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安全生产法律法规（讲义）主讲人：xxx公司安全总监第一部分安全生产法律法规基本概论安全生产法律法规是法的组成部分，是保护劳动者在生产经营活动过程中的生命安全和身体健康的有关法律、法规、规章等法律文件的总称。
一、法律体系基本框架：（一）法律：基本法律—安全生产法相关法律—劳动法、消防法、工会法、刑法、职业病防治法等；单行（行业）法律—消防、道路、矿山、建筑、电力、铁路、民航、港口法等专项法律。
（二）法规：行政法规：法律效力低于法律、高于地方法规。
一般指国务院出台的《条例》。
地方法规：法律效力低于行政规章，高于地方政府规章。
一般指省市级人大出台的《条例》。
（三）规章：部门规章：国务院有关部门依法发布或授权发布；地方政府规章：一般以省市政府令形式出台。
（四）法定标准：国家标准：国家标准化行政主管部门依法制定，全国适用；行业标准：国务院有关部门和直属机构制定。
对同一事项的技术要求，可以高于国家标准，但不得相抵触。
二、立法基本原则：（一）以人为本、安全第一：突出人身安全为核心；最大限度保护人民群众生命安全和身体健康是所有安全法规的立法宗旨。
（二）预防为主：强化事前事中管理，防于未然；重在预防性、主动性监督。
（三）权责一致：有权就有责，权利越大、责任越重；（四）社会监督、综合治理：政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、各界舆论监督、全社会广泛支持。
（五）依法从重处罚：严查重处，依法问责。
三、法治活动基本准则：有法可依、有法必依、执法必严、必究１、合法行政：依法、依规、依章行政，行政不扰民，不侵害公民、法人的合法权益。
２、合理行政：公开公平行政，不偏私、不歧视，行使裁量权符合法律目的，采取措施必要、适当。
３、程序正当：依法保守相对人商业秘密、个人隐私，保障相对人知情权、参与权、救济权。
４、高效便民：遵守法定时限、履行法定职责、提高办事效率、提供优质服务。
５、诚实守信：公开信息真实准确、变更决定依法依规，造成损失依法补偿。
建设工程法规及相关知识讲义一、建设工程法规的意义和作用建设工程法规是指规范建设工程行为的法律法规，是建设工程管理的重要依据。
它的作用主要体现在以下几个方面：1.维护公平竞争环境：建设工程法规对工程项目的招标、投标等环节进行了规范，确保了公平竞争的原则得以实施，防止了不正当竞争的行为，保障了各方的权益。
2.保障施工安全和工程质量：建设工程法规对工程施工过程中的安全保护、质量控制等方面进行了详细的规定，确保了建设工程的安全可靠性和工程质量的稳定性。
3.规范工程招投标行为：建设工程法规对工程招投标过程中的信息公开、资格审核、投标报价等环节进行了明确规定，有效防止了贪污、腐败等行为的滋生，保障了招投标的公平、公正性。
4.促进工程管理的规范化水平：建设工程法规明确了承包商、监理单位、设计单位等各方的责任和义务，对违法违规行为进行了惩处和追责，增强了工程管理的约束力和监管效果，推动了工程管理的规范化水平。
综上所述，建设工程法规的制定和实施，对于维护建设工程市场的正常秩序，保障建设工程的安全和质量，推动工程管理的规范化发展，具有重要意义和作用。
二、建设工程法规的主要内容建设工程法规主要包括以下几个方面的内容：1.建设工程管理法规：主要规定了建设工程的组织管理机构、管理程序、技术要求等方面的规定，如《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工安全管理条例》等。
2.建设工程招投标法规：主要规定了工程项目的招标、投标、合同签订、履约保证等方面的规定，如《建设工程招标投标法》、《建设工程招标投标监督管理办法》等。
3.建设工程质量检测评估法规：主要规定了建设工程质量检测评估的程序、方法、标准等方面的规定，如《建设工程质量检测评估管理办法》等。
4.建设工程安全监管法规：主要规定了建设工程施工过程中的安全要求、安全措施、责任追究等方面的规定，如《建筑施工安全生产管理办法》等。
建设工程法规的内容较为复杂，涉及到建设工程的各个环节和方面，对于建设领域的从业人员来说，必须要有深入的了解和熟练的运用，才能够在实践中做到合规合法。
2A330000 建筑工程法规及相关知识2A331000 建筑工程法规2A331010 施工管理有关法规★建筑工程施工现场管理规定一、建设工程施工现场管理负责人县级以上地方人民政府建设行政主管部门、项目经理；总包、分包。
二、工程施工现场管理要求必须按照批准的施工组织设计进行。
需要临时征用施工场地或者临时占用道路的，应当依法办理有关批准手续。
爆破作业；临时电网、移动电话等均需得到相关主管部门批准。
全部工程验收合格后，施工单位方可解除施工现场的全部管理责任。
三、工程施工现场的文明施工管理施工单位应当按照施工总平面布置图设置各项临时设施，设置明显的标牌。
施工现场的主要管理人员在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡。
施工现场用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程。
施工机械应当按照施工总平面图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路，经过安全检查合格后方可使用。
四、工程施工现场的环境管理防治环境污染的措施：妥善处理泥浆水；除设置符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；使用密封式的卷筒或者采取其他措施处理高空废弃物；控制施工过程中的扬尘；禁止将有毒害废弃物作土方回填；控制噪声污染。
五、违反工程施工现场管理规定的法律责任未取得施工许可证而擅自开工的；施工现场的安全设施不符合规定或者管理不善的；施工现场的生活设施不符合卫生要求的；施工现场管理混乱，不符合保卫、场容等管理要求的；其他违反本规定的行为。
★房屋建筑工程质量保修程序及相关规定一、房屋建筑工程质量保修的法律依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程质量保修办法》二、房屋建筑工程质量保修的概念质量保修，是指对房屋建筑工程竣工验收后在保修期限内出现的质量缺陷。
而质量缺陷，是指房屋建筑工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。
双方约定的保修范围、保修期限必须符合国家有关规定。
![第一章建设工程基本法律知识[0002]](https://uimg.taocdn.com/45a50132f01dc281e53af0e5.webp)
第一章建设工程基本法律知识1.行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，在公布后30日内报有关机关备案；宪法和法律不需要备案。
2.农民集体土地由本集体经济组织成员承包经营，经营期30年。
在土地承包经营期限内，对承包土地进行调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报建乡镇人民政府或县级农业部门批准。
3.专利权的保护期限：发明为20年，实用新型和外观设计为10年。
保护期均自申请日起算。
4.注册商标有效期为10年，自核准注册之日起算；可无数次地提出续申请，每次续展注册的有效期为10年。
应在到期前6个月内申请，还有6个月的宽展期，宽展期满仍未申请的，注销其注册商标。
从核准注册日起算。
5.一般职务作品（工作任务但未用单位条件）的著作权由作者享有，单位可以优先使用2年。
6.著作权的保护期（关注50年即可）(1)作者署名权、修改权、保护作品完整的保护期不受限制；(2)公民的作品，发表权、使用权和获得报酬权保护期，终生+死后50年；(3)单位作品或单位享有著作权的作品，发表权、使用权、获得报酬权保护期，为50年，截至于作品首次发表后第50年的12月31日；但作品完成后50年内未发表的不再保护。
7.计算机软件的保护期限，如果涉及到自然人，为自然人终身+死后50年；如果是单位，首次发表后的50年，开发完成50年内未发表，不再保护。
8.保证期限当事人无约定，履行期满之日起6个月内；有约从约。
9.定金应以书面形式约定，定金合同从实际交付定金之日起生效；定金数量由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。
10.安装工程一切险的保险期限一般应该包含一个试车考核期，试车考核期一般不超过3个月，安装工程一切险对旧机器设备不负考核期保险责任。
第二章施工许可法律制度1.不需要办理施工许可证之一：限额以下的小型工程（投资额在30万元或建筑面积在300平方米以下的建筑工程）。
2.施工许可证颁发条件之一：建设资金已经落实，标准为：建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%；建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。
第一章建设法概述第一节建设法的概念和基本原则一、建设法的概念建设法是法律体系的重要组成部分，它直接体现国家组织、管理、协调城市建设、乡村建设、工程建设、建筑业、房地产业、市政公用事业等各项建设活动的方针、政策和基本原则。
建设法是调整国家管理机关、企业、事业单位、经济组织、社会团体，以及公民在建设活动中所发生的社会关系的法律规范的总称。
建设法的调整范围主要体现在三个方面：一是建设管理关系；二是建设协作关系；三是从事建设活动的主体内部劳动关系。
二、建设法的基本原则(一)建设活动应当确保建设工程质量与安全原则(二)建设活动应当符合国家的建设工程安全标准原则(三)从事建设活动应当遵守法律、法规原则(四)不得损害社会公共利益和他人的合法权益原则(五)合法权利受法律保护原则第二节建设法律关系一、建设法律关系的概念(一)法律关系的概念法律关系是指由法律规范调整一定社会关系而形成的权利与义务关系。
(二)建设法律关系的概念 P2二、建设法律关系的特征(一)综合性(二)复杂性(三)协同性三、建设法律关系的构成要素任何法律关系都是由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内容三个要素构成，缺少其中一个要素就不能构成法律关系。
(一)建设法律关系主体建设法律关系主体是指参加建设业活动，受建设法律规范调整，在法律上享有权利、承担义务的人。
1、国家机关：(1)国家权力机关；(2)行政机关： 1)国家计划机关、2)国家建设主管机关、3)国家建设监督机关、4)国家建设各业务主管机关。
2、社会组织作为建设法律关系主体的社会组织一般应当为法人。
(1)建设单位；(2)中国建设银行；(3)勘察设计单位：1)建设工程勘察设计企业：①工程勘察企业，工程勘察专业资质原则上设甲、乙两个级别，取得工程勘察专业资质的企业，可以承接同级别相应专业的工程勘察业务；②工程设计企业，工程设计行业资质设甲、乙、丙三个级别，取得工程设计行业资质的企业，可以承接同级别相应行业的工程设计业务；2)城市规划编制单位；(4)建筑业企业：建筑业企业资质分为施总承包、专业承包和劳务分包三大序列；(5)房地产开发企业：房地产开发企业按资质条件划分为一、二、三、四四个等级。
1Z301000 建设工程法律制度考试大纲与点评：1Z301000建设工程法律制度1Z301010掌握建造师的执业要求、建造师的基本条件和执业范围1Z301011建造师的执业要求1Z301012建造师的基本条件1Z301013建造师的执业范围1Z301020掌握民事法律与工程建设相关的主要内容1Z301021工程建设法律关系的构成要素1Z301022工程建设法律关系的产生、变更与终止1Z301023法律行为的成立要件1Z301024代理的法律规定1Z301025诉讼时效1Z301026债权1Z301027物权1Z301028知识产权1Z301030掌握建筑法关于施工许可的主要内容1Z301031施工许可制度1Z301032建筑业企业资质等级制度1Z301033建筑业从业人员执业资格制度1Z301040掌握建筑法关于建筑工程发承包的主要内容1Z301041禁止肢解工程发包的有关规定1Z301042承揽工程的有关规定1Z301043分包的有关规定1Z301050掌握建筑法关于建设工程监理的主要内容1Z301051建设工程监理的法律规定1Z301052建设工程监理企业的法律责任1Z301060掌握招标投标法的基本原则1Z301061必须招标的建设工程项目的规定1Z301062招投标活动的基本原则1Z301070掌握招标投标法关于招标的主要规定1Z301071招标程序1Z301072招标代理1Z301080掌握招标投标法关于投标的主要规定1Z301081投标的要求和程序1Z301082联合体投标1Z301083关于投标的禁止性规定1Z301090掌握招标投标法关于开标、评标和中标主要规定1Z301091开标程序1Z301092评标委员会和评标程序1Z301093中标通知书1Z301100掌握安全生产法与工程建设相关的主要内容1Z301101安全生产法的适用范围及安全生产的方针与原则1Z301102生产经营单位的安全生产保证1Z301103安全生产中从业人员的权利和义务1Z301104安全生产的监督管理1Z301105安全生产责任事故的处理1Z301110掌握建设工程安全生产管理条例的主要内容1Z301111建设工程安全生产管理基本制度1Z301112建设单位安全生产管理的主要责任和义务1Z301113勘察设计单位安全生产管理的主要责任和义务1Z301114建设工程监理企业安全生产管理的主要责任和义务1Z301115施工企业安全生产管理的主要责任和义务1Z301116建设工程相关单位安全生产管理的主要责任和义务1Z301120掌握建设工程质量管理条例的主要内容1Z301121建设工程质量管理的基本制度1Z301122建设单位的质量责任和义务1Z301123勘察设计单位的质量责任和义务1Z301124施工企业的质量责任和义务1Z301125工程监理企业的质量责任和义务1Z301126建设工程质量保修1Z301127建设工程质量的监督管理1Z301130掌握工程建设标准的种类1Z301131工程建设标准的种类1Z301132执行工程建设强制性条文的规定1Z301140掌握建设工程项目环境影响评价和环境保护“三同时”的有关规定1Z301141建设工程项目环境影响评价1Z301142环境保护“三同时”的有关规定1Z301150熟悉保险法与工程建设相关的主要内容1Z301151建筑工程一切险1Z301152安装工程一切险1Z301160熟悉劳动法关于劳动合同和劳动保护的主要内容1Z301161关于劳动合同的主要内容1Z301162关于劳动保护的主要内容1Z301170熟悉环境保护法、水污染防治法、固体废物污染环境防治法和噪声污染环境防治法等与工程建设相关的主要内容1Z301171环境保护法关于环境保护的基本原则1Z301172水污染防治法关于防止地表水和地下水污染的规定1Z301173固体废物污染环境防治法关于固体废物排放的规定1Z301174噪声污染环境防治法关于工业与建筑施工噪声污染防治的规定1Z301180熟悉消防法与工程建设相关的主要内容1Z301181建设工程消防设计的审核1Z301182建设工程消防工程的验收1Z301183工程建设中应采取的消防安全措施1Z301190了解建设工程勘察设计管理条例的主要内容1Z301191建设工程勘察与设计任务的发包1Z301192建设工程工程勘察设计工作的监督管理1Z301200了解企业法关于企业设立、变更、终止和基本权利义务的主要规定1Z301201企业设立、变更和终止的主要规定1Z301202企业基本权利义务的主要规定1Z301210了解公司法关于公司的设立条件和组织机构的主要规定1Z301211公司设立条件的主要规定1Z301212公司组织机构的主要规定1Z301220了解税收管理法和反不正当竞争法与工程建设相关的主要内容1Z301221纳税程序和违反税法的责任1Z301222不正当竞争行业的种类1Z301223不正当竞争的法律责任编委点评社会主义市场经济的本质是法治经济。
