灾害防范_堤防防汛抢险手册范本

防汛抗旱应急预案手册编制目的为确保我国在面临水旱灾害时，能够迅速、有序、有效地开展抢险救灾工作，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，制定本预案。

编制依据1. 《中华人民共和国防洪法》2. 《中华人民共和国防汛条例》3. 《国家突发公共事件总体应急预案》4. 国家和地方防汛抗旱应急预案及相关规定适用范围本预案适用于我国范围内发生的洪水、干旱等水旱灾害的预防、应对和抢险救灾工作。

工作原则1. 以人为本，确保人民群众生命财产安全。

2. 预防为主，防抗结合。

3. 统一领导，分级负责。

4. 快速反应，协同应对。

5. 科学防控，确保质量。

组织体系1. 国家防汛抗旱总指挥部：负责全国防汛抗旱工作的统一领导、组织和协调。

2. 地方防汛抗旱指挥部：负责本行政区域内防汛抗旱工作的统一领导、组织和协调。

3. 各级防汛抗旱办事机构：负责具体实施防汛抗旱工作。

预防预警1. 洪水预警：根据气象、水利等部门发布的洪水预警信息，及时发布洪水预警。

2. 干旱预警：根据气象、水利等部门发布的干旱预警信息，及时发布干旱预警。

应急响应1. 洪水应急响应：根据洪水预警，启动相应级别的应急响应，采取措施降低洪水灾害风险。

2. 干旱应急响应：根据干旱预警，启动相应级别的应急响应，采取措施减轻干旱影响。

抢险救援1. 组织抢险队伍，开展抢险救援工作。

2. 调度防汛抗旱物资，确保及时供应。

3. 转移危险区域群众，确保人民群众生命安全。

4. 修复水毁工程，恢复水利设施功能。

保障措施1. 人力资源保障：建立健全防汛抗旱抢险救援队伍，提高人员素质。

2. 物资保障：备足防汛抗旱物资，确保随时调用。

3. 技术保障：运用现代科技手段，提高防汛抗旱工作水平。

4. 资金保障：确保防汛抗旱经费投入，满足工作需要。

宣传培训1. 开展防汛抗旱知识宣传，提高公众防范意识。

防汛抢险技术手册一、堤坝险情抢护本手册堤坝均指土石堤坝。

全市现有中小型水库173宗、大小河流310条。

（一）渗水抢险对堤坝渗水的抢护，应以“临水截渗、背水导渗”为原则，从而减少水体入侵、降低浸润线、稳定堤身。

可在临水坡用透水性小的粘性土抛筑前戗，也可用蓬布、土工膜隔渗，以阻止或减少水体向堤内渗透；背水坡用透水性大的砂、石、土工织物（俗称土工布）或柴草覆盖形成反滤层，使堤内水流出，且不带走土粒，从而起到降低浸润线、稳定堤身的作用，简称“上截下排”。

在抢护渗水之前，应查明发生渗水的原因和险情的程度，结合险情和水情，决定采取“截渗”、“导渗”单一措施或“截渗导渗并重”的综合措施及时抢护。

1.为减少向堤坝的渗水量，降低浸润线，达到控制渗水险情发展和稳定堤坝边坡的目的，可采用临水截渗。

一般根据临水的深度、流速，风浪的大小，取土的难易，酌情采取以下方法。

1当缺少粘性土料，在水深较浅时，可采用土工膜加保护层的办法，达到截渗的目的。

2当临水不太深，风浪不大，附近有粘性土料，而且取土较易，可采用此法。

3当临河水流较急或风浪较大，土料易被冲失，可在水面以下堤坝坡脚以外先用土袋筑一隔墙，然后再抛填土料。

2.当堤坝背水坡大面积严重渗水时，开挖导渗沟、铺设反滤料。

土工织物加筑透水后戗等方法，引导渗水排出，降低浸润线，但必须避免水流带走土料颗粒，使险情趋于稳定。

3.当堤坝透水性较强，背水坡土体过于稀软，经挖沟实验，采用导渗沟确有困难。

同时反滤料又比较容易取得，可采用此法抢护。

该法是在渗水边坡上满铺反滤层，使渗水排出。

一般背水坡导渗上不压块石保护，并延至堤脚以外，起镇脚作用，以防滑坡。

4.当堤身单薄、背水坡较陡、外滩狭窄、内坡产生严重散浸时，可用此法。

即先将背水坡渗水范围内的软泥、草皮杂物等清除，其开挖深度10～20厘米，然后采用比堤坝透水性大的砂料填筑，要密实。

压浸台一般高出浸润线出逸点0.5～1.0m，顶宽2～4m，外坡一般1：3～1：5，长度应超过散浸堤段两端各3m以上。

一、前言为保障人民群众生命财产安全，提高防汛应急能力，根据我国《防洪法》和《防汛条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本防汛预案工作手册。

二、防汛组织体系1. 成立防汛指挥部防汛指挥部是本地区防汛工作的最高领导机构，负责组织、协调、指挥防汛工作。

2. 设立防汛办公室防汛办公室是防汛指挥部的日常办事机构，负责防汛工作的组织实施、信息收集、调度指挥等。

3. 成立防汛抢险队伍防汛抢险队伍由公安、消防、水利、民政、卫生等部门组成，负责防汛抢险、救援、转移受灾群众等工作。

三、防汛预警及信息报告1. 预警发布根据气象、水文部门预报，当出现可能引发洪涝灾害的天气情况时，及时发布预警信息。

2. 信息报告各部门、各单位接到预警信息后，应立即向防汛指挥部报告，并及时向上级部门报告。

四、防汛措施1. 巡查险情各部门、各单位要加强巡查，及时发现险情，采取应急措施。

2. 工程措施对易涝区域、堤防、水库等工程设施进行加固，确保工程安全。

3. 物资储备储备足够的防汛物资，如沙袋、编织袋、救生器材等。

4. 群众转移对受洪水威胁的群众，及时转移至安全地带。

5. 应急救援对受灾群众进行救援，确保生命安全。

五、应急响应1. I级响应当发生重大洪涝灾害时，启动I级响应，全力抢险救灾。

2. II级响应当发生较大洪涝灾害时，启动II级响应，加强组织协调，确保抢险救灾工作有序进行。

3. III级响应当发生一般洪涝灾害时，启动III级响应，做好抢险救灾工作。

六、总结与评估1. 总结防汛结束后，各部门、各单位要对防汛工作进行总结，分析经验教训，完善防汛预案。

2. 评估对防汛工作进行评估，提出改进措施，提高防汛应急能力。

七、附则1. 本手册自发布之日起实施。

2. 本手册由防汛指挥部负责解释。

3. 本手册如有未尽事宜，由防汛指挥部根据实际情况予以补充。

防洪防汛应急预案手册总则1.1 编制目的为及时有效地做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，确保防汛救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，保障我国经济社会持续、健康发展，特制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律、法规和有关规定。

1.3 适用范围本预案适用于我国行政区域洪水灾害防范和应急处置。

1.4 工作原则1.4.1 坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，确保人民群众生命财产安全。

1.4.2 防汛工作实行各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

1.4.3 以人员安全和供水安全为首要任务，全面考虑防洪防汛工作的各个方面，确保各项措施的落实。

组织机构2.1 应急指挥部成立防洪防汛应急指挥部，由各级政府领导、相关部门负责人和专家组成。

应急指挥部负责统一领导、组织和协调防洪防汛救灾工作。

2.2 指挥部下设部门指挥部下设办公室、预警预报组、抢险救援组、转移安置组、物资保障组、医疗卫生组、宣传报道组等，各组按照职责分工开展工作。

预防预警3.1 预警信号根据气象、水利等部门预测分析结果，发布洪水预警信号，分为四级，由高到低分别为红色、橙色、黄色、蓝色。

3.2 预防措施各级政府及有关部门应根据预警信号，采取相应的预防措施，包括加强巡查、转移危险地区群众、停止生产经营活动等，确保人民群众生命财产安全。

应急响应4.1 响应级别根据洪水灾害严重程度，应急响应分为四级，由高到低分别为一级、二级、三级、四级。

4.2 响应措施各级政府及有关部门应根据应急响应级别，采取相应的应急措施，包括组织抢险救援、疏散转移群众、保障供水供电等，确保防洪防汛工作的顺利进行。

堤防防汛抢险手册堤防防汛抢险手册目录：1.巡堤查险的重要性2.渗水险情2.1 现象2.2 抢护方法3.管涌、流土险情3.1 现象3.2 抢护方法4.漏洞险情4.1 现象4.2 抢护方法5.滑坡（脱坡）险情5.1 现象5.2 抢护方法巡堤查险是防汛工作中非常重要的一项工作。

今天，我们将为大家提供一些巡堤察险的知识。

2.渗水险情2.1 现象：堤防渗水，水流通过堤体，导致堤体变软，严重时可能导致堤体决口。

2.2 抢护方法：对于渗水现象，我们需要及时对堤体进行加固，可以采用灌浆、垫层等方法。

3.管涌、流土险情3.1 现象：堤防内部管涌、流土，导致堤体变形、下沉，严重时可能导致堤体决口。

3.2 抢护方法：对于管涌、流土现象，我们需要及时对堤体进行加固，可以采用加固管道、加固土体等方法。

4.漏洞险情4.1 现象：堤体出现漏洞，导致水流通过漏洞，严重时可能导致堤体决口。

4.2 抢护方法：对于漏洞现象，我们需要及时对漏洞进行修补，可以采用填洞、加固等方法。

5.滑坡（脱坡）险情5.1 现象：堤体滑坡或脱坡，导致堤体变形、下沉，严重时可能导致堤体决口。

5.2 抢护方法：对于滑坡或脱坡现象，我们需要及时对堤体进行加固，可以采用加固土体、加固支撑等方法。

以上是巡堤查险的相关知识，希望对大家在防汛工作中有所帮助。

6.陷坑险情6.1 现象在施工过程中，由于土壤松散或水分过多等原因，可能会出现陷坑现象，严重时可能会导致人员伤亡和设备损坏。

6.2 抢护方法为避免陷坑事故的发生，施工前应进行详细的勘察和评估，确保施工地点的土壤和地质情况符合要求。

在施工过程中，应加强监测和管理，及时发现并处理陷坑现象，确保工作安全。

7.崩岸险情7.1 现象在岸边施工时，由于土壤松散或水流冲刷等原因，可能会导致岸边崩塌，严重时可能会影响施工进度和安全。

7.2 抢护方法为避免岸边崩塌事故的发生，施工前应进行详细的勘察和评估，确保岸边的土壤和地质情况符合要求。

水利防汛抢险手册一、前言本文档旨在为水利防汛抢险工作提供指导和建议，以确保抢险工作的顺利进行，并确保保护人民生命财产的安全。

二、抢险准备2.1 抢险组织- 成立抢险指挥部，明确各个职责和任务；- 制定抢险应急预案，包括人员配备、物资准备等；- 进行抢险演练，提高抢险队伍的应急处置能力。

2.2 抢险物资准备- 调配足够数量的抢险工具和器械，如铲子、水泵等；- 准备足够数量的抢险材料，如沙袋、防水布等；- 配备通信设备，确保抢险队伍之间的及时沟通。

三、抢险流程3.1 抢险情况评估- 了解抢险地区的水利设施状况；- 对险情进行评估，确定抢险的紧急程度和优先顺序。

3.2 抢险措施- 进行临时加固，如搭建沙包墙等，防止进一步水位上升；- 进行排水工作，确保水位下降；- 修复受损的水利设施，恢复其正常功能。

3.3 抢险效果评估- 监测水位变化，评估抢险效果；- 根据评估结果进行调整和改进。

四、抢险安全4.1 安全防护措施- 抢险人员应佩戴必要的防护装备，如安全帽、救生衣等；- 在抢险过程中，严禁擅自下放水位、破坏水利设施等危险行为；- 建立安全警示标识，提醒人员注意安全。

4.2 抢险人员培训- 对抢险人员进行防护知识和技能培训；- 加强安全意识教育，提高抢险人员的安全意识。

五、抢险总结与改进5.1 抢险总结- 对抢险过程进行总结和分析，总结成功经验和存在的问题；- 归档抢险记录，为今后的抢险工作提供参考。

5.2 抢险改进- 根据抢险总结结果，制定改进方案，提高抢险工作的效率和质量；- 定期组织抢险演练，检验改进的效果。

以上是水利防汛抢险手册的基本内容，希望能对抢险工作有所帮助。

请抢险人员在实际操作中遵守相关规定，确保抢险工作的安全和顺利进行。

防汛应急预案手册1. 总则1.1 编制目的为了做好防洪渡汛，保证抗洪抢险工作高效有序进行，有效应对突发洪涝带来的危害，最大程度减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。

1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《湖北省突发公共事件总体应急预案》、《中国XX集团公司突发公共事件总体应急预案》、《中国XX集团公司防汛应急预案》、《XX公司突发事件总体应急预案》等相关法律、法规、规范性文件制定。

1.3 防汛的分级按洪水可能造成后果的严重程度分为三级：（1）重大级别2. 组织体系2.1 组织机构2.1.1 成立防汛指挥部，负责指挥整个防汛抢险救灾工作。

2.1.2 成立防汛抢险救灾指挥部，负责指挥具体的防汛抢险救灾工作。

2.2 职责2.2.1 防汛指挥部职责：负责防汛抢险救灾全面指挥工作，负责发布预案启动指令。

2.2.2 防汛抢险救灾指挥部职责：负责防汛抢险救灾日常工作，协助防汛指挥部。

3. 灾情预警3.1 预警行动3.1.1 收到气象、水利等部门发布的洪水预警信息后，立即启动预警行动。

3.1.2 发布洪水预警信息，通知相关部门和单位采取应对措施。

3.2 信息报告3.2.1 各部门和单位应建立信息报告制度，及时报告洪水灾情信息。

4. 应急响应4.1 分级响应机制根据洪水灾情的严重程度，启动相应级别的应急响应。

4.2 应急响应程序4.2.1 启动应急响应后，各部门和单位应按照应急预案的要求，迅速组织力量进行抢险救灾。

4.2.2 防汛抢险救灾指挥部应组织力量进行救援，确保人员安全。

4.3 应急结束洪水灾情得到控制，经防汛指挥部批准，宣布应急结束。

5. 保障措施5.1 通信与信息保障确保通信设备正常运行，及时传递洪水灾情信息。

5.2 应急队伍保障建立应急队伍，进行培训和演练，提高应急能力。

5.3 应急物资装备保障准备充足的防汛抢险救灾物资和装备，确保随时可以使用。

防汛应急预案手册一、总则1.1 编制方针本预案遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真做好汛期预警、预报、预防工作，严格落实应对自然灾害的各项措施，事先做好全面预防准备等各项工作。

1.2 编制目的为确保我国在雨季汛期期间，能够及时有效地进行防洪防汛隐患治理和应急救援工作，从而最大限度地保护人身安全及财产不受损失，保证施工生产安全顺利进行，特制订本应急救援预案。

1.3 编制原则（1）坚持以人为本、科学防洪，以防灾减灾为中心，努力实现从应对洪灾向预防控制转变，不断提高防洪减灾的防御能力及救灾水平。

（2）把人的生命安全和最大限度减少人员伤亡和财产损失作为应急抢险救援首要任务。

（3）本预案的制定坚持安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以明确应急救援机构职责，落实应急处置责任，健全完善应急体系为核心。

（4）以防洪防汛安全为首要目标，实行安全第一、常备不懈、预防为主、放抗结合”的原则。

1.4 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防汛条例》等法规条例，结合项目现场施工实际，制定本预案。

二、组织机构2.1 应急救援小组架构组长：负责整个应急救援工作的指挥和协调。

副组长：协助组长负责应急救援工作的指挥和协调。

组员：负责具体实施应急救援工作。

2.2 应急救援小组职责（1）组长：负责组织、指挥和协调整个应急救援工作，确保应急救援工作顺利进行。

（2）副组长：协助组长组织、指挥和协调应急救援工作，负责现场救援工作的指导。

（3）组员：按照组长和副组长的指挥，负责实施具体的应急救援措施，确保人身安全和财产损失降到最低。

三、预防措施3.1 预警预报根据气象部门的预报，当发生可能影响工程安全的天气情况时，应及时发布预警预报，提醒相关部门和人员做好防范工作。

3.2 预防工作（1）加强施工现场的巡查，及时发现和处理可能引发洪涝灾害的隐患。

（2）对施工现场的排水系统进行定期检查和维护，确保排水畅通。

防汛预案应急手册一、总则为确保我国汛期期间人民群众生命财产安全，减少自然灾害造成的损失，依据《中华人民共和国防洪法》、《防汛条例》等法律法规，结合我国实际情况，制定本防汛预案应急手册。

二、预案编制目的1. 有效处置突发防汛事件，降低汛期突发水灾事件对人民群众生命财产安全的威胁。

2. 提高防汛应急响应能力，确保汛期各项防汛措施落到实处。

三、适用范围本手册适用于我国范围内发生水灾突发事件时，各级政府、部门、企事业单位和广大人民群众的应急准备和响应行动。

四、组织架构1. 防汛指挥部：负责组织、指挥和协调防汛应急工作。

2. 抢险救援队伍：由相关部门、企事业单位和志愿者组成，负责防汛抢险救援工作。

五、应急响应流程1. 预警信号：根据气象、水利等部门发布的预警信息，及时向各级政府、部门、企事业单位和人民群众发布预警信号。

2. 应急准备：各级政府、部门、企事业单位和人民群众应根据预警信号，做好应急准备工作，包括转移安置、抢险救援等。

3. 应急响应：一旦发生水灾突发事件，各级政府、部门、企事业单位应立即启动应急预案，组织抢险救援队伍进行救援。

4. 后期处置：水灾突发事件得到有效控制后，进行后期处置工作，包括灾后重建、恢复生产生活等。

六、抢险救援措施1. 转移安置：对危险区域内的群众进行转移安置，确保人民群众生命安全。

2. 抢险救援：组织抢险救援队伍，采取有效措施，防止洪水蔓延，挽回财产损失。

3. 调度资源：各级政府、部门、企事业单位应根据应急需求，合理调度资源，确保防汛抢险救援工作的顺利进行。

七、责任与纪律1. 各级政府、部门、企事业单位应明确职责，落实防汛责任制，确保防汛措施落到实处。

2. 各级政府和部门应加强对防汛工作的监督检查，确保防汛应急预案的执行。

3. 各级政府、部门、企事业单位和抢险救援队伍应严格遵守防汛纪律，确保防汛抢险救援工作的顺利进行。

八、宣传与培训1. 各级政府、部门、企事业单位应加强防汛宣传教育，提高人民群众的防汛意识。

堤防防汛抢险手册1巡堤察险1防汛水位1）汛限水位：指水库在汛期允许兴利蓄水的上限水位，也是水库在汛期防洪运用时的起调水位，每年汛前由相应权限的防汛抗旱指挥机构审批核定。

2）设防水位：洪水接近平滩地，开始对防汛建筑物增加威胁，即为设防水位。

达到该水位，管理人员要进入防汛岗位做好防汛准备。

3）警戒水位：指江河漫滩行洪，堤防可能发生险情，需要开始加强防守的水位。

4）保证水位：指保证堤防及其附属工程安全挡水的上限水位。

洪水超过保证水位，防汛进入非常紧急状态，除全力抢险、采取分洪措施外，还须做好群众转移等准备。

2巡查要求1）巡查内容：堤坝有无漏洞、跌窝、脱坡、裂缝、渗水（潮湿）、管涌（泡泉）、崩塌、风浪淘刷，河势流向有无变化，涵闸有无移位、变形、基础渗漏水，闸门启闭是否灵活等情况。

此外，还需特别巡查堤防附近的水井、抗旱井、地质钻孔等人为孔洞。

2）巡查组织：根据防护对象的重要性、防守范围及水情，组织巡堤查险队伍。

巡查队队员须挑选责任心强，有抢险经验，熟悉堤坝情况的人担任。

组织要严密，分工要具体，严格执行巡查制度，按照巡查方法及时发现和鉴别险情并报告上级。

3）巡查方法：巡查人员应通过步行的方式进行全面细致的检查，采用眼看、耳听、脚踩、手摸等直观方法，或辅以一些简单工具对工程表面和异常现象进行检查，并对发现的情况作出判断分析。

4）常用巡查工具：①记录本——备记险情；②小红旗（木桩、红漆）——作险情标志；③卷尺（探水杆）——丈量险情部位及尺寸；④铁铲——铲除表面草丛，试探土壤内松软情况，必要时还可处理一般的险情；⑤电筒——黑夜巡查照明用等等。

巡堤查险是一件艰苦细致的工作，天气越恶劣（狂风、暴雨、黑夜）查险工作越要抓紧，不可松懈。

同时巡查人员要注意自身安全。

3巡查要诀巡堤查险须牢记并遵循江西省防总编撰的巡堤查险《“46553要”诀》。

（一）“四必须”1）必须坚持统一领导、分段负责；2）必须坚持拉网式巡查不遗漏，相邻对组越界巡查应当相隔至少20米；3）坚持做到24小时巡查不间断；4）必须清理堤身、堤脚影响巡查的杂草、灌木等，密切关注堤后水塘。