第七章林地及幼林抚育管理 意义和任务 林地土壤是树木生长的基础，是水分、养分供给的基质。通过加强林地管理可提高土壤肥力、促进林木生长。 幼林抚育－-造林后到郁闭以前所采取的一切技术措施。这一阶段对幼林的成活至关重要，同时也为今后速生打下基础。 主要矛盾是：幼树个体和外界环境的矛盾。 幼林抚育任务：在于创造优越的环境条件，满足幼树对于水、肥、光、热各方面的要求，以获得较高的成活率和保存率，使幼林适时郁闭,为速生丰产打下良好的基础。 内容包括林地管理和林木管理 第一节林地管理 一、松土除草 是一项最有效的技术措施。 (一）作用 在于疏松表层土、切断土壤毛细管；减少水分蒸发,增强土壤保水性和通透性,促进微生物活动,促进分解。在水分方面有双重作用，干旱区有保墒蓄水，水分过剩区有排水减少反碱作用。 除草的作用:主要是清除与幼林竞争的各种植物。 ◎造林初期的幼树抵抗力弱、竞争力差，林地杂灌生长旺盛与幼树争水分、养分； ◎杂灌根系发达,盘结在土壤中,影响幼树根系的伸展； ◎茂密的杂灌使幼树得不到足够的阳光而生长衰弱,甚至死亡; ◎板结的土壤空隙度小,蓄水保水功能很差,遇水不易吸收，干旱蒸发量大，造成林地干燥，松土切断毛细管，土壤空隙度增加，减少蒸发,提高蓄水能力。 ◎被清除的杂草灌木是很好的有机肥料?所以，除草除灌松土是幼林抚育中一项最有效的技术措施 (二）年限、次数和时间 年限:从造林后开始到幼林郁闭为止,连续进行数年，一般3～5年(造林技术规程)但树种不同有差异,如杨3年,水曲柳等4年,松类5年（还要看具体气候和造林目的）。 次数：以造林地气候、立地、树种、年龄、经济状况而定，一般每年１~3次。
河北省森林植被恢复费征收使用管理暂行办法 冀财农〔2009〕76号 各设区市、直管县财政局、林业局： 根据财政部、国家林业局《关于印发〈森林植被恢复费征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综〔2002〕73号）和《河北省人民政府批转省财政厅关于省以下政府间财政支出责任划分改革试点意见的通知》（冀政〔2008〕105号）等有关规定，我们制定了《河北省森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。 二ＯＯ 九年六月三十日 主题词：财政林业管理办法通知 河北省森林植被恢复费征收使用管理暂行办法 第一章总则 第一条为有效保护森林资源，促进林业可持续发展，根据《财政部、国家林业局关于印发〈森林植被恢复费征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综〔2002〕73号）和国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号）有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。 第二条森林植被恢复费属于政府性基金，纳入财政预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年使用。 第三条森林植被恢复费的征收、使用和管理应接受财政、审计部门和上级林业主管部门的监督检查。 第二章征收 第四条凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等建设工程需要占用、征用或者临时占用林地，经县级以上林业主管部门审核同意或批准的，用地单位应当按照本办法规定缴纳森林植被恢复费。 第五条森林植被恢复费原则上由被占用或征用林地所属单位的同级林业主管部门负责征收。
（一）占用或征用县（市、区）林地的，由县级林业主管部门征收；占用设区市直属单位林地的，由设区市级林业主管部门征收；占用省直属单位林地的，由省级林业主管部门征收。 （二）临时占用林地，按规定属于设区市、县林业主管部门审批的，由同级林业主管部门征收；按规定属于国务院、省级林业主管部门审批的，参照占用或征用林地的规定征收。 第六条森林植被恢复费具体征收标准如下： （一）用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。 （二）未成林造林地，每平方米收取4元。 （三）防护林和特种用途林林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林林地，每平方米收取10元。 （四）疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。 （五）宜林地、采伐迹地、火烧迹地，每平方米收取2元。 城市及城市规划区的林地，可按照上述规定标准的2倍征收。对农民按规定标准建设住宅占用林地，暂不征收森林植被恢复费。 第七条各级林业主管部门征收森林植被恢复费，使用省级财政部门统一印制的政府性基金票据，同时要建立健全森林植被恢复费征收管理台账。 第三章缴库 第八条森林植被恢复费实行就地缴库办法。县级以上林业主管部门征收森林植被恢复费，自征收之日起3日内按照预算级次和规定的分享比例就地缴入国库。 森林植被恢复费分享范围和比例为： （一）占用或者征用林地，县级林业主管部门征收的森林植被恢复费，省分享20%，设区市分享10%，县分享70%；属于省直管县的，省分享比例不变，省直管县分享80%。设区市林业主管部门征收的森林植被恢复费，省分享20%，设区市分享80%。省林业主管部门征收的森林植被恢复费，省分享100%。 （二）临时占用林地，按规定属于设区市、县级林业主管部门审批的，设区市、县分享100%；按规定属于国务院、省级林业主管部门审批的，各级分享比例参照占用或征用林地的规定执行。
项目一＊＊＊工区森林抚育采伐 项目描述 该项目下的工作任务 ①落叶松下层抚育②红松上层抚育③天然林综合抚育④杨树机械抚育 该项目下的拓展任务 ①红松透光抚育②落叶松生长抚育③落叶松大径材培育④柞树实验林生态疏伐 培养目标 专业能力①会根据林分生长状况确定抚育采伐的种类和方法 ②会运用克拉夫特分级法对林木进行分级 ③会运用三级木分级法对林木进行分级 ④会计算抚育采伐的株数强度和蓄积强度 ⑤能正确确定抚育采伐的采伐强度 ⑥会正确确定采伐木并合理造材 ⑦会整理抚育间伐作业设计外业调查数据并填写标准地内业记载表 ⑧会进行抚育采伐施工 ⑨会进行落叶松大径材培育的设计与施工 ⑩会进行公益林抚育间伐设计与施工 方法能力①能利用多种渠道搜集信息并进行整理 ②能熟练的运用所学的专业知识 ③能够根据现有专业知识分析生产中发生的问题，并有效解决问题 ④与他人沟通技巧 素质能力①能进行人员的优化组合，成立模拟生产科，实施工作计划 ②能根据每个人的个人能力进行工作分工并有效合作 ③具有吃苦耐劳的精神 ④具有创新精神 知识目标①掌握抚育采伐的种类和方法 ②掌握各种分级法及各级木的标准 ③掌握抚育采伐强度的计算方法 ④掌握伐木技术 ⑤掌握造材标准及技术 ⑥掌握标准地内业记载表的填写方法 ⑦掌握落叶松大径材培育抚育采伐的方法 ⑧掌握生态公益林抚育采伐的种类和方法 学生完成的工作： ①自愿组合，成立生产部门 ②接受工作任务 ③自主学习完成工作任务所需要的理论 知识 ④在林场场长指导下完成工作任务 教 师 完成的工作： ①布置工作任务 ②指导工人完成工作任务 ③对工人的工作成果给予评价 ④安全监管 需要的基础能力： ①能进行植物识别 ②会使用测量仪器 ③数据整理分析能力 ④会熟练运用生态学知识 ⑤生产工具、仪器的使用与维护能力 ⑥会运用经营数表 需要的能力： ①较丰富的林场工作经验 ②熟练使用和维护测量仪器 ③熟练识别和使用地形图 ④能进行抚育采伐设计与施工 ⑤能进行植物识别 ⑥能熟练制定生产计划和方案
幼林抚育管理 幼林抚育通常是指在造林后至郁闭前这一阶段时间里所进行的各种技术措施。新造幼林一般要经历恢复（缓苗）、扎根、生长并逐步进入速生的过程。林木在一生中，这是个关键的转折阶段，对以后速生丰产关系极大。同时这个阶段的幼林基本上处于散生状态，林木的主要矛盾是与外界环境条件的矛盾。幼林抚育的根本任务，在于创造优越的环境条件，满足幼树对水、肥、气、光、热的要求，使之迅速成长，达到较高的成活率和保存率并适时郁闭，为速生、丰产、优良奠定良好的基础。因此，幼林抚育管理的内容主要应从土壤管理入手，通过松土、除草，改善土壤理化性质，排除杂草，灌木对幼林的竞争。另一方面对林木本身进行必要的抑制调节，如除蘖、平茬、间苗及修枝等，使之迅速健康地成长成林。 过去由于对人工幼林抚育的重要意义认识不足以及一些经济条件限制，不少幼林抚育管理水平很低，缺乏及时的细致抚育，以致严重地影响了造林成效。据统计，全国历年造林保存率仅30%左右。为了提高造林成活率和保存率，巩固造林成果，必须贯彻“造管并举”的原则，并深入研究幼林生长发育规律及其对环境条件的要求，采取有效的管理措施，推广先进经验，把我国幼林的管理水平提高一步。 第一节幼林的土壤管理和保护 幼林抚育管理措施，虽因造林地的环境条件和造林树种的生物学特性等不同而有所差异，但归纳起来，大致可以分为松土、除草、灌溉、施肥、幼树管理、林地间种和幼林保护等。 一、松土、除草 松土的作用在于疏松表土，切断表层和底层土壤的毛细管联系，以减少土壤水分蒸发，改善土壤的通气性、透水性和保水性，促进土壤微生物的活动，加速有机质的分解和转化，从而提高土壤的营养水平，有利于幼林的成活和生长。 除草的目的是排除杂草灌木对于水、肥、气、热、光的竞争，避免草灌对幼树的危害。杂草生命力强，根系盘结，不仅与幼树争夺水肥，阻碍林木根系发育，而且有些杂草（如冰草）还能分泌有毒物质影响幼林生长。一般杂草的蒸腾系数较大，尤其在生长旺盛的季节，由于它们的大量耗水，致使幼树生长量明显下降。此外，杂草地上部分不仅遮蔽幼树影响光照，而有由于草灌藤蔓的压抑攀缠，阻碍林木生长，甚至致死，同时也易因此而使幼林遭罹病虫为害。因此，及时清除杂草灌木是幼林顺利成活和迅速生长的一项基本条件。 除草、松土一般可同时进行，但在湿润地区或土壤水分条件充足的造林地上，也可以单独进行除草（割草），而不进行松土。在杂草灌木繁茂的林地上，应先除草割灌，然后松土，并挖去草根及灌木树兜（根桩）。 除草松土的个限应根据树种、造林地的环境条件、造林密度和经营强度等具体情况而定，一般应进行幼林全面郁闭为止，大约需3—7年。但在土壤水分充足的造林地上，也可以进行动幼树高度超大型过草层高度时为止。 除草、松土的季节和次数，要根据当地具体条件和幼树生育特点综合考虑确定，要生物和经济效果兼顾。一般地说，造林初期幼林抵抗力弱，抚育次数宜多，后期逐渐减少。例如，头1—2年，每年2—3次，第3—4年，每年1—2次。除草松土和了节，应根据幼树年生长
附件 中国林业网管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加强中国林业网（以下简称外网）的管理，明确外网建设与运行管理的职责和任务分工，构建外网长效管理机制，根据国家有关法律法规及相关规定，制定本办法。 第二条外网与国家林业局政府网、国家生态网一网三名（域名：https://www.doczj.com/doc/167905140.html,），为国家林业局政府官方网站，是宣传林业政策法规、展示林业建设成果、提升林业形象的重要窗口。 第三条外网采用网站群架构模式，由国家林业局主站和各司局、各直属单位、各省级林业主管部门、各计划单列市主题子站所组成，具有实施林业信息发布、在线办事、互动交流和林业展示等功能。 第四条坚持“统一建设、分级维护、资源共享、强化服务”的基本原则，合理分工，明确职责，加强管理，实现“一站式”服务。 第二章职责分工 第五条国家林业局办公室、信息办是外网建设管理主
管部门，负责外网建设规划、立项审核、运行维护和日常管理工作。具体职责如下： 1、负责外网主站建设规划制定、项目立项与实施，并审核各子站建设项目。 2、负责外网主站日常运行维护、内容更新、信息发布和安全维护。 3、指导和监督各子站内容维护与安全运行。 4、负责政府信息公开内容整理和公开信息目录编制工作。 5、负责行政许可、在线访谈、在线直播等在线服务事项的组织策划与实施。 6、负责外网技术保障工作。 第六条国家林业局各司局、各直属单位负责所属子站内容维护并提出建设需求，向主站有关栏目提供相关信息，负责有关场景式服务、留言回复、意见回复等在线咨询服务。 第七条各省级林业主管部门和各计划单列市（以下简称地方各单位）负责本单位子站建设和日常运行维护工作，向国家林业局办公室、信息办报送本单位林业政务信息，参与中国林业网互动交流与服务栏目的内容维护和信息服务工作。 第三章政务信息发布 第八条凡需通过电视、报刊及杂志等方式发布的政务
施工组织设计 1、工程概况： （1）总体概述 本项目工程为： 工程建设单位： 工程地点：。 该项目实施后对生态环境有所改变，改善自然条件具有长远意义，能够创造良好的生态效益、社会效益和经济效益。 （2）工程内容 该项目施工面积共5000亩，全部为森林抚育。主要工程量如下表： （3）、编制依据及技术规范 1）《财政部国家林业局关于开展2010年森林抚育补贴试点工作的意见》（财农[2010]113号）； 2）《国家林业局关于印发<森林抚育补贴试点管理办法>和<中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定>的通知》（林造发[2010]20号）； 3）《韶关市林业局、财政局关于转发<广东省2010年森林抚育补贴试点实施方案>的通知》（韶林[2010]148号）； 4）《森林抚育规程》，GB/T15871-2009；
5）《生态公益林建设技术规程》，GB/T18337.3-2001； 6）《森林采伐作业规程》，LY/T1646-2005。 2、施工项目组织架构 （1）项目部决策层由项目经理、技术负责人组成。 （2）项目经理对本合同工程的施工质量、进度、安全负全面责任，并直接向业主和本单位负责，技术负责人协助项目部经理分管施工管理和技术工作。技术负责人主要负责项目部施工技术管理工作，主持制定工程总体施工技术方案、重大施工技术措施、施工总进度计划及质量、安全技术措施等，同时负责质量保证体系的建立、实施和管理，对工程质量负直接责任。 （3）项目部在全公司范围内抽调精兵强将组成，下设5个班组，即工程作业组、工程技术组、质检安全组、物资组、财务组。 （4）工程作业组：负责抚育现场的施工作业管理，包括人员组织调配、作业进度控制、安排和现场作业工效监管等。 （5）工程技术组：承担工程技术管理、施工组织设计的编制、施工技术交底、各种技术文档及工程技术事务，下设测量队负责工程测量、校核、检查及竣工资料整理。负责组织工地现场调度指挥、协调督促检查施工计划完成情况，解决施工中出现的各种干扰，根据月计划制定并下达旬、日作业计划，收集日完成量报表、记录施工日志等职能。 （6）质检安全组：监察和督促工程的质量和安全事务及各阶段的工程质量验收。 （7）物质组：负责施工车辆的运行、管理、维护；苗木供应、计划管理、物质、材料的供应。 （8）财务组：设经营预算人员承担合同管理、价格调整、计划的实施和管理、支付申请、统计结算、拟定经营规划等工作；设专业财务人员负责工程财务管理；并负责劳资管理、人事管理、行政管理、对外接待、日常生活和保障等职能。 3、施工目标质量管理制度
中幼林抚育的技术要点 根据第七次全国森林资源清查结果，我国现有中幼林面积15.7亿亩，占林分总面积的67%。由于存在“重造轻管、重封轻抚”的思想观念以及抚育资金十分匮乏等原因，后期抚育管理工作滞后，造成部分山林藤蔓丛生，中幼林长势衰弱，有害生物危害严重，林相单一，出现成林不成材，蓄积量偏低的现象。如不及时加以抚育，不仅延长成林时间，更易发生病虫害和火灾，影响森林生态效益的发挥，绿化造林成果将毁于一旦。 中幼林抚育包括林地抚育和林木抚育两个方面。林地抚育主要包括松土除草、施肥、灌溉与排水等。林木抚育主要采取劈抚、修枝、间伐等方法，去除演替早期的植物种类，有目的地留培较多的乡土顶级群落树种及珍贵用材树种。抚育间伐时，遵循林木生长规律，以林分郁闭度为主要指标，参考造林密度、立地条件、林木高径生长等情况，对林分分化明显，郁闭度在0.8～0.9的林地优先安排间伐，间伐后清除林内杂草灌木，及时封山育林。其主要技术措施如下： 松土除草 目的：除草是为了排除杂草灌木与新栽幼树对水、肥、气、热的竞争，因为杂草生命力强，根系盘结，与幼树争夺水肥，阻碍林木根系发育，并且可能使幼树窒息死亡。松土的作用在于疏松表土，切断表层和底层的毛细管联系，以减少土壤水分的蒸发，改善土壤的通气性、透水性和保水性。 方法：除草松土的年限应进行到幼林全面郁闭，至少应进行到幼树高度超过草层高度为止。除草松土的季节应在林木生长的高峰期来临之前，即每年的5—6月和8—9月。 割灌 目的：劈除培育目的树种周围的杂草、藤蔓和灌木，排除杂草灌木对水、肥、光、热的竞争，改善林木生长条件，促进中幼林生长。 方法：割灌一般在林分基本郁闭、不宜进行松土除草的中幼林中进行。为了避免对环境造成污染，禁止使用化学除草剂，提倡使用割灌机。 林内间种 目的：在林地上引种具有固氮能力的绿肥作物和改良土壤树种，能够与幼树相互促进生长，经过细致的抚育管理，改良土壤理化性质，减少杂草滋生，对林木的生长十分有利，可以达到以耕代抚、以副促林的目的。
征占用林地有关法律规定 《福建省林业厅关于加强征占用林地四项收费管理工作的通知》…………1997年8月25日闽林财[1997]71号[摘自福建省林业厅自1999年5月《林政资源管理工作手册(四)》494-495] 一、对征占用林地征收林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费四项费用，是国家的既定政策。各地必须严格按闽价[1993]费字78号文规定收足、管严、用好征占用林地四项费用。未经省林业厅批准，任何单位和个人均不得减免征收或降低征收标准。 三、各级林业财务部门与同级林政资源管理部门要密切配合，通力合作，共同做好征占用林地四项费用的征收和管理工作。林政资源管理部门在办理征占用林地审批手续时，必须审核四项收费缴款凭证，没有按规定缴纳四项费用的，一律不予办理征占用林地审批手续。 《林木管理暂行办法》………1993年8月30日中华人民共和国林业部令第1号[摘自福建省林业厅自1993年10月《林政资源管理工作手册(二)》303-308] 第十一条国营林业单位为有利经营管理与毗邻单位调换林地使用权时，必须签订调换协议书，报省级林业主管部门或愿批准单位审批，办理权属变更登记等有关手续。 第十八条国营林业单位修建林区道路、护林设施、必须的住宅和其他直接为林业生产服务的设施、建筑，需使用其经营范围内林地的，按照《森林法实施细则》有关规定办理审批手续。…… 第二十三条未经林业主管部门审核，任何单位和个人不得擅自批准占用、征用林地。对违反本办法的规定占用、征用林地或以其他非法方式侵占林地的，被占用或征用林地单位应当予以抵制，不得同意用地单位进入林地施工、林业主管部门不得办理林木采伐许可证。 第二十四条经批准占用、征用林地的单位，应按规定向被占用、征用林地单位交纳林地补偿费、林木及其他地上附着物补偿费和安置补助费，向县以上林业主管部门交纳森林植被恢复费。 临时使用林地的，应当签订临时用地协议书。在按规定支付林地损失补偿费后，由县以上林业主管部门办理临时使用林地手续。临时使用时间由省级林业主管部门决定。 第二十八条违反林地管理法规占用、征用林地，有下列情形之一的，由县以上林业主管部门给予行政处罚：（一）未经批准或弄虚作假骗取批准，占用、征用林地的，或者超过批准多占、多征林地的，责令限期退还所侵占的林地，拆除或没收其在侵占林地上新建的建筑物和其他设施，并处以每平方米5元至15元的罚款；造成林地破坏或其他实际损失的，责令赔偿损失。…… 第二十九条违反林地管理法规，有下列情形之一的，由县以上林业主管部门给予行政处罚：（一）未经批准转让、调换林地使用权的，责令退还，没收其违法所得，限期拆除或没收在该林地上的新建设施，并处以每平方米5元至15元的罚款；造成林地破坏的，责令赔偿损失。（二）未经批准利用国有林地从事非林业生产活动的，没收违法所得，限期拆除或没收在该林地上的新建设施，并处以2000元到20000元罚款；……（六）国营林业单位违反本办法第二十三条规定，擅自同意违法用地单位进入林地施工，或者发现情况不报告、不处理，造成林地破坏的，对直接责任人和单位领导给予行政处分，并对该单位处以5万元至10万元罚款。
人工中幼林抚育管理技术 摘要近几年，随着退耕还林、天保工程、生态移民等大绿工程在原州区的实施，在突显绿化美丽原州的同时，也出现了树木缺乏修枝抚育管理的问题，因此加强中幼林抚育是调整林分结构，提高林分生产力和质量，加快后续资源培育的重要手段，是森林经营的一项重要措施。从松土除草、灌溉与施肥、幼林补植、修枝、间伐等方面总结了人工中幼林抚育管理技术，以供参考。 关键词人工中幼林；抚育；管理技术 近几年，随着退耕还林、天保、生态移民、大峁梁流域、福银高速公路绿化、贺家湾水源地保护、须弥山旅游线路绿化、北部农田林网、长城梁生态农业科技园、镇区绿化和新农村建设绿化以及对打造了古雁岭城市森林公园等一大批绿化快、见效明显的重点、亮点工程在原州区相继实施。在突显美丽原州的同时，也存在一系列问题。为此，原州区林业技术推广中心积极组织广大林业职工、护林员并催用人员，对银平公路三营至开城段的退耕还林75 km的针阔混交林及时进行抚育，使之尽快成材并发挥效益。 1 松土除草 松土除草是中幼林抚育最主要的一项工作。松土可以切断保毛细管，减少水分蒸发；疏松土壤，可改善土壤通气性、透水性和保水性，促进土壤微生物活动，提高土壤肥力。除草是为了解决苗木同杂草、灌木争夺水分、养分、光照的矛盾。人工林的松土除草必须连续进行几年，一般情况下，松土除草要郁闭为止，进行3～5年。一般造林当年就要松土除草，第1～2年3～4次，第3～4年2～3次，第5年以后1～2次，以后再根据灌草及林木的生长情况决定是否要松土除草。时间通常为春、夏2季，正是树木生长季节，也是草灌茂盛、危害最大的时期，雨后天晴或烈日下及时除草，效果较好。秋季除草要在草灌结籽以前，以减少翌年草灌滋生[1-2]。松土除草必须细致地进行，不要损伤树木。做到冠（幅）内浅灌（幅）外深，坡地浅平地深，造林第1年浅，以后逐年加深。一般以5～20 cm 为宜。由于作业任务繁重，在有条件的地方，尽量采用机械抚育。此外，也可以采用除草醚、百草枯、扑草净等化学药剂除草，此种除草方法，只要药剂选择得当，使用方法正确，化学灭草工效高、成本低，有利于树木生长，是一项有发展前途的营林措施，但污染严重，要慎重使用。 2 灌溉与施肥 在少雨或干旱地区造林，灌水是保证幼树成活，促进幼林生长的有效措施。主要用于培育速生丰产林和经济林。施肥是林地增施有机肥料或无机肥料，以改善土壤养分状况，提高林木生长量，促进林木提早郁闭的有效措施。大面积退耕还林等工程无需施肥。 3 幼林补植
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/167905140.html, 幼林管护措施 作者： 来源：《农民致富之友》2016年第19期 摘要：在造林幼林阶段中，由于植株幼小，尚未形成群体，因而对各种不良环境的抵抗 力较弱，如不及时抚育管理，就会影响造林成活率和保存率。本文从土壤管理，幼林管理、补植、保护等方面，探讨了幼林抚育管理具体措施。 关键词：土壤管理；幼林管理；补植；保护 人工林的幼林阶段是指从种植到郁闭以前这段时间。在幼林阶段中，由于植株幼小，尚未形成群体，因而对各种不良环境的抵抗力较弱，如不及时抚育管理，就会影响造林成活率和保存率。只有加强抚育管理，才能达到较好效果。因此幼林抚育是巩固造林成果，促进林木速生丰产优质最重要的一环。幼林的抚育管理，是为调节幼林生长发育与环境条件之间的相互关系，主要措施包括土壤管理，幼林管理、补植、保护等。 1 土壤管理 土壤管理是幼林抚育技术措施的重要组成部分。包括松土除草、灌溉施肥、林农间作等。 1.1 松土除草（中耕除草） 松土和除草这两项工作，常结合在一起进行，但在实际工作中，有时仅以某一项为主。松土的目的是疏松土壤减少地表蒸发，保持土壤水分，并改善土壤通气状况以促进根系发育。有时松土与培土相结合，培土可加厚根际土层改善幼树周围土壤的养分条件、排水防止冻拔 害，有的树种如杉木培土还可抑制萌蘖。除草的目的主要是清除杂草，减少土壤中养分和水分的消耗，解决幼树与杂草争光、水、肥的矛盾。 人工林的松土除草必须连续进行几年，一般情况下松土除草要进行到幼林郁闭为止。在培育速生用材林及经济林时，松土除草要长期进行，不以郁闭为限。在一年内松土除草的时间和次数，视树种特性和立地条件而定。一般说，造林的当年就要松土除草，第一、二年2—3 次，第三、四年1—2次，以后视杂草及林木的生长情况决定是否还要松土除草。至于松土除草的时间，必须因时因地制宜。在一般情况下，松土除草在杂草生长旺盛季节进行，这样才能消除杂草对水分、养分的争夺，利于幼树生长。长期荒芜、杂灌较多的幼林地，应避免在炎热干旱的季节进行，防止幼树因受突然的曝晒而引起不良后果，甚至引起死亡。 1.2 灌溉与施肥 灌溉和施肥是改善林地土壤水肥状况的积极措施，是完全必要的，是有前途的。（1）灌溉在少雨、干旱地区造林，通过灌溉可补给土壤水分，加速有机物分解，提高肥力，且使土
林地管理的有关规定 林地是森林资源的载体和重要组成部分，林地管理是国家用来维护土地所有制，调整林地关系，合理组织林地利用，以及贯彻和执行国家在林地开发、利用、改造和保护等方面的决策而采取的行政、经济、法律和工程技术的综合性措施。林地管理是森林资源管理的基础工作，具体工作包括林地的认定和分类、林地权属管理、林地使用权流转、征占用林地的审核、临时占用林地和林业经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的审批等。 （一）征占用林地的审核审批 1、应提交的材料： （1）《使用林地申请表》； （2）项目批准文件； （3）被占用、征用林地的权属证明材料（林权证或县级以上人民政府出具的林权证明）；（4）有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告； （5）林地、林木补偿费、安置补助费协议； （6）《使用林地现场查验表》（林业行政主管部门二人以上查验人员签名）； （7）县级以上林业行政主管部门恢复植被的措施。 2、办理程序： （1）拟占用和征用林地单位或个人向林业行政主管部门领取《使用林地申请表》，按要求如实填写后，连同其他应提供材料一并递交县级林业行政主管部门； （2）县级以上林业行政主管部门逐级对提交本部门的申请材料进行审核，县级林业行政主管部门并到实地勘察，落实林地确切面积和四至界限； （3）占用或征用防护林地或者特种用途林林地面积10公顷以下，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以下，其他林地面积70公顷以下，经审核符合有关规定的，由省林业厅发放《使用林地审核同意书》，占用或者征用林地面积超过以上标准的，报国家林业局审核。 3、收费标准： 申请占用或者征用林地须缴纳森林植被恢复费，征收标准执行财政部、国家林业局印发的《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》（财综[2002]73号）。 （二）森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的批准： 1、直接为林业生产服务的工程设施范围： （1）培育、生产种子、苗木的设施； （2）贮存种子、苗木、木材的设施； （3）集材道、运材道； （4）林业科研、试验、示范基地； （5）植物、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫的设施； （5）供水、供电、供热、供气、通讯基础设施。 2、应提交的材料 （1）目批准文件； （2）占用、征用林地的权属证明材料（林权证或县级以上人民政府出具的林权证明）；
幼林抚育技术措施设计 1.人工修枝 1.1人工修枝的目的 消灭死节、减少活节，加大树干饱满度，提高木材质量；改善林内通风与光照状况及林木生长条件，减少树冠火、雪压和风害的发生程度，防止病虫害蔓延。 1.2人工修枝的对象 主要在自然整枝不良、通风透光不畅的幼林中进行，重点针对枝条、死枝过多的林木。 1.3人工修枝的开始年龄、间隔期和季节 人工修枝的开始年龄：林冠郁闭，树冠下部出现枯枝时开始人工修枝。顶梢生长弱的阔叶树造林后2—3年开始人工修枝。 人工修枝的间隔期：针叶树在前一次人工修枝后出现两轮死枝时再次人工修枝。阔叶树的间隔期为2—3年。 人工修枝的季节：早春或晚秋。萌芽力强或有伤流现象的树种在生长季人工修枝。 1.4人工修枝方法与技术关键 方法：对选定培育木进行适度修剪，除去树干下部已枯死或濒临枯死的枝条及部分活枝，人工修枝的高度不超过树高的1/3。 技术关键：
1、在贴近树干平切修枝。 2、修枝时期和方法应有利于伤口愈合，不撕裂树皮。修枝的时期应选择在早春或晚秋，树液没有流动时进行，采用平切的方法，注意不要撕裂树皮。 3、修枝的强度对林木生长会有强烈影响，因此，应控制好修枝强度。修枝强度以保持冠高比为1︰2为宜，切忌单纯为了获取薪材而过度修枝，使同化作用面积锐减，林木高径生长呆滞，并使林地强度透光，从而导致杂草滋生，林地条件恶化。 4、幼龄林人工修枝的高度不得超过树高的1/3。 5、修枝后，必须及时将树枝清出林地，严防森林火灾和有害生物等次生灾害的发生。 2.割灌除草 2.1割灌除草的目的 劈除培育目的树种周围的杂草、藤蔓和灌木，排除杂草灌木对水、肥、光、热的竞争，改善林木生长条件，促进幼林生长。 2.2割灌除草的方法 采取机割、人割等不同方式，劈除培育目的树种周围妨碍林木生长的灌木、藤条和杂草。作业时，要注意保护珍稀濒危树木，以及有生长潜力的幼树、幼苗，以有利于调整林分密度和结构。为了避免对环境造成污染，禁止使用化学除草剂，提倡使用割灌机。割灌除草后应及时将作业中产生的杂物清出林地。
《国有林场管理办法》解读及国有林场森林资源管理 宁夏林木种苗管理总站赵正峰 一、《国有林场管理办法》解读 国家林业局于2011年11月14日印发了《国有林场管理办法》（林场发[2011]254号），这是我国第一部《国有林场管理办法》，旨在加强国有林场管理，维护国有林场合法权益，保障国有林场改革顺利进行，促进国有林场科学发展。《办法》从2011年11月14日开始实施,它有效填补了我国国有林场管理的法律空白，有利于推动国有林场管理的法制化、科学化，对国有林场建设管理具有里程碑式的深远意义。 （一）《办法》出台的背景 国有林场是我国林业和生态建设的重要力量，管护着全国近四分之一的珍贵森林资源，在生态安全维护、后备森林资源培育、生物多样性保护等方面发挥着不可替代的作用。但是，由于种种原因，国家一直没有出台一部专门的国有林场管理规定，在某些方面使国有林场管理长期处于无章可循、无法可依的状态，各地侵犯国有林场合法权益的现象时有发生，严重影响国有林场健康发展和国有森林资源的保护。同时，随着集体林权制度改革的深入推进，集体林地已经基本承包到户，成为受法律保护的农民个人财产，其他任何单位和个人不得随意侵占和破坏。与之相对，国有林的管理相对比较薄弱，日益成为各种矛盾和纠纷的集中发生地带，严重影响国有林作用的发挥和国有林场健康发展。此外，随着国家法制进程的加快和依法治国理念的深入人心，社会各个领域的立法工作都在开展，如资源管理领域、文化领域、医疗卫生领域等，社会主义法制体系逐步完善，而作为我国林业建设重要力量的国有林场的立法工作却迟迟没有实质性推进，与整个社会的法制进程很不协调。因此，为切实加强国有林场立法工作，依法保护国有林场合法权益，促进国有林场健康发展，国家林业局在充分调研、广泛征求各方意见的基础上，历经三年多时间，制定出台了《国有林场管理办法》。《办法》的出台，填补了国有林场六十多年来没有法律的空白，有利于推动国有林场管理的法制化、规范化和科学化。 近年来，一些省份已经制定了地方性国有林场管理法规,如山东省出台了《国有林场条例》，湖南、湖北、甘肃等省制定了本省的《国有林场管理办法》,福建省出台了《国有林场占用征用林地管理办法》等，这些都为制定全国性的国有林场管理规范奠定了基础，积累了经验。 （二）《办法》出台的意义
森林抚育检查验收办法 第一章总则 第一条为科学规范森林抚育检查验收工作，客观评价森林抚育政策实施成效，促进森林抚育作业质量提高，根据国家有关规定和技术规程，制定本办法。 第二条本办法适用于中央财政森林抚育补贴检查验收工作。其他森林抚育作业检查验收可参照本办法执行。 第三条森林抚育检查验收实行县级自查、省级核查验收和国家级抽查三级管理。 第四条森林抚育检查验收工作应当遵循以下原则： （一）分级组织、专业实施。国家林业局负责组织开展国家级抽查；承担森林抚育任务的省级单位（省、自治区、直辖市、森工（林业）集团、生产建设兵团、计划单列市，下同）、县级单位（县、国有林场、团场、林业局等，下同）林业主管部门分别负责组织开展省级核查验收、县级自查工作。检查验收工作由具有林业相关资质的专业机构和技术人员承担。 （二）突出重点、注重实效。森林抚育检查验收工作以现地检查为基础，内业检查与外业检查相结合，重点检查核实作业面积、作业设计质量和作业施工质量，同时检查了解森林抚育补贴政策执行情况，全面反映森林抚育成效。
（三）严格规范、责任到人。森林抚育检查验收及其组织、管理必须严格按照统一的规定程序和技术标准实施。检查人员必须严格遵守职业操守、检查核查工作规定和廉政纪律，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，客观、公平、公正评价森林抚育质量和效果。 第五条下列文件是森林抚育检查验收的主要技术依据，其最新修订版本（包括所有的修订单）适用于本文件。 （一）《森林抚育规程》（GB/T 15781）； （二）《森林抚育作业设计规定》； （三）《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T 26424）； （四）《森林采伐作业规程》（LY/T 1646）； （五）地方森林经营技术规程（标准）、实施细则等。 第二章县级自查 第六条县级自查包括外业检查和内业检查。外业检查必须对全部抚育作业小班逐一进行现场检查。 第七条县级自查应当采取抚育作业小班完成一个、检查一个的要求，加强抚育作业中间管理，及时发现问题，及时整改。 第八条承担抚育任务的单位或个人（林场、集体经济组织、个人等森林经营主体）在完成抚育作业任务后，向县级林业主管部门提出申请，由县级林业主管部门组织林业相关专业机构进行现场检查。 第三章省级核查验收
国家天保工程营造林管理办法 第一章总则 第一条为了加强和规范天然林资源保护工程（以下简称“天保工程”）的营造林管理，提高营造林成效，特制定本办法。 第二条本办法适用于天保工程的营造林管理工作。 第三条本办法所指营造林管理工作，系指天保工程实施的封山育林、飞播造林、人工造林等营造和管理的全过程。 第四条营造林应坚持生态优先，生态效益与经济效益相结合，确保质量，讲求实效。 第二章规划设计与施工管理 第五条各省级林业主管部门应主动会同有关部门及时将国家下达的营造林任务分解下达到各县（市、区、旗）林业主管部门、国有重点森工企业、国有林场、省级以上自然保护区等工程实施单位（以下简称县级实施单位）。 第六条各工程实施单位应根据下达的营造林任务，及时开展作业设计的编制和报批工作。 第七条作业设计应由具有丁级以上（含丁级）资质的林业调查规划设计单位承担（其中，采用飞机播种的，设计单位应具有乙级以上的资质），实行作业设计质量终身负责制。 在同等条件下，实施单位要择优选用资质较高的规划设计单位承担作业设计任务，以确保设计质量。作业设计费用可列入营造林建设成本，费用标准按国家有关规定执行。 第八条设计单位应按照国家林业局《造林质量管理暂行办法》等规定，以及现行的《造林技术规程》、《封山（沙）育林技术规程》、《飞播造林技术规程》、《造林作业设计规程》等国家标准的要求进行作业设计，确保作业设计质量。 第九条作业设计经省级林业主管部门或其委托的地（州、市）林业主管部门审核批准后，方可组织施工。 第十条除了跨区域的大面积飞播造林任务可由省、地（市）级林业主管部门联合组织有关单位实施外，其他营造林任务由县级实施单位具体组织实施。 第十一条营造林要优先使用经国家或省级审定的林木良种或种子生产基地生产的种子，禁止使用带有国家规定检疫对象的种子、苗木及其他繁殖材料。 第十二条营造林应以优良乡土树种为主，做到适地适树适种源。积极推广多树种配置，大力营造混交林。在确保生态效益的前提下，立地条件较好地段的人工造林，可选择既有生态效益，又有经济效益的树种，提高林地产出率。 第十三条农村能源紧缺的地方，要在集居地周围的宜林荒山荒地营造一部分薪炭林，有效解决天然林禁伐和封山育林后当地的烧柴问题，大力推进节柴改灶，鼓励农村发展各种新型替代能源。 第十四条施工单位须依据批准的设计文件，严格按照技术规范、标准组织施工。实施过程中确实需要修改设计内容的，须报经原审批单位审核批准后方可实施。 第十五条积极推行营造林法人负责制、合同制、报账制等先进管理办法。 第十六条森工企业等国有单位承担的营造林任务，应按照天保工程实施方案的要求，及时组织富余职工保质保量完成。有条件的地方，可试行内部招投标制，不得擅自将工程进行二次转包或分包。 第十七条实施单位应按照作业设计的要求，对新造林地进行补植补造、抚育和管护，确保营造林达到设计要求。 第十八条要大力推广和应用实用科技成果，提高工程科技含量。尤其是对立地条件差的造林配套技术，以及病虫鼠兔危害的防治技术等，要加大科技配套措施的综合应用，提高建设成效。
苗木抚育管理 1 遮荫、降温保墒 遮荫可使苗木不受阳光直接照射，可降低地表温度，防止幼苗遭受日灼危害，保持适宜的土壤温度，减少土壤和幼苗的水分的蒸发，同时起到了降温保墒的作用。 遮荫的方法一般可用苇帘、竹帘设活动荫棚，帘子的透光度衣当地的条件和树种的不同而异，一般透光度一般以50﹪～80﹪较宜，荫棚一般高40～50cm,每日上午9时至下午5时左右进行放帘遮荫，其他早晚弱光时间或阴天可把帘子卷起，苗木受弱光照射，可增强光和作用，提高幼苗对外界环境的适应能力，促进幼苗生长健壮。 2 间苗和补苗 间苗是为了调整幼苗的疏密度，使苗木之间保持一定的间隔距离，保持一定的营养面积，空间位置和光照范围，使根系均衡发展，苗木生长整齐健壮。 间苗次数应苗木的生长速度确定，一般间苗1～2次即可。速生树种或出苗较稀的树种，可行一次间苗，即为定苗。一般在幼苗高度达10cm左右时进行间苗，对生长速度中等或慢长树种，出苗较密的，可行两次间苗，第一次间苗在幼苗高达5cm左右时进行，当苗高达10cm左右时再进行第二次间苗，即为定苗。间苗的数量应按单位面积的产苗量的指标进行留苗，其留苗数可比计划产苗量增加5％～15％，作为损耗系数，以保证产苗计划的完成。但留苗数不宜过多，以免降低苗木质量。间苗时，应间除有病虫害的、发育不正常的、弱小的劣苗以及过密苗。 补苗工作是补救缺苗断垄的一项措旆。是弥补产苗数量不足的方法之一。补苗时期越早越好，以减少对根系的损坏，早朴不但成活率高，且后期生长与原来苗无显著差别。补苗可结合同苗同时进行，最好选择阴雨天或下午4时以后进行，以减少强光的照射，防止萎蔫。必要时在朴苗后进行一定的遮荫，可提高成活率。 3截根和移栽 一般在幼苗长出4—5片真叶，苗根尚未木质化时进行截根。截根深度在5～15 cm为宜。可用锐利的铁铲、斜刃铁或弓进行，将主根截断。目的是控制主根的生长，促进菌木的侧根、须根生长，加速苗木的生长，提高苗木质量，同时也提高移植后的成活率，适用于主根发达，侧根发育不良的树种，如核桃、檬栎类、梧桐、樟树等树种。 结合间苗进行幼苗移栽，可提高种子的利用率，对珍贵或小粒种子的树种，可进行苗床或室内盆播等，待幼苗长出2～3片真叶后，再按一定的株行距进行移植，移栽的同时也起到了截根的效果．促进了僵4根的发育，提高苗木质量，幼苗移栽后应及时进行灌水和给以适当遮荫。 4中耕除草 中耕即为松土，作用在于疏松表土层，减少水分蒸发，增加土壤保水蓄水能力，促进土壤空气流通，加速微生物的活动和根系的生长发育，中耕除草在苗木抚育工作中占有相当重要的地位，它可以减少土壤中水分、养分的消耗，减免病虫害的感染，加速苗木生长，提高苗木质量。中耕和除草二者相结合进行，但意义不同，操作上也有差异。一般除草较浅，以能铲除杂草，切断草根为度；中耕则在幼苗初期浅些，以后可逐渐增加达10 cm左右。在干旱或盐碱地，雨后或灌水后，都应进行中耕，以保墒和防止返碱。 5灌水与排水 水分在种子萌发和苗木生长发育过程中都具有相当重要的作用，土壤中有机物的分解，苗木对营养的吸收都与土壤的湿度有关。灌水和排水就是调节土壤湿度，使之满足不同树种在不同生长时期对土壤水分的要求。 出土后的幼苗组织嫩弱，对水分要求严格，略有缺水即易发生萎蔫现象，水大又会发生烂根涝害，因此幼苗期间灌水工作是一项重要的技术措施。灌水量及灌水次数。应根据不同
安徽省森林抚育技术导则 1 总则 1.1 目的 为全面落实《安徽省林业发展“十三五”规划》提出的“全面加强森林经营，提高林地生产力和优质生态产品供给能力”，科学开展森林抚育工作，规范技术措施、提高森林抚育效果，根据国家森林抚育规程及安徽省森林经营实际要求，制定《安徽省森林抚育技术导则》（以下简称《导则》）。 1.2 森林抚育 从幼林郁闭成林到林分成熟前根据培育目标所采取的各种营林措施的总称，包括抚育采伐、补植、修枝、浇水、施肥、人工促进天然更新以及视情况进行的割灌、割藤、除草等辅助作业活动。 1.3 适用范围 本《导则》规定了森林抚育的对象、条件、
措施、方法、技术指标等基本要求。 本《导则》适用于全省范围内用材林、防护林、经济林、竹林、林苗两用林的森林抚育。 1.4 引用文件 GB/T 15776-2016 造林技术规程 GB/T 15781-2015 森林抚育规程 LY/T 1646-2005 森林采伐作业规程 LY/T 1724-2008 短轮伐期和速生丰产用材林采伐作业规程 LY/T 2118-2013 大径级用材林培育导则 LY/T 1774-2008 香榧栽培技术规程 DB34/1267-2010 造林技术规程 DB34/T1268-2010 油茶营造林技术规程 DB34/T 350—2003 山核桃造林技术规范 安徽省重点公益林采伐管理办法（林资[2006]84 号） 薄壳山核桃营造林技术规程（试行） 安徽省森林抚育实施细则
1.5 森林抚育方式与确定原则 1.5.1 抚育方式 （1）透光伐透光伐主要解决幼龄林阶段目的树种林木上方或侧上方严重遮阴问题。所谓严重遮阴与树种的喜光性有关。只有当上方或侧上方遮阴妨碍目的树种高生长时才认为是严重遮阴。通常满足下述条件之一。 a) 郁闭后目的树种受压制的林分； b) 上层林木已影响到下层目的树种林木正常生长发育的复层林，需伐除上层的干扰木。 （2）疏伐疏伐主要解决同龄林密度过大问题。合理密度与树种年龄、立地质量、树种组成有关。安徽省杉木、马尾松、国外松和其他森林类型林分合理密度控制表见附表3 至附表6。没有合理密度控制表的树种，选择以下条件之一。 a) 郁闭度0.8 以上的中龄林和幼龄林； b) 天然、飞播、人工直播等起源的第一个龄级，林分郁闭度0.7 以上，林木间对光、空间等开始产生比较激烈的竞争。
附件2： 重点公益林中幼龄林抚育作业设计规定 第一章总则 第一条为加强重点公益林中幼龄林抚育管理，优化林分结构，改善林木生长环境，促进林木生长发育，提高森林生态、经济和社会效益，依据《生态公益林建设标准》等有关技术标准，制定本规定。 第二条本规定的重点公益林是指按照《国家林业局财政部重点公益林区划界定办法》（林策发[2004]94号）界定的公益林。 第三条重点公益林抚育作业是针对重点公益林中的中、幼龄林，进行的以透光抚育、生态疏伐、卫生伐、景观疏伐等为主要方式的森林经营活动。 第四条重点公益林中幼龄林抚育应以形成复层群落结构，提高森林生态系统的整体功能为原则，优先抚育密度过大、结构不良、生态功能明显下降的林分。 第五条对重点公益林中幼龄林抚育，优先安排抚育间伐限额和年度生产计划。 第六条重点公益林中幼龄林抚育要广泛应用先进的科学技术，总结成功经验，筛选和组装配套实用技术，提高抚育成效。 第七条重点公益林中幼龄林抚育由各级林业部门负责组织，抚育作业设计应由具备丙级以上（含丙级）林业调查规划设计资质的单位承担。 第二章抚育对象 第八条对防护林，符合下列条件之一的，可列为抚育
对象： （一）中龄林郁闭度0.8以上、幼龄林郁闭度0.9以上； （二）遭受病虫害、火灾及风折等自然灾害，受害木株数达10％以上的林分。 第九条对特用林，符合下列条件之一的，可列为抚育对象： （一）林分密度大，竞争激烈，分化明显，影响人们审美和休闲游憩需求的林分； （二）林木生长发育已不符合特定主导功能的林分； （三）遭受病虫害、火灾及风折等自然灾害，受害木株数达5%以上的林分。 第十条按照《生态公益林建设导则》（GB/T 18337.1-2001）中界定的特殊保护地区的公益林，以及其他国家明令禁止人为活动的公益林，禁止开展抚育活动。 第三章抚育技术 第十一条抚育方式 （一）透光抚育 在幼龄林内进行。采取定株、修枝、间伐等措施，间密留疏，去劣留优，栽针补（保）阔，调整林分结构。 （二）生态疏伐 在中龄林内进行。将林木划分为若干植生组，按照有利于林冠形成梯级郁闭、主林层和次林层立木都能受光的要求，在每组内将林木分为优良木、有益木和有害木，伐除有害木，保留优良木、有益木和适量的灌木。 疏伐作业后，为调整林分的树种结构和层次结构，可根据情况适当补植，形成混交林。