十一届全国人大四次会议政府工作报告主要内容摘要
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网评文章:加强反腐倡廉保障人民利益(作者:康保县安监局办公室:张晓东)国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时强调,要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,把查办大案要案作为反腐败的重要举措,同时更加注重制度建设。
政府工作报告认识到廉政建设和反腐败工作的紧迫性和重要性,更加注重制度建设,在反腐倡廉的制度建设中应该发动群众、相信和依靠群众,注重发挥人民群众的监督作用,切实保障人民利益。
实践证明,反腐败是一项长期的、艰巨的政治工程。
特别是在改革开放的新形势下,对反腐败提出了制度化、科学化的要求。
随着这几年不断揪出贪腐数亿乃至数十亿元计的贪官,社会上流行起了“反腐无能论”、“反贪无效论”。
这种所谓“腐败越反越多”的看法虽然有失偏颇,但也反映了一定的客观现实。
这就对如何深化反腐败,在惩治腐败的同时致力于防止腐败提出了更高的要求。
毋容讳言,诸多腐败贪官的落马,都暴露出监管制度的滞后和体制上的缺陷,更多的是“隔墙扔砖头”,“砸住谁谁倒霉”的巧合。
这无疑增强了腐败分子的侥幸心理,形成了“腐败越反越多”的客观景象。
鉴此,反腐败不能仅仅依赖提高权力阶层的自身素质,更主要的是要加强反腐败的制度化、科学化,从要求权力阶层不腐败提高到不能腐败甚至无法腐败。
这就需要进行体制改革和制度设计。
随着经济体制的改革,政治体制改革已刻不容缓。
纵观已被查处的重大贪腐案,无不存在制度上的漏洞。
如果在制度设计上做到防微杜渐,如果有一个可供民众监督的权力行使过程,许多贪腐案是不会发生的,至少不会发展到这种程度。
虽然在制度的设置上,也有专门的监管部门,但由于体制的使然,往往形成一定的利益共同体,而腐败本身就是国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权力蜕变现象,若牵涉到某种共同利益,必然削弱监督和制约的能力。
所以,体制改革就是要打破这种利益格局。
做好防腐倡廉的制度建设,要官员“隐私”完善公开制度,让官员的收入、房产、存款、投资以及配偶子女从业、移居国(境)外等情况晾晒在阳光之下,请广大人民群众监督、举报。
2011年两会议程2011年3月4日第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团第一次会议通过3月5日(星期六)上午9时开幕会1.国务院总理温家宝作政府工作报告2.审查国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案3.审查国务院关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告4.审查国务院关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告下午3时代表团全体会议,审议政府工作报告3月6日(星期日)上午9时代表小组会议,审议政府工作报告下午3时代表团全体会议,审查“十二五”规划纲要草案3月7日(星期一)上午9时代表小组会议,审查“十二五”规划纲要草案下午3时代表小组会议,审议政府工作报告,审查“十二五”规划纲要草案3月8日(星期二)上午9时代表团全体会议,审查计划报告和预算报告下午3时代表小组会议,审查计划报告和预算报告3月9日(星期三)大会休息3月10日(星期四)上午9时第二次全体会议全国人大常委会委员长吴邦国作全国人民代表大会常务委员会工作报告下午3时代表团全体会议,审议全国人大常委会工作报告3月11日(星期五)上午9时代表小组会议,审议全国人大常委会工作报告下午3时第三次全体会议1.最高人民法院院长王胜俊作最高人民法院工作报告2.最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告3月12日(星期六)上午9时代表团全体会议,审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告下午3时代表小组会议,审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告3月13日(星期日)上午9时代表小组会议,审议关于政府工作报告、“十二五”规划纲要、年度计划、年度预算的四个决议草案下午3时代表团全体会议,审议各项决议草案和关于确认全国人大常委会接受倪岳峰辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案3月14日(星期一)上午9时闭幕会1.表决关于政府工作报告的决议草案2.表决关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议草案3.表决关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划的决议草案4.表决关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算的决议草案5.表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案6.表决关于最高人民法院工作报告的决议草案7.表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案8.表决关于确认全国人大常委会接受倪岳峰辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案闭幕代表团全体会议和代表小组会议审议时间:上午9时至11时30分下午3时至5时30分日程如需调整,由主席团常务主席决定。
同志们:今天我们要学习的是温总理在十一届全国人大四次会议开幕式上所作的《政府工作报告》。
这次全国“两会”是在积极应对国际金融危机冲击,努力保持经济平稳较快发展的形势下召开的。
温家宝总理所作的政府工作报告回顾总结去年的工作实事求是,对今年工作的部署和对各项具体工作的推进上,高屋建瓴、内涵丰富,目标明确、措施有力,体现了科学发展的要求,是指导我们做好今年和今后一个时期工作的纲领性文件。
认真贯彻落实好这次全国“两会”精神和政府工作报告,对于积极应对困难挑战,切实做好保发展、保民生、保稳定的各项工作,推动经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。
《报告》首先对“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾。
这五年,我国社会生产力、综合国力显著提高。
我们有效应对国际金融危机冲击,保持经济平稳较快发展,胜利完成“十一五”规划的主要目标和任务,国民经济迈上新的台阶。
其次,提出“十二五”时期的主要目标和任务。
“十二五”是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
纵观国际、国内形势,“十二五”也是我国发展的重要战略机遇期。
最后,2011年是“十二五”开局之年,做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。
2011年的工作,温家宝总理从十个方面强调了今年的工作之重。
首当其冲的是“三农”问题,也有人们关注的教育、医疗保障、住房建设等热点问题。
整个工作报告从持续了两个多小时,相信坐在电视机前关注“两会”的全国百姓心里应该是很开心,会议中提出了很多百姓所期望看到的新政策。
对于这次会议的内容,百姓心里的感受用几个词概括可能是“自信”,“好、快”,“幸福感”。
一个国家为了发展制定出“五年”计划,并按照这样一个计划一步一步走上强国之路。
试想,如果在我们每个人的人生规划中也是由这样一个又一个“五年”计划而组成,我们的事业、生活可能会更美好。
所以,我想个人强,中国一定会很强。
每一个中华民族的子孙都强大起来,这个国家也一定会强大。
十一届全国人大四次会议第二次全体会议3月10日上午9时,第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,听取全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告。
吴邦国指出,法律的生命力在于实施。
中国特色社会主义法律体系的形成,总体上解决了有法可依的问题,在这种情况下,有法可依、执法必严、违法必究的问题就显得更为突出、更加紧迫,这也是广大人民群众普遍关注、各方面反映强烈的问题。
因此,我们要再继续加强立法工作的同时,采取积极有效措施,切实保障宪法和法律的有效实施。
民主和法制,是中国特色社会主义的本质特征和优越性的本质体现。
胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。
要坚持科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系。
加强宪法和法律实施,坚持公民在法律面前一律平等,维护社会公平正义,维护社会主义法制的统一、尊严、权威……”。
确保2010年形成中国社会主义法律体系的目标和任务已经完成,总体上实现了有法可依。
这是关乎国计民生和国家长治久安的大事、要事、喜事、善事。
但是,正如吴邦国委员长所言,“法律的生命力在于实施”。
因此,从发展和现实的眼光看,法律体系形成后,还有很长路要走。
还要健全体制机制。
应该说,目前我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各方面,总体上还是环境良好、政令畅通的。
但是,正如温家宝总理在今年全国“两会”政府工作报告中所指出的一样,我们清醒地认识到,我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。
制约科学发展的体制机制障碍依然较多。
这就要求我们,我们要以更大的决心和勇气推进改革,提高改革决策的科学性。
增强改革措施的协调性,全面突进经济、政治、文化、社会等各方面改革创新,从根本上破除体制机制障碍,最大限度解放和发展生产力,促进社会公平正义。
要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的集合点,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,以改革促进和谐稳定,确保人民安居乐业、社会安宁有序、国家长治久安。
2011年两会精神解读在当今中国的政治生活中,“两会”召开是社会热点问题表现最充分,社会关注面最广泛的政治活动。
全国人大代表、全国政协委员肩负亿万人民重托,出席十一届全国人大四次会议和全国政协十一届四次会议,共商科学发展大计,共绘宏伟蓝图。
2011年是“十二五”开局之年、新世纪第二个十年开启之年,也是中国共产党成立90周年。
在这个特殊时刻召开的全国两会,承载着全国人民的厚望,吸引着世界的目光。
今年两会在我国全面建设小康社会的历史进程中具有十分特殊的重要意义。
两会中的突出热点问题很有可能成为今年高考命题的切入点。
一、两会的基本情况1、政协会议。
2011年3月3日—13日,全国政协十一届四次会议在北京在召开。
贾庆林代表政协第十一届全国委员会常务委员会,向大会报告工作。
2、人大会议。
2011年3月5—14日,十一届全国人大四次会议在北京召开,会议的主要议程是:(7项议程)听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告;审查和批准国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;审查和批准2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告;批准2011年国民经济和社会发展计划;审查和批准2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告、批准2011年中央预算;听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告;听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告;听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告。
3、政府工作报告政府工作报告认真总结了“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就,提出的“十二五”时期的主要目标任务和2011年的工作部署。
报告提出,要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,开拓进取,团结奋斗,扎实工作,努力完成2011年的各项工作任务,实现“十二五”时期经济社会发展的良好开局,把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。
形势与政策考试答案来源:宋佳的日志一,名词解释1,“十二五”规划的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,适应国内外形势新变化,顺应各族人民过上更好生活新期待,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深化改革开放,保障和改善民生,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
2 传统“金砖四国”(BRIC)引用了巴西、俄罗斯、印度和中国的英文首字母。
由于该词与英语单词的砖(Brick)类似,因此被称为“金砖四国”。
南非加入后,其英文单词将变为“BRICS”,并改称为“金砖国家”。
3 宏观调控(简称宏调)是政府实施的政策措施以调节市场经济的运行。
在市场经济中,商品和服务的供应及需求是受价格规律及自由市场机制所影响。
市场经济带来经济增长,但会引发通货膨胀,而高潮后所跟随的衰退却使经济停滞甚至倒退,这种周期波动对社会资源及生产力都构成严重影响。
所以宏观调控是着重以整体社会的经济运作,透过人为调节供应与需求,来达至计划经济之目标。
4 ECFA是“两岸经济合作架构协议”,是指在世贸允许的框架内,两岸类似自由贸易区的经济合作协议。
5 “四不”是指不宣布独立,不更改国号,不推动两国论入宪,不推动改变现状的统独公投“一没有”是指没有废除国统纲领与国统会的问题二,简答1 第一,大学生就业应在就业观念上求突破。
第二,大学生就业应在技能单一型向复合型转变上求突破。
第三,大学生就业应在打工型向创业致富型就业方式转变中求突破。
第四,大学生就业应在人才资源充分利用上求突破。
2 主要的有利条件是加强和改善宏观调控,发挥市场机制作用,推动呈现经济较快增长、结构调整积极推进、改革开放继续深化、民生改善成效显着的良好态势。
3 中国共产党90年的光辉历程的宝贵经验和启示是:(1)坚持和发展马克思主义;(2)把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点;(3)制定科学的理论和路线方针政策,使党的全部工作与中国实际和社会发展规律相符合;(4)团结一切可以团结的力量,增强中华民族的凝聚力和向心力;(5)办好中国的事情,关键在中国共产党,重视加强党的建设4 首先,以科学发展为主题,这是对我国发展经验的科学总结,具有鲜明的实践特征。
初三思想品德中考模拟试题考试时间:50分钟试卷满分:50分考试形式:开卷第Ⅰ卷选择题(共24分)一、单项选择题(每小题只有一个最符合题意的答案。
请将正确答案涂到答题卡上。
每小题2分,共24分)1.2011年1月,苏州市发生一起两名男子驾驶机动车将一宠物狗撞死,被主人罚跪1小时赔罪事件。
下列对“人跪狗”事件的看法正确的是()A.公民的合法财产权受法律保护,狗的主人正确行使了法律赋予的权利B.公民在人格和法律地位上是平等的,狗的主人侵害了他人的人格尊严权C.人与动物应该和谐相处,狗的主人懂得尊重生命、善待生命D.一个人要得到别人的尊重,首先要尊重自己,狗的主人这一行为能够赢得他人的尊重2.今年的政府工作报告明确提出:保证中小学生每天一小时校园体育活动。
这项曾被教育部、国家体育总局、共青团中央等部门多次强调的议题,首次写入政府工作报告。
这体现了对未成年人的()A.家庭保护B.学校保护C.社会保护D.司法保护3.2011年1月,中国社科院教授于建嵘在其微博上发起了“随手拍照解救乞讨儿童”的“微博打拐”活动。
公安部表示,广大群众如果发现有虐待、组织、强迫、利用未成年人乞讨嫌疑的,应及时拨打“110”报警,公安机关将依法严厉打击。
此举()A.有助于保护未成年人的生命健康权B.彻底消除了未成年人乞讨现象C.侵犯了未成年人的名誉权和肖像权D.体现了对未成年人的司法保护4.据报载,一位“80后”女大学生为照顾重病父亲,用嘴为父吸痰。
该女大学生的这一行为告诉我们()A.孝敬父母不能只停留在口头上B.子女应积极行使孝敬父母的权利C.孝敬父母必然要付出沉重代价D.不讲卫生会导致疾病的发生5.藏族大学生的武汉“阿爸”、75岁的武汉大学教授杨昌林,33年如一日关爱武汉高校藏族学生的生活、学习和思想。
33年来,他接待帮助过的藏族学生近1万人次,家庭开支的1/3以上用在了他们身上。
杨昌林教授用实际行动()A.表明教师是人类最高尚的职业B.表明师生关系已经完全平等和谐C.说明我国实行各民族共同繁荣的原则D.诠释了民族团结的深刻内涵6.最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布的《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》,要求依法遏制和从严打击危害食品安全犯罪活动。
九年级政治专题一人大政协民生和谐人教新课标版1.2011年3月3~13日,中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议在北京胜利召开,2100多名全国政协委员热烈建言献策,共商国是。
全国政协主席贾庆林在会上作常委会工作报告时说,2010年,全国政协围绕保障和改善民生,开展调研视察和协商议政,积极帮助党和政府排忧解难,民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题,也是重大政治问题。
2.2011年3月5~14日,第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京胜利召开。
近3000名全国人大代表,肩负着全国各族人民的重托出席了大会。
大会听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告;审查国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案……圆满完成了大会的各项议程。
3.2011年3月5日,全国人大十一届四次会议在人民大会堂开幕。
温家宝总理的《政府工作报告》赢得代表们阵阵掌声。
这份2011年政府施政纲领,直面民意关切,经过密集调研和反复修改,对会前媒体等调查中所涉及的十大“民意热词”一一作了回应。
4.2011年的全国“两会”,网络在其中发挥了不可忽视的作用。
代表们通过网络搜集社情民意,利用电子邮件、博客、微博等渠道加强与民众的互动;民众通过网络表达自己对“两会”的看法,积极建言献策、参政议政。
1.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
社会主义民主的本质是人民当家作主。
2.中国共产党是领导社会主义现代化建设的核心力量;建设中国特色社会主义,必须始终坚持中国共产党的领导;始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
3.改革开放是强国之路,是经济社会发展的强大动力:改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。
4.我们必须坚持以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续的科学发展观。
5.我国公民享有广泛的政治权利。
我们要关心国家大事,积极参与政治生活,依法行使建议权和监督权;关注国家建设、国家管理,对于身边的事乃至国家大事,可以向有关部门提出自己的建议。
温家宝总理在第十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告提到税收调控政策措施,这充分体现了党中央、国务院对税收调控的高度重视,也突出反映了税收调控在推动科学发展、促进加快转变经济发展方式中的重要作用。
税收调控作用不可替代税收调控是税收固有的职能,它通过法律调节利益分配关系,进而影响市场主体行为来实现政府调控目标,具有“自动稳定器”的作用.相比较于其他调控手段,更具有“作用直接、运用灵活、定点调控"的优势,因而为世界各国所普遍重视,并在促进经济社会发展中发挥着越来越重要的作用.“十一五”时期,我国税收事业取得显著成就,税收职能作用充分发挥.特别是面对国际金融危机的严峻挑战,我们坚持把税收调控作为加强宏观调控、推动科学发展的重要手段,完善税收政策,深化税制改革,为我国经济在世界率先实现回升向好发挥了不可替代的作用。
在落实结构性减税政策方面,应该说,力度之大、范围之广、作用之深前所未有。
在深化税制改革方面,可以说实现了重要突破,特别是在一些关键领域和重点环节取得了实质性进展。
温家宝总理在报告中对此给予了充分肯定。
我们在运用税收调控促进经济社会又好又快发展过程中积累的宝贵经验,值得认真总结.面对国际金融危机的冲击,世界各国也纷纷出台一系列税收政策,刺激经济复苏.综观这些政策,我们可以发现几个鲜明特点:一是调节经济与调节收入分配并重。
例如,加拿大在降低联邦商品和劳务税税率的同时,提高个人和家庭免税额。
英国在降低增值税税率的同时,提高个人所得税基本扣除标准,以增加中低收入阶层可支配收入。
二是实行减税与增税相结合。
例如,为控制财政赤字规模,美国在实施减税的同时,将年收入超过25万美元的高收入者的税率从35%提高到39。
6%.三是注重对企业特别是中小企业的扶持。
例如,加拿大逐步降低联邦公司所得税税率,计划从2009年的19.5%逐步降至2012年的15%;美国规定,对小企业2008、2009年度发生的经营亏损可以向前结转5年;日本自2009年4月1日至2011年3月31日将年所得不超过800万日元的中小企业的所得税税率由22%降至18%。
十一届全国人大四次会议政府工作报告主要内容摘要
**十二五规划草案**
--今后五年,中国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%.按2010年价格计算,2015年国内生产总值将超过55万亿元. --要继续加强和改善宏观调控,保持价格总水平基本稳定,把短期调控政策和长期发展政策结合起来,坚持实施扩大内需战略,充分挖掘中国内需的巨大潜力,加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面.
--加快转变经济发展方式和调整经济结构.坚持走中国特色新型工业化道路,推动信息化和工业化深度融合,改造提升制造业,培育发展战略性新兴产业.加快发展服务业,服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点. --积极稳妥推进城镇化,城镇化率从47.5%提高到51.5%,完善城市化布局和形态,不断提升城镇化的质量和水平.继续加强基础设施建设,进一步夯实经济社会发展基础.
--坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,完善科技创新体系和支持政策,着力推进重大科学技术突破.研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%,促进科技成果更好地转化为生产力.
--城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%.提高扶贫标准,减少贫困人口.加快完善社会保障制度,进一步提高保障水平.城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖,提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率,政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上,全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右.
**2011年宏观经济**
--国内生产总值增长8%左右;经济结构进一步优化;居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内;国际收支状况继续改善.
--继续实施积极的财政政策.保持适当的财政赤字和国债规模.今年拟安排财政赤字9,000亿元,其中中央财政赤字7,000亿元,继续代地方发债2,000亿元并纳入地方预算,赤字规模比上年预算减少1,500亿元,赤字率下降到2%左右.
--保持宏观经济政策的连续性、稳定性,提高针对性、灵活性、有效性,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,更加注重稳定物价总水平,防止经济出现大的波动.
--实施稳健的货币政策.保持合理的社会融资规模,广义货币增长目标为16%.健全宏观审慎政策框架,综合运用价格和数量工具,提高货币政策有效性.提高直接融资比重,发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用,更好地满足多样化投融资需求.
--进一步完善人民币汇率形成机制.密切监控跨境资本流动,防范"热钱"流入.加强储备资产的投资和风险管理,提高投资收益.
--要继续推进利率市场化改革,扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用,并推进人民币资本项下可兑换工作.
**保持物价总水平稳定**
--要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,充分发挥中国主要工业品总体供大于求、粮食库存充裕、外汇储备较多等有利条件,努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响,消化要素成本上涨压力,正确引导市场预期,坚
决抑制价格上涨势头.
--要以经济和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,全面加强价格调控和监管.一是有效管理市场流动性,控制物价过快上涨的货币条件.把握好政府管
理商品和服务价格的调整时机、节奏和力度.
--大力发展生产,保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应.落实"米袋子"省长负责制和"菜篮子"市长负责制.
--加强农产品流通体系建设,积极开展"农超对接",畅通鲜活农产品运输"绿
色通道".完善重要商品储备制度和主要农产品临时收储制度,把握好国家储
备吞吐调控时机,搞好进出口调节,增强市场调控能力.
--加强价格监管,维护市场秩序.特别要强化价格执法,严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为.
**扩大内需**
--积极扩大消费需求.继续增加政府用于改善和扩大消费的支出,增加对城镇低收入居民和农民的补贴.继续实施家电下乡和以旧换新政策.
--加强农村和中小城市商贸流通、文化体育、旅游、宽带网络等基础设施建设.大力促进文化消费、旅游消费和养老消费.推动农村商业连锁经营和统一配送,优化城镇商业网点布局,积极发展电子商务、网络购物、地理信息等新型服务业态.
**房地产**
--坚定不移地搞好房地产市场调控.加快健全房地产市场调控的长效机制,重点解决城镇中低收入家庭住房困难,切实稳定房地产市场价格,满足居民合理住房需求.
--进一步扩大保障性住房建设规模.今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1,000万套,改造农村危房150万户.重点发展公共租赁住房.中央财政预算拟安排补助资金1,030亿元,比上年增加265亿元.
--进一步落实和完善房地产市场调控政策,坚决遏制部分城市房价过快上涨势头.制定并向社会公布年度住房建设计划,在新增建设用地计划中,单列保障性住房用地,做到应保尽保.重点增加中小套型普通商品住房建设.规范发展住房租赁市场.
--严格落实差别化住房信贷、税收政策,调整完善房地产相关税收政策,加强税收征管,有效遏制投机投资性购房.
**加快经济结构调整**
--改造提升制造业.加大企业技术改造力度,重点增强新产品开发能力和品牌创建能力,提高能源资源综合利用水平、技术工艺系统集成水平,提高产品质量、技术含量和附加值.推动重点行业企业跨地区兼并重组.完善落後产能退出机制和配套政策.
--加快培育发展战略性新兴产业.积极发展新一代信息技术产业,建设高性能宽带信息网,加快实现"三网融合",促进物联网示范应用.大力推动节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业发展.
--加强现代能源产业和综合运输体系建设.积极推动能源生产和利用方式变革,提高能源利用效率.推进传统能源清洁利用,加强智能电网建设,大力发展清洁能源.
--坚持把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置,认真落实西部大开发新十年的政策措施和促进西藏、新疆等地区跨越式发展的各项举措.全面振兴东北地区等老工业基地,继续推进资源型城市转型.
**外贸和投资**
--保持对外贸易稳定增长.无论是一般贸易还是加工贸易出口,都要继续发挥劳动力资源优势,都要减少能源资源消耗,都要向产业链高端延伸,都要提高质量、档次和附加值.
--积极扩大自主品牌产品出口.大力发展服务贸易和服务外包,不断提高服务贸易的比重.坚持进口和出口并重,扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口,促进从最不发达国家和主要顺差来源国增加进口,逐步改善贸易不平衡状况,妥善处理贸易摩擦.
--推动对外投资和利用外资协调发展.加快实施"走出去"战略,完善相关支持政策,简化审批手续,为符合条件的企业和个人到境外投资提供便利.鼓励企业积极有序开展跨国经营.
**民生**
--继续实施更加积极的就业政策.今年中央财政拟投入423亿元,用于扶助和促进就业.
--着力提高城乡低收入群众的基本收入.稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准.建立健全职工工资正常增长机制,严格执行最低工资制度.
--加大收入分配调节力度.提高个人所得税工薪所得费用扣除标准,合理调整税率结构,切实减轻中低收入者税收负担.有效调节过高收入.
--加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系.将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县.推进城镇居民养老保险试点,解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题,建立企业退休人员基本养老金正常调整机制.
**农业发展**
--坚持把"三农"工作放在重中之重.今年中央财政用于"三农"的投入拟安排9,884.5亿元,比上年增加1,304.8亿元.继续增加对农民的生产补贴.
--继续实施粮食最低收购价政策,今年小麦最低收购价每50公斤提高5到7元,水稻最低收购价每50公斤提高9到23元.大力发展农村非农产业,壮大县域经济,提高农民职业技能和创业、创收能力,促进农民就地就近转移就业。