【精品工程造价知识】如何避免竣工结算审而不决-
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浅析施工企业竣工结算的风险点及防范措施施工企业竣工结算是建筑工程项目中的一项关键性工作,其目的是统计工程项目投入与产出之间的差异,并最终确定施工企业的最终获利。
这一过程涉及到诸多的费用计算、效益评估、财务审核等环节,同时也存在着一定的风险,因此,需要对竣工结算的风险点进行分析,并提出相应的防范措施。
首先,竣工结算中可能存在的风险点之一是费用计算不准确。
在施工企业进行费用计算时,需要涵盖各种费用,包括人工、材料、机械、管理费用和税金等,如果计算过程出现了错误或者某些费用未能计算到位,则有可能导致最终结算结果不准确。
为此,施工企业需要建立完善的财务管理体系,加强对各项费用的跟踪和核算,同时,对于费用计算过程中可能出现的误差,也应该进行有效的控制和预防。
其次,竣工结算中可能存在的风险点之二是工程效益评估不准确。
在施工企业进行竣工结算时,需要对工程效益进行评估,包括工程质量、工期、安全等方面。
如果效益评估不准确,则可能导致结算结果过高或者过低,从而影响到工程项目的最终盈亏。
为此,施工企业需要建立科学的工程效益评估体系,采取多种评估方法,包括质检、考核、奖惩等措施,确保工程效益评估的准确性和公正性。
第三,竣工结算中可能存在的风险点之三是财务审核不严格。
在竣工结算过程中,需要进行财务审核,以审核各项费用是否合法、合理。
如果财务审核不严格,则可能导致违法违规行为的发生,包括虚假票据、私吞款项等不当行为,进而损害企业利益。
因此,施工企业需要建立健全的内部审核机制,加强财务审核的力度,同时提高企业员工对财务合规、反腐败等方面问题的认识和意识,确保竣工结算的正常运行。
针对以上风险点,施工企业可以采取以下防范措施。
第一,在计算竣工结算费用时,应该严格按照预算指标和实际情况进行核算,并确保各项费用的准确性;第二,在工程效益评估时,应该采用多种评估方法,建立科学的评估体系,并加强质检、考核等环节,确保评估结果的准确性和公正性;第三,在财务审核过程中,应该严格遵守相关法律法规,加强内部审计与监督,在防范诈骗、贪污、挪用等违法行为方面发挥积极作用。
工程造价结算审核常见问题及应对措施一、引言工程造价结算审核是工程项目实施过程中非常重要的一环,它直接关系到项目质量、进度和成本控制。
在实际工作中,工程造价结算审核往往面临一些常见问题,需要采取有效的应对措施来解决。
本文将针对工程造价结算审核常见问题进行分析,探讨相应的应对措施,以期帮助相关从业人员更好地开展工程造价结算审核工作。
二、常见问题及应对措施1. 工程变更造价核算不准确工程项目在实施过程中,由于各种原因可能会发生变更,而工程变更造价核算不准确是一个常见问题。
这可能是由于变更设计、工程量漏项、单位价格计算错误等原因导致的。
应对措施:在工程变更发生后,应及时组织相关技术人员进行变更设计和工程量计算,确保明细清单、工程量清单的准确性,并对变更前后的造价进行详细比对,及时发现并纠正错误,保证工程变更造价核算的准确性。
2. 工程量计算不规范工程量计算不规范是导致工程造价结算审核出现问题的一个重要原因。
可能是因为工程量清单不够详细,单位工程量不够精确,导致工程造价结算不合理。
应对措施:在工程量计算过程中,应严格按照相关规范和标准进行,确保工程量清单的详细性和准确性。
对于特殊工程量项目,应当结合实际情况进行合理的估算和计算,避免因为工程量计算不规范而导致工程造价结算出现问题。
3. 单价计算错误单价计算错误也是工程造价结算审核中常见的问题之一。
可能是由于计算过程中出现没核对工程量、单位工程量计算错误、单位工程量计算单位混淆等原因导致的。
应对措施:在进行单价计算过程中,应认真核对工程量和单价,确保单价计算的准确性。
在核算过程中,应设立审核环节,确保单价计算的准确性和合理性。
4. 工程资料不全在进行工程造价结算审核时,有时会因为工程资料不全而导致审核困难。
包括项目资料、设计图纸、质量验收资料等。
应对措施:在项目实施过程中,应及时整理和归档相关工程资料,确保工程资料的完整性。
在进行工程造价结算审核时,应先对工程资料进行全面梳理和核对,确保资料齐全,以便顺利开展审核工作。
竣工结算合同审减风险应对措施以下是关于竣工结算合同审减风险的应对措施:我们在应对竣工结算合同审减风险时,有不少从实践中总结出来的做法。
首先,在合同签订前就要打基础。
我们会非常仔细地研读合同条款,把计价方式、计量规则、变更签证的规定等关键部分都吃透。
比如说有个项目,一开始没注意到合同里对某项材料价格波动的特殊约定,到结算的时候就差点出问题。
后来我们就养成习惯,在合同签订前,组织相关人员进行多次审核,最实用的是让有经验的工程造价师对照项目特点去检查条款有没有漏洞。
编制结算文件的时候,资料的完整性和准确性是重中之重。
我们要收集齐全工程资料,像工程变更通知、施工过程中的各种联系单、隐蔽工程验收记录等等。
有一个项目在结算时,最初提交的资料里缺少一部分隐蔽工程验收资料,审减幅度一下就变大了。
所以从那以后,我们会建立专门的资料台账,依照工程进展一步步登记资料收集情况,方便查漏补缺。
对于工程量的计算,不能有丝毫马虎。
我们会采用多种计算方式进行复核,人工计算结合软件计算。
比如在一个大型建筑项目中,结构较为复杂,我们先用广联达软件计算框架主体的工程量,然后再人工核对一些容易出错的部位,像墙角线条、腰线这些装饰性构建的工程量。
对于计算出的结果,自己内部要多轮审核,不同的造价人员交替检查,减少计算错误。
在费用计取方面,严格按照合同规定和相关计价规范执行。
每次都要检查规费税金的计取费率是否正确。
以前我们有个项目,利率调整时没有及时关注到,差点就计取错误,还好及时发现并改正。
我们现在经常关注政府部门出台的政策文件,安排专人负责收集整理,确保费用计取有据可依。
在与审计人员沟通的环节也很关键。
我们是这么做的,要保持积极的态度,不要一上来就带着抵触情绪。
提出我们的观点要有理有据。
比如在一个项目审计的时候,我们有一笔临时设施费认为应该足额计取,我们就拿出了当时的施工部署图、临时设施搭建清单等证据,向审计人员详细说明情况,最终让这笔费用得到合理的认定。
建筑工程造价结算审核的要点及对策分析建筑工程造价结算审核是建筑工程项目管理中非常重要的环节,通过对项目的造价信息进行审核和评估,确保项目的造价合理、准确,并避免造价纠纷和损失的发生。
以下是建筑工程造价结算审核的要点及对策分析:一、要点分析:1. 统一标准:建立统一的工程造价结算标准,包括计量规则、计价依据、支付方式等,确保所有项目按照同一标准进行结算审核,提高审核的科学性和公正性。
2. 文件准备:审核前需准备齐备的文件资料,包括工程设计图纸、合同、施工图纸、工程量清单、施工计划、项目变更单等,以便对造价文件进行全面的审查。
3. 细化审核科目:对工程造价结算分项进行详细的审核,涵盖工程量计算、单位工程价格、材料清单、工程变更等方面,确保每一项的造价都符合要求。
4. 反复勘察:在审核过程中,对工程现场进行多次勘察和核查,确保结算依据真实可信,确保审核结果的准确性。
5. 专项审核:对于某些特殊工程项目,比如基坑支护、钢结构工程等,需要进行专项审核,并请专业人士提供专项审核意见,以保证结算的准确性和合理性。
二、对策分析:1. 建立审核制度:制定一套完善的审核制度,明确审核的流程、责任和权限,确保审核的科学性和公正性。
2. 加强综合协调:在审核过程中,要加强与设计院、施工单位等各方的沟通与协调,及时解决问题和矛盾,确保审核工作的顺利进行。
3. 引进专业人员:对于复杂的项目,在审核过程中可以引进专业的造价咨询机构或专家,提供专业的评估和审核意见,确保审核结果的准确性和可靠性。
4. 加强监督管理:建立健全的监督机制,加强对审核过程的监督和管理,对于审核出现的问题和疑点,及时进行调查和处理,确保审核结果的可靠性。
5. 审计验收:在审核完成后,对审核结果进行审计验收,及时发现并纠正问题,确保结算数据的真实性和准确性。
建筑工程造价结算审核是非常重要的一环,需要严格的流程和科学的方法进行。
通过制定统一的审核标准,加强文件准备和细化审核科目,同时引进专业人员和加强监督管理,可以确保审核工作的准确性和可靠性,为项目的顺利进行提供保障。
工程竣工结算审核问题及解决办法摘要:随着社会的发展,建设建筑工程项目的复杂性逐渐提高,因此在建筑工程后期的竣工结算审核工作中会面临着各种审核问题。
工程竣工结算审核直接决定着工程建设的最终合同价,与建设单位和施工单位的经济利益有着直接的关系。
为确保建筑工程项目的顺利运作,需要不断的提高工程竣工结算审核工作质量。
面对容易出现的设计变更与实际施工不符,工程量计算出现误差等结算审核问题,结算审核工作人员需要提高自身专业素养,端正工作态度,借助自身的专业知识与技能解决工程竣工结算审核中存在的问题,提高结算审核工作质量。
通过对结算审核工作进行深入研究,确保结算审核工作结果的准确性,科学性,借助结算审核工作实现对建筑工程的造价的控制。
本文通过分析当前工程竣工结算审核工作中存在的一系列问题,对于结算审核问题提出解决方案,实现结算审核工作高质量发展目的。
关键词:建筑工程;项目竣工;结算审核;解决策略为实现建筑企业的可持续发展,与提高工程项目的建设效率与建设质量,需要开展工程造价控制工作。
而工程的竣工结算审核工作则是其中的重要环节,可以直接决定着工程项目的经济效益。
工程竣工结算审核工作具有较强的专业性与技术性特点,因此要求结算审核人员在日常工作中需要具有严谨细致的工作态度,确保工程量计算,现场签证等相关工作的准确性,避免因人工失误而出现数据误差。
工程造价管理是贯穿工程施工全过程的,因此要确保工程造价管理工作、结算审核工作严格的遵循工作流程要求,最终形成准确的结算审核成果1工程竣工结算审核工作相关概述1.1加强结算审核工作资料整理能力根据工程项目的复杂程度不同,所涉及到的施工材料的资料量也有所区别,因此为确保工程结算工作的准确性,需要充分的做好前期准备工作,整理完整的工程结算资料。
工程结算资料包括施工前期,施工过程,施工竣工后各项环节的材料信息,因此工程结算审核工作具有全面性特点。
如招标文件,施工图、投标文件等就是工程前期施工材料。
建筑工程造价结算审核过程中存在的问题及优化措施建筑工程造价结算是指建筑工程竣工验收后,根据合同约定和工程量清单,审核工程项目的实际成本和工程量,进行结算并确定最终的支付金额。
在实际的结算过程中,往往存在着一些问题,如审核不严谨、造价体系不完善、材料价格波动等。
本文将从这些问题的本质出发,并提出相应的优化措施,以期改善建筑工程造价结算的质量和效率。
一、存在的问题1. 审核不严谨在建筑工程造价结算过程中,往往存在审核不严谨的现象。
由于时间和人力成本限制,很多造价人员在审核结算资料时往往只是进行表面的核算,而未对清单、材料的使用情况以及材料价格的变动进行详细的核实。
这样容易导致工程造价结算出现偏差,对施工单位和业主造成损失。
2. 造价体系不完善当前的建筑工程造价体系相对比较混乱,各地区各行业对于工程量清单的编制和定额的制定存在差异,甚至存在一些不合理的定额和指标。
这导致了在结算过程中出现了一些难以解决的问题,比如同一工程在不同地区进行结算可能会出现不同的结果,给施工单位和业主造成了不必要的争议和损失。
3. 材料价格波动大在建筑工程造价结算过程中,材料价格的波动也是一个让人头疼的问题。
由于市场行情的变化、季节变化以及政策的调整等原因,建筑材料的价格经常会出现大幅波动,这给工程造价结算带来了不小的困难,也容易导致造价的不准确性。
二、优化措施1. 建立严格的审核制度为了解决结算审核不严谨的问题,建立一个严格的审核制度是非常必要的。
可以通过制定详细的审核办法和流程,确保审核人员在审核过程中严格按照规定进行操作,对结算资料的真实性、合理性进行充分的核实,杜绝审核不严的情况发生。
建立完善的建筑工程造价体系是解决结算过程中问题的关键。
可以对工程量清单进行统一规范,提高其可比性和适用性,同时对相关的定额和指标也进行修订和完善,确保其合理性和科学性。
这样可以降低因地区和行业差异带来的影响,减少结算争议和损失。
为了应对材料价格波动大的问题,可以建立材料价格指数制度。
如何避免竣工结算审而不决在承包人向发包人竣工结算报告和结算资料后,按照合同约定或法律规定,发包人通常应在30日至90日内审核完毕。
然而,实际并非如此,发包人一年审核结算完算快了,二三年审核完属于正常,四五年还在审核中的并不少见。
发包人为什么审核拖延这么久呢?除了承包人提交竣工结算资料不齐全的原因外,更多的原因是:有些项目有争议;公司内审结果,社会审价单位不认可;社会审价结果,领导不认可;领导认可的审价结果,财政审计不认可等。
然而,这些往往是借口,发包人想占便宜才是实质。
结算审核完毕后应支付的结算款通常占结算造价的20%-40%,拖延审核结算就意味着几乎无利息的拖延支付结算款。
如今民间融资年利率至少在25%以上,甚至地方融资平台向银行贷款的综合年利率也在15%以上,发包人找种种借口拖延审核结算就是再正常不过了。
面对这种发包人审而不决的结算局面,承包人过去往往是忍气吞声。
一方面是怕得罪发包人而收不到结算款,甚至影响承接后续工程,另一方就是面对发包人冠冕堂皇的借口,不知如何反驳。
因为怕得罪发包人,过去产值每年25%增长的五年,工程施工行业施工平均利润不过1%。
问题是,随着银根紧缩及地方融资平台清理,结算审而不决的局面还会持续加剧,可以预见三至五年甚至更长的结算审核周期正在到来,承包人还扛得住吗?到承包人向审而不决的结算顽症说“不”的时候了。
有了这种心理准备,看完以下反驳理由,也许,承包人会感到原来发包人托而不审的借口不堪一驳。
甩项结算——个别结算项目达不成一致怎么办?【索赔困惑】竣工结算中,承发包双方就大部分项目已达成一致,但仍有个别项目迟迟达不成一致,导致结算久拖不决?该怎么办呢?【索赔依据】《标准施工招标文件(2007版)》通用条款第17.5.2(3)款规定:“承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的,发包人可出具竣工付款申请单中承包人已同意部分的临时付款证书。
存在争议的部分,按第24条的约定办理”。
浅析施工企业竣工结算的风险点及防范措施施工企业竣工结算是指在施工项目最终完成并通过验收后,进行最终的工程款结算。
这一阶段涉及到各种利益相关方之间的权益关系,往往也是风险最高的时候。
在竣工结算过程中,可能出现的风险点有很多,需要施工企业及时采取相应的防范措施,以避免损失。
本文将从合同管理、工程质量、工程变更、材料变更、支付方式等方面进行浅析,探讨在竣工结算过程中的风险点及相应的防范措施。
一、合同管理1. 风险点:施工企业在竣工结算中的风险点主要体现在合同管理环节,可能出现合同内容不清晰、变更协议未及时签订、工程量清单计价问题等,导致最终结算出现争议。
2. 防范措施:在合同签订之初,双方应明确各项条款的内容,特别是对于工程量清单计价条款应当详细、清晰地规定。
在工程实施过程中,任何变更都应及时签订变更协议,明确变更内容和造成的影响,以便最终结算时有据可依。
二、工程质量1. 风险点:在竣工结算过程中,工程质量的问题往往是一个大的风险点,如果工程质量存在问题,可能导致业主拒绝支付或者扣款,施工企业的利益受到损失。
2. 防范措施:施工企业应当在施工过程中严格按照规范要求进行施工,保证工程质量的合格。
在竣工结算前,应当进行全面的自检和整改,确保工程质量符合验收标准,避免因工程质量问题导致的结算风险。
三、工程变更1. 风险点:在施工过程中,可能由于设计变更、工程调整等原因导致工程量的变更,如果变更不及时、不规范,可能导致最终结算出现争议。
2. 防范措施:对于工程变更,施工企业应当根据实际情况及时调整工程量清单,并与业主协商签订变更协议,明确变更内容和对应的造价调整,以避免最终结算出现争议。
四、材料变更五、支付方式1. 风险点:在竣工结算过程中,支付方式的选择也是一个风险点,可能会影响到结算款的及时性和稳定性。
2. 防范措施:在合同签订时,双方应当明确工程款支付的方式和周期,选择合适的支付方式,以保障结算款的及时性和稳定性。
工程造价结算审核常见问题及应对措施工程造价结算审核是建设工程项目竣工后的一项重要工作,对保障工程质量、合理控制造价、确保施工质量和节约资源具有重要作用。
然而,在工程结算审核过程中,常常会遇到一些问题和困难。
下面是工程造价结算审核常见问题及应对措施。
一、工程量无法核实在结算审核中,工程量的准确性是极其重要的。
然而,有些工程量无法直接核实,例如某些施工过程中量化难度较大的工程量,或者一些不规范的施工标准。
在这种情况下,我们可以采取以下措施:一是对施工方进行调查取证,了解施工过程的实际情况;二是邀请专业人士对该工程量进行评估,以确定工程量是否合理;三是结合工程图纸和规范要求,通过计算等方式进行估测。
二、工程变更造成的费用增加在工程施工过程中可能会出现许多改变,例如图纸变更、施工技术、设计变更等,这会导致工程造价发生变化。
在这种情况下,我们可以采取以下措施:一是核对变更的合同条款,确定变更费用的计算方式和标准;二是查看变更前后的施工图纸、施工方案、设计文件等资料,对变更给工程造价带来的影响进行评估;三是参考行业标准和相关法律法规等进行判断。
三、工程质量问题工程质量是工程结算审核的重要因素之一。
如果工程质量存在问题,工程造价也可能受到影响。
在这种情况下,我们可以采取以下措施:一是实地勘察,检查工程质量是否符合规范要求;二是查看相关验收文件和建设单位的质量检测报告,了解工程质量问题的具体情况;三是可以委派专家对工程质量问题进行评估,确定工程造价是否存在因质量问题导致的摊薄效应。
综上所述,虽然工程结算审核存在许多问题和困难,但只要采取合适的应对措施,依然能够实现准确、公正、合理的审核结果。
因此,我们应该加强对工程结算审核的研究,提高工程结算审核的水平,为保障工程质量和节约资源做出努力。
工程造价结算审核常见问题及应对措施工程造价结算审核是工程建设项目进行最后结算的环节,是整个工程项目的重要组成部分。
工程造价结算审核过程中常常会遇到一些问题,需要进行及时的应对。
下面是工程造价结算审核常见问题及应对措施。
1. 预算与实际不符:在工程建设过程中,可能会出现实际施工过程与预算不符的情况,造成结算金额与预算金额有差异。
解决这个问题的方法是对实际施工过程进行详细的记录,及时补充变更和调整预算。
2. 施工图设计变更:在工程建设过程中,由于设计变更等原因造成施工图变更,进而影响结算金额的计算。
应对这个问题的措施是及时沟通设计方和监理方,在施工图变更后及时通知造价单位进行预估和调整。
3. 材料价格波动:在工程建设过程中,可能会遇到材料价格的波动,导致结算金额与预算金额存在差异。
应对这个问题的方法是在编制预算时充分考虑材料价格波动的情况,并及时与材料供应商进行沟通,了解最新的材料价格情况。
4. 施工工期延误:施工工期的延误会导致工程造价的变动,从而影响结算金额。
解决这个问题的方法是在施工合同中明确约定工期,并及时进行施工进度的跟踪和监测,及时采取措施解决工期延误问题。
5. 不合理的变更要求:在工程建设过程中,可能会出现业主提出不合理的变更要求,导致结算金额的增加。
应对这个问题的措施是与业主进行充分的沟通,解释变更的合理性,并及时提出变更费用的计算和解释,确保公平合理。
6. 未按规定手续变更:在工程建设过程中,可能会出现未按规定手续进行变更造成结算金额差异的情况。
解决这个问题的方法是在工程建设合同中明确变更的手续和程序,并及时进行变更手续的办理,确保结算金额的准确性。
7. 未能按要求提供证明材料:在工程结算审核过程中,可能会出现未能按要求提供证明材料的情况,导致结算审核不能进行。
应对这个问题的措施是在工程建设合同中明确提供证明材料的要求,并在施工过程中及时收集和整理相关证明材料,确保结算审核的顺利进行。
【精品工程造价知识】如何避免竣工结算审而不决?
在承包人向发包人竣工结算报告和结算资料后,按照合同约定或法律规定,发包人通常应在30日至90日内审核完毕。
然而,实际并非如此,发包人一年审核结算完算快了,二三年审核完属于正常,四五年还在审核中的并不少见。
发包人为什么审核拖延这么久呢?除了承包人提交竣工结算资料不齐全的原因外,更多的原因是:有些项目有争议;公司内审结果,社会审价单位不认可;社会审价结果,领导不认可;领导认可的审价结果,财政审计不认可等。
然而,这些往往是借口,发包人想占便宜才是实质。
结算审核完毕后应支付的结算款通常占结算造价的20%-40%,拖延审核结算就意味着几乎无利息的拖延支付结算款。
如今民间融资年利率至少在25%以上,甚至地方融资平台向银行贷款的综合年利率也在15%以上,发包人找种种借口拖延审核结算就是再正常不过了。
面对这种发包人审而不决的结算局面,承包人过去往往是忍气吞声。
一方面是怕得罪发包人而收不到结算款,甚至影响承接后续工程,另一方就是面对发包人冠冕堂皇的借口,不知如何反驳。
因为怕得罪发包人,过去产值每年25%增长的五年,工程施工行业施工平均利润不过1%。
问题是,随着银根紧缩及地方融资平台清理,结算审而不决的局面还会持续加剧,可以预见三至五年甚至更长的结算审核周期正在到来,承包人还扛得住吗?
到承包人向审而不决的结算顽症说不的时候了。
有了这种心理准备,看完以下反驳理由,也许,承包人会感到原来发包人托而不审的借口不堪一驳。
甩项结算个别结算项目达不成一致怎么办?
【索赔困惑】竣工结算中,承发包双方就大部分项目已达成一致,但仍有个别项目迟迟达不成一致,导致结算久拖不决?该怎么办呢?
【索赔依据】《标准施工招标文件(2007版)》通用条款第17.5.2(3)款规定:承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的,发包人可出具竣工付款申请单中承包人已同意部分的临时付款证书。
存在争议的部分,按第24条的约定办理。
2013清单计价规范也有类似规定。
如何理解,可看如下案件:
【典型判例】承包人隆源建筑承建的发包人宛邦置业某工程竣工验收合格后,承包人向发包人提交了竣工结算书。
数月后,发包人向承包人出具《结算书》,标明工程总价为46956394元,并该结算书上注明:同意初审,并指出了该结算书与承包人提交的结算书之间的存在争议的5个项目。
之后,发包人委托行建造价咨询中心对工程进行审价,该咨询中心审核造价为41535871元,但未出具正式报告。
之后,承包人向上海一中院起诉,请求发包人按46956394元结算造价支付无争议工程款,同时支付双方仍存有争议部分工程款。
发包人要求对全部造价进行审价。
(选自索倍网判例
5A0164)
【典型观点】第一种观点认为:发包人出具的结算书是为了委托审价才制作的,说明工程结算并没有完成。
第二种观点认为:发包人应该按照其出具的结算书支付无争议部分的工程款。
【索倍分析】我认同第二种观点,理由是:发包人制作并向承包人出具的结算书分为无争议和有争议两部分,并列明了无争议部分的造价,承包人对此并无异议。
这表明双方已就除了无争议部分达成了一致意见,对发包人具有法律约束力。
发包人完全可据此先支付无争议部分款项,而无需另
行审价。
至于有争议部分造价,则需要经过审价确认后方能支付。
判例中,上海一中院也支持了该观点。
【索倍支招】在大部分结算项目已达成一致情况下,承包人应该:首先,要求发包人签署部分结算书,说明双方确认的无争议部分及对造价尚有争议部分。
其次,可以先就无争议部分要求发包人支付工程款;最后,在无争议部分价款支付后,与发包人协商处理有争议部分,协商不成的,提起诉讼仲裁,并就有争议部分申请造价鉴定。
不得翻供发包人确认后又要修正怎么办?
【索赔困惑】与发包人就部分或全部工程造价签订了结算书后,发包人以存在重复计算、冒算、计算等错误为由要求变更或补正的,该怎么办呢?【索赔依据】《合同法》第8条规定:依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。
当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同,受法律保护。
如何理解,可看如下案件:
【典型判例】承包人启航建工承建的发包人长城开发某工程施工过程中,标外增加项目包括管道支架、班平台以及围堰工程等。
工程竣工验收合格后,经发包人委托的建行审核,标外工程造价为2665688元。
发包人在工程结算审查定案书上签字同意建行审核意见,但始终未付款。
承包人多次追讨,发包人以标外工程结算存在重复计算及冒算为由要求修正结算书。
双方经一年多协商无果后,承包人遂向法院提起诉讼。
(选自索倍网判例5A0165)
【典型观点】第一种观点认为:发包人签字确认结算书后不能再要求修正。
第二种观点认为:结算书存在错误的,发包人即使已签字盖章确认,仍有权要求修正。
【索倍分析】我认同第一种观点,理由是:按照法律规定,结算书系承发包双方就工程结算事宜达成的协议,该协议依法成立并生效后,对发包人具有法律约束力,发包人不得擅自变更,即使存在错算、重复计算等,因已过一年,不属于依法可以变更的重大误解或显失公平或欺诈、胁迫、趁人之危且在知道或应当知道之日起一年内申请撤销的情形,故发包人无权单方面修正结算书。
判例中,最高院也支持了该观点。
【索倍支招】在工程结算时,承包人应认真核对,避免因自身原因遗漏和计算错误;在签订结算书后,发包人以结算存在错误为由要求修正的,承包人可以理直气壮予以拒绝。
审计无关发包人要对审价结论进行审计怎么办?
【索赔困惑】财政或国有资金投资工程竣工结算中,常常会遇到:明明发包人已确认结算书,却又要求进行审计;或者尚未结算完时,发包人要求以审计结论作为结算依据;或者审计结论不合理,该怎么办呢?
【索赔依据】最高院《关于建设工程承包合同案件中双方已确定的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律问题的电
话答复意见》规定:建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。
只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下,才能将审计结论作为判决的依据。
即使约定将审计结论作为依据的,依据《2015年度全国民事审判工作会议纪要》第49条承包人提供证据证明审计机关的审计意见具有不真实、不客观情形,人民法院可以准许当事人补充鉴定、重新质证或补充质证等方法纠正审计意见存在的缺陷,上述方法不能解决的,应当准许当事人申请对工程造价进行鉴定。
如何理解,可看以下案件:
【典型判例】发包人国有企业嘉恒实业与承包人江海建工签订的施工合同约定:承包人在工程竣工验收后5日内,将竣工结算书送交发包人和银行审查,发包人应在15内审查完毕,如到期未提出书面异议,承包人可要求经办银行审定后付款。
承包人向发包人提交工程结算书后,因发包人拖延审核,双方产生纠纷,协商不成后,承包人向法院提起诉讼。
一审法院依据造价鉴定人出具的《工程结算书》作出判决。
发包人对该《工程结算书》持有异议,向二审法院提出上诉。
二审维持一审判决作出后,当地省审计厅对工程进行了审计,出具了《审计意见书》,认为《工程结算书》存在四处错误,应核减235万元。
发包人以《审计意见书》为新证据向法院申请再审,再审法院依据《审计意见书》作出判决,承包人不服,再次向法院申请再审。
(选自索倍网判例5A0168)
【典型观点】第一种观点认为:审计结论依法是国家建设项目终局性的工程结算依据。
第二种观点认为:审计结论不能作为结算依据,结算应以当事人约定及认定作为结算依据。
【索倍分析】我认同第二种观点,理由是:首先,一审法院依法委托造价鉴定机构依据施工合同约定作出的审价结论是有效,且合法的,应当受到法律的保护,承发包双方应据此结算工程价款。
其次,审计机关对国家建设项目的结算审计,是国家对发包人的一种行政监督,不影响承发包双方签订的施工合同的效力,不能作为双方结算依据。
其三,即使约定以审计结论作为结算依据,只要审计结论有错误,也可依法纠正。
判例中,最高院终审也支持了该观点。
【索倍支招】其一,在工程结算中,在合同没有约定审计作为结算依据情形下,发包人要求审计的,不予认可,而要求按合同约定结算。
其二,在
工程结算完前,发包人要求审计结论作为结算依据的,不予认可,可提起诉讼仲裁并申请造价鉴定。
其三,即使约定以审计结论作为结算依据,只要审计结论有错误,可要求质证、补充鉴定、甚至另行鉴定。
其四,在发包人和承包人签订结算书后,发包人要求提交审计的,不予认可,更不予配合,而要求按照结算书支付结算款。
综上所说,结算审而不决到了遏止的时候,对于发包人诸如个别项目有争议、已定审价项目有错误需要修正、已完审价需要国家审计等借口,承包人完全可以理直气壮地说不。
抓住了结算审核这个环节,就抓住了四次经营的关键。
面对后金融危机时代的挑战,承包人应该而且必须站起来,向结算审而不决说不,深入开展四次经营工作。
结语:借用拿破仑的一句名言:播下一个行动,你将收获一种习惯;播下一种习惯,你将收获一种性格;播下一种性格,你将收获一种命运。
事实表明,习惯左右了成败,习惯改变人的一生。
在现实生活中,大多数的人,对学习很难做到学而不厌,学习不是一朝一夕的事,需要坚持。
希望大家坚持到底,现在需要沉淀下来,相信将来会有更多更大的发展前景。