有限空间制度

有限空间施工安全管理制度

第一章 总则

第一条 为贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”安全工作方针，执行XXXX控股有限公司及XXXX有限公司有关工程建设安全文明施工要求，切实保障施工作业人员的安全与健康，全面提升安全文明施工水平，加强有限空间作业安全管理，预防、控制中毒窒息等生产安全事故发生，切实保护有限空间作业人员的生命安全，制定本制度。

第二条 本制度汇编规定了有限空间作业安全责任制度、审批制度、现场安全管理制度﹑相关人员安全培训教育制度、应急管理制度、安全操作规程。本制度汇编适用于本项目内的有限空间作业安全管理。

第三条 定义:本制度所称有限空间，是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。

第二章 职责

第四条 主要人员/岗位安全职责

一、项目经理

（1）是项目部的安全生产第一责任人，主持项目部安委会工作，对项目部安全生产工作负全面领导责任。

（2）组织建立健全安全管理体系，设置专门的安全管理机构，配备符合要求的安全工程师、专/兼职安全员，支持安全人员履行其职责。保证施工队伍和人员资格符合业主的要求，对项目部施工(包括劳务)队伍的安全实施统一管理，对施工队伍的安全向业主负责。 （3）负责组织制定项目部的安全管理制度，批准项目部安全管理体系文件，建立项目部的安全责任制和安全奖惩制度。

（4）完善安全生产条件，保证现场安全生产条件所需的安全投入，保证安全资金投入满足安全文明施工的需要。

（5）建立项目部应急与响应机制，组织制定并实施项目部的安全生产事故突发事件的应急救援预案，组织进行事故的调查与处理。

（6）严格遵守国家有关安全生产的法律法规及安全技术标准、规程、规范，严格遵守业主/监理的有关安全生产规定；服从和接受业主对全工地的施工安全、社会治安、消防、防汛和防灾、救灾等工作统一管理和协调；服从业主/监理和当地安全、公安部门的监督检查；代表公司总经理履行合同规定的安全责任。

二、生产副经理

（1）是项目部生产主管责任人，分管工程管理部。对项目部安全生产工作负分管领导责任。

（2）协助项目经理建立和完善安全管理体系，建立和健全安全监督检查系统。

（3）协助安全副经理组织编制安全工作计划和职业健康安全管理体系文件和规章制度，经项目经理批准后组织贯彻执行。

（4）协助组织对所有员工(含劳务人员)进行安全教育培训、考核/考试工作，负责组织对员工和劳务组织与人员的资格考试、考核和鉴定工作。

（5）协助与业主/监理的安全管理接口的协调，负责项目部内部安全生产的沟通与协调。

（6）协助组织项目部内部月、周安全生产的监督检查，督促安全管理部做好经常性的安全生产检查工作，督促项目部各部门/施工队认真接受业主/监理的安全检查，对检查发现的问题，及时组织制定和实施纠正与预防措施，并组织跟踪验证。

（7）协助组织制定安全生产工作与经济挂钩的管理办法、奖惩方案，经项目经理批准后，定期组织进行安全考核，实施奖惩。

（8）协助组织开展“三工”(工前交待安全注意事项、工中检查安全措施落实、工后讲评当班安全生产情况)活动；负责按事故处理“四不放过”原则，组织对事故调查处理。

（9）协助组织安排实施安全技术措施所需的劳动力、设备器材，协调和解决施工过程中发生的安全问题。

（10）协助组织安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。

（11）按时参加业主/监理召开的安全会议，组织召开项目部安全工作会议，计划、布置、检查、总结、评比项目部安全工作，督促有关部门做好安全记录，按时编制和报送安全报表、资料。

三、总工程师

（1）总工程师是项目部安全生产技术责任人，对项目部安全工作负技术领导责任。分管工程管理部技术部分和质量环保部工作。

（2）负责在组织编制施工组织设计中，同时编制安全技术措施，并负责组织进行技术交底。

（3）负责组织开展安全技术培训工作，负责“四新”推广应用中的安全技术工作。

（4）参加安全检查，负责组织解决施工中存在的安全技术问题。

（5）参加重伤以上的人身伤亡事故和设备等事故的调查处理工作，并负责组织技术鉴定，组织制定安全技术改进措施。

（6）参加安全工作会议，提出安全技术管理工作意见。 四、安全副经理

（1）是项目部专管安全工作的主管责任人，对项目部安全施工负主管领导责任，分管安全管理部工作。

（2）协助项目经理建立和完善安全管理体系，建立和健全安全监督检查机构。

（3）负责组织编制安全工作计划和安全措施费使用计划、职业健康安全管理体系文件和规章制度，经项目经理批准后组织贯彻执行。

（4）组织对所有员工(含劳务人员)进行安全教育培训、考核/考试工作，负责组织对员工和劳务组织与人员的资格考试、考核和鉴定工作。

（5）负责组织项目部内部月、周安全监督检查，组织开展“三工”活动和安全文明施工标准化实施，督促安全部做好经常性的安全检查工作，督促项目部各部门/施工队认真接受业主/监理的安全检查，对检查发现的问题，及时组织制定和实施纠正与预防措施，并组织跟踪验证。

（6）负责组织制定安全工作与经济挂钩的管理办法、奖惩方案，经项目经理批准后，定期组织进行安全考核，实施奖惩。

（7）负责按事故处理“四不放过”原则，组织对事故调查处理。

（8）组织召开项目部安全工作会议，计划、布置、检查、总结、评比项目部安全施工工作，督促有关部门做好安全施工记录，按时编制和报送安全报表、资料。

（9）负责与业主/监理的安全管理接口的协调，参加业主/监理召开的安全会议和检查，负责项目部内部安全施工的沟通与协调。

五、工程管理部 （1）认真贯彻执行"管生产必须管安全"的原则，在生产调度工作中，负责协调处理有关安全的具体问题。处理解决施工生产中遇到的施工技术问题。对施工单位(作业队）反映的有关危及安全的问题，负责组织及时处理。

（2）负责组织现场安全文明施工，并在检查施工进度的同时，检查安全文明施工情况。

（3）负责工程技术管理，为施工生产、质量安全、经营管理提供技术保障。

（4）负责编制有限空间工程管理实施规划、施工组织设计、施工方案、施工预案，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施;

（5）负责物资材料需用量计划，设备需用量计划，预制件、加工件、设备安装进场，负责测量队的技术管理、监督。

（6）负责提供有限空间施工有毒有害气体、可燃性气体的检测及现场技术交底;

（7）对凡是进入有限空间施工、检修、清理作业的从业人员必须进行安全技术交底，对未进行安全技术交底的人员严禁其进入有限空间作业:

（8）当发生人身、设备及其他事故时，应根据事故单位报告的情况，负责迅速通知有关 单位，并组织力量进行抢救。

（9）在生产与安全发生矛盾时，坚持安全第一的原则，负责纠正违章指挥和冒险蛮干行为。

（10）在安排施工计划、工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工特点以及均衡生产的要求，做好安全措施平衡配套工作。 （12）坚持安全技术措施不落实的项目不开工，实行施工任务单办法时，施工任务单无安全技术措施或未经安全环保部门审核签字，不得签发。

（13）对作业队、相关部门进行安全技术交底。

（14）严格执行有限空间作业审批制度，凡未经总经理审批，任何人不得进入有限空间作业;

六、安全管理部

（1）组织对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账;

（2）认真贯彻执行国家安全生产法律、法规、行业、业主/监理有关安全管理的规定，是项目部安全管理的主管部门，有权在安全管理方面直接监督/控制项目部内的任何一个部门、施工队和作业班组以及任何一个施工(工作)作业场所。负责有限空间作业的监督管理，对本项目有限空间作业安全负有直接管理责任;

（3）有限空间施工队队长、作业队队专/兼职安全员职责、作业班组长、班组兼职安全员、施工人员作业人员、应急救援人员安全教育培训;

（4）确认作业方案与现场作业环境、作业程序、防护设施、作业人员是否相符并督促落实;（5）负责编制项目部的安全工作规划，经安委会批准后组织实施。

（6）负责编制项目部的安全管理体系文件和安全管理规章制度。

（7）负责对员工进行安全意识教育。配合经营管理部进行员工入场安全教育、新工人和调换工种人员的“三级”教育、特殊作业人员培训取证、换证复审工作。 （8）具体负责建立和健全项目部安全监察体系，指导施工队、作业班组安全员工作；组织开展“三工”活动。

（9）负责项目部危险源辨识、风险评价和风险控制策划，对重大危险源进行监控。

（7）负责施工现场经常性安全的监督检查，深入施工现场纠“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)，负责督促落实隐患整改措施，并跟踪验证。

（10）协助项目部领导，具体负责进行安全事故的调查、处理、结案工作。

（11）负责编制安全生产与经济挂钩管理办法、奖惩方案，经安全副经理审核，项目经理批准后实施。

（12）在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志标识，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施,防止未经许可人员进入作业现场。

（13）收集安全信息，按时编制并报送安全报表、报告资料。

（14）及时掌握作业过程可能发生的条件变化，当作业条件不符合安全要求时，命令终止作业。

（15）在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作。

七、施工队队长

（1）是本施工队安全生产的第一责任人，负责本队安全管理工作，了解整个有限空间作业过程中存在的危险危害因素;做好本队施工作业人员在施工过程中的安全与健康和施工作业区域的安全工作。

（2）负责组织本队人员学习与执行上级有关安全生产的规程、规定、制度，落实安全技术措施。 （3）负责组织作业班组开展“三工”活动和班组安全建设，及时检查和布置本队安全生产工作，并做好活动和检查记录。

（4）负责配备本队专/兼职安全员，经常检查施工场所的安全情况(包括人的安全行为，物的安全状态)，督促本队人员正确使用安全防护用品和用具。

（5）负责组织本队人员参加安全技术交底并签字，对未签字人员不安排参加施工。负责做好本队(施工范围)与其他施工队(施工范围)安全协调、协商工作。

（6）负责本队施工前的安全条件的检查、确认，对危险作业点配备安全监护人员。

（7）贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚分明。

（8）督促本队专/兼职安全员向项目部安全管理部门报送有关安全记录资料。

八、作业队专/兼职安全员职责：

了解整个有限空间作业过程中存在的危险危害因素;

（1）对本队施工场所的安全状况和员工的作业行为进行监督、检查。督促并有权制止本队违章作业及违章指挥行为。对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

（2）参加本队重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工前的安全条件，监督安全技术措施的执行。

（3）参加本队安全工作例会和生产调度会，协助本队领导布置、检查、总结安全工作。