新时期基层环境监察执法理念转变的分析

Technology Forum︱374︱2017年1期探究新时期基层环境监察执法理念转变张 莉萧县环境监察大队，安徽 萧县 235200摘要：基层环境监察执法隶属于环保工作范畴之内，属于环保工作的主要内容形式之一，其对于整体的环保方针与政策的落实与贯彻有着直接的影响。

但是在当下的环保工作开展中，整体的环境监察执法实际效果收效甚微，在一定程度上制约了整个环保工作的有效开展。

对此，本文主要探究环境监察执法相关工作内容，对现代环境背景之下的环境执法内容进行了分析，在理论上探究了相关执法理念转变的状况。

关键词：新时期；基层环境监察执法；理念；转变中图分类号：X83 文献标识码：B 文章编号：1006-8465（2017）01-0374-01环境监察执法，就是相关环境保护部门在开展环保工作中的主要内容与手段。

我国的环境检查执法在上个世纪就是年代开展，主要工作内容就是对于一些面向自然环境中排放的废气、废水以及废渣的企业进行相关管理，通过收取排污费的形式，制约其排放行为。

但是在时代的发展中，相关环保部门在进行环境监督执法过程中，其执法力度与范围越来越广泛，其工作内容也越来多。

这也就意味着在开展环境检查执法工作的开展中必须要具有一定的时代性，要在理念上对其进行转变，只有这样才可以提升对自然环境的整体保护性。

1 传统环境监察执法概述 1.1 传统执法理念的内容 在传统的环境监察执法相关工作开展中，其主要工作理念就是命令控制，在具体的工作内容上就是通过环境执法部门身的权威性开展工作，采取用相关行禁令等各种行政强制措施与方式，实现环境执法目标。

在此时期的工作内容，主要就是强调对环境违法相关事情产生之后的防控与监督，其日常工作就是对相关违法行为进行排查。

其服务理念是执法独立于相关服务的，认为执法部门可以利用自身的权威性，就可以有效的提升对监管对象的管理。

在实践工作内容中，对于执法较为重视，但是忽略了相关服务内容，其经济与环境是相对独立的。

基层环境保护行政执法现状分析及对策研究基层环境保护行政执法是指环境保护行政部门依法对基层单位和个人进行监督、检查和处罚，促进环境保护法律法规的贯彻执行。

随着环境污染日益严重，对基层环境保护行政执法的现状进行分析，并提出对策，对于推动环境保护工作的深入开展具有重要意义。

1.执法力量不足基层环境保护行政执法力量薄弱，有的地方只有几名环保执法人员，往往难以覆盖整个区域，导致环境违法行为难以发现和处置。

由于基层环保执法人员数量不足，其执法行为往往缺乏效果和威慑力，难以达到预期的环境保护效果。

2.执法标准不统一基层环境保护行政执法标准不统一，有的地方环保执法标准过低，导致环境违法行为频发，有的地方则存在过度执法，对一些微小的环境违法行为采取严厉的处罚，导致基层企业和个人对环境执法失去信心。

3.执法程序不规范基层环境保护行政执法程序不规范，有的地方环保执法人员执法过程中滥用职权、徇私舞弊，或者执法程序繁琐、审批流程复杂，影响了环境执法效率和公正性。

4.执法手段落后基层环境保护行政执法手段相对落后，往往采取传统的执法方式，对于一些新型环境违法行为如大气污染、水污染、噪音扰民等难以有效监管和处罚，环保执法手段缺乏针对性和高效性。

二、对策研究1.加大执法力量投入针对基层环境保护行政执法力量不足的问题，可以通过增加环保执法人员数量、提高其绩效工资、加强培训等措施，增加执法力量的投入，提高环境执法的效力和效率。

2.建立统一的执法标准建立统一的基层环境保护行政执法标准，完善环境执法标准体系，明确执法标准和力度，加强对环保执法行为的监督和评估，提高执法的公正性和有效性。

4.引入先进的执法技术引入先进的科技手段，提高基层环境保护行政执法效能，如建立环境监管信息系统、利用无人机、监控设备等实现对环境违法行为的实时监测和快速处置，提升环保执法的科技含量和智能化水平。

基层环境保护行政执法现状仍存在一些问题，需要采取有效的对策进行改进。

新形势下环境监察执法探析随着社会的进步，在经济建设飞速发展的同时也给人们的生活环境带来了污染和破坏，环境已经成为人们生活主要关注的问题之一，环境的保護也成为了我国发展中不可忽视的问题。

所以将环境的监察执法和环境保护的合理落实，是确保环境保护得到落实的关键，对环境监察执法力度的提高，有利于社会节能低碳以及环境法治化建设，使社会的持续发展能够的到有效地推动。

标签：环境监察;执法;提升途径一、存在于环境监察执法工作中的问题政府通过强制手段对环境进行保护需要以环境监察为主要手段，无论是对于国家发展还是对于人民生活都具有积极的作用，也是社会主义现实新常态下的核心工作。

而现代的环境监察工作中还存在着很多的问题，主要有以下几点。

1 执法意识淡薄随着环境监察内容项目的逐渐增多，使得环境监察任务变得更加的复杂，加上相关环保法律不够完善，导致了环境监察工作的执法人员执法意识淡薄，对相关法律法规不了解，在现实执法中较随意性强，应对相对复杂的问题上执法力度不足。

经常会有破坏环境的违法行为无人追究，得不到相应的处罚，使得环境问题不能得到合理的解决并持续恶化。

2 时代创新精神的欠缺由于环境保护意识形成的较晚，使得环境监察工作还不能被人们所了解。

对于大部分人而言，环境监察还是一项较为新颖的工作，对于恶劣的环境问题缺乏应对措施，在开拓创新方面的不足，直接地影响了各方面工作制度的科学完善，使得相关的工作基础薄弱，在日常工作中存在空泛的现象。

3 执法能力弱如今的环境监察执法工作不够科学系统，缺乏一定的标准，监察理念落后，工作方法老旧，无法满足现代社会日益加增加的环境监察需求，导致监察执法工作表面化严重，工作不能的到有效落实。

而且在现实执法过程中，很多违法企业都会以贿赂的方法解决环境监察问题，使得部分监察执法人员形成了以权谋私的工作态度，对企业的违法行为视而不见，不能及时地进行立案查处。

这种行为不但影响了环境监察执法部门的执法效率，还让企业的侥幸心理得到增长，使其违法排污行为变得更加的肆无忌惮。

基层环境保护行政执法现状分析及对策研究
基层环境保护行政执法作为环境保护的第一线，对于保护生态环境、维护人民健康具
有重要意义。

当前基层环境保护行政执法存在一些问题，包括执法执行力度不够、执法标
准不统一、执法人员素质亟待提升等。

需要制定相应对策，确保基层环境保护行政执法取
得实效。

执法执行力度不够是制约基层环境保护行政执法的一大原因。

一方面，一些地方政府
和执法机构在环境保护上缺乏决心和力度，导致执法行动不够积极。

一些执法人员存在滥
用职权、徇私舞弊等现象，致使执法行为失去公信力。

应当完善执法责任制，加大对环境
保护工作的指导和监督力度，对违法行为进行严肃查处，确保执法力度不折不扣。

执法标准不统一也是基层环境保护行政执法面临的一大难题。

目前，不同地区、不同
执法机构对环境保护执法的标准并不一致，导致执法结果存在差异化。

为了解决这一问题，应当加强执法标准的统一和规范化。

可以通过设立执法标准化培训机构，加强对执法人员
的培训，制定统一的执法标准和操作规程，确保执法行为的准确性和公正性。

执法人员素质亟待提升亦是基层环境保护行政执法的一大挑战。

由于基层环境保护执
法工作的特殊性，执法人员需要具备扎实的专业知识和较强的执法能力，以应对复杂多变
的执法情况。

现实中执法人员普遍存在知识结构不够完善、法律意识较弱等问题。

为了提
升执法人员的素质，应当加强专业培训，提高执法人员的法律和业务水平。

建立健全激励
机制，提高执法人员的待遇和职业发展空间，增强执法人员的工作积极性和责任心。

试述新时代基层环境监察执法理念的转变发布时间：2022-06-22T06:22:36.592Z 来源：《科技新时代》2022年6期作者：徐晶[导读] 为了确保我国各项生态环境保护政策可以落实到位，需要基层环境监察执法机构做好本职工作，积极改变执法理念，确保执法理念与当前社会发展要求相适应。

因此，为了确保我国生态环境与社会经济可以协调发展，本文将在阐述传统环境监察执法理念的基础上，详细分析新时代基层环境监察执法理念的转变特征，以供参考。

徐晶黑河市嫩江生态环境局黑龙江省嫩江市161499摘 要：为了确保我国各项生态环境保护政策可以落实到位，需要基层环境监察执法机构做好本职工作，积极改变执法理念，确保执法理念与当前社会发展要求相适应。

因此，为了确保我国生态环境与社会经济可以协调发展，本文将在阐述传统环境监察执法理念的基础上，详细分析新时代基层环境监察执法理念的转变特征，以供参考。

关键词：基层环境监察；执法理念；转变引言：提升基层环境监察执法水平，可以更有效、更直观地发现环境污染问题，并予以快速治理，属于一种高效的环境保护手段。

因此，作为基层环境监察执法人员，需要在保持高度责任心的基础上，积极转变传统执法理念与执法方式，切实将环境保护作为工作重心，加强执法力度，对提升我国生态环境质量具有重要意义。

一、传统环境监察执法1、 传统环境监察执法的职责在基层环境监察执法过程中，传统执法工作范畴主要有监察废气、污水的排放以及征收与排污有关的费用，所有执法工作均要符合《环境监理工作暂行办法》当中的要求，并且不可与国家相关法律相互背离。

此外，基层环境监察执法人员需要对管辖区内的工业企业进行排污巡查与监督，防止出现违规排放废气、污水等现象，如发现则要对相关责任人进行处罚。

2、 传统环境监察执法理念通常来说，“命令与控制”是传统环境监察执法的基本工作理念。

在环境监察执法时，如果发现违规行为，执法人员可通过行政禁令对责任人采取强制管控措施，甚至责令违规企业停业整顿。

法律经纬法制博览2019年07月（上）新时期基层环境监察执法理念转变的思考代建峰保定高新区环保分局，河北保定071000摘要：在基层环境监察执法的过程中，环境监察执法能够有效发挥其环保方针的重要作用。

就目前的基层环境监察执法而言，其实施过程中存在一定的缺陷，要不断促进其改革与创新。

本文针对基层环境监察执法进行深入的探究和分析，目的是探究基层环境监察执法该如何进行创新发展，促进理念的转变以更好的适应社会的需要。

关键词：基层环境监察执法；环保；理念中图分类号：D922．68文献标识码：A文章编号：2095－4379－（2019）19－0201－01作者简介：代建峰（1978－），汉族，河北保定人，本科，保定高新区环保分局，环境保护工程师，研究方向：环境监察。

随着人们环保意识的逐步提高，人们越来越重视环保。

保护环境就是保护我们自己，这与我们生活的质量水平具有紧密的联系。

社会在不断发展进步，但是环境的破坏越来越严重，保护环境迫在眉睫，应采用科学的对策促进环境得到有效的改善，并且能够保护好当前未被破坏的环境。

所以基层环境监察执法发挥着重要的作用，能够在一定程度上提高环保的效率，进而有效的缓解当前的环境问题。

但是在工作的过程中，要注意时代在不断发展，要及时的更新执法理念以便更好的适应当前的社会，有效的达到环保的目的。

一、新时期环境监察执法理念的改革创新（一）促进基层环境监察执法的思想得到转变1．培养执法具备超前意识在通常情况下，被严重破坏的环境是不能依靠人们的后期维护得到挽救的，这时就需要从事于环境监察执法的工作者具备超前的意识，能够有效的采取相关对策，使得环境得到保护，避免出现不可挽救的现象。

所以，在执法的过程中要做到及时的预防，对于具备严重破坏的行为及时的进行制止，加大监督力度，有效减少破坏环境的行为出现。

比如四川的某化工厂，因为没有按照规定进行废水排放处理，也没有依据相关的法律就进行了生产的工作，还将污水排到了河流中，使得地下水受到了污染，进而使得农耕地也遭到了破坏，村民食用种植的食物出现中毒的现象。

谈新时期环境监察工作的“三个转变”【摘要】随着社会经济的迅速发展及人们生活水平不断地提高，我们的生存环境遭到了很大的破坏，人们逐渐意识到保护环境的重要性，环境保护是我国的一项基本国策，要有效地做好环保工作需要环境监察执法部门的服务，本文就新时期环境监察工作的三个转变进行了分析讨论。

【关键词】新时期；环境监察工作；三个转变随着我国社会经济及生活水平的提高，人们对环境保护要求也越来越高，在这种情况下，环境监察工作应该紧跟时代要求，提高自身的监察执法工作水平，依照法律法规，加强环境执法及惩罚力度，从而减少环境事故发生及环境负荷。

1.环境监察工作及三个转变概述1.1环境监察工作概述环境监察所指的是环境现场的监督、督促、检查及处理的总称，并且是在征收排污费及环境管理的实践工作中产生发展起来的。

环境监察工作在我国已经实行了三十多年了，可以划分为四个阶段，在1986年以前，我国的环境监察主要进行排污费征收；在1986-1996年这段时间，环境监察工作从单一的征收排污拓展到了三查两调一收费；从1997-2001年，环境监察工作开始了以排污费征收为主，对企业的环境违法行为进行查处，并调解污染纠纷；从2002-2008年，我国的环境监察执法部门落实并建立了国家监察、地方监管及单位负责的有关环境监管体制，并逐步在完善环境检查工作的监督体系。

1.2新时期环境监察工作的三个转变概述新时期环境监察工作应该顺应时代要求，与时俱进，尽快实现环境监察工作的“三个转变”，这三个转变分别是由工业企业的环境监管向着工业及农业的环境监察转变；由城镇的环境监管向着农村一体化的环境监管工作转变；由点源的环境监管向着点面相结合的环境监管进行转变。

我国的环境监察工作已经由原来的征收排污费转向了全国的现场监督及检查，其范围也正在由原来的城市工业污染拓展到了农村及生态环境的保护工作中，我国的环境监察工作应该顺应变化，积极地调整工作思路，以有效地实现新时期环境监察工作的“三个转变”。

新形势环境下环境监察执法的几点思考摘要：近些年来，随着国民对于环境平安意识的逐渐增加，政府对于环境的监督与管理开始加大了执法的力度。

但是由于下级的环境执法部门不能将国家公布的政策和方针具体落实到实处，所以造成了我国整体的环境监察执法存在较多问题。

因此，本文就环境监察执法过程中所存在的问题展开论述，并针对问题提出合理化的意见和建议，以期对环境监察执法部门在今后的工作过程中提供可参考价值。

关键词：新形势；环境监察执法；思考引言：当前随着全球经济的开展，导致环境开始逐渐恶化，而各个国家也开始意识到环境保护的重要性，纷纷提出了环境保护的治理措施。

而我国“十二五规划〞对于环境保护就提出了明确的改进方针和政策。

因此，环境监察执法部门为了积极贯彻环境保护的政策，在各辖区内加大了环境监察执法的力度。

但是在具体工作中仍存在以下问题：一、环境监察执法存在的问题〔一〕环境监察意识落后。

环境监察意识落后具体表现在以下两方面：首先是从事环境监察执法的相关工作人员对于检查执法的根本内容在认识上存在误区。

在局部执法人员的意识中，他们认为环境监察执法主要是对现场开展执法活动，并不明确监察执法的主要工作内容是对环境管理中的日常进行处理和执行，因此，在执法的过程中他们主要针对现场的执行方案和执行方式进行处理。

这从侧面反应出从事环境监察执法的工作人员对于所从事的工作重心和内容并不了解，执法的意识较为落后。

其次是我国的人民群众对于环境监察执法并不能充分了解。

据可靠调查数据显示，在对上海市民进行随机抽查的过程中，有58%的市民对于环境执法的工作内容和权力都不能做到了解和掌握。

从该调查可以看出市民的环境监察意识较为薄弱。

〔二〕环境监察力度缺乏。

环境监察力度对我国的环境监察工作的质量产生重要的影响。

但是当前，我国的环境监察执法部门在工作中存在较为严重的执法力度缺乏的问题。

局部执法部门对于自身的工作内容不能充分的正视，因此对于现场勘查工作采取得过且过的消极态度。

探究新时期基层环境监察执法理念转变作为环境活动的主要内容，环境监测与环境政策的实施有关，影响可持续发展，在现阶段，环境监测和执法并不理想，这限制了环境保护的正常发展。

本文首先讨论传统的环境立法合规监测，然后重点关注环境立法合规性的现代监测，特别是相关变化的分析。

新时代的基层环境监督和执法机构必须从进行思想转变，改进监测方法执法制度，制定符合新时代经济发展要求的执法机构新概念，顺应时代改变，才能在实际工作中实现突破。

标签：时期；基层；环境监察执法；转变1传统环境监察执法概述在环境和执法方面的工作具体是指利用环境主管部门的行政权力，使用行政禁令和其他行政强制措施来实现环境合规目标，长期以来，公共环境监督执法机构进一步强调环境违法行为的防控，以非法活动调查为主要目标。

为实现这一目标，要求强制遵守法律和保护环境，经济不依赖于环境，如果想发展经济，那是不可避免的破坏环境，同样地如果想要保护环境，就会牺牲环境。

环境监督标准明确规定执法机构的一般职责，主要负责收集各种污水处理费用，及时收取污水费，实施国家政策，遵守当地环境法规，监测人员执法机构也应该把重点放在管辖权上，各类污染物排放应当进行监督检查，认真查处污染事件，监测争议地点，收集和收取各种费用。

2理念轉变的具体表现随着社会的前进与技术的提升，企业生产工艺以及污染治理工艺赋予基层环境监察执法崇高的使命。

为此，基层环境监察执法应及时更新执法理念，填补原执法理念的不适应性，从自主接受新事物、应用新技术等层面进行转变。

2.1思想转变确定执法机构和服务间的关系。

预防原则要求执法人员不能只是对污染后的工业企业处以罚款，而应该在环境破坏的早期阶段使用环境监督，并使用积极的手段来控制，减少对环境的破坏。

改变团队的整体素质，可以有效加大执法机关的力度，高度重视监督执法的转型和优化，提高政治素质，提高经营水平。

建立激励机制，组织执法人员的培训，通过专项资金开展研究，培养执法基础，不断提高执法人员的整体素质，同时要组织执法交流经验，以加强执法力度。