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漳州古雷石化基地发展规划修编（2011-2020）（征求意见稿）福建省发展和改革委员会漳州市人民政府二〇一一年六月目录前言 (1)第一章发展条件与环境............................ 错误!未定义书签。
一、发展现状 ........................................... 错误!未定义书签。
二、发展条件 ........................................... 错误!未定义书签。
三、发展环境 ........................................... 错误!未定义书签。
四、面临挑战 ........................................... 错误!未定义书签。
第二章指导思想、规划原则和发展目标.. 错误!未定义书签。
一、指导思想 ........................................... 错误!未定义书签。
二、规划原则 ........................................... 错误!未定义书签。
三、发展目标 ........................................... 错误!未定义书签。
第三章总体布局....................................... 错误!未定义书签。
一、总体架构 ........................................... 错误!未定义书签。
二、功能区划 ........................................... 错误!未定义书签。
三、用地构成 ........................................... 错误!未定义书签。
四、生活配套 ........................................... 错误!未定义书签。
国环评证甲字第1022号福建漳州古雷区域环发展规划环境影响报告书（简本）福建省环境科学研究院二○一一年六月（盖章生效，复印无效）项目名称：福建漳州古雷区域环发展规划环境影响评价评价文件：环境影响报告书评价单位：福建省环境科学研究院法人代表：徐波教授级高级工程师单位地址：福州市茶园小区环北三村10号楼联系电话：0591-********传真：0591-********邮编：350013委托单位福建漳州古雷经济区管委会课题组长林奇高级工程师审核周世良教授级高级工程师编制日期二○一一年六月1 规划概述1.1 规划背景福建漳州古雷经济区位于福建省南端，漳州市漳浦县境内的古雷半岛。
《漳州古雷区域发展建设规划》编制完成后，福建省于2010 年1 月对《福建省建设海峡西岸经济区纲要》进行了修编。
根据新的形势，需对原规划（漳州古雷区域发展建设规划）进行修编。
古雷经济开发区地理位置图1.2 规划目标充分利用国家对海峡西岸经济区提供的特殊优惠政策，为台湾石化企业提供最佳的投资环境，承接台湾石化产业转移及延伸发展，在10年的时间内，把古雷区域建设成技术领先、安全环保、具有综合竞争优势的世界一流、国内领先的超大型现代化临港产业基地。
1.3 规划范围与规模本次规划修编范围为：东到海堤（浮头湾），西至疏港大道、东山湾，南到古雷头，北临沿海大通道。
规划区总用地116.68平方公里。
其中陆域面积75.58平方公里，海域面积41.1平方公里。
规划区内涉及2个建制镇中的19个村庄（含1个镇政府所在地），一个国营盐场。
1.4 规划结构与功能分区布局（1）港口及物流仓储区按照古雷作业区的功能定位，规划码头泊位68 个，形成码头岸线长约15.7 公里，总通过能力约1.8 亿吨（其中集装箱120 万TEU）。
具体为：南部规划岸段：从古雷头向北至汕尾，规划码头泊位34 个，形成码头岸线长约7.7 公里，通过能力约10395 万吨；中部规划岸段：从汕尾向北至港口村，规划码头泊位34 个，形成码头岸线长约8 公里，通过能力约7630 万吨；北部岸段：从港口村向北至杜浔盐厂，为港口预留岸线。
古雷港口经济区劣势1、古雷港口经济区原有基础设施薄弱。
古雷半岛广大区域几年前还是一片田园风光，以农业为主，发展工业的基础设施底子十分薄弱，开发程度低。
现在要发展大型的工业项目必须大力建设完善的工业基础设施，目前疏港公路、铁路，大型深水码头，发电厂、自来水厂等配套基础设施正紧张施工中，可谓任重道远。
而建设这许多的基础设施项目无疑需要大量的资金和人力投入，对古雷港口经济区也是一个巨大的挑战；2、古雷港口经济区经济腹地小，在目前配套的基础设施还不完善，疏港公路、铁路，大型深水码头还未建成的情况下，古雷港口经济区的经济腹地可能会局限在狭窄的闽南地区，甚至是漳州市范围内。
加上漳州市原有工业总量不大，市场和物流量小，会严重限制古雷港口经济区的发展前景；3、优势资源组合差。
古雷港口经济区的深水岸线处在狭长半岛的端部，大型深水港口与大物流、大腹地的组合不理想；港口作业区的陆域面积不足，更谈不上“前港后厂”的临港工业的优势组合，今后大型的临港工业只能布局在规划区北部漳诏高速公路南侧的工业走廊和杜浔盐场处，深水岸线与工业用地的组合不理想；人力资源缺乏。
建设大型工业区需要大量优秀的技术人才和管理人才，而本地区高等院校较少，专业对口人才更少。
这就要求古雷港口经济区一定要做好引进人才这项战略性工作。
自正式动工以来，古雷石化产业园区包括基础设施、收海赔偿等在内累计完成投资约230亿元，正以平均每天投入近3000万元的“古雷速度”打造国家级石化产业基地。
连日来，古雷重大石化启动项目建设工地上，工人们正忙于PX、PTA段排洪渠2#桥钢筋加工施工、料仓工程桩基浇筑和围篱地面的平整。
目前，石化启动区内有40多家施工队和监理单位、5000多名施工人员进驻工地，几大工程建设全线铺开。
最新统计数据显示，古雷石化产业园14个项目总投资294亿元，至目前已完成投资215亿元。
有关负责人表示：“2011年，港区计划完成固定资产投资80亿元，力争完成100亿元；PX、PTA项目、海顺德特种油项目基本建成。
古雷港资料收集分析一．陆域、港区及专项规划古雷港经济开发区发展规划控制总面积278 km2，其中陆域面积130 km2，涉及古雷、杜浔、沙西、霞美4个乡镇和杜浔盐场、下蔡林场2个场，海域面积148 km2，其中浅海滩涂面积55 km2。
南北2个组团总体规划总面积85.44 km2，其中南区规划48.54 km2，北区规划36.9 km2。
港区先期规划岸线长6.87公里，分为油品化工区、散杂货区和多功能区，规划布局万吨以上泊位22个，其中：25万吨级2个、20万吨级4个、10万吨级2个、5万吨级6个、2万吨级4个、1万吨级4个，并在南北2个方向均预留了发展岸线。
在目前条件下略加开挖即可布置万吨级以上泊位30个以上。
历年来所做规划如下：1、2002年10月，中国国际工程咨询公司编制完成《福建漳州古雷港口经济区发展规划》，该规划提出了古雷开发区的发展总体构想和主要产业选择建议等。
2、2003年5月，省委政研室和省政府经济研究中心编制完成《福建漳州古雷经济区发展纲要》，该纲要在福州举行汇报会，多位省领导出席，获较高评价。
3、2003年9月，由福州市规划设计研究院编制完成《漳州市古雷港口经济开发区南区总体规划》，并由漳州市规划局组织通过专家评审，2006年通过省建设厅组织的省直相关部门评审。
4、2003年8月，由中交第三航务勘察设计院厦门分院编制完成《漳洲港古雷港区总体规划》，对古雷港区的岸线利用作出了总体的布局规划，并通过了由港航专家组织的评审，2003年12月通过了省计委召开的审查会，5、2004年2月，由漳州市城市规划设计院编制完成《漳州市古雷港口经济开发区北区总体规划》，该规划主要是衔接南区总规，对开发区南部大面积工业用地区进行规划。
已通过市政府组织的专家及部门评审。
6、2004年9月，由福建省水利水电勘测设计研究院编制完成的《漳州古雷开发区供水规划报告》，已报送福建省水利厅审查。
7、2005年12月，由漳州市水利水电勘测研究设计院编制《漳江流域水资源分配规划》，现已编制完成并组织初审。
漳州古雷港经济开发区：打造著名石化基地作者：暂无来源：《今日中国·中文版》 2015年第2期文｜本刊记者陈君漳州市位于中国东南沿海省份福建省的最南端，台湾海峡西岸，与台湾岛隔海相望。
漳州海岸线全长7 1 5 公里，沿着海岸线自上而下，拥有石码、招银、后石、东山、古雷、云霄和诏安七个港区，港口资源丰富，优势突出。
近几年来，漳州市通过整合港口、对台、生态、区位等优势，大力培育和发展临港工业产业，古雷港经济开发区就是其中的代表。
在漳州市漳浦县最南端，有一个伸进台湾海峡的狭长半岛，它的东岸海面，惊涛拍岸；西岸海面，却是风平浪静。
半岛环抱起一个肚大口小瓶状的大海湾，这个半岛就叫古雷。
古雷港区具有非常珍贵、稀缺的深水岸线资源，是中国为数不多的大型天然深水避风良港。
根据中交第三航务勘察设计院修编的《厦门港总体规划2011~2020》，古雷作业区规划码头岸线总长24.9k m，可建设2~30万吨级生产性泊位90个，其中深水泊位61个（含30万吨级原油泊位3个，15万吨级泊位4 个），初步预计总通过能力可达1.4亿吨，其中规划多用途泊位可形成集装箱通过能力5 0万T E U以上，形成陆域面积1660万平方米。
与中国其他可供建设2 0万吨级以上深水泊位的7个港湾相比，古雷港特点显著：深（水深最深达负3 6米）、宽（航道宽1公里以上，经过20多年观察不淤积）、稳（由于东向和北向有山体掩护，即使东北风6 -7级，港区内也是风平浪静，稳稳当当）、近（靠近国际航道和避风锚地）、廉（可顺岸式建设码头，造价低廉）等周边港口难与媲美的综合自然优势。
“古雷发展石化产业，至少有三大优势。
”古雷开发区管委会副主任曾平西介绍说。
在地理位置上，古雷区有非常好的港口条件和淡水资源；在政策方面，享有大陆台资项目特殊核准政策；另外，古雷长期以农业、渔业为主，开发程度低，人口分布较为稀疏，可开发土地资源多。
近年来，古雷开发区发展迎来前所未有的大好形势。
古雷开发区简介(新)福建漳州古雷港经济开发区简介福建漳州古雷港经济开发区是漳州市委、市政府在全国经济结构战略性调整的新形势下，为贯彻落实建设海峡西岸经济区的发展战略，立足漳州市的经济发展实际，积极创造条件参与全省重大产业布局分工而确立的临港工业重点发展区域。
2003年7月，漳州市人民政府批准成立了漳州市古雷港口经济开发区，并授予市级行政管理权。
2006年4月，福建省人民政府批准设立福建古雷港经济开发区，同年9月，经国家发展和改革委员会公告确定为福建漳州古雷港经济开发区（以下简称古雷开发区）。
一、区域发展规划情况我区已编制完成《福建漳州古雷港口经济区发展规划》，在发展战略上：将古雷开发区建成为以深水港为依托，以重大工业项目为带动的临港工业区；作为承接台湾和国内外产业梯度转移的重要基地；全省拓宽对内对外联接通道，促进共同发展的新增长极；逐步建成漳州南部新兴的工业经济区。
在产业发展选择上：发挥古雷开发区陆域平地连片和港阔水深的优势，以临港工业为主导，布局石化、现代装备制造业等大型临港工业项目和港口物流仓储基地；以市场需求为导向，以国内外产业转移为契机，以关联度大的产业为龙头，利用港口优势带动产业发展。
规划范围：东到浮头湾，西至东山湾，南到古雷头，北靠沈海高速公路。
包括漳浦县古雷港及其后方的古雷镇、霞美镇、杜浔镇、沙西镇、下蔡林场、杜浔盐场，及相关海域。
规划总面积278平方公里，其中陆域面积153.8平方公里、海域面积124.2平方公里。
二、区域发展主要优势1、承接国外及港澳台地区产业转移的便捷区域。
古雷开发区地处中国东南城市带中部，厦门、汕头2个经济特区之间，与台湾隔海相望。
古雷开发区海上距台湾澎湖98海里、高雄165海里、距香港230海里、距厦门77海里、汕头72海里；公路距厦门138公里、汕头146公里；区位优势十分独特，是承接国外及港澳台地区产业转移的便捷区域。
2、天然深水避风良港，与其它港口相比航道条件优越。
全国罕见的优良天然深水良港-漳州古雷港日前了解到，位于福建漳州市漳浦县的古雷港经济开发区，是东南沿海罕见的天然深水良港，规划8年内产值达到400亿元人民币，将成为海西区经济发展的龙头，成为两岸经贸交流的新亮点。
古雷港经济开发区位于厦门、汕头两个经济特区之间，与台湾隔海相望。
2006年4月，福建省政府批准设立福建古雷港经济开发区，同年9月26日，经国家发改委公告确定为福建漳州古雷港经济开发区。
开发区规划总面积153．81平方公里，将重点发展新型电子材料、新型船舶修造、重化工等产业群。
到2015年，古雷将建设北、中、南三大片区，分别作为行政居住区、重化工启动区、临港工业区，届时现代化临港经济区将成形；到2030年，古雷将形成东、西、南三个大区域，还将规划填海造地，发展高等院校和科研基地，完善港区内部建设。
谈到古雷港开发区的发展历程，开发区管委会主任康溪顺介绍说：1982年，福建省进行沿海港口普查，古雷港湾被列为全省六大深水港湾之一；1985年，中国港口协会40多位专家、学者云集漳浦现场考察，一致确认古雷港自然条件优越，是一处全国罕见的优良深水港址；厦门大学海洋地貌地质专家蔡爱智曾经率领一个调查组在古雷做了3个月的勘察，认为古雷港比台湾的基隆港还要好，可以与胶州湾的青岛港相媲美。
蔡爱智说，“人们还难以在我国东南沿海找到一处比古雷港更好的深水港址。
”古雷港到底好在哪里，康溪顺主任用了4个字来介绍：深、宽、稳、近。
古雷港的水位最深达－38米，15万吨级船舶可以全天候进出，20－25万吨级船舶可以满载乘潮进入港区，稍加清淤即可满足30万吨级船舶进港要求；航道宽1公里以上，基本上不需要清礁整治，经过20多年观察不淤积；由于东向和北向有山体掩护，即使常年主导风向6－7级，港区内也是风平浪静、稳妥顺当；靠近国际水道。
根据勘测，古雷港可以建设1－30万吨泊位38个以上。
康溪顺介绍说，古雷港开发区距厦门77海里、公路138公里；距汕头72海里、公路146公里；直线距台湾的澎湖港98海里、高雄港143海里、台中港140海里；距香港230海里。
福建漳州古雷港经济开发区突发环境事件应急预案目录一、总则 (1)一）编制目的 (1)二）编制依据 (1)三）事件分级 (2)（一）事件分类 (2)（二）事件分级 (2)四）适用范围 (5)五）工作原则 (5)六）与其它预案的关系 (6)二、组织机构及职责 (8)一）应急领导小组及职责 (8)二）主要部门职责 (9)三）应急领导小组办公室及职责 (10)四）现场指挥部及职责 (11)五）应急处置工作机构及职责 (12)六）专家组 (13)三、预防与预警 (14)一）危险源监控 (14)三）预警发布 (15)三）预警行动 (15)四）预警解除 (16)四、应急处置 (17)一）接警与报告 (17)三）应急启动条件 (17)四）应急响应程序 (18)五）指挥和协调 (21)（一）指挥和协调机制 (21)（二）指挥协调主要内容 (22)六）应急处置措施 (22)（一）污染事故预防措施简要说明 (22)（二）污染事故现场应急救援措施说明 (23)（三）大气类污染事故保护目标的应急救援措施说明 (24)（四）水污染事故保护目标的应急救援措施说明 (25)（五）固废污染事故保护目标的应急救援措施说明 (26)（六）危险化学品及危险废物污染事故现场应急处置方法 (26)（七）受伤人员现场救护、救治与医院救治 (31)八）通报与信息发布 (35)（一）通报 (35)（二）信息发布 (35)九）安全防护 (35)（一）应急人员的安全防护 (35)（二）受灾群众的安全防护 (36)十）现场保护与现场洗消 (36)（一）现场保护 (36)（二）现场洗消 (37)十一）应急终止 (38)（一）应急终止的条件 (38)（二）应急终止的程序 (38)（三）应急终止后的行动 (38)十二）后期处置 (39)（一）善后处置 (39)（二）保险 (40)五、应急保障 (41)一）通信与信息保障 (41)三）应急物质与装备保障 (41)四）经费保障 (42)五）技术保障 (42)六、监督管理 (43)一）培训与演练 (43)二）奖励和惩罚 (44)七、附则 (46)一）名词术语解释 (46)二）预案管理与更新 (47)三）预案制定与解释 (47)四）预案实施 (47)附件 (48)一）应急通讯录 (48)二）古雷港开发区内各行政村联系人 (51)三）开发区企业联系方式 (53)四）环境风险性分析 (55)五）突发环境污染事故应急分析设备和设施情况表 (55)六）应急监测标准和方法 (56)七）环境应急监测仪器简要说明 (57)八）开发区周边医疗机构联系方式 (59)一、总则一）编制目的为提高古雷港经济开发区应对突发环境污染事件的能力，加强和规范应急响应程序，强化预防、预警、预测机制，迅速有效地实施应急处置，最大程度地预防和减少环境污染与生态破坏突发事件及其造成的损失，维护开发区的社会稳定，特制定本预案。
