智慧城市建设经验工作总结
××市位于××半岛东端，北、东、南三面濒临黄海，北与辽东半岛相对，东与朝鲜半岛隔海相望，西与××接壤。总面积5797平方公里，其中市区面积777平方公里，辖××区、××区、××市、××市。1984年，××成为第一批中国沿海开放城市。20××年常住人口280.6万人，常住人口城镇化率60.3%，户籍人口城镇化率51.6%。社会发展水平综合评价连续六年位居××省首位。
自20××年××省启动智慧××和20××年住建部启动国家智慧城市试点以来，××市制定了4大建设目标，即完善信息基础设施、提升政府治理能力、带动城市经济发展、服务社会便民惠民，在多个领域开展了智慧城市项目建设。××市是国家首批基于云计算的电子政务建设试点示范地区，也是国家首批信息消费试点市和信息惠民试点城市。
一、主要做法
（一）提升政府治理水平
一是整合部门资源，实现电子政务。××市共投资1350万元建成电子政务云，敷设98条光纤链路，整合迁移了市直部门机房和服务器设施150多台套。目前已实现200多个部门使用统一技术平台、统一运算存储、统一内外网络、统一互联网出口、统一安全防护、统一运行维护。
二是运用智慧手段管理交通。××市建成智能管控平台和8个应用系统，整合和实时监控路况事件天气等情况，自动识别重点车辆并报警，每5分钟发布重点路口路段信息，中心城区工作日早、晚高峰路网平均车速提升，路网平均拥堵时间下降。
三是建立智慧城建档案。含地下管线信息系统、城建档案归档系统、勘察现场数据采集和建设项目流程数据采集系统。覆盖供水、排水、燃气、热力、电力、电信等6大类、共计13994公里管线数据，已有联网用户24家，累计点击查询6万多次。目前已挂接73个工程的967卷档案，共计96千兆数据。
四是推动智慧城市基础设施建设。××市100%的骨干通信网和100%的接入网完成光纤化改造，城市出口带宽574G，3G/4G普及率达55%，有线电视网络互联互通平台覆盖比例达80%。建立××云计算中心，并与湖北省云计算中心签订合作协议互为灾备中心。
五是实现智慧水务、供电、供热管理。建成供水管线数字化平台和供排水调度指挥系统，与热电、通信、燃气等管线实现信息共享，提供现场数据实时采集、自动报警、应急指挥调度等功能。建成智能供电平台，131万客户实现用电信息自动采集和电费自动核算；开展光伏储能微网、光导照明、节能路灯、智能用电控制、充电桩、居民家庭能效服务六位一体智能供电服务。建成智慧供热管理平台，全市完成改造安装楼道智能电动调节阀12880个，安装户内温控阀33万个，服务用户30万户，供热机组效率提高35%，节能27.6%，年实现利税7148万元，实现供热计量数字化、节能控制智能化、用热自主化和政府监督网格化。
（二）推进智慧产业建设
一是推进智慧旅游建设。在4A以上景区普及电子导游、多媒体查询应用，在热点地区设置自助终端60台，整合行业管理及300多家旅游企业信息资源，在8个重点景区实现了语音导游、景点导览和电子票务应用，通过二维码、微信等提供一站式综合信息服务。××旅游官方微博粉丝超过25万人，微信粉丝超过2.3万人，旅游移动网站访问量超过3万。
二是建设××省智慧产业园区试点。园区内有省光纤传感重点实验室、省RFID工程技术研究中心等技术研发中心33个、院士工作站4个，去年重点物联网企业实现销售收入40亿元，利税13亿元。去年全市信息产业销售收入1007亿元，软件产值13亿元，同比增长17%。
三是开展大数据创新创业大赛。基于部分政府开放数据和市民网信息资源，整合政务、公共和互联网数据，建立政府、企业、社会之间大数据互助共享协作体制，形成产学研用相结合的大数据创新体系，营造大数据产业链、创新链、资金链的创业氛围。
（三）智慧城市建设致力于服务社会、便民惠民
一是建立智慧社保服务平台。作为国内医保信息化最早实施城市，通过转变人社系统业务集中经办模式，建设人力资源和社会保障城乡一体化公共信息服务平台，将各类民生服务真正延伸到街道和社区，惠及全市养老、医疗、工伤、生育、失业五大险种280万参保人。
二是公交运营管理智慧化。完成智能调度平台和应用系统建设，95%营运线路、86%营运车辆已实现智能调度运行、GPS定位和自动语音报站，通过手机、PC、数字电视提供车次、位置、到站、导换乘查询和最优路线、到站提醒等智能化服务，日均访问超过3万次。新增电子站牌138套，实现公交枢纽电子站牌和视频监控全覆盖。
三是建设智慧社区。按照区-街道-社区-网格4级管理，72个城市社区划分为412个网格自助式健康小屋，已为5万多名市民建立健康档案，家庭医生根据楼宇图，对网格内人口、签约服务人群、重点服务人群等一目了然。依托有线电视，搭建三大信息平台，实现政企民全面互动，已在20个小区示范推广。
二、建设成效
（一）整合了数据信息，提升了工作效率
目前，××市云计算中心已整合市直电政、交警、公交、图书馆等单位的机房、服务器和市直235个政务外网、90个政务网站和40个业务系统，年节省财政资金达千万。××市在终端整合方面也取得一定成效。在语音方面，整合了46条政务服务热线、28条应急热线、600多条行业或企业特服热线。在视频方面，聚合了社会治安、交通、执法、森林防火等行业的共计2万多个视频终端。
（二）有力带动实体经济发展
从反映信息消费的指标看，2014年××信息消费规模、电子信息产业销售收入、电子商务交易额、网络零售额四项指标的人均值，分别高出全国人均1.07
倍、2.34倍、1.68倍和1.24倍；阿里公布的中国城市电商发展指数，××列50位，较经济总量百强城市的68位，提升了18位，说明信息消费已成为××经济的有力拉动者。2015年6月，中韩自贸协定正式签署，××与仁川被选定为地方经济合作示范区。截至7月底，中韩海运跨境电商出口业务，海关共验放跨境电商清单78735票、出口总值突破3000万元。
（三）在便民惠民方面取得实质性进展
一是建设××市民网。以市民对政务和公共信息消费为导向，提供账单缴费、户政、教育、就业、社保、住房、婚育、行车、医疗、出行、旅游、文体、居家养老等众多服务内容。到2014年底，市民网已上线1263项服务，其中办事类538项，资讯类725项。到年底，提供服务1519项，政务类650项、公共类133项、便民类736项。访问量已突破120万次。
二是建设××12349居家服务呼叫中心。它是××祥云实业公司和移动于20××年共同投资成立的民办非企业单位。按照政府主导，市场化运作模式，整合公共、公益及家政、养老、医疗、维修、导购、房屋租赁、人才招聘、法律、生活百事等10大类100多项公共、公益和有偿服务资源，通过语音服务模式，向居民提供24小时全方位社会化服务。中心不向服务企业收取加盟费，对市民也不收取服务费，拨打按市话收费。去年，呼叫总量38万次，入网居民21万人，加盟服务企业3千家，上门服务4万次，救助221人，居民满意率达99%。
三、主要经验
（一）开展顶层设计，实现资源共享，避免重复投资
