热议《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》

2020年是不平凡的一年，是全面建成小康社会决胜之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，然而新春之际，却突遇新冠肺炎疫情，大大增加了今年基层工作难度，为了让基层干部轻装上阵，取得明显成效，近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，通知中强调了持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基、坚决纠治贯彻落实党中央决策部署中的形式主义问题、切实防止文山会海反弹回潮、进一步改进督查检查考核方式方法、着力提高调查研究实效、完善干部担当作为的激励机制、深化治理改革为基层放权赋能、坚持以上率下狠抓工作落实。

形式主义一直都是基层干部的痛点，也是改革的难点，形式主义让基层干部看似忙忙碌碌，却带来了精力的分散、心理的负担，还使得群众对基层干部工作不满意，这点在基层脱贫攻坚中尤为常见，当前我国不少地方的脱贫攻坚战中还存在着扶贫表格种类多、样式多、报送次数多、重复填报信息多以及入户扶贫只为拍照存档做材料等行为，并未实际解决贫困户的切实问题。

一、抓帮扶不形式，让贫困群众暖心田。

在脱贫攻坚领域中存在的形式主义，需对症下药，不能让基层干部只一味的读文件，应组织引导基层干部深入学习，把脱贫攻坚中存在的形式主义的各种表现、危害以及预防手段给基层干部讲懂讲透，让基层干部决不做自以为领导满意却让贫困群众失望的数字脱贫、虚假脱贫的事，真真正正的为贫困群众做实事解困难，让贫困群众暖心田。

二、抓服务防返贫，让脱贫攻坚不反复。

形式主义的根源在于政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实。

一些地方把贫困村脱贫当成政绩工程，只图表面光鲜好看，为贫困户申请的扶贫资金到位后就急急的就为贫困户做了脱贫材料，没有了后续服务导致贫困户再次返贫，并未根本解决贫困问题。

打赢脱贫攻坚战，产业扶贫无疑是较有效的路子。

基层干部应持续服务贫困户，引导他们走产业脱贫路子，使脱贫从政府扶持向企业合作转换，彻底打赢脱贫攻坚战，让脱贫攻坚不反复。

持续解决困扰基层形式主义问题心得体会近日印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，要求“调研工作要发扬求真务实作风，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，力戒搞形式、走过场，不能给基层增加负担。

”调查研究是解决问题、推动工作的一项途径和方法。

搞好调查研究，必须在求真务实上下足功夫、做足文章，推动问题解决。

眼下，脱贫攻坚进入冲刺期，剩余的贫困人口将在今年实现全部脱贫，贫困人口数量一天天在减少，群众生活在一天天提高，离实现全面建成小康社会的目标又近了一步。

但是，今年全国发展面临的风险挑战上升，再加上受到疫情影响，完成好经济社会发展各项工作任务的难度更大、任务更艰巨，决战决胜脱贫攻坚的时间更为紧迫、任务更为艰巨、难度明显增加，更加需要以优良作风狠抓工作落实。

祛除形式主义官僚主义等不正之风，求真务实搞好调查研究，各级党组织和广大党员干部要念好“真、实、效”三字诀，紧盯问题，切实改进作风，瞄准目标、紧盯问题，大兴调查研究之风，精准施策、久久为功，才能如期打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康。

求“真”，精准查摆问题。

开展调研，如果热衷于走“经典”路线、精挑细选调研对象、“精准”打磨调研资料，就难以真正掌握基层的实际情况，难以看到实况、听到真话，获得真知灼见，找到解决问题的“钥匙”。

“人民好公仆”焦裕禄经常不打招呼、不搞陪同，深入群众开展调研，找到了治理“三害”的良方；“全国优秀县委书记”廖俊波在政和县一上任，就开展了两个月的实地调研，找准并制定了政和发展新思路。

要坚持问题导向，明确调研是为了解决什么样的问题，以问题为靶心开展调查，以问题为“磨心”研究路子和对策，防止出现“瞎子摸鱼”的现象。

要放下身段、深入群众，轻车简从、不打招呼，通过真蹲真驻、真谈真访、真察真究，查清症结、点准“穴位”，找到破解问题和矛盾的方法，明确努力方向和改进措施。

求“实”，积极改进作风。

调查研究是工作方法，是发现问题、解决问题、推动工作的举措。

学习持续解决困扰基层的形式主义问题通知提高工作调研针对性心得体会“加强调研统筹，避免同一时间到同一地方扎堆调研。

”近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，对调研不能给基层增加负担提出了明确要求。

开展调查研究，是谋事之基、成事之道，也是掌握工作动态，了解政策落地效果，为决策提供参考的有效方法。

俗话说：“客走旺家门”，出典型经验的地方，或工作受到肯定的单位，往往是调研的“热门”，容易引来扎堆调研，上级领导、同级单位，甚至邻近地方纷至沓来，使得这些地方疲于接待，汇报应接不暇。

就调研本身而言，除总结好的经验外，发现问题与不足，洞察矛盾源头因果，也是重要的功能目的。

当然，调研常往“热门”走，也无可厚非，毕竟好的经验做法也需总结推广，以供大家学习借鉴。

但调研绝不能“颜值化”，只看光鲜漂亮的。

掌握工作存在的问题，查摆决策的疏漏，则非“热门”地方可寻，还得多走走矛盾突出、经常受到批评的“冷门”。

“冷门”地方往往是问题集中地，矛盾多发地，更利于发现问题查找不足。

然而，正是因为问题多，矛盾突出，导致“冷门”地方不受待见。

到这些“冷门”调研，既怕地方提出诉求，请求上级政策倾斜，让调研的领导费心难堪，又怕惹事上身。

故此，“门前冷落鞍马稀”，使“冷门”越来越冷，问题越积越多，却找不到解决的“钥匙”，矛盾越滚越大，却寻不到化解的“妙方”。

如此以往，不利于“冷门”地方社会建设，也不利于区域协调平衡发展。

调研总是奔着问题而去。

“热门”地方受青睐，“冷门”地方也不能成遗忘的角落。

因为是“冷门”，存在较多的问题矛盾，所以更要多去调研。

多在“冷门”发现因果缘由，多出谋划策寻找答案，有助这些地方化解问题、排开阻力，重整行装往前赶。

“冷门”地方要化解问题，改变后进状态，仅凭自身力量往往有限，需要借助上级组织的帮助。

当地干部群众内心渴望组织关怀，希望领导常来看看，一起把脉会诊问题，共同为困难矛盾“开锁”。

关于基层组织建设中防止和克服形式主义官僚主义问题研究作者：暂无来源：《福建支部生活》 2020年第7期中共莆田市委组织部编者按近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，强调持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。

针对基层组织建设中出现的形式主义、官僚主义新问题，本栏目编发莆田市委组织部的专题调研报告——习近平总书记反复强调，形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。

党的十九大后，党中央更加注重集中整治形式主义、官僚主义问题。

在基层组织建设中防止和克服形式主义、官僚主义是加强新时代党的建设的重大课题。

莆田市各级党组织认真贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神，按照省委要求，把解决基层组织建设中的形式主义、官僚主义突出问题作为一项政治任务，刀刃向内、动真碰硬，精准施策、靶向整治，推动“基层减负年”落地见效。

一基层组织建设防止和克服形式主义、官僚主义的做法成效在教育引导上下功夫，增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导党员干部牢记党的宗旨，树立正确政绩观，把理论学习的成效体现到增强党性修养、改进工作作风、推动党的事业发展上来。

参与编写中组部“不忘初心、牢记使命”主题教育典型案例，精心打造木兰溪干部教育培训基地等21个主题教育实践教学点，引导党员干部学习贯彻习近平同志治理木兰溪的为民情怀、科学态度和久久为功精神，筑牢防止和克服形式主义、官僚主义的思想政治根基。

在基层减负上下功夫，卸下“包袱”轻装上阵。

针对“文山会海”问题，拿出有效管用的整治措施，大幅减少发文精简会议。

针对督查检查过多过频问题，加强计划管理，严格控制总量。

市直机关以上率下，归类合并督查、督察、督导、检查、巡察等，清理督查检查考核事项。

涵江区加强对借助手机终端开展工作的规范管理，清理微信公众号、QQ工作群，着力破解“指尖上的形式主义”。

有关持续解决形式主义突出问题为基层减负若干措施为认真贯彻落实《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神，持续解决形式主义突出问题，更好地为基层松绑减负，激励干部担当作为，统筹推进疫情防控和经济社会发展，奋力实现各项目标任务，推进“两个高水平”建设，交出整治形式主义突出问题的高分答卷，为努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口提供坚强作风保证，制定如下措施。

一、夯实力戒形式主义官僚主义的思想根基1.巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，将力戒形式主义官僚主义纳入不忘初心、牢记使命的制度，健全理论学习、检视问题、抓实整改的长效机制，释放持续整治形式主义官僚主义的强烈信号。

2.强化思想政治引领，深刻总结疫情防控中的经验教训，教育引导党员干部加强党性修养，牢固树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。

二、坚决守住精简文件硬杠杠3.严格执行发文立项、配额管理和前置审核等规定，加强动态监测，确保省市县三类文件发文数量控制在配额之内，比2022年只减不增。

4.下大力气整治超对象范围发文、层层配套、照搬照抄、征求意见“函来函往”、改头换面印发规范性文件等问题，防止名减实不减。

试行“办文指数”评价，实行负面清单管理，按季通报评价结果。

5.严控文件篇幅，倡导“短实新”和清单式文件，不发不切实际、内容空洞的文件，除全会决定、规划纲要、实施方案等外，政策性文件正文篇幅原则上控制在10页之内，切实提高文件质量。

6.加大发文统筹力度，提升文件综合集成度，定期清理规范性文件，确保政策举措前后衔接，防止碎片化发文、“公文打架”。

严格限定要求下级向上级报文的范围，除《重大事项请示报告清单》明确规定、已纳入督查检查考核计划或重点部署的工作之外，各地各部门一般不得要求下级向上级报文。

严格行文规定，不得随意越级上报，各地各部门不得以简报专报等形式向领导个人报送请示类材料。

《关于持续解决困扰基层的形式主义问题通知》感想近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》（下文简称《通知》）。

《通知》的印发，一方面是持续巩固“2019年基层减负年”的重大安排部署，另一方面表明解决困扰基层的形式主义问题永远在路上。

总书记指出：“要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。

”可以说，形式主义是基层工作的“拦路虎”。

持续解决困扰基层的形式主义，既要重拳绝“源”，大力整治官僚主义带来的形式主义；又要谨防有的地方把基层“减负”等同“减责任”“减担当”“减实干”。

持续为基层减负、力克形式主义，必然要求各级党组织要切实扛牢责任，挖“根”治“病”，赋能增效；广大党员干部要提高政治站位，坚决杜绝官僚主义和形式主义，实干真抓、细照笃行，做“实干家”“行动派”。

“上面千条线，下面一根针。

”基层工作千头万绪，基层环境复杂多变。

面对服务群众、一线攻坚、督查调研、考核考评、办会办文等工作，基层干部要把每一项工作都抓好抓出彩，既考量基层干部能力，又考量基层干部的耐力，更考量基层干部的定力。

同时加之基层工作随意性，一定程度造成基层“人手不足”“事多人少”“一人担多活”等现象，既加重了基层干部负担，又影响基层工作开展的效果。

因此，必须持续解决困扰基层的形式主义，切实给基层减负“赋能”，持续为基层干部干事创业“解套松绑”，提高抓工作的创造性和积极性。

可见，持续为基层减负要着力把落脚点放在基层干部轻装上阵、增强干事创业主动性上，持续在真减负、减真负上见真章，不唱“空城计”、不玩“擦边球”，不折不扣落实好《通知》要求，为基层干部干事创业提供一个“原味”工作环境。

同时不断加强基层制度建设，着力解决基层“权责利不对等”“事多人少”“处处重留痕”等问题，提高基层干部待遇报酬，健全基层干部奖惩制度，营造基层留人育才的良好环境，打通基层减负“中梗阻”，畅通基层干事创业的“连心桥”，让“形式主义”无生存之地，使基层干部“轻装上阵”，真心扎根基层、真情服务群众，不断在基层一线建新功、创新业。

提高调研实效力戒形式主义作者：代凯来源：《求知》 2020年第9期代凯中共中央办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》明确指出：“着力提高调查研究实效。

统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，制定科学精准的应对措施，必须深入调查研究。

调研工作要发扬求真务实作风，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，力戒搞形式、走过场，不能给基层增加负担。

”党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次强调，要在全党大兴调查研究之风。

然而近年来，一股形式主义调查研究的不良风气却在部分党员领导干部身上有所体现，在一些地方甚至滋生蔓延。

形式主义调查研究与我们党的作风格格不入，对实际工作的危害不容小觑。

各级党员领导干部要学习贯彻习近平总书记关于调查研究重要讲话精神，坚决落实党中央有关部署，力戒形式主义，提高调研实效。

一、形式主义调查研究的表现类型习近平总书记在不同场合提到了形式主义调查研究的表现。

2013年，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，部分党员领导干部开展调查研究还存在一些问题，“有的下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看‘门面’和‘窗口’，不看‘后院’和‘角落’，群众说是‘调查研究隔层纸，政策执行隔座山’”。

2018年，习近平总书记在新进中央委员会的委员、侯补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上指出，“调查研究千万不能搞形式主义，不能搞浮光掠影、人到心不到的‘蜻蜓点水’式调研，不能搞做指示多、虚心求教少的‘钦差’式调研，不能搞调研自主性差、丧失主动权的‘被调研’，不能搞到工作成绩突出的地方调研多、到情况复杂和矛盾突出的地方调研少的‘嫌贫爱富’式调研”。

2019年，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调，“要防止为调研而调研，防止搞‘出发一车子、开会一屋子、发言念稿子’式的调研，防止扎堆调研、‘作秀式’调研”。

2020持续解决困扰基层的形式主义心得体会精选5篇近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。

而你看完后有什么感悟呢?以下是小编整理了关于2020持续解决困扰基层的形式主义心得体会精选5篇，希望你喜欢。

持续解决困扰基层的形式主义心得体会篇一基层减负，事关党员干部创新创造潜力，事关疫情防控和经济社会发展大局。

脱贫决战在即，应清醒地认识到基层减负的重要性、紧迫性和长期性，必须警钟长鸣、常抓不懈。

今年是全面建成小康社会的收官之年，又正在经历疫情的考验，脱贫攻坚事业面临新的挑战，稍一松劲，就可能出现对付了之、虚假脱贫等形式主义问题，这是决不能容许的。

近日，中共中央办公厅发出的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》中指出，要进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。

在特殊时期，为基层干部减负、松绑的重要性越发凸显。

当前，脱贫攻坚战进入“倒计时”的同时，“外防输入、内防反弹”的防控工作不容松懈，我国经济社会发展面临的压力更大、挑战更多。

这提醒我们，必须以优良作风狠抓工作落实，让干部从无谓的事务中解脱出来，更好地抢抓机遇、干好工作。

然而现在，有的地方为了减少损失，谎报数据，用“空壳”项目套取专项资金;有的多头重复向基层派任务、要表格，执行政策层层加码。

干部精力和基层资源被低效利用或重复消耗，解决形式主义问题刻不容缓。

必须把基层减负当作重要政治任务来抓，集中精力抓实抓细基层减负工作，从紧从实健全理论学习、检视问题、抓实整改的长效机制，坚持问题导向、目标导向、结果导向，为干部卸下“沉重枷锁”，让他们心无旁骛干事创业。

全面建成小康社会不能打折扣，基层减负也要高效有力，不容半点马虎大意。

2019年是“基层减负年”，全国上下开展了作风专项整治行动，取得了阶段性成效，但这绝不意味着基层减负行动可以松松劲、歇歇脚。

《有关持续解决困扰基层形式主义问题通知》感悟合辑【篇一】中办日前印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，强调深化拓展基层减负工作，进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。

形式主义、官僚主义同我们党的性质、宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。

近年来，我们反对形式主义取得了显著的成效，但实践中一些仍然存在以形式主义反对形式主义的问题。

因此，解决基层形式主义问题须杜绝形式主义。

杜绝以形式主义反形式主义的典型案例是“留痕主义”。

工作留痕本是为倒逼工作落实的一种直接手段，然而，当工作留痕是为了留痕而留痕，也就沦为了一场形式主义。

具体表现在于，部分基层党支部在传达会议精神时照本宣科，以文件贯彻文件，以会议贯彻会议。

在召开会议时，仅仅是打个会标，拍下显示会议主题及名称的电子屏幕，在工作群发个图片和工作动态，甚至多次更改显示屏上的会议名称，仅以会议标题的更换代替多项工作的研究讨论和贯彻落实，实际会议精神没有吃透，没有吃准。

对此，一方面是结合基层减负活动，制定切合实际的管用的措施，着力解决过度留痕的问题。

另一方面是完善考核评价机制。

不以“痕迹”论英雄，不以资料做的漂不漂亮、好不好看作为考核标准，注重考核实绩，不让纸张成为考核的决定因素，让留痕作为考核的手段，而不是考核的唯一手段。

【篇二】近日，中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，表明了党中央对形式主义问题扭住不放、久久为功的决心和意志。

困扰基层的形式主义问题，成因复杂。

从客观来看，基层事务琐细繁杂，存在权责不对等、不匹配等问题，导致了责任“甩锅”、敷衍塞责等弊病。

从主观来看，形式主义虽然“形式”有很多，但本质上是脱离群众、脱离实际，归根结底是思想上的主观主义、功利主义，没有坚持马克思主义立场、观点和方法。

关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面心得在咱们的基层工作中，形式主义就像那烦人的苍蝇，时不时就来叨扰，让人无奈又头疼。

你想啊，大家辛辛苦苦干了不少活，结果却是为了个形式，最后功夫都打了水漂。

脑海里不由自主地浮现出一幅画面：一群人忙得不可开交，结果得到的却是一堆空话、废话，真是让人哭笑不得。

咱们在决胜全面建设的道路上，不能让这形式主义继续猖獗。

就拿开会来说吧，开会开得跟赶集似的，人人一股脑地往里涌，结果呢，讲的都是一些大而空的话，真正能落实到基层的却少之又少。

老百姓盼望的是什么？是实实在在的好，是能解决他们生活中实际问题的举措。

可一开会，大家一番口水战，最后拿个会议纪要回去，老百姓依旧在那儿为柴米油盐发愁。

真是辛苦了大家，成果却像是蜻蜓点水，没啥实际的滋味。

在我们工作中，太多时候为了完成任务而忙忙碌碌，最后都成了“走过场”。

你说，这就好比你辛辛苦苦种了一畦菜，结果却不在乎最后能不能吃上，光顾着浇水施肥，光有外表，不见内在。

形式主义的根本问题就是我们太过于注重表面文章，忽视了真正的内容。

反正心里都明白，老百姓不想听你们说的那些空话，他们想要的是切切实实的变化，想看到真实的行动。

咱们得明白，做事情要有“心”的力量，不能只看表面。

举个简单的例子，今天咱们去走访了几个村子，听听他们的心声，别老在办公室里闭门造车。

这样才能真正了解老百姓的需求，才能找到解决问题的钥匙。

像那句老话说得好：“听其言，观其行。

”我们要用心去体会他们的真实感受，这样才能做出有意义的事情。

在工作中，领导也要以身作则，别光说不练。

咱们经常看到一些领导在下基层时，带着一大堆文件，结果最后回来后，问题依旧没解决。

要不说领导的带头作用是至关重要的，光有形式没有行动，那就是纸上谈兵。

真正想解决形式主义的问题，必须把行动放在第一位，少些空谈，多些实干，这样才能给老百姓带来切实的改变。

改变形式主义的风气也得从每一个人做起，不光是领导。

咱们基层的工作人员，要敢于提出问题，善于发现不足。