南昌市人民政府办公厅关于印发《2016年全市综合性应急救援工作要
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南昌市人民政府办公厅关于印发《2016年全市综合性应急救
援工作要点》的通知
【法规类别】城市急救
【发文字号】洪府厅发[2016]57号
【发布部门】南昌市政府
【发布日期】2016.07.01
【实施日期】2016.07.01
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
南昌市人民政府办公厅关于印发《2016年全市综合性应急救援工作要点》的通知
（洪府厅发〔2016〕57号）
各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会，市政府各部门，市属各单位：
《2016年全市综合性应急救援工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
2016年7月1日
2016年全市综合性应急救援工作要点
2016年是“十三五”规划开局之年，根据《2016年全省综合性应急救援工作要点》（赣救指发〔2016〕2号）要求，全市综合性应急救援工作的总体思路是：在市应急委领导下，以政府应急体系建设为统领，认真贯彻落实全市应急管理工作会议精神，以完成全市综合性应急救援工作目标任务为主线，深入推进队伍、设施、装备、机制、能力五大领域建设，全面提升综合应急救援能力和水平，为南昌抢占制高点、聚焦增长极、提升首位度、共筑“四强梦”，实现“十三五”规划良好开局提供坚实有力保障。
一、加快城市政府专职消防队（站）建设。
贯彻落实中央、省、市城市建设相关会议精神，由各级政府应急办牵头，市应急救援支（大）队会同同级城市规划部门，结合新城区建设、老城区和棚户区改造，在城市新区、中心城区或老城区同步规划建设政府专职消防队（站），优化城市消防队（站）布局和应急救援力量编配，逐步消除应急救援“盲点”，防止出现新的“空白点”，实现接警后“中心城区5分钟、城市郊区15分钟应急救援力量到达事故现场”。
年内，全市新建3个城市政府专职消防队，完善1个城市政府专职消防队（站）。
二、加强乡镇应急救援力量建设。
按照“一专多能”、“一队多用”和“有站舍、有人员、有装备、有训练、有经费”要求，加快推进乡镇应急救援队建设。
年内，完成樵舍镇（可与新昌电厂专职队政企合建）、温圳镇、三江镇、扬子洲镇、蒋巷镇应急救援队建设；完善璜溪、大塘坪乡、象山镇、石鼻镇、万埠镇、梅岭镇应急救援队建设，承担火灾扑救、消防宣传、防火巡查及抗洪抢险、森林火灾、道路交通事故等任务。
整合现有应急救援队伍，积极引导、推动30%的其他乡镇（街道）、大型住宅小区和常住人口超千人的自然村建立配备基本灭火装备志愿消防队或消防自救点。
各县（区、开发区、新区）大队应加强对乡镇应急救援队伍、乡镇（街道）和自然村志愿消防队的业务指导，提升辖区内应急救援队伍的灭火救援能力。
三、加强专业应急救援队伍建设。
加强重点化工园区专业应急救援力量建设，离公安
消防队较远、化工企业集中地区，年内完成危险化学品事故应急救援队建设。
深刻吸取天津港“8.12”事故经验教训，与市安监局及化工园区所在地安监局加强沟通，强化联动机制，实现危险化学品信息、应急资源信息互通共享，针对各化工园区内企业特点，合力打造危险化学品事故专业应急救援队伍。
依托消防特勤队伍，增配地铁救援车等专业应急救援车辆及装备，建成轨道交通救援队。
按照不少于15条搜救犬配齐犬数，加强配套设施建设，推进搜救犬队达标。
四、完成应急救援支撑基地建设。
按照确定的工程进度加快常用应急救援物资装备保障基地建设，确保12月底前建成投入使用。
鼓励各县（区、开发区、新区）以综合性应急救援队为依托，因地制宜建设片区或县级应急救援训练和保障基地（中心）。
五、提升应急救援装备建设水平。
按省政府要求，市本级和县（区、开发区、新区）落实县级应急救援装备建设配套经费，加强装备采购和配备应用，重点加强首战车辆、个人防护装备、特殊灾害事故攻坚装备建设，配齐远程供水、举高喷射、破拆排烟等大功率车辆装备，推进应急救援装备结构优化、水平提升。
年内，50%现有消防站（含城市政府专职消防队）应急救援车辆和器材装备达到《县级综合性（消防）应急救援队装备配备标准》，城市主战应急救援车辆配备率达到30%。
购置履带式挖掘机、装载机、推土机、拖车各不少于1台。
完善综合应急救援指挥平台功能，深化综合应用。
年内市级综合应急救援指挥平台与市政府应急平台实现互联互通。
六、推进专职消防队伍职业化建设。
落实省政府相关文件要求，推进政府专职消防队事业单位登记工作，明确队伍公益类事业单位属性。
新增240名政府专职消防队员，缓解日益增长的应急救援任务与公安现役消防警力不足矛盾。
落实政府专职消防队员工资待遇。
年内，新增和现有队员工资待遇达到《江西省合同制消防员招聘管理暂行办法》有关队员工资待遇“不低于所在地上年度在岗职工平均工资”标准。
七、建立健全应急救援预案体系。
以市政府突发事件应急预案管理的相关文件为依
据，紧紧围绕综合性应急救援队伍承担的职责任务，以生命搜救和人员疏散、危险源清除为目标，着眼重大灾害事故现场处置，加快编制地震、抗洪、建筑倒塌、化学危险品泄漏、交通事故、山岳救援、高层、地下、隧道、人员密集型场所、大跨度大空间厂房火灾等灾害事故现场处置的应急救援预案，明确组织指挥、协同力量、职责任务、处置程序、保障措施等，建立健全与政府总体预案、部门预案、专项预案相衔接的应急救援预案体系，提高灾害事故现场处置的科学性和协调性。
