合肥市城市管理考核暂行办法

合肥市城市管理考核暂行办法

为进一步强化属地管理责任，全面提高城市管理水平，不断优化城市环境，全力推动“两级政府、三级管理、四级责任网络”的城市管理体制高效运行，依据《合肥市市容和环境卫生管理条例》等规定，制定本办法。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以实现城市长效管理为目标，以推进重心下移为重点，以落实网格化管理责任制为抓手，建立健全分工明确、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理长效机制，努力实现城市管理水平明显提升，市容景观明显改善，人居环境明显优化，群众满意程度明显提高。

二、考核范围

4个区：瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区；

3大开发区：高新技术开发区、经济技术开发区、新站开发试验区；

3个县：肥东县、肥西县、长丰县的城关镇及城市主要出入口道路。

区、开发区、县分别列出考核分数和名次。

三、考核内容及分值

（一）4个区和3大开发区考核内容及分值

1.城市管理工作状态考核50分； 2.城市管理事件督查督办工作考核45分；

3.单项工作考核5分（其中：媒体曝光问题处置工作考核0.8分，建筑垃圾源头管理工作考核0.8分，城管标准化执法案件量化工作考核1分，生活垃圾收集方式改革工作考核0.7分，环卫设施建设工作考核0.7分，霓虹灯和发光字管理工作考核0.7分，粪便无害化处理工作考核0.3分）。

（二）3县考核内容及分值

1.城市管理工作状态考核95分；

2.单项工作考核5分（其中：县对城关镇、乡镇市容环卫和城管执法工作状况考核2分；环卫设施建设目标工作考核1.5分；媒体曝光问题处置工作考核1.5分）。

四、考核机构

成立合肥市城市管理考评办公室（以下简称市考评办），考评办设在市城管局，负责制定考核标准，组织实施日常考核评比工作。

五、考核标准

考核标准分类制定，具体内容见附件。

六、考核方法

（一）考核方式

1.城市管理工作状态考核

（1）4个区每月状态考核四次：2次互查，2次暗访。3大开发区每月组织状态考核两次：1次互查，1次暗访。检查内容通过随机抽签确定，主要检查城市管理网格责任制和市容环卫责任制度落实情况，检查各区的项目单位数量相同。 （2）3个县的状态考核每月进行一次。检查项目和内容从本底资料中随机抽取城关镇主次干道3条、街巷2条、住宅区2个、集贸市场1个及城市主要出入口道路1条。

2．城市管理事件督查督办工作考核

领导批示、市长热线、媒体曝光、市民投诉以及检查、巡查中发现的问题，经市城管执法督察支队现场核实后，由市城管指挥中心列为督办案件，明确办结时限，下达各区办理。市城管指挥中心跟踪问题解决落实情况，按照办结率、重复发生率、倒查责任以及各区城管指挥中心运行情况，由电脑自动生成考核分数，每月汇总一次。

3．单项工作考核

生活垃圾收集方式改革工作、环卫设施建设目标工作和粪便无害化工作，考核依据各自的考核办法年终进行考评；城管标准化执法案件量化工作每季度考评汇总一次；媒体曝光问题处置工作、建筑垃圾运输源头管理工作、霓虹灯和发光字管理工作，依据各自的考核办法自行考评，考评情况每月汇总一次。

（二）检查评分

4个区和3大开发区年度考核结果采用百分制。城市管理工作状态考核每月检查的平均分为当月得分，全年检查的平均得分按50%比例计入总分；城市管理事件督查督办工作考核分数每月汇总一次，全年平均得分按45%比例计入总分；单项工作考核，以市城管局部署的相关重点工作单项考核成绩统计，年终按规定的分值比例计入总分。 3县年度考核结果采用百分制。城市管理工作状态考核，每月组织1次检查，全年平均得分按95%比例计入总分；单项工作考核按市城管局组织的单项考核成绩统计，年终按规定的分值比例计入总分。

七、考评监督

建立考核复查制度。每月对各县、区各类问题、事件办理情况和市城管局核查情况进行复核，以确保考核的公正、准确。

建立情况通报制度。每月集中考核结果和督查督办情况及时通报各县、区、开发区及市政府有关领导。在新闻媒体公布每月考核结果及得分情况，接受群众监督。

八、奖励办法

市考评办年终根据4个区、3个开发区、3个县年度考核分数，分别列出考核名次，并对优秀者给予适当奖励。

各县、区、开发区应当参照本办法组织开展本辖区内城市管理工作考核与奖惩。

九、附则

本办法自发布之日起施行，有效期3年。合肥市人民政府办公厅印发的《合肥市市容环境卫生管理和城管执法工作考核暂行办法》（合政办„2009‟33号）同时废止。

附件：1.城市管理工作状态考核标准

2.城市管理事件督查督办考核标准

3.单项工作考核办法

4.3县城市管理工作单项考核标准附件1

城市管理工作状态考核标准

（一）主次干道考核标准

序号 检查项目及要求 扣 分 项 目 及 标 准 满分 扣分 得分

1 道路及时清扫、冲洗、洒水 未按规定时间完成清扫作业或保洁人员不按时上岗，每人次扣0.5分，道路或人行道未清扫扣0.5分；在规定的时间段，重要道路夜间未冲洗、浮尘重扣0.5分，白天未洒水扣0.2分。 5

2 路面、人行天桥、地下通道、人行道、路牙、绿化带干净整洁 路面有成片砂、石、泥土，1m2以内扣0.5分，1m2以上扣1分；有明显废弃物扣0.2分；有一处垃圾堆扣1分；路牙或隔离桩（栏）下有明显灰砂带，长度10m以内扣0.5分，10m以上扣1分。毁绿种菜，每处扣0.2分。

道路范围内废弃物单项控制指标超过以下标准扣0.2分，超过各单项废弃物总数的50％扣0.5分。

果 皮 纸屑塑膜 烟 蒂 痰 迹 污 水

其 它

（片／1000m2）（片／1000m2）（个／1000m2）（个／1000m2）（m2／1000m2）（处／1000m2）

重要道路 ≤4 ≤4 ≤4 ≤4 无

无

主干道 ≤5 ≤6 ≤8 ≤8 ≤0.5

≤2

次干道 ≤8 ≤10 ≤10 ≤10 ≤1.5

≤6 20

3 垃圾收集运输规范 焚烧树叶、杂物，发现一处扣0.5分；垃圾扫入窨井口，发现一处扣0.5分；收集、运输车辆车容不整，有明显污渍每辆扣0.2分，滴漏扣0.2分，超载每辆扣0.2分，沿途泼撒每辆扣0.5分；果皮箱箱体明显破损或洗刷不净，每只扣0.1分；废弃物满溢每只扣0.3分；垃圾收集容器不密闭每处扣1分；垃圾收集容器满溢每处扣0.5分。 5 序号 检查项目及要求 扣 分 项 目 及 标 准 满分 扣分 得分

4 环卫设施整洁 垃圾转运站出入口、站内、回车场、站外责任区内垃圾泼撒、乱堆放各扣0.2分；坑槽内有垃圾、污水积存扣0.2分；不按规定消杀，有恶臭、蛆或较多苍蝇扣0.2分；操作不规范，出现安全事故扣1分；公厕四壁、蹲位、挡板有污物、污迹、蛛网扣0.2分，大小便池（槽）有污物扣0.2分；有恶臭扣0.2分；公厕周围责任区范围内不清洁扣0.2分；洗手池、水龙头、照明灯等设施不全或不能正常使用，发现一项扣0.2分，化粪池满溢扣0.5分。 5

5 门前秩序良好 一处占道堆放物品，扣0.2分；一处商店倚门设摊扣0.2分；一处占道灯箱、指示牌扣0.2分；一处未经批准促销、宣传，扣0.2分；一处摩托车、自行车集中停放不整齐，扣0.2分；一处占用盲道停放，扣0.2分。 8

6 沿街立面整洁 一处“牛皮癣”扣0.1分；一处有五个以上成片“牛皮癣”扣0.5分；一处不同色或不规范清理覆盖扣0.1分；一处乱悬挂招示物品扣0.2分；一处乱晾晒扣0.2分；一处乱设灯箱标牌扣0.2分；一处线杆、树木等乱吊挂，扣0.2分；广告布破损，每处扣0.5分；一处店招破损或脏旧扣0.2分；一处一店多招扣0.2分；一处广告、店招缺字、掉字，扣0.2分。一处橱窗、门窗处乱张贴，扣0.1分，一处店招、广告霓虹灯残缺或广告灯光不全、或电子显示屏显示不完整，扣0.2分；一处雨篷破损扣0.2分；乱设灯杆旗扣0.5分。 9

7

无占道经营 一处占道摊点扣0.2分；一处占道修理自行车扣0.2分；一处占道焊接操作、维修等扣0.5分；一处占道洗车，扣0.5分；一处占道收购废品扣0.3分。 8

8 市容环境卫生责任区管理 连续检查10个责任单位，一个责任单位没有签约扣0.5分，一个责任单位履约不到位扣0.5分；考核得分减去签约率、履约率检查的扣分，作为检查的最后成绩。

合

计 60 （二）街巷、居民住宅区、机关企事业单位院落考核标准

序号 检查项目及要求 扣 分 项 目 及 标 准 满分 扣分 得分

1 街巷路面及空旷地洁净 路面未清扫扣0.5分；一处占道堆放物品，扣0.2分；有裸露垃圾堆，每处扣0.5分；有明显废弃物或灰砂带扣0.2分；垃圾箱不密闭每处扣1分；垃圾容器满溢每处扣0.5分；焚烧垃圾，每处扣0.5分；污水漫溢每处扣0.2分；毁绿种菜每处扣0.2分；二处乱贴、乱画、乱涂写，扣0.1分；摊点设置不规范（经营无序）、或地面有垃圾每处扣0.1分；二处乱设占道牌匾扣0.1分；店招破损扣0.2分。 15

2 居（村）民区、单位大院整洁 乱堆放物品每处扣0.2分；无垃圾收集容器扣1分，垃圾容器满溢每处扣0.5分；有裸露垃圾堆每处扣0.5分；有明显空中垃圾每处扣0.2分，垃圾容器不密闭或破损每处扣0.2分；化粪池或窨井污水漫溢每处扣0.5分；路面、绿化带有明显废弃物扣0.2分；毁绿种菜每处扣0.2分；焚烧垃圾扣0.5分；有焚烧垃圾痕迹扣0.1分，违反规定饲养家禽、家畜扣0.2分；小区及居民楼内公共楼道每三处乱涂、乱画、乱贴扣0.1分；乱悬挂招牌每处扣0.1分；遮雨篷破损扣0.2分；店招破损扣0.2分。 15

3 市容环境卫生责任区管理 没有签约扣0.5分，履约不到位扣0.5分；考核得分减去签约率、履约率检查的扣分，作为检查的最后成绩。

合 计 30

（三）渣土运输和建筑工地管理考核标准

序号 检查项目及要求 扣 分 项 目 及 标 准 满分 扣分 得分

1 工地源头管理措施落实 未签订市容环境卫生责任书，扣0.5分；工地未围挡施工，扣0. 5分；围挡墙体及周边环境不整洁，扣0.5分；工地出入口未硬化或未采取铺垫措施扣0.5分；工地出入口未设立冲洗台或无冲洗机具扣0.2分；车轮带泥50㎡以内扣0.2分，50㎡—100㎡以内扣0.3分，100㎡以上扣0.5分。 3

2 渣土车辆运输规范、线路整洁 未办理渣土处置手续扣1分；未办理运输证扣0.5分；渣土运输线路冲洗、清扫不彻底、有明显灰砂带扣1分；沿途渣土泼撒严重的，扣1.5分；情节特别严重的，扣2分；车辆后挡板未密闭、装载超高，每辆扣0.5分；不在规定时间内运输扣0.5分；不在指定线路上运输扣0.5分。 3

合 计 6