国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》

养老金双轨制正式废除了。

2015年1月14日，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，机关事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行基本养老保险费由单位和个人共同负担，其中机关事业单位个人缴纳费为月工资8%。

针对早前社会上“尚未‘并轨’先涨工资”的误解，笔者认为：每一项改革要想顺利推进，都必须考虑历史形成，不能大幅度损害改革对象的既有利益，否则就会增加改革阻力，不利于公务员队伍的稳定。

当前公务员的名义工资偏低，至于个别地区、个别部门为公务员、事业单位职工滥发津补贴、滥发福利，导致公务员待遇过高现象，属于亟待整顿的问题，不应该与养老金“并轨”时适当提高这类人员的待遇相混淆。

现行政策下，公务员及由财政供养的事业编制人员工资中就不包含养老保险。

而一项政策的调整，应该正视历史，不得不采取渐进式策略，用“老人（已退休人员）老办法，中人（在职人员）中办法，新人（新进人员）新办法”来解决既有的问题，才能减少改革阻力。

此外，目前700万公务员及3000万事业单位职工既有的养老待遇，也是国家此前对他们的一个承诺，实际上形成了一种契约关系。

如果陡然取消这个待遇，也是国家对这3700万人的失约。

因此，社会对此轮剥夺财政供养人员“铁饭碗”的最后一层镀铁应该支持。

因为取消养老金“双轨制”并不能解决养老金待遇不公的问题，一些网友质疑此轮改革的积极意义，笔者回应道：目前养老“双轨制”的最大问题，是导致财政供养人员待遇模糊化，不便于社会监督。

此外，“双轨制”还强化了社会的等级观念，导致公务人员貌似高高在上；同时，“双轨制”又堵死了财政供养人员的“出口”，让财政供养人员失去了“自由身”，因为目前的700万公务员及3000万事业单位职工无论工作多少年，一旦脱离这个体制，或者犯罪，养老保障就会“归零”。

因此，推行养老金“并轨”，一方面是祛除财政供养人员的隐性福利，对于破除等级观念、彰显公平正义具有现实意义。

而最大的意义，则是便于建立行政事业单位“能上能下”、“易进易出”机制，便于淘汰行政事业单位部分“不能做事”、“不想做事”的干部职工，给已有公务员及事业编制职工形成一定的压力，为公务员职业“去特殊化”创造条件，加速推进部分领域事业单位的市场化改革，最终将公务员、事业编制职工改革成社会普通职业，全面参与社会化竞争。

十、退休金政策宣传与咨询
1.政策宣传：加强退休金政策的宣传力度，通过多种渠道普及退休金相关知识，提高事业单位工作人员对政策的知晓度。
2.咨询服务：设立专门咨询窗口，为事业单位工作人员提供退休金政策咨询和解答服务。
3.培训指导：定期组织退休金政策培训，指导事业单位人事部门准确理解和运用退休金政策。
十一、退休金政策动态调整
1.根据经济社会发展情况，适时调整退休金政策，确保政策的科学性和合理性。
2.建立退休金政策评估机制，定期评估政策实施效果，为政策调整提供依据。
3.借鉴国际经验，结合我国实际情况，不断完善退休金制度，提高退休人员前退休：对于因特殊原因提前退休的工作人员，其退休金计算将根据提前退休的具体政策进行调整，可能包括减少工作年限比例或调整基本工资计算方式。
二十四、退休金的未来规划与展望
1.长期规划：制定退休金制度的长期规划，确保其与国家经济社会发展战略相协调，满足未来退休人员的养老需求。
2.政策研究：持续开展退休金政策研究，跟踪国内外退休金制度的发展动态，为政策制定提供科学依据。
3.制度完善：不断完善退休金制度，探索适应新时代发展的退休金管理模式，提高制度的可持续性和公平性。
十六、退休金信息管理系统
1.建立信息管理系统：开发退休金信息管理系统，实现退休金计算、发放、查询的信息化、自动化。
2.数据安全：加强退休金信息管理系统的数据安全保护，确保个人隐私和资金安全。
3.信息更新：定期更新退休金信息管理系统，确保数据的时效性和准确性。
十七、退休金政策的过渡措施
1.过渡期政策：对于改革期间退休的工作人员，制定过渡期政策，保障其退休金权益不受影响。
十五、退休金的社会化发放
1.社会化发放：退休金通过社会保险基金管理部门的社会化发放平台进行，确保发放的公正性和透明度。

最新关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定全文近日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2020年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革;同时决定，统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。

这一系列决定，是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面深化改革的重要内容，是统筹推进社会保障体系建设，建立更加公平、可持续养老保险制度的又一重大举措。

以下是就业指导网为您提供的《最新关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定全文》。

国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定国发〔2020〕2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。

一、改革的目标和基本原则。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。

改革应遵循以下基本原则：(一)公平与效率相结合。

既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员之间贡献大小差别，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。

(二)权利与义务相对应。

机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。

(三)保障水平与经济发展水平相适应。

立足社会主义初级阶段基本国情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。

机关事业单位人员养老保险制度改革方案最新解读国务院近日发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，明确机关事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法。

此次改革涉及哪些人群?改革后养老金如何缴纳?如何确保在职人员待遇不下降?职业年金有何作用?就社会广泛关注的问题，记者采访了有关专家。

“并轨”凸显公平1月15日，国务院副总理马凯在接受全国人大常委会询问时提到，机关事业单位养老保险制度的这次改革，基本思路是“一个统五个同步”。

“这次改革有利于建立覆盖城乡居民的、公平可持续的社会保障体系，实现全民参保的发展目标。

”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚表示，随着我国社保覆盖面的扩大，各类社会群体逐步纳入社保体系。

虽然过去曾经在多数地区开展机关事业单位人员养老保险制度改革试点，但改革并不到位。

这次改革能够从制度层面上根本解决“双轨制”问题。

单位按本单位工资总额的20%缴纳基本养老保险费;个人按本人缴费工资的8%缴纳基本养老保险费，由单位代扣代缴。

个人缴费工资超过全省上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数;低于全省上年度在岗职工平均工资60%的，按全省上年度在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数，即“300%封顶、60%托底”。

“此次养老保险制度改革涉及机关和事业单位人员，意味着养老保险制度体系的公平性有了质的提升，也有利于加快促进机关事业单位的分类改革。

”首都经贸大学社会保障研究中心主任吕学静说，按照“多缴多得、长缴多得”的原则，建立待遇与缴费挂钩机制，可以把按劳分配与缴费的权利义务对等起来，有助于提高单位和职工参保缴费的积极性。

加分材料的报送地点：阿坝州人力资源和社会保障局公务员考录奖惩科（马尔康县阿底加油站后）、茂县就业和社会保障大厅（茂县，原人才市场）、汶川县人力资源和社会保障局（汶川县），考生可自愿选择报送地点申报加分。

机关事业单位职业年金办法出炉-个人缴费占工资4%新京报消息：今年1月，国务院决定全面启动机关事业单位工作人员养做好人力资源，企业无忧老保险制度改革。

昨日，国务院对外公布了《机关事业单位职业年金办法》，今后机关事业单位将为近4000万机关事业单位人员建立职业年金，个人缴费比例为本人缴费工资的4%。

此外，《办法》提出，实账积累形成的职业年金基金，实行市场化投资运营，按实际收益计息。

而职业年金基金投资运营收益，按规定计入职业年金个人账户。

国家公务员| 事业单位| 村官| 选调生| 教师招聘| 银行招聘| 信用社| 乡镇公务员| 各省公务员|缴费：缴费基数与养老保险一致今年1月份，国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》中明确提出“建立职业年金制度”。

其中明确，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。

昨日公布的《机关事业单位职业年金办法》重申了上述做法，单位和个人缴费基数与机关事业单位工作人员基本养老保险缴费基数一致。

按照《办法》规定，职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。

具体来看，单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。

单位和个人缴费基数与机关事业单位工作人员基本养老保险缴费基数一致。

如果工作人员变动工作单位，怎么办?对此，《办法》规定，职业年金个人账户资金可以随同转移。

工作人员升学、参军、失业期间或新就业单位没有实行职业年金或企业年金制度的，其职业年金个人账户由原管理机构继续管理运营。

此外，如果新就业单位已建立职业年金或企业年金制度的，原职业年金个人账户资金随同转移。

领取：在职期间去世余额可继承在今年1月份发布的《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》中，对于“领取年金”的表述为“工作人员退休后，按月领取职业年金待遇”。

国家公务员| 事业单位| 村官| 选调生| 教师招聘| 银行招聘| 信用社| 乡镇公务员| 各省公务员|根据昨日公布的《办法》，职业年金基金采用个人账户方式管理。

担责 ，只想 出彩 不想 出力 。要意气 依 法用权 、秉公用权 、廉洁用权 ，
决策导刊 ２ ０ １ ５ ． １
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时政要闻 圜 ｌ Ｉ ■
Ｄｅ ｃ ｉ ｓ ｉ ｏ ｎ －ｍａ ｋ ｉ ｎ ｇ
休 年 龄 但 个 人 缴 费 年 限 累 计 不 满 险个 人账户储存 额随 同转 移 ，并 以 设 ，适 当充 实工作人员 ，提供必要 １ ５ 年 的人员 ，其基本养 老保 险关 系 本人 改革后各 年度实 际缴 费工资 为 的经费和服务 设施 。人力 资源社会
十 、逐 步 实行 社 会 化 管 理 服 本 决 定 制 定 具 体 的 实 施 意 见 和 办
算 管理 ，纳入社会 保 障基 金财政专 务。提高 机关事业单 位社会保 险社 法 ，报人力 资源社会保 障部 、财政
户 ，实，普遍发放全 国 部备案后 实施 。人力 资源社会保 障
党 和 国家 要把抓好 扶贫开 发工作作 风发 、满腔热 情干好 ，为官一任 、
做 到心有所畏 、言有所戒 、行 有所
为重 大任 务 ，贫 困地 区各级 领导干 造福 一方 。不 能干一年 、两年 、三 止 ，处 理好公和 私 、情和法 、利和
部更要 心无 旁骛 、聚精 会神抓好 这 年还是 涛声依 旧 ，全县发展 面貌没 法 的关 系 。要 带 头 执 行 民 主 集 中
基本功 ，坚持从 实际 出发谋 划事业 有 明知 山 有 虎 、偏 向 虎 山行 的劲 策 、开展 工 作 多想 一 想 法 律 的依
和工作 ，使想 出来 的点子 、举 措 、
方案 符合实 际情况 。县委 书记对 一 策 ，真 正 成 为 带 领 人 民群 众 战风 觉 当依 法治 国的推动者 、守护 者 。 方 党风政 风具有示 范作用 ，要 按照 险、渡难关 的主心骨 ，积极 深化改 要始 终严格要求 自己， 自觉 弘扬和

2016国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定人力资源社会保障部人社部发〔2015〕28号关于贯彻落实《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》的通知各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅(局)、财政厅(局)，新疆生产建设兵团人力资源社会保障局、财务局，党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各民主党派中央，各人民团体人事、财务部门：为做好《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号，以下简称《决定》)的贯彻落实工作，现将有关事项通知如下：一、认真学习领会《决定》精神。

改革机关事业单位养老保险制度，是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重要举措，对于建立覆盖全民、更加公平、可持续的社会保障制度具有重要意义。

《决定》明确了改革的总体目标、基本原则和政策措施，对组织实施工作提出了要求。

各省级人力资源社会保障部、财政部门，中央各部门和单位人事管理机构(以下简称各地区、各部门)要高度重视，认真组织学习，深刻领会《决定》精神，进一步提高对改革重要性、必要性和紧迫性的认识，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，采取扎实有效的工作举措，全力推进并确保完成机关事业单位养老保险制度改革任务。

二、抓紧研究制定实施办法。

各地区要在党委、政府的领导下，根据《决定》精神和要求，结合本地实际情况，制定本地区机关事业单位养老保险制度改革实施办法，对组织领导、具体任务、政策措施、工作进度、监督检查等做出周密安排。

要严格执行国务院有关规定，本省(区、市)政策要规范统一，防止政策多样。

各地区原来开展的机关事业单位养老保险制度改革试点政策要按照《决定》进行调整。

在京中央国家机关及所属事业单位的养老保险制度改革实施办法由人力资源社会保障部、财政部统一制定并组织实施。

各部门要在党组(党委)领导下，制定本部门贯彻《决定》的工作方案，明确工作任务、分工和要求。

机关事业单位养老保险制度改革第一章总则第一条目的和依据为推动机关事业单位养老保险制度改革，确保退休人员的合法权益，提高养老保险管理效率，依据国家相关政策和法律法规，订立本规章制度。

第二条适用范围本规章制度适用于机关事业单位下的全部在职和退休人员，包含公务员和工作人员。

第三条定义•养老保险制度：指机关事业单位为在职和退休人员提奉养老保险服务的制度。

•养老保险管理机构：指负责养老保险制度管理和运营的机构。

•在职人员：指机关事业单位下的在职员工。

•退休人员：指已经离职并享受养老保险待遇的人员。

第四条原则养老保险制度改革遵从以下原则： 1. 公平公正原则，保障养老保险待遇的合理性和公平性。

2. 综合考虑个人和机关事业单位的经济经受本领。

3. 连续改进，渐渐完善制度。

第二章养老保险缴费制度第五条缴费对象机关事业单位在职人员应当依照国家规定缴纳养老保险费。

第六条缴费比例依据国家规定，机关事业单位在职人员缴纳养老保险费的比例为个人缴费和单位缴费共同负担，具体比例由国家相关部门确定。

第七条缴费计算基数机关事业单位在职人员的养老保险缴费计算基数由国家相关部门统一规定，具体以个人实际工资收入为参考。

第八条缴费方式机关事业单位应当建立健全缴费系统，采取在线缴纳、银行代扣等方式，确保缴费的及时性和准确性。

第九条缴费逾期处理机关事业单位在职人员如未定时缴纳养老保险费，将依照国家相关规定进行相应的罚款和追缴。

第三章养老保险待遇享受第十条养老保险待遇标准机关事业单位退休人员的养老保险待遇标准由国家相关部门确定，依据个人缴费年限、缴费金额和退休时工资等因素综合计算确定。

第十一条养老金发放养老金发放依照国家相关规定进行，机关事业单位退休人员的养老金应当定时足额发放。

第十二条养老金调整机关事业单位退休人员的养老金调整依据国家相关政策和规定进行，定期进行适当的调整以应对通货膨胀和物价上涨等因素的影响。

第十三条失去享受资格机关事业单位退休人员假如发生相应违法行为或者其他失去享受资格的情况，将依据相关规定暂时停止或停止其养老保险待遇。

2019年机关事业单位涨工资政策方案最新消息机关事业单位涨工资政策方案最新消息日前，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从10月1日起实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。

这意味着，存在多年的养老金双轨制正式被打破。

参与此次改革的范围是：按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。

纳入社保体系的机关事业单位工作人员的基本养老保险费由单位和个人共同负担，缴纳比例与企业相同。

单位缴纳的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。

为了保障社会公平，《决定》指出，个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数;低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。

引人关注的是，《决定》明确建立职业年金制度，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。

中国社科院世界社保研究中心副研究员房连泉分析，缴纳职业年金之后，机关事业单位工作人员领取的退休金待遇不会降低，企业退休人员和他们的差距短期内仍将存在，但制度并轨为将来填补退休金鸿沟和今后的进一步改革奠定基础。

退休金会缩水吗?“8%+4%”的职业年金等于开小灶根据《决定》，单从基本养老金这一块来看，机关事业单位人员跟企业职工的参保方式、缴费比例及计发方法统一起来了。

这似乎意味着，机关事业单位人员领取的基本养老金相比以往的退休金将大幅缩水，因为此前，他们每月的退休金能达到退休前月薪的90%之多，而现在跟企业一个标准了，只能领到退休前月薪的50%左右。

不过，中国社科院世界社保研究中心副研究员房连泉说，现在机关事业单位人员可以长舒一口气了，因为从新出台的方案看，虽然制度上并轨了，但退休待遇并不会降低。

《决定》的基本原则中明确，改革前后相衔接，保持待遇水平不降低，并确定了“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡”的思路。

《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党中央、国务院决定，从2014年10月1日起，调整机关事业单位工作人员基本工资标准、增加机关事业单位离退休人员离退休费。

人力资源和社会保障部、财政部《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》、《关于调整事业单位工作人员基本工资标准的实施方案》、《关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施方案》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

调整机关事业单位工作人员基本工资标准，相应增加机关事业单位离退休人员离退休费，是贯彻落实党中央、国务院的决策部署，改革机关事业单位工资和津贴补贴制度的重要举措，是实施机关事业单位养老保险制度改革的重要配套措施。

各地区、各部门要高度重视，加强领导，周密安排，精心组织，把各项政策落实到位。

要严格执行实施方案，认真做好组织实施工作；严格组织人事纪律和财经纪律，确保各项工作平稳顺利进行。

自本通知印发之日起，冻结规范津贴补贴（绩效工资，下同）的增长，各地区、各部门不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。

中华人民共和国国务院办公厅（章）2015年1月12日《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》人力资源和社会保障部财政部根据党中央、国务院关于调整机关工作人员基本工资标准的决定，制定本实施方案。

一、调整基本工资标准的办法从2014年10月1日起，调整公务员基本工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入基本工资。

调整后，职务工资标准由现行的340元至4000元分别提高到510元至5250元；级别工资各级别起点标准由现行的293元至3020元分别提高到810元至6135元，其他各级别工资档次标准相应提高（调整后的工资标准见附表1）。

将部分规范津贴补贴纳入基本工资后，规范津贴补贴标准相应减少（各职务层次减少额度见附表3）。

财政部、⼈⼒资源社会保障部关于机关事业单位养⽼保险制度改⾰实施准备期预算管理和基本养⽼保险基⾦财务处理有关问题的通知⽂号：财社[2016]161号颁布⽇期：2016-11-03执⾏⽇期：2016-12-01时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市财政厅(局)、⼈⼒资源社会保障厅(局)，新疆⽣产建设兵团财务局、⼈⼒资源社会保障局：按照《国务院关于机关事业单位⼯作⼈员养⽼保险制度改⾰的决定》(国发〔2015〕2号)和《财政部关于机关事业单位实施养⽼保险制度改⾰有关预算管理问题的通知》(财预〔2016〕36号)、《财政部⼈⼒资源社会保障部关于机关事业单位基本养⽼保险基⾦财务管理有关问题的通知》(财社〔2016〕101号)等⽂件规定精神，现就机关事业单位养⽼保险制度改⾰实施准备期(以下简称准备期)有关预算管理和基本养⽼保险基⾦财务处理问题通知如下：⼀、准备期定义准备期是指机关事业单位养⽼保险制度改⾰实际实施时间与国家规定实施时间(2014年10⽉1⽇)之间的错后期。

为不影响退休⼈员⽣活，机关事业单位已退休⼈员在准备期内退休费仍按原资⾦渠道发放。

制度实际实施时，各级社会保险经办机构(以下简称经办机构)、机关事业单位和财政部门应对准备期的基⾦财务核算及相关年度预算作相应处理。

⼆、准备期处理的基本原则(⼀)明细算账。

各级机关事业单位和经办机构应按有关规定和要求准确计算从2014年10⽉1⽇起单位和⼯作⼈员应缴纳的基本养⽼保险费(以下简称应缴费)和各机关事业单位已发放列⽀并应由基本养⽼保险基⾦⽀付的退休费(以下简称退休费)，各级财政部门和机关事业单位应区分财政供款⽅式和负担⽐例计算应由财政负担的基本养⽼保险单位缴费和退休费。

(⼆)全额记账。

各级经办机构对于实施准备期内机关事业单位和⼯作⼈员应缴基本养⽼保险费全额确认为基本养⽼保险费收⼊，机关事业单位已发放的退休费全额确认为基本养⽼保险待遇⽀出。

(三)差额结算。

公务员养老金并轨实施细则公务员养老金并轨方案改革细则国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从去年10月1日起，机关事业单位与企业职工养老金制度实现并轨。

机关事业单位工作人员从以往的不缴费到如今开始按月缴纳养老保险。

从公布的并轨方案来看，无论从缴费比例个人8%、企业20%、缴费基数的确定缴费工资、领取待遇的年限缴满15年、计发标准等，无一不与现行的企业职工养老办法相同。

最大的亮点在于，明确了职业年金制度。

同时，决定还明确公务员等之前的工作年限为视同缴费，无须补缴，在领取养老待遇时采取“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的原则。

发布4000余万机关事业单位人员缴纳养老保险费一直以来，机关事业单位与企业在养老待遇方面的“双轨制”备受争议，前者无须缴纳保费，却能享受较高退休金;后者须按月缴费，退休金相比较低。

而昨日国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，彻底终结了双轨制，完成两者的并轨。

4000余万机关事业单位工作人员从去年10月起就须按月缴纳养老保险费，缴费满15年，达到退休年龄后，可按月领取养老金。

按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关单位、事业单位及其编制内的工作人员都将按此执行。

从公布的机关事业单位工作人员参加养老保险的方案中可以看出，此次改革完全体现了与企业在职职工参保的一致。

无论从缴费比例个人8%、企业20%、缴费基数的确定缴费工资、领取待遇的年限缴满15年、计发标准等，都基本相同。

而最大的亮点是，建立了职业年金制度。

方案中明确，改革后相关人员待遇不降低，而建立职业年金就是使其不降低的“武器”。

根据方案，机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，还要为其工作人员建立职业年金。

单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。

工作人员退休后，可按月领取职业年金待遇。

这意味着，机关事业单位退休后，其养老金收入主体将由基本养老金和职业年金两部分构成，基本养老金计发与企业职工的计发标准无异。

机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定国发…2015‟2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据•中华人民共和国社会保险法‣等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。

一、改革的目标和基本原则。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。

改革应遵循以下基本原则：（一）公平与效率相结合。

既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员之间贡献大小差别，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。

（二）权利与义务相对应。

机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。

（三）保障水平与经济发展水平相适应。

立足社会主义初级阶段基本国情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。

（四）改革前与改革后待遇水平相衔接。

立足增量改革，实现平稳过渡。

对改革前已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整；对改革后参加工作的人员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接；对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。

（五）解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。

统筹规划、合理安排、量力而行，准确把握改革的节奏和力度，先行解决目前城镇职工基本养老保险制度不统一的突出矛盾，再结合养老保险顶层设计，坚持精算平衡，逐步完善相关制度和政策。

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅(局)、财政厅(局)，新疆生产建设兵团人力资源社会保障局、财务局，党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅，最高人民法院、最高人民检察院，各民主党派中央，各人民团体人事、财务部门：为做好《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发[2015]2号，以下简称《决定》)的贯彻落实工作，现将有关事项通知如下：一、认真学习领会《决定》精神。

改革机关事业单位养老保险制度，是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重要举措，对于建立覆盖全民、更加公平、可持续的社会保障制度具有重要意义。

《决定》明确了改革的总体目标、基本原则和政策举措，对组织实施工作提出了要求。

各省级人力资源社会保障、财政部门，中央各部门和单位人事管理机构(以下简称各地区、各部门)要高度重视，认真组织学习，深刻领会《决定》精神，进一步提高对改革重要性、必要性和紧迫性的认识，切实把想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，采取扎实有效的工作举措，全力推进并确保完成机关事业单位养老保险制度改革任务。

二、抓紧研究制定实施办法。

各地区要在党委、政府的领导下，根据《决定》精神和要求，结合本地实际情况，制定本地区机关事业单位养老保险制度改革实施办法，对组织领导、具体任务、政策措施、工作进度、监督检查等做出周密安排。

要严格执行国务院有关规定，本省(市、区)政策要规范统一，防止政策多样。

各地区原来开展的机关事业单位养老保险制度改革试点政策要按照《决定》进行调整。

在京中央国家机关及所属事业单位的养老保险制度改革实施办法由人力资源社会保障部、财政部统一制定并组织实施。

各部门要在党组(党委)领导下，制定本部门贯彻《决定》的工作方案，明确工作任务、分工和要求。

各地区报经省级人民政府同意后的实施办法、各部门的工作方案，连同各类人员视同缴费指数表(见附表)，在2015年5月底前报人力资源社会保障部、财政部备案。

机关事业单位养老保险制度改革决议范文日期：XXXX年XX月XX日为了更好地保障机关事业单位员工的养老待遇，提高福利水平，促进员工的生活稳定和幸福感，经公司领导班子讨论决议，订立本机关事业单位养老保险制度改革决议。

第一章总则第一条目的和依据为建立健全的养老保险制度，提高员工养老保障水平，加强员工的安全感和归属感，依据国家相关法律法规以及公司实际情况，订立本制度。

第二条适用范围本制度适用于公司全部正式员工，不包含临时工和外聘人员。

第三条基本原则1.公平公正原则：养老保险待遇公平、公正，不得鄙视任何员工。

2.长期稳定原则：建立长期稳定的养老保险制度，确保员工在退休后能享受肯定的养老待遇。

3.公司与职工共同缴纳原则：公司与职工共同承当养老保险费用，形成共同负责的机制。

第二章养老保险基本制度第四条缴费基数和比例1.公司与职工依照职工工资总额的5%作为养老保险缴费基数。

2.公司依照职工工资总额的2%，职工依照职工工资总额的3%作为个人养老保险缴费比例。

第五条养老保险待遇计算1.养老保险待遇依照职工个人缴费年限和个人缴费金额来计算，具体计算公式为：–养老金=个人缴费金额个人缴费年限月度工资指数–月度工资指数=历年工资指数之和/个人缴费年限2.养老金金额依据国家规定标准进行调整，确保与通货膨胀相匹配。

第六条养老保险待遇发放方式1.养老保险待遇按月发放，发放日期为每月的15日。

2.养老保险待遇发放方式为银行转账，员工需供应有效的银行账户信息。

第七条养老金领取条件1.实现国家规定的退休年龄的员工，可以申请领取养老金。

2.公司规定退休年龄为XX岁，员工可以依据自身意愿选择提前或推迟领取养老金。

第八条养老保险缴费停止1.员工在正常退休之前，如停止缴费超出6个月，将暂时停止享受养老保险待遇。

2.员工在正常退休之后，如停止缴费超出12个月，将停止享受养老保险待遇。

第三章增补养老保险制度第九条其他增补养老保险1.公司将不定期组织养老保险培训和健康讲座，加强员工的养老保险意识和健康管理本领。

国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定2015年1月14日，国务院以国发〔2015〕2号发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。

《决定》要求，个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。

参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。

中文名国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定发文机关国务院发文字号国发〔2015〕2号发布日期 2015年1月14日各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。

一、改革的目标和基本原则。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。

改革应遵循以下基本原则：(一）公平与效率相结合。

既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员之间贡献大小差别，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。

（二）权利与义务相对应。

机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。

（三）保障水平与经济发展水平相适应。

立足社会主义初级阶段基本国情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。

（四）改革前与改革后待遇水平相衔接。

立足增量改革，实现平稳过渡。

人事部关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 人事部关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知（１９９２年１月２７日人退发＜１９９２＞２号）近来，许多省市来电来函，询问机关、事业单位养老保险制度改革情况，并要求明确机关、事业单位劳动合同制工人养老保险基金管理问题。

经研究，现就有关问题通知如下：一、国务院在一九九一年六月二十六日发布的《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发＜１９９１＞３３号）中明确规定：机关、事业单位的养老保险制度改革，由人事部负责。

根据国务院的要求，人事部正在抓紧研究制定机关、事业单位养老保险制度改革的方案。

二、机关、事业单位养老保险制度的改革，要贯彻党中央、国务院关于“按照国家、集体、个人共同合理负担的原则，在城镇各类职工中逐步建立社会养老保险制度”的决定精神，逐步改变退休金实行现收现付、全部由国家包下来的做法。

本着既要保证经济的发展，也要有适当积累的思想，统筹安排养老保险基金。

要在总结我国现行干部退休制度的基础上，建立国家统一的、具有中国特色的机关、事业单位社会养老保险制度。

三、机关、事业单位的养老保险制度改革，政策性强，涉及面广，情况复杂。

改革要充分体现机关、事业单位的特点，兼顾财政和个人的承受能力，有利于人员在地区和部门之间的交流。

特别要与干部人事制度改革和工资制度改革紧密结合起来，通盘考虑，积极稳妥地进行。

四、推进机关、事业单位工作人员的养老保险制度改革，是干部人事工作的一项重要任务，是保障退休人员生活、维护社会安定的一项重要措施。

各级人事部门应认真履行职责，摆上重要位置，在同级政府的领导下，根据党中央、国务院已经明确的原则精神，结合本地区的实际，组织力量。