解析关于轻伤害案件委托人民调解的若干意见

轻伤案不再适用调解作者：陈澽发布时间：2012-9-18 13:30《中华人民共和国刑事诉讼法》（2012年修正，以下简称新刑诉）将于2013年1月1日起施行，其中第五编第二章规定了当事人和解的公诉案件诉讼程序。

据此，今后公安机关在办理故意伤害（轻伤）案时，除有新刑诉第十五条规定的情形外，一律应当移送检察院审查起诉，不可再以调解为由而撤销案件。

一、新刑诉生效前公诉程序中调解的法律依据《中华人民共和国刑事诉讼法》（1996年修正，以下简称旧刑诉）第142条第2款规定：“对于罪行轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。

”对于犯罪情节轻微、不需要判处刑罚或免予刑罚的被不起诉人，检察机关有权依照法律规定以非刑罚方法予以处置。

《公安机关办理伤害案件规定》第三十条规定：“对于因民间纠纷引起的殴打他人或者故意伤害他人身体的行为，情节较轻尚不够刑事处罚，具有下列情形之一的，经双方当事人同意，公安机关可以依法调解处理：（一）亲友、邻里或者同事之间因琐事发生纠纷，双方均有过错的；（二）未成年人、在校学生殴打他人或者故意伤害他人身体的；（三）行为人的侵害行为系由被害人事前的过错行为引起的；（四）其他适用调解处理更易化解矛盾的。

”实践中公安机关对于轻伤案件调解成功后，一般直接作撤销案件处理，而不再移送检察院，缩短了诉讼环节，又有利于给犯罪人一个悔过自新回归社会的机会。

《人民检察院刑事诉讼规则》第291条规定：“人民检察院决定不起诉的案件，可以根据案件的不同情况，对被不起诉人予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失。

”根据这一规定，予以训诫、责令悔过、赔礼道歉和赔偿损失构成不起诉处分中的非刑罚替代方法。

悔过、赔礼道歉及赔偿损失都是针对被害人的行为，在实践中只能通过加害人与被害人面对面的商谈才能实施，而在双方商谈中，检察院所扮演的就是居间调停人的角色，从这种商谈所具备的形式特点、基本内容及检察院对此的调控机制看，完全可以归入调解的范畴。

人民法院民事调解工作若干问题的规定人民法院民事调解工作若干问题的规定第一章总则第一条为加强治安管理，维护社会秩序和公共安全，保护公民的合法权益，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本条例。

第二条扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚，应当给予治安管理处罚的，依照本条例处罚。

第三条在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的以外，适用本条例。

在中华人民共和国船舶或者航空器内发生的违反治安管理行为，也适用本条例。

第四条公安机关对违反治安管理的人，坚持教育与处罚相结合的原则。

第五条对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节轻微的，公安机关可以调解处理。

第二章处罚的种类和运用第六条对违反治安管理行为的处罚分为下列三种：（一）警告。

（二）罚款：一元以上，二百元以下。

本条例第三十条、第三十一条、第三十二条另有规定的，依照规定。

（三）拘留：一日以上，十五日以下。

第七条违反治安管理所得的财物和查获的违禁品，依照规定退回原主或者没收，违反治安管理使用的本人所有的工具，可以依照规定没收。

具体办法由公安部另行规定。

第八条违反治安管理造成的损失或者伤害，由违反治安管理的人赔偿损失或者负担医疗费用；如果违反治安管理的人是无行为能力人或者限制行为能力人，本人无力赔偿或者负担的，由其监护人依法负责赔偿或者负担。

第九条已满十四岁不满十八岁的人违反治安管理的，从轻处罚；不满十四岁的人违反治安管理的，免予处罚，但是可以予以训诫，并责令其监护人严加管教。

第十条精神病人在不能辩认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。

间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应予处罚。

第十一条又聋又哑的人或者盲人，由于生理缺陷的原因而违反治安管理的，不予处罚。

在委托人民调解组织调解的民事案件、治安案件、轻伤害案件中如何做好司法鉴定工作王家胜山西省灵石司法鉴定中心主任为了进一步加强和规范人民调解与行政调解、司法（诉讼）调解的衔接配合，形成良性互动，山西省高级人民法院与山西省司法厅联合制定了《关于民事案件委托人民调解组织调解的若干意见（试行）》，山西省公安厅与山西省司法厅联合制定了《关于治安案件委托人民调解组织调解的若干意见（试行）》，山西省高级人民法院、山西省人民检察院、山西省公安厅与山西省司法厅联合制定了《关于轻伤害案件委托人民调解组织调解的若干意见（试行）》（下称“三个意见”）。

根据“三个意见”的精神，人民调解从民事调解拓展到轻微刑事案件、治安案件，从诉讼外进入了诉讼内。

由于人民调解组织调解案件的拓展，同时也为司法鉴定服务带来了契机，对于司法鉴定机构在人民调解工作中充分发挥司法鉴定保障，节约司法资源，维护社会稳定，促进社会和谐的作用有着重要的现实意义。

司法鉴定的根本是解决诉讼中渉及的专门性问题，“三个意见”的实施就使得人民调解从诉讼外进入了诉讼内，也就使得司法鉴定能够进入人民调解程序，给予其证据保障作用。

在委托人民调解组织调解的民事案件、治安案件、轻伤害案件（下称“三类案件”）中，如何做好司法鉴定工作就成了司法鉴定机构的一个新课题。

现就结合我中心工作的实际谈几点看法与大家共同商榷，使司法鉴定在“三类案件”的调解中真正发挥其职能作业。

一是要充分认识“三类案件”司法鉴定的重要意义做好“三类案件”司法鉴定工作，对于及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定，加强社会主义法制建设，促进社会和谐，推动经济社会发展，维护人民群众根本利益，促进司法公正具有重要的作用；在“三类案件”中做好司法鉴定工作，有利于充分发挥人民调解的基础性作用，有利于人民调解案件准确性的保障，有利于节约司法资源和司法成本。

二是要充分认识“三类案件”的特点1.委托调解的主体是司法机关既人民法院、人民检察院和公安机关。

关于轻伤害案件的指导意见建议一、案件受理与调查方面。

1. 快速受理。

警察叔叔们啊，轻伤害案件一报上来，就赶紧受理呗。

别让受害人在那干等，感觉自己被忽视了。

就像去饭店吃饭，客人都到了，总得赶紧安排个座位点菜吧。

受理的时候手续能简化就简化点，别搞那些特别复杂的表格，把受害人都搞晕了。

2. 全面调查。

调查的时候可不能只听一面之词。

不能受害人说啥就是啥，也不能嫌疑人一喊冤就觉得他肯定没错。

要把周围的证人都找来好好问问，像邻居啊、当时在场的路人啊。

这就好比破案是拼拼图，每一块小拼图（证人的说法）都很重要，少一块都拼不出完整的画面。

而且现在科技这么发达，有监控的地方一定要查看监控，那监控就像是一个不会说谎的证人，能把当时的情况原原本本展现出来。

3. 证据固定。

证据这东西，可得好好固定。

像伤口的照片，不能随便拍拍就完事儿了。

得拍得清清楚楚的，从不同角度拍，最好还能有个比例尺在旁边，这样才能准确知道伤口的大小。

还有医院的诊断证明，要确保是正规的、完整的。

这就像保存美食一样，要是保存不好，证据变质了（不完整或者不准确了），那后面处理案件就麻烦了。

二、案件处理与调解方面。

1. 区分情况处理。

对于那些确实是不小心造成的轻伤害，比如两个人打闹的时候没控制好力度，和那种故意找茬儿打人造成轻伤害的，得区分对待。

对于前者，可以考虑从轻处理，让他们认识到错误，赔礼道歉，给点小惩罚就行了。

但是对于后者，那可不能轻饶，必须让他知道故意伤人是不对的。

这就好比对待调皮捣蛋的孩子，无心犯错的可以教育教育，故意使坏的就得好好教训一下了。

2. 积极调解。

调解这个事儿得积极推进。

找个合适的地方，像社区的调解室就很不错，温馨一点，让双方都能心平气和地坐下来谈。

调解人员呢，得是那种很有耐心、很会说话的。

先让双方把心里的委屈和不满都倒出来，然后再讲道理。

可以给他们举些类似案件调解成功的例子，就像给他们看样板房一样，让他们知道按照这个模式来，大家都能满意。

论轻伤害案件应当引入调解机制发表时间：2010-05-25T17:27:41.543Z 来源：《赤子》2010年第2期供稿作者：梁启哲[导读] 司法机关办理案件的压力越来越大，耗费的司法资源也越来越多。

梁启哲（黑龙江省海林林区人民检察院，黑龙江海林 157100）摘要：简述了当前轻伤害案件的处理程序存在的缺陷，分析轻伤害案件引入调解机制的可行性，并提出完善轻伤害案件调解机制的几点建议。

关键词：轻伤害案件；缺陷；调解机制；可行性；建议故意伤害案件是司法实践中常见的多发性案件，也是长期以来一直影响基层司法机关执法质量的几类案件之一。

以我林区基层院为例，2003年起诉497人，其中有106人为故意伤害案件的被告人，占起诉案件的21.3%，2004年起诉561人，其中有146人为故意伤害案件的被告人，占起诉案件的26%，2005年起诉768人，其中有143人为故意伤害案件的被告人，占起诉案件的18%。

2006年起诉诸武力752人，其中有139人为故意伤害案的被告人，占起诉案件的19%。

这四年起诉的故意伤害案件中大部分是轻伤害案件。

司法机关办理案件的压力越来越大，耗费的司法资源也越来越多。

1 当前轻伤害案件的处理程序存在缺陷根据刑诉法第一十八条第三款、六机关《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》第十四条等的规定，故意伤害（轻伤案）属于可公诉也可自诉的案件，公安机关与人民法院都有受理立案的权力和义务。

但我们发现，由公安机关先受理与法院直接受理产生的法律效果可能是不同的。

根据我国现行法律的规定，如果轻伤害案件发生以后，被害人直接向法院提起自诉，人民法院可以进行调解。

而公安机关受理的轻伤害案件，在查清事实后，公安机关就将案件移送检察机关审查起诉，法律不允许当事人进行调解和撤诉。

因此，同样一种类型的轻伤害案件，就可能会出现两种不同结果：自诉的轻伤害案件，由于当事人达成了调解协议，被告人可能被判处免予刑事处罚，而检察机关提起公诉的案件，由于当事人无法进行调解，法院可能判处被告人有期徒刑。

轻伤害案件的指导意见-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述部分的内容可以对轻伤害案件的背景和重要性进行介绍。

可以包括以下内容：概述：轻伤害案件是指在日常生活和工作中，因意外事故而导致他人受轻微伤害的事件。

这些案件虽然造成的伤害较轻，但在司法领域也需要得到妥善处理。

针对这类案件，相关立法和司法实践都涉及到一系列的指导意见，以确保案件的公平、公正和高效处理。

随着社会发展和法制建设的进展，轻伤害案件的处理越来越受到人们的关注。

尤其是在人口密集城市和大型工业区域，轻伤害案件频发，给社会稳定和个人安全带来了一定的挑战。

因此，针对轻伤害案件的指导意见具有重要的意义和实际价值。

本文旨在通过对轻伤害案件的定义、分类以及处理原则的详细分析，提供有针对性的指导意见。

我们将重点探讨与轻伤害案件相关的关键问题，例如涉及责任认定、赔偿机制、调解方式、证据收集和司法程序等方面的重要内容。

同时，我们将依据现行法律法规和相关司法实践，提出一些建议，以期为轻伤害案件的处理提供更加科学、合理、公正和高效的方案。

通过深入研究和剖析轻伤害案件的特点和处理难点，本文将进行全面的思考和总结，以期能够为相关从业人员和社会公众提供一定的参考价值。

同时，我们还将对未来轻伤害案件处理的发展进行展望，探讨可能的改进方向和相关政策的制定。

通过本文的撰写与研究，我们希望能够为轻伤害案件的处理提供一定的指导和借鉴，并促进司法实践的进步和社会的和谐与公正。

接下来将介绍文章结构，以及达到的目的。

1.2文章结构文章结构为了使本文内容更加清晰明了，本篇长文将按照以下结构进行叙述：1. 引言：介绍轻伤害案件的背景和意义，引出本文要探讨的问题。

2. 正文：2.1 轻伤害案件的定义和分类：对轻伤害案件的概念进行界定，并根据不同的情境和因素进行分类，以更好地理解轻伤害案件的特点。

2.2 轻伤害案件的处理原则：介绍在处理轻伤害案件时应遵循的原则，包括公正、公平、法治和人道等准则，并探讨其重要性和实际操作方法。

XXXX年浅析轻伤害案件之处理(可编辑)浅析轻伤害案件之处理随着城镇化发展建设的进程城镇商业活动快速发展公安机关接受和处理由民间纠纷引起的轻伤害案件也日益增多但由于某些政策法规的新改变与本地实际情况有冲突轻伤案件处理困难致使此类案件大量积压在基层派出所给基层派出所各项工作顺利开展带来巨大困难成为目前困扰派出所工作的一大顽症。

一、轻伤害案件的处理途径我县城关商业发达娱乐场所多人口流动性大接处警量非常大。

在这些警情中因群众之间小事引起的纠纷占到多数其中造成伤害的也不乏其例。

通常情况下因民间纠纷引起的情节轻微的伤害治安案件民警遵循合法、公正、自愿、及时的原则注重教育和疏导化解矛盾使大部分双方当事人达成当场和解。

而一些纠纷引发的轻伤害案件也不在少数根据目前法律法规有三种解决途径分别是公安机关调解、公诉和当事人向法院自诉。

（一）由公安机关组织调解。

因民间纠纷引起的轻伤案件适用调解的公安机关优先采取调解。

因为本身此类案件一般情况下都是街坊邻里之间、顾客之间、学生之间因为一点点小矛盾引发纠纷双方互不相让矛盾激化引发轻伤害案件。

这些案件基本都属于人民内部矛盾公安机关的职责就是要认真调解化解这些人民内部矛盾。

．在民警的说服教育下双方当事人自愿达成调解协议对当事人来说大事化小小事化了而且程序简单对民警来说是用了最简单的办法有效解决了人民内部矛盾。

但是现在的轻伤案件中大多数当事人都在经济赔偿方面不能达成一致造成调解失败。

受害人经鉴定确认构成轻伤后有的不愿意调解要求严办嫌疑人有的认为自己因为受伤而误工且在治疗过程中花费时间和金钱身心均造成伤害遂向违法嫌疑人及家属提出大额赔偿少则几千元多则数万元。

而违法嫌疑人有的认为自己主观过错不大或者认为案件起因双方均有过激行为案件过程中双方均有过错虽答应赔偿但无法接受受害人一方狮子大开口式的大额赔款而且有的违法嫌疑人因家庭经济确实困难无法承担全部或部分经济赔偿。

一方大额索赔一方拒不赔偿由此双方当事人在经济赔偿问题上互不退让公安机关的先前劝说也因赔偿金额无法达成一致而失效。

关于轻伤害案件处理方式的思考与建议随着社会发展和人们生活水平的提高，人们的生活环境和生活方式发生了很大的变化，暴力和冲突也变得越来越普遍。

在这种情况下，轻伤害案件的发生屡见不鲜。

轻伤害案件对受害者的身体和心理造成伤害，必须得到合理的处理。

但是，目前轻伤害案件的法律处理方式仍存在一些问题。

本文就此问题进行了思考和探讨，并提出了一些建议。

一、现有的问题1. 轻伤害案件的处理方式不明确轻伤害案件的处理方式一般会根据省份、城市及地区的不同而存在差异，甚至同一省份或城市的不同地区也会有不同的处理方式。

在实际处理中，常常会出现各种情况，如处理流程不严格、执法人员的尺度判断不一致等。

这些情况导致轻伤害案件的处理方式无法统一，给当事人带来很大的不确定性。

2. 轻伤害案件处理流程不规范轻伤害案件往往需要依法处理，但是现实中执法机关的处理流程却常常不规范。

例如，轻微伤员可以依法检查，但却在处理时进行劝解，只是将案件转移到初次教育培训等机构处理，这样容易导致案件的处理程序形同虚设。

3. 案件处理效果不理想对于轻伤害案件受害人，最关心的是案件处理效果。

但是由于轻伤害案件处理方式的不统一、流程不规范等因素，导致对于不同轻伤害案件的处理效果不尽相同。

一些恶意伤害案件并未得到惩罚，这样会对受害人产生负面的影响，导致公众对法律失去信心。

二、建议1. 统一轻伤害案件的处理方式为了保证轻伤害案件的处理方式的规范性和统一性，应该建立一个法律法规规定的处理流程。

在处理轻伤害案件时，应该依照同一标准进行处置。

对于那些涉及到严重的伤害案件，应及时报警，并查明案件的责任方和处罚标准，保证依法处理。

2. 推行电子化办公为了使轻伤害案件的处理能够更快捷，更高效，建议采用电子化办公，在处理案件时可直接登陆相应的执法系统完成处理，有效省去繁琐的流程和步骤，大大提高了工作效率，并且可以及时更新各地区的法律法规规定，实现统一。

3. 完善责任界定对于轻伤害案件的责任界定应该更为准确。