步维艰，浙江经济增速出现了明显回落。

据浙江省统计局统计：2008年1～8月省内小企业亏损额增长50.3％，比上半年提高8.4个百分点：大中型工业企业亏损额增长达2.4倍，比上半年扩大1.5倍。

9月，省内处于停产状态的规模以上企业1362家，比6月增加402家，占全部规模以上企业2.6％。

统计显示，浙江规模以上工业增加值月度增幅已从3月的14.9％回落到7、8、9月的9.8％、6.1％、6.4％，增速为10年来最低：前三季度，浙江GDP增速同比分别回落2.8、3.3、4.1个百分点，呈逐季回落态势，预计四季度增速仍将放缓，全年增长可能回落到11％以下，这是自1999年以来最大一次下行调整。

2009年国家公考《申论》真题（地市、副省）来源：F一、注意事项1. 本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。

2. 请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。

3. 请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。

在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。

不准折叠答题卡！二、给定材料材料1去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创名牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。

今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。

一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点，农资价格稳一点。

总书记表示一定把这些意见带回去。

他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。

在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。

在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。

9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。

在州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。

”党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓住和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。

2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷一、注意事项1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2.第一题、第四题，所有考生都必须作答。

第二题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。

第三题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。

未按上述要求作答的，不得分。

3.请在答题卡上指定的位臵填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。

考生应在答题卡指定的位臵作答，未在指定位臵作答的，不得分。

4.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

二、给定资料1.去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工国家公务员| 事业单位| 村官| 选调生| 教师招聘| 银行招聘| 信用社| 乡镇公务员| 各省公务员|业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。

同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。

今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。

一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点。

总书记表示一定把这些意见带回去。

他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。

在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。

在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。

9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。

在滁州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

2009年浙江省公务员录用考试申论试题一、注意事项１．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

请仔细阅读给定资料，按要求作答。

２．本试题由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟。

作答参考时限为110分钟。

满分100分。

３．本试题供报考县以上机关的考生使用。

４．考生应用蓝、黑色钢笔或圆珠笔在答题纸指定位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

请在答题纸密封线内指定位置填写上自己的姓名、准考证号。

５．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试题本、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许后，方可离开。

二、给定资料资料1：由美国次贷危机引起的金融危机，正在美国和欧洲一些国家深化，并向世界其他国家蔓延，从虚拟经济渐渐波及实体经济，过程发展之快、数量之大、影响之巨，是人们始料不及的，为抵御金融危机，美国、欧洲和世界上许多其他国家采取了一系列的措施：在北京闭幕的第七届亚欧首脑会议发表了关于国际金融形势和声明，承诺为保持金融体系稳定采取必要及时的措施。

2008年7月25日，中央政治局会议把“保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨”作为首要任务；10月17日召开的国务院常务会议则从一系列具体措施上表明了宏观政策的进一步转变。

资料2：2008年受全球金融风暴影响，东莞市“合俊玩具厂”和“俊领玩具厂”两家大型企业倒闭，导致7000多名工人失业，随后，珠三角、长江三角以及其他沿海地区的外向型加工企业倒闭的消息相继传来，全球金融风暴对实体经济的影响开始显现，11月上旬，金融危机的影响开始向内地蔓延，江西、湖北、甘肃、贵州等地一些企业相继停产、限产；11月下旬，湖北、山西等地部分钢铁冶金生产企业出现“闷炉现象”；山东、广西等地的部分化肥生产企业减产40%，截止11月底，由于不断有企业停产减产，贵州停运的火电机组达799.5万千瓦，停机率47.6%，部分县市的日用电量甚至低于2008年年初冰雪灾害时期。

2009年9月13日公务员联考申论真题及参考答案（福建、重庆、海南、辽宁、内蒙古、新疆）一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答100分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定资料1.相关研究指出，改革开放30年来，中国农村改革存在的主要问题是：农民收入增长缓慢，城乡收入差距不断扩大；农村公共服务和基础设施较差；社会保障制度没有覆盖农民和农民工。

上世纪90年代以来，我国在城市发展中实行“土地剪刀差”。

农村土地虽然是“集体所有”，但实际上村集体并不能买卖，只能由政府买，而且由政府定价。

政府征用、征购农地之后，再将使用权出让给企业，政府从中获得了巨额“剪刀差”，投入到城市建设等方面。

企业再在以后的出让、转租、开发等经营行为中赚取巨额利益，产生大量的富豪。

城市居民通过购买房地产，改善自己的生活条件，有的还随着土地的升值，获得了财富的增长。

实际上，地方政府和企业，一直到购买房地产的城市居民，正是利用这一“剪刀差”制度，分享了农民土地的商业价值。

这种做法以很低的代价和很高的效率促进了快速的城市化。

随着城市房地产的发展，政府从中赚取的土地差价越来越大，时至今日，“土地财政”已经为各级政府创造了巨大的财富，但由此也给社会的和谐发展，尤其是城乡统筹发展带来不少问题。

在政府和农民处于市场不平等地位的情况下，尽管随着经济的发展，土地价值日益显现，农民的利益却没能随着城市化的进展同步增长，反而受到损害。

近年来，中央十分重视“三农”问题，致力于保障和扩大农民权益，比如延长农民土地承包期，不断提高农民种田补偿标准，等等。

在城市化快速发展的过程中，应当考虑采取各项措施，增加农民收入，提高农民生活水平。

工业发展了，可以反哺农业。

社会财富积累到了一定阶段，发展的主要任务就转到城乡统筹发展，实现社会和谐、公平，促进全面现代化。

2009 年浙江省公务员考试申论真题答案及解析参考答案及解析一）根据“给定材料1－18”提供的信息，用不超过400 字的篇幅给上级领导整理一份情况反映。

（20 分）要求：内容全面，主旨突出，表述简洁：【参考答案】 1.受全球金融危机影响，我国经济面临严峻挑战，企业倒闭、停减产现象从沿海地区向内地蔓延。

我省经济增速明显开始回落，形势举步维艰，中小、大型民营企业均陷入了不同程度的困境，企业家对危机表现的信心不足。

2.当前我省经济面临的问题，除受国际金融危机的影响外，还受我省传统制造业和“块状经济”劳动力密集型、产品附加值低，民营企业体制对国外市场的依赖度大等自身缺点的制约。

3.面对危机，我省的企业家应该坚定信心，通过提高产品的科技含量、收购国外品牌开拓国际市场、发展自主知识产权等方式提高竞争力，推进产业升级，转危为机。

4.我省政府本着“标本兼治、保稳促调”的思路，贯彻落实科学发展，积极面对当前我省存在的经济困境。

相关职能部门要出台减轻企业税负、减少和暂停行政性收费等多项举措帮助企业度过难关。

5.要鼓励浙江人民发扬勇敢面对困难的精神，相信通过企业、政府、社会的共同努力，我省的经济必将走出困境。

【解析】给定材料1－18”提供的信息，用不超过400 字的篇幅给上级领导整理一份情况反映。

概括材料既要包括问题表现、影响和原因分析，又要指出解决的根本思路，具体对策。

那我们就要回到原文中寻找答案。

材料1—材料7，主要是对目前表现的叙述。

材料8 通过通过浙江省委书记赵洪祝在网上发表的在线谈话，分析了浙江之所以受危机影响特别严重的原因，揭示出两点：第一，浙江是外向型经济，经济总量52一半以上是靠出口来实现的；第二，浙江是制造大省，外需减少对出口和制造业的影响最大、最直接。

材料9、10、12、13、14 是优秀浙企的应对策略。

材料11、15 是政府提出应对的建议。

材料16、17 是其他知名人士或者企业的看法以及做法。