第二章监理工程师与监理企业

建设工程监理概论第一章建设工程监理的基本概念1、建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。

2、工程监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。

3、建设工程监理的行为主体是工程监理企业，这是我国建设工程监理制度的一项重要规定。

4、建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。

5、建设工程监理的依据：①工程建设文件②有关的法律、法规、规章和标准、规范。

③建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。

6、建设工程监理范围可以分为监理的工程范围和监理的建设阶段范围。

7、下列建设工程必须实行监理：①国家重点建设工程②大中型公用事业工程，项目总投资在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目。

③成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万㎡以上的住宅建设工程。

④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。

⑤国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的交通运输等。

8、建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程施工阶段。

其目的是更有效地发挥监理规划、控制、协调作用，为在计划目标内建成工程提供最好的管理。

9、建设工程监理的性质：①服务性②科学性③独立性④公正性10、建设工程监理的作用：①有利于提高建设工程投资决策科学化水平②有利于规范工程建设参与各方的建设行为③有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全④有利于实现建设工程投资效益最大化。

11、建设工程的特点：①建设工程监理的服务对象具有单一性②建设工程监理属于强制推行的制度③建设工程监理具有监督功能④市场准入的双重控制。

12、旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。

关于印发《宁波市房屋建筑和市政基础设施工程监理管理暂行规定》的通知甬建发[2012]241号各县(市)区、管委会住房城乡建设行政主管部门、城管局，各有关单位：为了规范本市房屋建筑和市政基础设施工程监理活动，保障建设工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《浙江省建设工程监理管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定了《宁波市房屋建筑和市政基础设施工程监理管理暂行规定》(详见附件1)，现印发给你们，并将有关事项通知如下：一、为便于各有关管理部门(单位)实施对监理企业、从业人员和建设单位的监督管理，收集汇总了《工程监理企业违法违规行为及处罚依据》(详见附件2)、《注册监理工程师违法违规行为及处罚依据》(详见附件3)和《建设单位违法违规行为及处罚依据》(详见附件4)，请对照执行。

二、自2013年1月1日起，招标文件备案或非招标项目监理合同备案时，要求总监理工程师具备国家注册监理工程师岗位资格。

已持有浙江省或宁波市监理工程师岗位证书在工程项目担任总监理工程师的，可继续担任至该工程竣工。

附件：1.宁波市房屋建筑和市政基础设施工程监理管理暂行规定2.工程监理企业违法违规行为及处罚依据3.注册监理工程师违法违规行为及处罚依据4.建设单位违法违规行为及处罚依据宁波市住房和城乡建设委员会宁波市城市管理局2012年12月3日附件1宁波市房屋建筑和市政基础设施工程监理管理暂行规定第一章总则第一条为了规范本市房屋建筑和市政基础设施工程监理活动，保障建设工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《浙江省建设工程监理管理条例》、《建设工程监理规范》等有关法律法规、规章和规范，结合本市实际，制定本规定。

第二条宁波市行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建设工程）监理及其相关监督管理活动，适用本规定。

第一章建设工程监理制度1、何谓建设工程监理？它的概念要点是什么？答: 建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。

它的概念要点是：1．建设工程监理的行为主体；2．建设工程监理实施的前提；3．建设工程监理的依据；4．建设工程监理的范围。

2、建设工程监理具有哪些性质？它们的含义是什么？答：1．服务性：建设工程监理具有服务性，是从它的业务性质方面定性的；2．科学性：科学性是由建设工程监理要达到的基本目的决定的；3．独立性：《建筑法》明确指出，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务；4．公正性：公正性是社会公认的职业道德准则，是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。

3、建设工程监理有哪些作用？答：1、有利于提高建设工程投资决策科学化水平；2、有利于规范工程建设参与各方的建设行为；3、有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全；4、有利于实现建设工程投资效益最大化。

4、建设工程监理的理论基础是什么？答：我国的建设工程监理是专业化、社会化的建设单位项目管理，所依据的基本理论和方法来自建设项目管理学。

5、现阶段我国建设工程监理有哪些特点？答：1、建设工程监理的服务对象具有单一性；2、建设工程监理属于强制推行的制度；3、建设工程监理具有监督功能；4、市场准入的双重控制。

6、《建筑法》由哪些基本内容构成？总则部分的具体内容是什么？答：基本内容：1、总则；2、建筑许可；3、建筑工程发包和承包；4、关于建筑工程监理；5、关于建筑安全生产管理；6、建筑工程质量管理；7、法律责任；8、附则。

总则部分的具体内容是：1、立法目的；2、调整对象和适用范围；3、建筑活动基本要求；4、建筑业的基本政策；5、建筑活动当事人的基本权利和义务；6、建筑活动监督管理主体。

7、《建筑法》对建筑许可证、建筑工程发包和承包、建筑工程监理、建筑工程质量管理有哪些规定？答：施工许可证：P11-P12;建筑工程发包和承包：P12;建筑工程监理：P12-P13;建筑工程质量管理：P13.8、建设工程质量责任主体各自的质量责任和义务有哪些？答：建设单位的质量责任和义务：内容包括：P14-P15；勘察、设计单位的质量责任和义务，内容包括：P15;施工单位的质量责任和义务：内容包括：P15;工程监理单位的质量责任和义务：内容包括：P15-P16.9、《建设工程质量管理条例》对建设工程保修有哪些规定？答：内容包括：1、关于国家实行建设工程质量保修制度和质量保修书出具时间和内容的规定；2、关于建设工程最低保修期限的规定；3、施工单位保修义务和责任的规定；4、对超过合理使用年限的建设工程继续使用的规定。

测绘监理考试复习题(附答案)单项选择:第一章工程项目监理概述1．我国政府于（C）宣布在我国实行建设监理制。

A.1978年12月B.1984年10月C.1988年7月D.1989年7月2．工程建设监理的实施需要（B）。

A.上级主管部门批准B.项目法人委托和授权C.施工单位的委托和授权D.水行政主管部门批准3．下列各项制度中，（D）为工程项目建设提供了科学决策机制。

A.项目法人责任制B.招标投标制C.建设监理制D.项目咨询评估制4．在国家有关部门规定的基本建设程序中，各个步骤（B）。

A.次序可以颠倒，但不能交叉B.次序不能颠倒，但可合理的交叉C.次序不能颠倒、交叉D.次序可颠倒、交叉5．建设监理制是在我国建设领域推行的（B）。

A一项管理办法B.一项管理制度C.一项管理程序D.一项管理工作6．如果没有（A），工程建设管理经验就不能积累起来，建设管理水平就难以提高。

A.社会化B.公正性C.专业化D.服务性7．如果不具有（B），那么工程建设监理就难以保持公正性，难以顺利进行合同管理，难以调解项目法人与承包人之间的权益纠纷。

A.科学性B.独立性C.服务性D.委托性8．工程建设监理要达到的目的是（C）实现项目目标。

A.保证B.圆满C.力求D.积极9．项目投资、质量、进度三大目标是一个（D）的整体。

A.对立B.矛盾C.一致D.相互关联10．现阶段，水利工程建设监理的被监理的行为主体主要是（A）。

A．施工单位B．监理单位C.建设单位D．项目法人11．建设监理是一种高智能的技术服务，主要强调其（C）。

A．强制性B．独立性C．科学性D．公正性12、按我国的监理制度，监理单位的服务对象是（C）。

A．施工单位B．设计单位C．项目法人D．质量监督机构13、项目法人应在（B）正式组建。

A．项目建议书批准后B．可行性研究报告批准后C．初步设计批准后D．建设准备阶段914、为了项目管理的需要，建设项目可按（C）的顺序逐级分解。

A．单位工程、单项工程、分部工程、分项工程B．单位工程、分部工程、单项工程、分项工程C．单项工程、单位工程、分部工程、分项工程D．分项工程、分部工程、单位工程、单项工程15、监理单位．项目法人及（A）成为建设市场的三大主体。

建设⼯程监理概论课后习题答案第⼀章建设⼯程监理制度1.何为建设⼯程监理？它的概念要点是什么？答：（⼀）.建设⼯程监理：是指具有相应资质的监理单位，接受建设单位的委托，承担其项⽬管理⼯作，并代表建设单位对承包单位的建设⾏为进⾏监督管理的专业化服务活动。

（⼆）.建设⼯程监理概念要点有：建设⼯程监理的⾏为主体是具有相应资质的⼯程监理企业；建设⼯程监理实施的前提是建设单位的委托和授权；建设⼯程监理的依据包括⼯程建设⽂件，有关的法律、法规、规章和标准、规范，建设⼯程委托监理合同和有关的建设⼯程合同；建设⼯程监理范围可以分为监理的⼯程范围和监理的建设阶段范围。

下列建设⼯程必须实⾏监理：国家重点建设⼯程、⼤中型公⽤事业⼯程、成⽚开发建设的住宅⼩区⼯程、利⽤外国政府或者国际组织贷款、援助资⾦的⼯程、国家规定必须实⾏监理的其他⼯程。

具体标准见《建设⼯程监理范围和规模标准规定》。

建设⼯程监理可以适⽤于⼯程建设投资决策阶段和实施阶段，但⽬前主要是建设⼯程施⼯阶段。

2.建设⼯程监理具有哪些性质？它的含义是什么？答：（⼀）.建设⼯程监理具有：服务性、科学性、独⽴性、公正性。

（⼆）.服务性：是运⽤规划、控制、协调⽅法，控制建设⼯程的投资、进度和质量，最终应当达到的基本⽬的是协助建设单位在计划的⽬标内将建设⼯程建成投⼊使⽤。

科学性：主要表现在⼯程监理企业应当由组织管理能⼒强、⼯程建设经验丰富的⼈员担任领导；应当有⾜够数量的、有丰富的管理经验和应变能⼒的监理⼯程师组成的⾻⼲队伍；要有⼀套健全的管理制度；要有现代化的管理⼿段；要掌握先进的管理理论、⽅法和⼿段；要有积累⾜够的技术、经济资料和数据；要有科学的⼯作态度和严谨的⼯作作风，要实事求是、创造性地开展⼯作。

独⽴性：⼯程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执⾏监理。

《⼯程建设监理规定》和《建设⼯程监理规范》要求⼯程监理企业按照“公正、独⽴、⾃主”严则开展监理⼯作公正性：要求⼯程监理企业客观、公正地对待监理的委托单位和承建单位。

第二章监理工程师和工程监理企业一、单项选择题1.我国有关规定认为年纪过大的同志不宜再在监理单位工作的原因是由于建设工程施工是露天作业、工作条件艰苦等，这个年龄界线是（）。

A.55周岁B.60周岁C.65周岁D.70周岁2.如果监理工程师与建设单位或施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量，从而引发安全事故，则（）。

（2004年真题）A.监理工程师承担责任，质量、安全事故责任主体不承担责任B.监理工程师不承担责任，质量、安全事故责任主体承担责任C.监理工程师应当与质量、安全事故责任主体平均分担责任D.监理工程师应当与质量、安全事故责任主体承担连带责任3.“在任何时候均为委托人的合法权益行使其职责，并且正直和忠诚地进行职业服务”，这是FIDIC 道德准则中（）方面的要求。

A.对社会和职业的责任B.公正性C.对他人的公正D.正直性4.FIDIC对其会员提出了五个方面的基本道德行为准则，其中的公正性要求为（）。

A.接受对社会的职业责任B.在任何时候均为委托人的合法权益行使其职责C.不接受可能导致判断不公的报酬D.不得故意或无意地做出损害他人名誉或事务的事情5.咨询工程师在任何时候，都应当维护职业尊严，这是FIDIC道德准则中（）方面的要求。

（2009年真题）A.对社会和职业的责任B.能力C.正直性D.公正性6.下列属于FIDIC道德准则的是（）。

（2006年真题）A.服务性C.独立性D.公正性7.在FIDIC道德准则中，寻求与确认的发展原则相适应的解决办法属于（）的内容。

（2004年真题）A.对社会和职业的责任B.正直性C.公正性D.对他人的公正8.监理工程师应严格遵守的职业道德守则是（）。

（2008年真题）A.热爱本职工作B.保证执业活动成果的质量C.坚持独立自主地开展工作D.为监理项目指定合理的施工方法9.下列行为要求中，既属于监理工程师职业道德又属于监理工程师义务的是（）。

（2007年真题）A.不收受被监理单位的任何礼金B.保证执业活动成果的质量，并承担相应责任C.不泄露与监理工程有关的需要保密的事项D.坚持独立自主地开展工作10.据有关资料统计分析，工程建设中出现的失误，绝大多数原因是（）。

建设⼯程监理概论复习要点汇总第⼀章建设⼯程监理制度第⼀节建设⼯程监理的基本概念⼀、建设⼯程监理制产⽣的背景答：⼀、投资“三超”现象：概算超估算，预算超概算，结算超预算；⼆、1988年建设部发布了“关于开展建设监理⼯作的通知”，建设⼯程监理制度开始试点；三、1997年《中华⼈民共和国建筑法》以法律形式对⼯程监理制度作出规定。

⼆、建设⼯程监理的概念1、建设⼯程监理概念的定义。

答：建设⼯程监理，是指具有相应资质的⼯程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项⽬管理⼯作，并代表建设单位对承包单位的建设⾏为进⾏监督管理的专业化服务活动。

2、业主的概念。

答：建设单位也称为业主、项⽬法⼈，是委托监理的⼀⽅。

3、建设⼯程监理的⾏为主体答：⼯程监理企业。

4、建设⼯程监理实施的前提答：建设⼯程监理的实施需要建设单位的委托和授权。

5、建设⼯程监理的依据答：⼯程建设⽂件，有关法律、法规、规章和规范、标准，建设⼯程委托监理合同和有关建设⼯程合同；6、建设⼯程监理范围答：分为监理的⼯程范围和监理的建设阶段范围。

监理的建设阶段范围⽬前主要是建设⼯程施⼯阶段。

三、建设⼯程监理的性质答：服务性、科学性、独⽴性和公正性。

四、建设⼯程监理的作⽤答：⼀、有利于提⾼建设⼯程投资决策科学⽂化⽔平；⼆、有处于规范⼯程建设各⽅的建设⾏为；三、有处于促使承建单位保证建设⼯程质量和使⽤安全；四、有利于实现投资效益最⼤化。

第⼆节建设⼯程监理理论基础和现阶段的特点⼀、建设⼯程监理的理论基础答：建设⼯程监理的基本理论主⽅法来⾃建设项⽬管理学，也称为⼯程项⽬管理学，它是组织论、控制论和管理学为理论基础。

⼆、现阶段建设⼯程监理的特点答：⼀、建设⼯程监理服务对象具有单⼀性；⼆、建设⼯程监理属于强制推⾏的制度；三、建设⼯程监理具有监督功能；四、市场准⼊的双轨控制。

三、建设⼯程监理的发展趋势答：⼀、加强法制建设、⾛法制化道路⼆、以市场需求为向导，向全⽅位、全过程监理发展；三、适应市场需求，优化⼯程监理企业结构；四、加强培训⼯作，不断提⾼从业⼈员素质；五、与国际惯例接轨，⾛向世界。

第一章监理基本知识一、单项选择题1、项目作为一次性事业，其成果具有明显的（ )。

A、目标性B、约束性C、独特性D、单件性2、项目的（ ) 是决定一个项目成功的关键特性A、一次性B、目标性C、制约性D、独特性3、不属于项目管理基本职能的是（）。

A、计划B、监督C、组织D、协调4、项目的不确定性主要是由项目的( ）.A、一次性B、制约性C、目标性D、独特性5、项目的（ )是最重要和最需要项目管理者注意的特性A、时限性B、目标性C、制约性D、独特性6、工程项目管理是以( )为核心的管理活动。

A、项目经理B、一定的组织形式C、工程项目目标控制D、实现投资效益7、公路工程质量保证体系是（）。

A、政府监督、法人管理、社会监理、企业自检B、政府监督、社会监理、企业自检C、法人管理、社会监理、企业自检D、政府监督、法人管理、企业自检8、社会建立的（）是监理单位区别于其他一般服务性组织的重要特征,也是其赖以生存的重要条件.A、委托性B、科学性C、公正性D、执法性9、全面质量管理工作的方法是（）。

A、运用数理统计方法，分析问题,改进质量B、全员管理C、PDCA循环管D、监理质量保证体系10、实行( )是推行工程建设项目管理体制改革的关键,是在项目建设全过程中应用现代企业制度进行管理的一项具有战略意义的重大举措。

A、招标投标制B、合同管理制C、工程监理制D、项目法人责任制11、在当前我国工程建设项目管理体制的基本格局中，（）处于核心地位。

A、国家宏观调控B、工程监理制C、项目法人责任制D、合同管理制12、单项工程与单位工程的最主要不同点是（）。

A、路段长度不同B、结构部位不同C、师傅具有独立的设计文件D、简称后能否独立发挥生产能力和效益13、( ）是指在建设项目，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。

A、合同段工程B、分部工程C、建设项目D、分项工程14、（）是指在单位工程中,按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分的若干个工程A、单位工程B、分部工程C、建设项目D、分项工程15、我国的工程监理是根据（）的基本理论，结合我国的具体情况提出的。

公路水运工程监理信用评价办法第一章总则第一条为加强公路水运工程监理市场管理，维护公平有序竞争的市场秩序，增强监理企业和监理工程师诚信意识，推动诚信体系的建设，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称信用评价是指交通运输主管部门依据有关法律法规和合同文件等，对监理企业和监理工程师从业承诺履行状况的评定。

监理企业和监理工程师在工程项目监理过程中的行为，监理企业在资质许可、定期检验、资质复查、资质变更、投标活动以及履行监理合同等过程中的行为，监理工程师在岗位登记、业绩填报、履行合同等过程中的行为，属于从业承诺履行行为。

第三条本办法所称监理企业是指依法取得交通运输部颁发的甲、乙级及专项监理资质证书的企业。

本办法所称监理工程师是指具有交通运输部核准的监理工程师或专业监理工程师资格的人员。

第四条本办法第二条第二款中的工程项目，是指列入交通运输质量监督机构监督范围、监理合同额50万元（含）以上的公路水运工程项目。

其中公路工程项目还应满足以下条件：合同工期大于等于3个月的二级（含）以上项目。

第五条不属于第四条规定的工程项目范围，但属于下列情形之一的，纳入信用评价范围：（一）在交通运输主管部门或其质量监督机构受理的举报事件中查实存在违法违规问题的监理企业和监理工程师；（二）在重大质量事故中涉及的监理企业和监理工程师；（三）在较大及以上等级安全生产责任事故中涉及的监理企业和监理工程师；（四）从业过程中有本办法附件1中“直接定为D级”行为的监理企业。

第六条信用评价应遵循公开、公平、公正的原则。

第七条信用评价工作实行评价人签认负责制度和评价结果公示、公告制度。

第八条信用评价工作实行统一管理、分级负责。

交通运输部负责全国范围内从业的监理企业和监理工程师的信用评价管理工作，交通运输部质量监督机构负责对具体信用评价工作进行指导并负责综合信用评价。

监理企业资质管理规定第一章总则第一条为规范监理企业资质管理，保障监理工作的质量和安全，依据《建设工程监理条例》等相关法律法规，制定本规定。

第二条监理企业资质管理是指依法对监理企业的资质进行许可、监督和管理的活动。

第三条监理企业资质分为监理企业执业资格和监理企业信用等级两个层次。

监理企业执业资格采取等级制度，分为一级、二级和三级资质；监理企业信用等级采取评定制度，分为AAA、AA、A、B四个等级。

第四条监理企业资质管理的目标是建立健全监理企业资质评审、监督和管理体系，促进监理企业规范执业，提高监理工作质量。

第五条监理企业资质的评审、认定、监督和管理机构为住房和城乡建设主管部门及其委托的建设工程监理机构。

第六条监理企业资质评审、获批和信用等级评定实行公开、公平、公正、公示的原则。

第二章监理企业执业资格的评审和管理第七条监理企业执业资格的评审是指对监理企业进行资质等级的审核、评定和认定的活动。

第八条监理企业执业资格等级按照一级、二级和三级进行分类。

第九条监理企业取得执业资格需要符合以下条件：（一）依法设立并具有独立法人资格；（二）注册资本不低于法定最低注册资本标准；（三）具备与执业资格等级相应的从业人员数量、资格和条件；（四）具备与执业资格等级相应的办公场所和设施；（五）具备监理工作所必需的质量管理体系。

第十条监理企业执业资格的评审程序为：申请、审核、评定、公示和发证。

第十一条监理企业执业资格的期限为三年。

第十二条监理企业执业资格等级的评定基于以下指标：（一）企业管理体制及组织架构；（二）从业人员的数量、资格和专业能力；（三）质量管理体系的建立和运行情况；（四）监理工作的质量、安全和效益情况。

第十三条监理企业执业资格等级的评定标准细化由建设工程监理机构制定和调整，并报住房和城乡建设主管部门备案。

评定标准细化应当根据监理企业等级的不同，分别对各项指标进行具体要求。

第十四条监理企业执业资格等级的评定结果应当向社会公示，公示时间不得少于15个工作日。