国家司法考试制度略论调研报告.doc
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浅谈现阶段我国司法考试制度(一)【内容摘要】:21世纪初我国开始实行统一司法考试制度,标志着我国法律职业开始走规范化和职业化道路,并为今后法律人才精英化的培养奠定了基础,几年中通过司考也走出了大量法律职业化及半职业化人才,对推动我国法治建设积蓄了丰厚的人才资源。
然而随着近几年统一司法考试制度的推行,一些问题和不足也逐渐凸显出来,并逐渐呈现出扩大的趋势,因此本文拟对现行司考制度进行一些浅析,并希以抛砖引玉,求教于大家。
【关键词】:司法考试司法改革意见阶段累进公务员考试一、国家司法考试的渊源及现状本世纪初之前,我国法律职业化呈多元化发展,法检系统及律师行业各有独立的职业资格考试,且互不认同,若要从事跨行业法律职业必须“从头再来”,此种状况不利于高等法学教育的发展和法律职业共同体及统一司法理念的形成。
2001年新的《法官法》、《检察官法》经人大常委会修订颁行,最重要一条修订即是初任法官、检察官必须从通过司法考试,符合任职资格的人员中选拔。
2002年初《国家司法考试施行办法(试行)》正式生效,并于同年举行首届统一司法考试。
从此标志我国司法系统人才准入制度的规范化和选拔标准的公平、公正化,更有利于我国法律职业思维和理念的形成和升华,对司法机关及律师行业的人员素养的提升提供了一个量化的平台。
(一)司法考试制度对高校法学教育及教师职业的影响1、我国政法院校及综合性大学法学专业是从建国初废除国民政法《六法全书》,摒弃民国法统的基础上成立起来的,法学教育几乎照搬苏联等社会主义阵营的教育理念和模式,重视意识形态和国家专政,形态色彩浓厚,缺乏法理性和法系比较性,法学毕业生毕业直接分派到法检系统从事实务工作,由此致使法律工作者大多成为政策的执行者而职业的法律人。
文革期间,司法机关权威遭到践踏,使本来步履维艰的法制道路更是雪上加霜。
文革后,部分法学院校开始恢复,但因为前期发展的迷茫和眼前的法制环境的严峻,导致法学教育及法律人才的培养出现浮躁的趋向,甚至出现很多速成型的培养模式,功利色彩浓厚,这在当时对我国的经济建设确实起到积极作用,但弊端也逐渐显露出来。
法考调研情况汇报
近期,我们对法考相关情况进行了一次调研,以了解当前法考的热点问题、备
考情况和考试需求,以便更好地为法考考生提供服务和支持。
以下是我们的调研情况汇报。
首先,我们对法考的热点问题进行了调查。
调研结果显示,目前法考考生最关
心的问题主要集中在考试大纲的变化、备考资料的获取、考试难度和通过率等方面。
他们希望能够及时了解到最新的考试动态和变化,以便有针对性地进行备考。
其次,我们对法考考生的备考情况进行了了解。
调研结果显示,大部分考生都
在使用各种备考资料,包括教材、习题集、模拟试题等。
他们也会参加各种培训班或线上课程,以提升自己的备考水平。
同时,他们也会积极参加各种模拟考试,以检验自己的学习成果。
此外,我们还了解了考生们对于考试需求的情况。
调研结果显示,考生们希望
能够获得更多的考试信息和资料,包括考试大纲、考试时间、考试科目等方面的信息。
他们也希望能够获得更多的备考指导和支持,以便更好地备战法考。
综上所述,通过这次调研,我们对法考考生的需求有了更清晰的了解。
我们将
根据调研结果,进一步完善我们的服务和支持,为法考考生提供更好的帮助和指导。
同时,我们也将不断关注法考的最新动态,及时更新相关信息,以便考生们能够更好地备考和应对考试。
希望我们的努力能够为法考考生们带来更好的学习体验和备考效果。
序重申国家统一司法考试的统一性在法律界,有理想的人很多,理想化的人也很多,所以关于法治的梦想也很多,关于司法改革方案的建议建言也就很多。
这都是正常的现象。
多年前中共中央设立中央司法改革委员会,就给了法律人做梦的机会。
但是这么多年过去了,司法改革似乎没有前进,反而在某些基本的方面倒退明显。
最触及底线的,是90年代以来开始的谨慎追求司法人员职业化的一些基本努力在这些年来被直接或者变相的逆转。
放眼回望,有很多话要与年轻的读者们说一说。
一、来之不易:国家统一司法考试的由来与起步律师、法官、检察官乃当代社会最基本的法律职业共同体成员,需要具有统一的入职资格。
此乃一个法治国家不争的司法制度之基。
改革开放后的第一次国家律师资格考试始于1986年,其后每两年举办一次,在1992年之后每年举办一次。
这一国家级考试制度的逐步规范化及其常年推行,为我国早期建立统一的律师资格奠下制度之基,为保障律师队伍的整体法律素养立功甚巨。
但在同时期,法官、检察官的入职考试却没有同步建立起来,直到1990年代中期才有法检两家各自组织的内部资格考试,这种自家考自家人的考试,在报名资格、命题组织、批卷以及通过率等方面的规范化、严肃性上都不足以与彼时的国家律师资格考试相提并论,也客观上导致律师队伍的整体法律素养高于法官、检察官的局面。
这一局面,此与境外法治社会的情形恰形成对照,落差很大,更与法治国家的基本要求相去甚远。
为此,从1990年代中后期开始,法律界有识之士开始疾呼建立统一司法考试制度,逐渐获得更多的响应与回应。
至本世纪初,开明的司法领导人开始主动推进“三考合一”,最高人民法院出面联合其他中央司法部门推动建立了国家统一司法考试制度,标志性成果就是2001年10月31日最高人民法院最高人民检察院司法部联合颁布《国家司法考试实施办法(试行)》,规定除院长、检察长之外的所有新任法官、检察官以及律师,必须参加统一的国家司法考试,取得法律职业资格证书。
法考调研情况汇报近期,我们对法考情况进行了一次调研,以便更好地了解考生的需求和痛点,为他们提供更好的学习和服务。
以下是我们对法考调研情况的汇报:一、调研目的和方法。
我们此次调研的目的是为了了解法考考生的学习需求和困难,以及对法考培训机构的期望和评价。
我们通过问卷调查的方式进行了调研,共收集了200份有效问卷。
二、调研结果分析。
1. 考生学习需求。
根据调研结果显示,法考考生最关注的学习需求主要包括,一是对法律知识的系统学习和掌握,二是对案例分析和解决问题的能力培养,三是对考试技巧和应试方法的掌握。
因此,我们需要针对这些需求,提供相应的课程和服务。
2. 考生学习困难。
调研结果显示,法考考生在学习过程中最大的困难主要包括,一是学习时间不足,二是学习效率低下,三是对复杂法律知识的理解困难。
因此,我们需要针对这些困难,提供相应的学习辅导和指导。
3. 对培训机构的期望和评价。
调研结果显示,考生对培训机构最期望的是提供系统全面的法律知识培训,以及针对性强的考试技巧培训。
同时,他们对培训机构的教学质量和师资力量有较高的要求。
因此,我们需要不断提升教学质量,加强师资队伍建设。
三、对策建议。
1. 针对学习需求,我们将推出系统化的法律知识课程,强化案例分析和解决问题的能力培养课程,以及考试技巧和应试方法的培训课程。
2. 针对学习困难,我们将提供灵活的学习时间安排,推出高效的学习方法和辅导指导,以及加强对复杂法律知识的讲解和辅导。
3. 针对对培训机构的期望和评价,我们将不断提升教学质量,加强师资队伍建设,提供更优质的教学服务。
四、结语。
通过此次调研,我们对法考考生的学习需求和困难有了更深入的了解,也为我们提供了更好的改进方向和对策建议。
我们将根据调研结果,不断优化我们的课程和服务,为法考考生提供更好的学习体验和服务。
感谢各位考生的参与和支持!以上就是我们对法考调研情况的汇报,希望能够得到大家的认可和支持,谢谢!。
法考调研报告一、研究背景法考是指中国的法律职业资格考试,是获得法律职业资格的考试。
近年来,法律职业需求不断增加,法考逐渐成为越来越多学法律的人关注的考试。
因此,我们进行了对法考的调研,旨在了解法考的情况以及对此考试的看法。
二、研究目的1. 了解法考的报考情况和人员分布;2. 了解考生对法考的认知程度和备考情况;3. 探讨法考对法律从业者就业的重要性;4. 分析法考的考试方法和内容。
三、调研方法1. 网络问卷调查:共有500名法学专业学生和已经参加过法考的律师参与了问卷调查;2. 实地访谈:我们还进行了10名法学专业学生和10名已经取得法考证书的律师的面访。
四、调研结果分析1. 法考的报考情况和人员分布根据调查结果显示,约85%的调查对象有意愿参加法考,其中大多数为法学专业学生。
而参加过法考的律师占调查对象的10%,这说明法考对从事法律职业的人来说具有重要性。
2. 考生对法考的认知程度和备考情况调查结果显示,大部分调查对象对法考的认知程度较高,对法考的考试内容和形式都有所了解。
在备考方面,调查对象普遍表示参加法考有一定难度,需要进行系统的复习并强化自己的法律专业知识。
3. 法考对法律从业者就业的重要性约90%的调查对象认为法考对法律从业者的就业有重要意义。
他们认为通过参加法考并获得法律职业资格证书,可以提高自己在法律行业的竞争力,增加就业机会。
4. 法考的考试方法和内容根据调查结果,法考采用笔试和面试相结合的考试方式,考核内容包括法理学、宪法学、刑法学、民法学等多个学科,需要考生具备扎实的法律专业知识和分析问题的能力。
五、结论通过对法考的调研,我们得出以下结论:1. 法考的报考情况良好,参与人数逐年增加;2. 考生对法考的认知程度较高,备考意愿强烈;3. 法考对法律从业者就业有重要意义,被普遍认可;4. 法考考试方式科学合理,内容涵盖了多个法律学科。
基于以上结论,我们建议加强对法考的宣传和辅导,帮助考生更好地备考并提高通过率。
论我国统一司法考试制度的发展与完善随着司法体制改革的不断深化,我国的司法考试制度也在不断发展与完善。
当前,我国司法考试制度的发展过程充满了曲折和波折,但整个趋势依然是良性的。
那么,我从三个方面,来对我国统一司法考试制度的发展与完善进行探讨。
1. 增加考试科目和难度我国司法考试制度在其发展过程中,逐渐摸索出一套符合国情和现实需要的考试制度,并逐步完善。
近年来,为了更好地适应社会、法律和经济的发展趋势,司法考试科目及难度也随之增加,同时试题的难度也不断加大,以保证司法考试更加严谨权威。
例如,2017年司法考试在笔试中增加了行政法、环境资源法及民事诉讼法的考试科目,并在第二年的考试中增加了刑诉法和刑法。
这些措施增加了考试知识面,更能够反映律师和法官的实际需求。
2. 完善考试体系随着司法队伍的不断壮大,我国司法考试涵盖的范围也随之不断扩大。
尤其是近年来,随着司法改革和近代化建设进程的不断推进,司法考试的考试体系也逐渐完善。
例如,2019年全国律师执业资格考试首次推行机考,全面提高了考试质量。
同时,今年全国司法考试将推出无人监考模式,有效防范作弊,保障考试公平公正。
所有这些变革都使得我国的司法考试体系不断趋于规范化和科学化。
3. 案例教学的应用在司法考试中,案例是考察考生实践能力和理论知识结合的重要渠道。
案例的出现更是对执法者实际工作结合法律纪律进行考量和判断的体现。
因此,在司法考试中,案例的应用越来越重要,在考试中也逐渐占据了重要的位置。
例如,2019年全国律师执业资格考试写作题目的其中一道题目,要求考生根据一个模拟呼吸支持撤机案例,给出其法律意义、法律适用、过错分析及法律责任等细节内容。
这种在实践中发生的案例,很好的起到实践中为主,理论为辅的教学效果。
总之,随着我国司法体制改革的不断深入,我国的司法考试制度也在逐步完善,不断满足与适应社会现实的需要。
未来,我们应该更好地利用历史经验,结合时代和社会的发展,不断创新和完善我国的司法考试制度,以培养更多的高素质律师和法官,更好地服务于人民群众的合法权益。
论中国司法考试制度的现状与改良建议论中国司法考试制度的现状与改良建议引论:问题论文联盟的提出2002年起,全国人大常委会通过的法官法和检察官法修正案规定,对初任法官、检察官和取得律师资格实行统一的司法考试制度,标志着国家统一司法考试制度正式确立。
从设立至今的9年时间里,国家统一司法考试制度为建设高素质的司法队伍和律师队伍提供了重要的制度保证,对于推动中国司法改革,建立科学、合理、符合中国国情的司法制度产生了不可低估的影响。
但是随着体制的转换,经济交往的日趋频繁使得社会对法律规则的需求越来越大,与此同时,社会对法律职业者专业化的要求也越来越高,我国目前实行的国家统一司法考试制度同其他许多司法改革措施一样,在社会发展的脚步中呈现出了它的诸多弊端,难以满足我们选拔法律人才的需求,陷入效率过低的尴尬境地。
一、中国特色的国家统一司法考试制度的现状分析21世纪初之前,我国法律职业化呈多元化发展,法检系统及律师行业各有独立的职业资格考试,且互不认同,若要从事跨行业法律职业必须“从头再来”,此种状不利于高等法学教育的发展和法律职业共同体及统一司法理念的形成。
2001年新的《法官法》、《检察官法》经人大常委会修订颁行,最重要一条修订即是初任法官、检察官必须从通过司法考试,符合任职资格的人员中选拔。
2002年初《国家司法考试施行办法(试行)》正式生效,并于同年举行首届统一司法考试。
从此标志我国司法系统人才准入制度的规范化和选拔标准的公平、公正化,更有利于我国法律职业思维和理念的形成和升华。
代写论文在过去九年的国家统一司法考试中,采取的基本考试方式是闭卷、书面形式,且采取一次性考试。
前三卷的主要题型为客观题,主要包括单项选择题、多项选择题和不定项选择题。
卷四的主要题型为主观题,一般包括案例分析、论述、法律文书写作等题型。
考生只要通过全国统一司法考试后即能取得司法考试资格证,具有从事律师的资格。
法考调研情况汇报模板法考调研情况汇报。
近期,我们对法考情况进行了深入的调研,以便更好地了解市场需求和学员需求,为我们的教学和招生工作提供更好的参考。
在此,我将向大家汇报我们的调研情况,希望能够为大家提供有益的信息。
首先,我们对法考报名情况进行了分析。
根据我们的调查结果显示,法考报名人数呈现逐年增长的趋势。
这表明法考的受欢迎程度在逐渐提升,也意味着法考培训市场的潜力巨大。
因此,我们需要更加重视法考培训的质量和服务,以吸引更多的学员选择我们的培训课程。
其次,我们对法考培训机构的竞争情况进行了调研。
我们发现,目前市场上存在着众多的法考培训机构,竞争非常激烈。
在这种情况下,我们需要不断提升自身的教学水平和服务质量,树立良好的品牌形象,以在激烈的市场竞争中脱颖而出。
另外,我们还对学员的需求进行了调查。
通过与学员的交流和问卷调查,我们了解到学员们对法考培训的需求主要集中在以下几个方面,一是希望能够获得系统全面的法律知识培训,提升自身的法律素养;二是希望能够获得高效的备考方法和技巧,提高通过法考的几率;三是希望能够获得良好的教学环境和优质的师资团队,保证培训效果。
最后,我们还对法考培训市场的发展趋势进行了分析。
随着法律行业的不断发展和法律人才的需求增加,法考培训市场将会持续保持良好的发展态势。
因此,我们需要不断跟进市场动态,调整我们的教学内容和服务模式,以适应市场的变化和需求的变化。
综上所述,通过我们的调研情况汇报,我们可以清晰地了解到法考培训市场的发展现状和学员的需求情况,为我们的教学和招生工作提供了有力的参考。
在未来的工作中,我们将更加重视教学质量和服务水平,不断提升自身的竞争力,以赢得更多学员的信任和支持。
希望我们的努力能够为法考培训市场的发展做出积极的贡献。
完善我国司法考试制度之对策可以从以下几个方面进行探讨:
建立科学的考试评价体系:建立科学的考试评价体系是完善司法考试制度的基础。
该体系应该能够全面、客观、公正地评价考生的法律素养、法律实务能力和职业道德水平。
推进考试内容改革:考试内容应该更加注重实践应用,加大对法律实务能力的考察力度,减少死记硬背的内容,增加案例分析、法律文书撰写等实务性题目的比重。
强化考试监管:加强考试监管力度,打击作弊行为,维护考试公平公正。
建立完善的考试监管机制,包括考场管理、考务管理、考后管理等方面,确保考试的规范化和标准化。
提高考试信息化水平:推进司法考试信息化建设,提高考试效率和安全性。
建立完善的考试信息管理系统,实现考试报名、考试安排、成绩查询等全流程的信息化管理。
加强考生权益保障:建立完善的考生权益保障机制,保障考生的合法权益。
包括加强考生信息管理、建立考生申诉机制、完善考试安全保障等方面。
推进司法考试国际化:加强与国际司法考试机构的合作与交流,推进司法考试的国际化进程。
借鉴国际先进经验,提高我国司法考试的质量和水平。
建立完善的培训体系:建立完善的培训体系,提高考生的法律素养和实务能力。
包括建立培训机构、制定培训大纲、编写培训教材等方面。
加强社会监督:加强社会监督力度,建立公开透明的监督机制。
包括建立社会监督员制度、公开考试信息、接受社会投诉等方面。
总之,完善我国司法考试制度需要从多个方面入手,建立科学的考试评价体系、推进考试内容改革、强化考试监管、提高考试信息化水平、加强考生权益保障、推进司法考试国际化、建立完善的培训体系以及加强社会监督等是其中重要的几个方面。
国家司法考试制度略论国家司法考试制度略论一、国家统一司法考试制度建立的背景、法律依据和意义(—)国家统一司法考试制度建立前的法官、检察官选任制度和律师资格取得制度 1.法官、检察官的选任制度 1995年前,中国没有对设立通过考试途径选任检察官、法官的制度。
法官、检察官可由法院。
检察院直接提名报同级人大任命。
1995年《法官法》、《检察官法》通过并实施,根据两法的规定,两院系统开始分别建立起初任法官、初任检察官考试制度,即规定通过考试者方能提请人大任命为法官、检察官。
法院系统1995、1997、1999进行了三次考试。
检察系统亦举行了三次。
2.律师资格取得制度相对法官、检察官而言,律师资格考试是最早举办的法律师职业资格考试。
1986年开始举行全国律师资格考试,规定考试取得资格才能申请执业。
此后, 1988、1990、1992每两年举行一次考试,1993以后每年举行一次考试,至年共举行11次考试,通过人数述达18万人左右。
上述三种法律职业资格考试人员范围。
科目没置。
试卷组成等方面都有较大区别。
在应试人员范围方面,律师考试主要面向社会,符合规定条件的人员均可报名;而法院、检察院的任职考试主要面向本系统人员,非法院、检察院系统的人员不得参加。
在考试科目方面,律师考试的内容与范围最广,几乎涵盖了法学的所有学科。
法官考试比律师考试科目要少,不包括国际法。
国际私法。
检察官考试面较窄,主要限于刑事法律,民事法律和经济法律相对较少。
在试卷与试题形式方面,律师考试是四张试卷,试题主要是选择题和案例分析;法官考试和检察官考试是三张卷,试题形式既包括选择、判断、改错形式的客观题,也包括简答、材料分析、案例分析、文书写作等主观题。
比较而言,后两者的主观题比前者占的比重大,形式多。
(二)统一司法考试制度的提出、论证、出台针对法律职业资格考试不统一的上述情况,法学界一直呼吁能够建立国家统一的司法考试制度,法律职来来实际部门多年来也一直向有关部门提出建议,希望统一法律职业资格。
国家司法考试制度略论国家司法考试是中国司法制度中的重要组成部分,旨在选拔具备法律专业知识和实践能力的人才,确保司法人员的素质和能力,维护司法的公正性和权威性。
一、国家司法考试的历史和基本情况国家司法考试的历史可以追溯到20世纪初期,当时的司法考试主要是由地方政府组织的。
1949年中华人民共和国成立之后,国家司法考试正式启动,并在1950年首次实施。
从那时起,司法考试一直贯穿了中国司法制度的建设和发展的历程。
国家司法考试包括两个部分:司法考试和公务员考试。
其中,司法考试是依据司法部发布的考试大纲和考试细则进行的,主要包括笔试和面试两个环节,考试内容涵盖法律专业知识、法律实务、法律规范等方面。
公务员考试则是对招录公务员的选拔与考察,包括行政职业能力测验和申论等。
二、国家司法考试的意义和作用1、选拔优秀的司法人才国家司法考试是为了选拔能力出众、素质高尚的法律人才,这些人才既具有良好的法律专业知识,又能够在法律实务中灵活应用,具有扎实的理论功底和实践经验,能够为司法事业的发展做出贡献。
2、提升司法人员素质和能力国家司法考试是对现任司法人员和法律从业人员进行升迁和晋升的必要条件,司法人员需要在考试中不断提升自己的法律专业素质和实践能力,以适应司法工作日新月异的形势和不断变化的工作要求。
3、维护司法的公正性和权威性国家司法考试是保证司法公正性和权威性的重要手段,通过选拔具备高素质和法律专业能力的人才,有利于提高司法工作的质量和效率,确保正义的实现,同时也能够杜绝不合格人员进入司法工作岗位,提高司法工作的公正性和权威性。
三、国家司法考试存在的问题和改进措施1、传统笔试模式单一,不能真正反映应聘者的实际能力水平。
2、考试压力和复习时间过长,严重影响应聘者的身心健康。
为了解决以上问题,需要采取以下改进措施:1、采用多元化评价方式,注重能力、潜力的评价和发掘,提高评价科学性和准确性。
2、提高考试难度和灵活性,推行开放性试题,鼓励应聘者开拓思路,反映个人素质和创新精神。
司法考试调研报告司法考试调研报告一、调研背景司法考试是我国招录法官、检察官、律师等法律职业人员最重要的渠道之一,也是评价一个人是否具备法律从业能力的重要标准之一。
因此,做好司法考试的准备工作,考取所需的证书是每一位从业者的必修课。
为了了解司法考试的总体情况,以及考生在备考过程中存在的问题和瓶颈,本文从考试的历史背景、考试的组成、考试的难度和备考建议等方面进行了研究和分析。
二、调研内容1.历史背景在我国,司法考试始于上世纪90年代,经过多年的发展,越来越受到关注,并成为法律从业者的主要入口之一。
近年来,随着我国司法改革的深入推进,考试内容和标准也在不断地更新和提高。
2.考试组成司法考试主要由笔试和面试两部分组成。
笔试包括法律法规、刑法、民法、诉讼法、经济法等科目的考试,而面试则包括笔试合格后的模拟审判、发言演讲、书面资料分析等环节。
3.考试难度司法考试的难度相对较大,需要全面系统地掌握各种法律学科并进行积极的复习和备考。
同时,参加司法考试的竞争也异常激烈,考生需要有足够的耐心和毅力,并做好充分的准备。
4.备考建议针对司法考试的备考建议,建议考生要细心、耐心、真悟,提高自己考试的综合素质,并注重平时的习惯养成;要全面掌握各科目的要点以及基础知识,逐渐深入并系统化学习;要经常做题,积累做题经验,养成总结经验的好习惯。
三、调研结论1.受教育水平的影响调研结果显示,受教育水平高的考生在考试中表现更为出色,不仅能更快有效地掌握考试内容,而且在自信、应变、专注度等方面也有明显的优势。
2.知识深度影响知识的深度对考试成绩的影响较大,从数据分析可以看出,熟练掌握重点难点知识点的考生往往能在考试中更出色地发挥。
3.保持耐心和毅力是关键在参加司法考试的过程中,保持耐心和毅力,遵守考试规则、避免求速、不开小差、及时调整状态是考生能够取证成功的关键要素。
4.学科平衡是重要的考生在备考阶段要注重学科平衡,提高自身的综合素质和信息素质,注重熟悉法律现实、从实际案例、监管policy等方面提高自身素质,同时提高实践操作能力。
国家司法考试制度略论_调研报告
一、国家统一司法考试制度建立的背景、法律依据和意义(—)国家统一司法考试制度建立前的法官、检察官选任制度和律师资格取得制度1.法官、检察官的选任制度1995年前,中国没有对设立通过考试途径选任检察官、法官的制度。
法官、检察官可由法院。
检察院直接提名报同级人大任命。
1995年《法官法》、《检察官法》通过并实施,根据两法的规定,两院系统开始分别建立起初任法官、初任检察官考试制度,即规定通过考试者方能提请人大任命为法官、检察官。
法院系统1995、1997、1999进行了三次考试。
检察系统亦举行了三次。
2.律师资格取得制度相对法官、检察官而言,律师资格考试是最早举办的法律师职业资格考试。
1986年开始举行全国律师资格考试,规定考试取得资格才能申请执业。
此后,1988、1990、1992每两年举行一次考试,1993以后每年举行一次考试,至年共举行11次考试,通过人数述达18万人左右。
上述三种法律职业资格考试人员范围。
科目没置。
试卷组成等方面都有较大区别。
在应试人员范围方面,律师考试主要面向社会,符合规定条件的人员均可报名;而法院、检察院的任职考试主要面向本系统人员,非法院、检察院系统的人员不得参加。
在考试科目方面,律师考试的内容与范围最广,几乎涵盖了法学的所有学科。
法官考试比律师考试科目要少,不包括国际法。
国际私法。
检察官考试面较窄,主要限于刑事法律,民事法律和经济法律相对较少。
在试卷与试题形式方面,律师考试是四张试卷,试题主要是选择题和案例分析;法官考试和检察官考试是三张卷,试题形式既包括选择、判断、改错形式的客观题,也包括简答、材料分析、案例分析、文书写作等主观题。
比较而言,后两者的主观题比前者占的比重大,形式多。
(二)统一司法考试制度的提出、论证、出台针对法律职业资格考试不统一的上述情况,法学界一直呼吁能够建立国家统一的司法考试制度,法律职来来实际部门多年来也一直向有关部门提出建议,希望统一法律职业资格。
2000年7月,九届全国人大常委会第16次会议初审法官、检
察官法的修改草案,部分委员又提出了建立国家统一司法考试制度的建议。
法官、检察官法送有关部门征求意见时,有关部门也提出了同样的建议。
针对此,全国人大常委会和全国人大法工委在经过认真研究后认为,随着我国政治经济形势的发展和国家司法改革进程的不断推进,社合各方面对建立这一制度已形成共识,且当前世界上许多因家均已实施统一的司法考试制度,在我国建立这一制度的条件已经具备。
鉴于此,全国人大常委会准备进一步征求意见后采纳这一建议。
(三)国家统一司法考试制度的建立2001年6月30日,九届全国人大第22次会议再次审议法官法、检察官法,经过论通过的两个法律分别增加一项规定,即:国家对初任法官、初任检察官和取得律师资格实行统一的司法制度,国务院司法行政部门会同最高人民法院、最高人民检察共同制定司法考试实施办法,由国务院司法行政机关部门负责实施。
至此,我国的国家统一司法考试制度正式建立,法官法和检察官法的有关规定正是这一制度的法律依据。
根据法官法和检察官法的规定,司法部会同最高人民法院、最高人民检察院制定的《国家司法考试实施办法(试行)》于2001年10月31日、11月1日通过中央电视台、各报纸正式向社会公开。
《国家司法考试实施办法(试行)》共7章,22条。
分为总则、考试、考试组织、报名条件、资格授予、责任和附则。
“总则”一章主要规定了制定《办法》的宗旨、依据,国家司法考试的性质、效力,考试原则及组织实施和协调机构。
“考试”一章主要对国家司法考试的时间、内容、科目、方式、考试的办法、方式、范围及评券事项作了较为原则的规定。
“考试组织”一章规定国务院司法行政部门和地方司法行政机关设立专门机构具体负责、承办国家司法考试工作。
“报名条件”一章规定了报考国家司法考试所应具备的各项必备条件和要求。
“资格授予”一章规定了每年度司法考试通过数额和合格分数线的确定、公布和资格授予等主要内容。
“责任”一章就应试人员和考试工作人员的违纪行为的处理种类以及对应的违纪
国家司法考试制度略论_调研报告
依据《中华人民共和国教育法》第68条规定,前述所指的“高等院校”是指大学、独立设置的学院和高等专科学校,其中包括高等职业学校和成人高等学校。
《《国家司法考试实施办法(试行)》还规定,有下列情形之一的人员不能报名参加考试,已经办理报名手续的,报名无效:1、因故意犯罪受过刑事处罚的;2、曾被国家机关开除公职,或曾被吊销律师执业证的。
(三)司法考试的管理体制(或说是机制)中国刚刚确立的司法考试管理体制大体如下:司法部与最高人民法院、最高人民检察院共同商定成立了国家司法考试协调委员会,这一委员会的设立已在国家司法考试《实施办法》中做了具体规定。
司法考试协调委员会的主要工作职责和工作内容是,就确定、调整国家司法考试的有关政策、原则进行协商、协调,就国家司法考试制度的健全、完善提供咨询。
司法考试协调委员会是我国统一司法考试制度中一项十分必要的工作制度,但是国家司法考试协调委员会只是一个内部的、高层次的协商、协调和咨议的形式和渠道,不是决策机构,也不行使具体的管理和实施职能。
司法部成立了司法考试司,对外称国家司法考试办公室,作为司法部的职能部门,具体负责国家司法考试工作。
同时,司法部还成立了国家司法考试中心,具体承办考务工作。
此外《国家司法考试实施办法》还规定各省、自治区、直辖市司法厅(局)应设立专门机构具体负责本辖区内的考务工作。
三2002年国家司法考试的总体情况2002年国家司法考试的总体情况是:全国共有360571人报名参加考试,有31万多人实际参加考试。
报名工作总体上呈现以下几个特点:一是各界人士报名踊跃、人数众多。
全国共有17个省、市报考人数超过万人,其中山东、河南、广东三省超过2万人。
报考人员中法、检系统、法律服务行业和国家机关工作人员报考人数可观,近16
万人,占总人数的44%。
二是报名人员层次较高,高学历人员增加,法律专业人数增多,其中具有博士、硕十学历的6346人;具有专业本科、专科学历的29万多人,占总人数的81.4%。
三是趋于年轻化。
40岁以下共34万多人,占总数的95.1%;其中25岁以下的占40%。
首次国家司法考试于3月30日、31日举行。
全国共设置317个考区,418个考点、12860个考场,动用40000多考试工作人员。
根据司法部目前确定的合格分数线(总份240分,放宽地区为235分),约有24000多人通过考试,合格率大体在7%。
考试违纪人员约500多人,分别受到警告、取消单科成绩、取消本次成绩和两年不得参考的处理。
目前司法部已发出通知,达到合格分数线的人员可按规定申领《法律职业资格证书》。
到目前为止,2002年国家司法考试的组织实施工作已近尾声,下一阶段的主要工作是作好法律职业资格的审批和证书的领取和发放工作。
客观地实事求是地说,首次国家司法考试工作还是顺利的,成功的。
四、今后我国司法考试制度改革和发展应当考虑的几个问题国家统一司法考试制度,是一项全新的制度,正处于初创阶段,确有一个不断发展和逐步完善的过程,需要我们继续进行深入研究、探索和设计。
第一是要认真研究法律职业对人才的需求,担任法官、检察官和从事律师职业,究竟需要具备什么条件,在法律信仰、意识、法律知识、专业素质,分析解决问题的能力,职业道德水平,个人品质等方面应当达到何种程度,以便通过考试反映和测试。
第二是要进一步加强制度建设,完善国家司法考试的各项规章制度。
在制度建设上认真总结律师考试及法官、检察官考试的经验,以及国内其他职业资格考试的经验,从中总结带有规律性的东西,还要吸纳借鉴国外一些国家,包括大陆法系、英美法系国家法律人才的选拔及司法考试的成功做法,在借鉴的同时加以创新,使之更符合中国国情,反映我国司法改革和法制建设的发展趋势的方向。
第三是要在司法考试的模式选择和方案设计上,主要围绕使优秀人才脱颖而出这个宗旨,对考试的时间、次数、方式、内容、科目、题型等进行科学设计,要使通过考试的人员更能适应法律职业的需要,使考试的效果达到最大化。
第四是在相关制度配套上,要建立和国家司法考试相衔接的
法官、检察官、执业律师选择制度和任职前的统一法律职业培训制度,使我国的法律人才贮水池活起来,这对完善司法考试制度是非常重要的。
第五是加强与法学院校的联系与沟通,处理好法学教育与司法考试的关系,既要充分尊重和反映现阶段我国法学教育的现状,又要向通过考试反馈法律职业的需求,促进法学教育与法律职业的更好结合。
第六是要加强立法。
条件成熟时,可将国家司法考试实践中有益经验、成功做法通过立法确定下来,使之规范化、法制化。
总之,我们要努力建立起具有中国特色的,科学、健全、完善的国家统一司法考试制度。