甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单招标投标综合记分评标定标办法

房屋建筑与市政基础设施工程施工评标办法房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标活动，维护建筑市场秩序,保证工程质量,提高投资效益,保护招标投标双方的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、住房城乡建设部《建设工程工程量清单计价规范》等法律法规和相关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工评标活动，实施对工程评标活动的监督管理，适用本办法。

第三条房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“工程”)施工评标应当遵循公开、公平、公正和科学合理的原则。

第四条省住房城乡建设行政主管部门负责全省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标活动的监督管理工作，具体工作可委托省招标投标监督管理机构负责实施。

设区市、县级住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工评标活动的监督管理工作。

第五条工程评标应当采用综合评估法或者经评审的最低投标价法或者合理低价法。

工程施工技术难度较大，工期一年以上且招标人对施工技术和性能标准有特殊要求的,提倡选择综合评估法或经评审的最低投标价法。

具有通用施工技术和性能标准，工期一年以下且招标人对其技术和性能标准没有特殊要求的,提倡选择合理低价法。

招标人应当根据招标工程合理选择评标方法，并在招标文件中载明。

第六条评标活动应当按照下列步骤进行：评标准备。

评标委员会成员熟悉招标文件、投标文件、评标标准、方法和评审表格、投标文件基础数据整理分析。

初步评审。

形式评审、资格评审、响应性评审、算术错误修正、判定废标情形等。

详细评审。

判定投标报价是否低于成本、价格折算、技术方案可行性评审等。

澄清说明或补正。

推荐中标候选人和直接确定或随机确定中标人。

第七条清标是指评标委员会对投标文件进行的基础性数据整理和分析。

包括：投标文件可能存在的对招标文件理解的重大偏差、雷同等明显异常情形；投标报价的算术性错误、错漏项、单价或合价遗漏、不平衡报价；评审所需其他数据的采集等，并整理形成清标成果，为初步评审和详细评审提供依据。

甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单招标投标综合记分评标定标办法第一条为规范各类房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单招标、评标、定标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《甘肃省招标投标条例》、《甘肃省建设工程造价管理条例》、《甘肃省建筑市场管理条例》、《评标委员会和评标办法暂行规定》（七部委12号令）、《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》（甘政办发〔2005〕109号）以及《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内新建、扩建和改建的各类房屋建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、仿古建筑工程、园林工程实行工程量清单招标、评标、定标活动，适用本办法。

第三条评标、定标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，任何单位和个人不得干涉、影响评标过程及结果。

第四条工程量清单招标的工程项目，应当遵照国家和本省现行计价规定，由招标人提供工程量清单，并对工程量清单的准确性和完整性负责。

工程量清单作为招标文件的重要组成部分提供给投标人。

第五条投标人依据工程量清单自主报价。

工程量清单对招标人和投标人具有同等的约束力。

第六条实行工程量清单招标的工程项目，招标人应当编制招标控制价，作为招标工程的最高限价。

招标控制价的编制执行《甘肃省建设工程工程量清单招标控制价管理办法》有关规定。

招标控制价应于开标日期前七个工作日在甘肃省住房和城乡建设厅网站或当地的建设信息网等媒体向社会公示。

第七条投标文件由技术标和商务标两部分组成。

一、技术标主要包括以下内容：（一）施工方案或施工组织设计；（二）项目管理机构；（三）施工能力和施工业绩证明材料。

二、商务标主要包括以下内容：（一）投标函及投标函附录；（二）法定代表人身份证明；（三）授权委托书；（四）投标报价文件。

第八条投标人有下列情形之一的，招标人不予受理：一、逾期送达的或者未送达指定地点的；二、未按招标文件要求密封的；三、法定代表人或者授权的委托代理人未参加开标会议的；四、不能出示授权委托书和居民身份证的。

甘肃省评标办法-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII关于印发《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标综合记分评标定标办法》的通知甘建价(2006)230号各市、州建委（建设局），各有关建设、勘察设计、施工、建设监理单位及招标代理机构：为了规范全省各类房屋建筑和市政基础设施工程评标定标活动，我厅制定了《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标综合记分评标定标办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标综合记分评标定标办法甘肃省建设厅二ＯＯ六年六月二十六日附件：甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标综合记分评标定标办法第一条为规范各类房屋建筑和市政基础设施工程招标评标、定标活动，促进公平竞争，根据《中华人民共和国招标投标法》、《甘肃省招标投标条例》等法律、法规及《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》（甘政办发【２００５】１０９号），结合我省实际，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内从事各类房屋建筑和市政基础设施工程招标评标、定标活动，适用本办法。

第三条评标、定标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，任何单位和个人不得非法干涉、影响评标过程及结果。

第四条依法组建的评标委员会负责评标活动。

评标委员会成员人数为５人以上单数，其中三分之二的评标专家，应当在有形建筑市场政府设立的评标专家库中随机抽取（工程造价师不得少于３名）。

招标人推荐的三分之一专家，应当是具有工程技术、经济专业职称的人员。

专家抽取工作可在开标时同时进行。

因技术特殊的工程，经建设工程招标投标管理办公室核实后，由招标人直接确定。

第五条开标前，投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；（二）未按招标文件要求密封的；（三）投标人法定代表人或者授权的委托代理人未参加开标会议的或者授权的委托代理人不能出示授权委托书和居民身份证的。

甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程电子化招标投标管理办法（试行）甘建招〔2011〕623号第一章总则第一条为了提高我省房屋建筑程和市政基础设施工程招标投标信息化水平，保证招标投标活动公开、公平、公正进行，降低招标投标成本，保证评标质量和效率，健康有序推进我省房屋建筑和市政基础设施工程电子化招标投标工作，制订本办法。

第二条凡在本省行政区域内新建、扩建、和改建的各类房屋建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、仿古建筑工程、园林工程实行工程量清单招标、评标、定标活动，适用本办法。

第三条电子化招标投标活动依法在建设工程交易中心（即有形建筑市场）进行。

第四条各级建设行政主管部门工程招投标管理机构依法对电子化招标投标活动实施监督，各地建设工程交易中心对电子化招标投标活动提供服务平台。

第二章电子标书基本要求第五条建设工程电子标书是指电子招标文件和电子投标文件等与招标投标有关的各种文件，电子标书是招标投标活动各方主体按照统一要求，使用“电子标书生成器”制作生成的GEF格式的电子文件。

第六条各单位使用的“电子标书生成器”加密锁具有唯一性，仅限在该单位招标投标活动中使用,不得相互转让和借用。

第七条电子标书的制作和提交须符合以下要求：（一）电子标书制作时应当按规定建立目录并分级，不同内容按标签提示制作导入，保证目录清晰、内容完整。

（二）为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书应加盖电子印章（含有CA数字证书）并进行固化处理。

（三）电子标书制作完成后，将GEF格式的电子标书文件刻录到光盘并复制到U盘中，提交的各种介质中只能存放一份电子标书文件，不能有其它任何文件，并注意查杀电脑病毒。

（四）电子标书提交前均须使用“电子标书生成器”中的标书检查工具对光盘和U盘里的电子文件进行预检查，生成10位检查码。

（五）光盘表面使用油性笔将项目名称、招标项目备案编号、单位名称、10位检查码等信息填写在光盘上。

第八条电子招标文件制作具体要求如下：（一）完整的电子招标文件分为招标文件文字部分、评标参数部分、XML 清单数据三部分。

甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单招标投标综合记分评标定标办法第一条为规范各类房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单招标、评标、定标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《甘肃省招标投标条例》、《甘肃省建设工程造价管理条例》、《甘肃省建筑市场管理条例》、《评标委员会和评标办法暂行规定》(七部委12号令）、《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》（甘政办发〔2005〕109号）以及《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）等法律法规，结合本省实际,制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内新建、扩建和改建的各类房屋建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、仿古建筑工程、园林工程实行工程量清单招标、评标、定标活动，适用本办法。

第三条评标、定标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，任何单位和个人不得干涉、影响评标过程及结果。

第四条工程量清单招标的工程项目,应当遵照国家和本省现行计价规定,由招标人提供工程量清单，并对工程量清单的准确性和完整性负责。

工程量清单作为招标文件的重要组成部分提供给投标人。

第五条投标人依据工程量清单自主报价.工程量清单对招标人和投标人具有同等的约束力。

第六条实行工程量清单招标的工程项目,招标人应当编制招标控制价，作为招标工程的最高限价.招标控制价的编制执行《甘肃省建设工程工程量清单招标控制价管理办法》有关规定。

招标控制价应于开标日期前七个工作日在甘肃省住房和城乡建设厅网站或当地的建设信息网等媒体向社会公示.第七条投标文件由技术标和商务标两部分组成。

一、技术标主要包括以下内容：(一）施工方案或施工组织设计；（二）项目管理机构；（三）施工能力和施工业绩证明材料。

二、商务标主要包括以下内容：（一）投标函及投标函附录;（二)法定代表人身份证明;（三）授权委托书；（四)投标报价文件。

第八条投标人有下列情形之一的，招标人不予受理：一、逾期送达的或者未送达指定地点的；二、未按招标文件要求密封的；三、法定代表人或者授权的委托代理人未参加开标会议的;四、不能出示授权委托书和居民身份证的。

甘肃省建设工程工程量清单计价暂行办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】2004.09.14•【字号】甘建价[2004]324号•【施行日期】2004.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文甘肃省建设工程工程量清单计价暂行办法（甘建价[2004]324号2004年9月14日）第一条为贯彻中华人民共和国国家标准«建设工程工程量清单计价规范»（GB50500-2003，以下简称«计价规范»），规范建设工程工程量清单计价行为，维护发承包双方的合法权益，根据«中华人民共和国招标投标法»、«建筑工程施工发包与承包计价管理办法»（建设部第107号令）等法律、法规及«计价规范»，制订«甘肃省建设工程工程量清单计价暂行办法»（以下简称“本办法”）。

第二条本办法所称工程量清单计价，是指在建设工程发承包计价活动中，按照«计价规范»要求，由招标人提供工程量清单，投标人自主报价，市场竞争形成工程造价的计价方式。

工程量清单计价活动应符合国家有关法律法规及标准规范的规定，遵循客观、公正、公平的原则。

第三条凡本省境内实行工程量清单计价的建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、仿古建筑工程、园林绿化工程和修缮工程，均应执行本办法。

使用国有资金投资占总投资额50%以上或虽不足50%，但国有资产投资者实质上拥有控股权的大中型建设工程必须执行本办法。

其他投资的建设工程是否采用工程量清单计价，由招标人自行确定。

若确定采用工程量清单计价应执行«计价规范»和本办法。

第四条实行工程量清单计价招标的工程，应按有关规定提供支付担保和履约担保。

但保金额按有关规定在合同中约定。

第五条甘肃省建设行政主管部门负责全省建设工程工程量清单计价工作的管理，甘肃省建设工程造价管理总站具体负责实施。

甘肃省工程建设招标评标定标实施细则内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）甘肃省工程建设招标评标定标实施细则第一章总则第一条为了规范工程建设招标投标活动，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《甘肃省建筑市场管理条例》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《甘肃省工程建设施工招标投标管理办法》等法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条凡在本省境内进行工程建设勘察、设计、施工、监理、装饰装修、设备、材料采购等招标投标活动的，适用本细则。

第三条评标工作应坚持公正、公平的原则。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程及结果。

第四条全省各级建设行政主管部门按照分级管理的原则负责工程建设招标活动中评标定标工作的监督。

省、地（州、市）建设工程招标投标管理办公室（以下简称招标办公室）具体实施监督。

第五条评标定标工作应由招标人负责组织，在政府批准的建设工程交易中心进行，未经批准不得在其它场所操作。

第二章评标定标机构第六条评标定标应依法成立相应的评标定标机构。

大中型项目应成立招标领导小组，下设评标委员会。

招标领导小组即为定标机构，评标委员会负责评标工作。

一般项目应成立评标小组负责评标工作。

第七条评标委员会或评标小组由招标人指派专人与有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总人数的2/3。

专家应从建设工程交易中心设置的专家库随机抽取，招标代理机构专家库的专家可代表招标人参加评标，特殊项目经招标办公室批准另行确定。

第三章评标定标的一般规定和纪律第八条一般工程评标定标应于开标当日完成，大中型项目的评标定标可于开标后7～15日内完成。

评标工作应在严格保密的情况下进行。

第九条评标机构可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

甘肃省建设工程工程量清单招标控制价管理办法各市、州建设局，甘肃矿区建委，省级有关厅、局、总公司，各有关建设、设计、施工、工程造价咨询单位：为加强对建设工程工程量清单招标控制价的监督管理，维护建筑市场正常秩序，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益，保证建设工程质量和安全，维护工程建设各方的合法经济权益，根据《甘肃省建设工程造价管理条例》及相关规定，结合本省实际，制定《甘肃省建设工程工程量清单招标控制价管理办法》，现予以印发，请遵照执行。

附件：甘肃省建设工程工程量清单招标控制价管理办法二O一O年十二月四日附件：甘肃省建设工程工程量清单招标控制价管理办法第一条为加强对建设工程工程量清单招标控制价的监督管理，维护建筑市场正常秩序，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益，保证建设工程质量和安全，维护工程建设各方的合法经济权益，根据《甘肃省建设工程造价管理条例》及相关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省范围内采用工程量清单招标的建设工程。

第三条本办法所称招标控制价，是指已取得工程造价执业资格的招标人或招标人委托具有相应资质的工程造价咨询人，根据国家或省、市（州）建设行政主管部门发布的计价依据、计价办法及有关计价规定，结合工程实际情况和市场行情编制的工程造价成果文件上浮2%确定的工程最高限价。

第四条省建设工程造价管理机构具体负责全省建设工程招标控制价的监督管理。

各市（州）建设工程造价管理机构负责本地区建设工程招标控制价管理的具体工作。

第五条招标控制价编制依据：（一）《甘肃省建设工程工程量清单计价管理办法》及《甘肃省建设工程工程量清单计价规则》；（二）本省建设工程计价依据和计价办法；（三）建设工程设计文件及相关资料；（四）招标文件中的有关要求、工程量清单及补充文件；（五）与建设工程相关的标准、规范等技术资料；（六）本省工程造价管理机构发布的预算价格、指导价格或市场价格信息；（七）其他相关资料。

甘肃省房屋建筑工程和城市基础设施工程建设管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省房屋建筑工程和城市基础设施工程建设管理办法（2002年4月1日甘建重[2002]83号）第一章总则第一条为加强我省房屋建筑工程和城市基础设施工程建设管理，保证工程依法建设，提高工程建设质量，发挥投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国招标投标法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称房屋建筑工程是指本省范围内建筑面积在300平方米以上的各类房屋建筑工程及其附属的线路、管道、设备、构筑物等工程（含小区建设项目、专业工程中的房建工程和房屋装修工程），城市基础设施工程是指县城以上城市规划管理区内投资在30万元以上的供水工程、排水工程、道路桥隧工程、公共交通工程、环境卫生工程、供热工程、燃气工程、园林绿化工程等各类市政公用设施建设工程。

第三条凡在本省范围内，符合本办法第二条规定的建设工程必须严格执行本办法。

第四条县级以上人民政府建设、规划等行政主管部门按权限，分工负责房屋建筑工程和城市基础设施工程的建设管理工作。

第二章建设程序第五条房屋建筑工程和城市基础设施工程（以下简称建设工程）必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，履行法律法规所规定的建设程序，并不得超越建设程序。

在城市规划区内的建设工程，要按照经法定程序批准的城市总体规划、详细规划实施。

㈠立项。

项目建议书阶段，1万平方米以上的大型公共房屋建筑工程、10万平方米以上的大型房建小区建设项目和大中型城市基础设施工程，建设单位必须按国家和本省有关规定编制项目建议书，并报有关行政主管部门批准。

甘肃省建设工程工程量清单计价管理办法第一章总则第一条为贯彻《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008，以下简称《计价规范》），规范建设工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，维护发承包双方的合法利益，根据《甘肃省建设工程造价管理条例》，制定本办法。

第二条本办法所称工程量清单计价，是指在建设工程发承包计价活动中，由招标人提供工程量清单，投标人依据工程量清单报价，通过竞争形成工程造价的计价方式。

第三条本办法适用于本省行政区域内建设工程工程量清单计价活动。

采用其他计价方式的建设工程项目，仍应执行本办法关于合同价款的约定、工程计量和价款支付，索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算编制与审核以及工程造价争议处理等规定。

第四条工程量清单、招标控制价、投标价、竣工结算等工程造价成果文件的编制与审核，应由具有相应资格的造价专业人员承担，并加盖国家或者省建设行政主管部门监制的造价工程师、编审单位执业印章及公章。

第五条省建设行政主管部门对本省行政区域内建设工程工程量清单计价活动实施统一监督管理，省建设工程造价管理机构负责日常监督管理工作。

各市、州建设行政主管部门按管理分工负责本行政区域内建设工程工程量清单计价的监督管理工作，市、州建设工程造价管理机构负责具体工作。

第二章工程量清单编制第六条采用工程量清单计价招标的工程，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。

第七条工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。

第八条工程量清单应由取得本省工程造价执业印章的招标人，或者委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。

第九条编制工程量清单的依据：1、国家或者本省建设行政主管部门颁发的现行计价依据、计价办法和有关规定；2、本办法；3、《甘肃省建设工程工程量清单计价规则》（以下简称《计价规则》）；4、建设工程设计文件；5、与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；6、招标要求及其补充文件；7、施工现场情况、工程特点及常规施工方案；8、其他相关资料。