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政府工作报告——２０１０年５月３１日在深圳市第五届人民代表大会第一次会议上代市长王荣各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾过去五年，全市人民在党中央国务院、省委省政府和市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，解放思想，改革创新，团结一心，努力工作，推动经济、政治、文化、社会和生态文明建设取得全面进步，圆满完成了市四届人大一次会议确定的各项目标任务。
（一）过去五年，综合经济实力稳步增长五年来，我们采取各种积极有效的措施，努力克服国际金融危机等不利因素影响，推动综合经济实力跨上新台阶。
本市生产总值年均增长１３．８％，２００９年达到８２０１亿元，居内地大中城市第四位；人均生产总值达到１３５８１美元，提前两年实现“十一五”规划目标。
工业增加值年均增长１４．３％，达到３５９８亿元。
全社会固定资产投资年均增长９．４％，达到１７０９亿元。
社会消费品零售总额年均增长１５．８％，达到２５９９亿元。
全口径财政收入年均增长１８．５％，达到２７６５亿元，其中地方财政一般预算收入达到８８０．８亿元，比２００４年增长１７３．９％。
５年累计实现中央级财政收入８１５３亿元，服务全国的能力显著增强。
在中国社科院发布的城市竞争力评估报告中，深圳综合竞争力连续四年列内地城市榜首。
（二）过去五年，发展方式转变初见成效自主创新实现新突破。
国家创新型城市建设全面启动，区域创新体系进一步完善，全社会研发投入占ＧＤＰ比重达到３．６％。
源头创新能力显著增强，中科院深圳先进技术研究院、国家超级计算深圳中心、深圳华大基因研究院，以及数字音频编解码技术、电子信息产品协同互联、电子信息产品标准化国家工程实验室等一批重大科研机构和创新基地落户深圳，深圳清华大学研究院、深港产学研基地等机构创新能力进一步增强。
“深港创新圈”建设深入推进，深港科技合作不断加强。
2010年财政预算执行情况和2011年财政预算报告（含5篇）第一篇：2010年财政预算执行情况和2011年财政预算报告各位代表：受市政府委托，向大会报告我市2010年财政预算执行情况和2011年财政预算（草案），请予审议。
并请市政协各位委员和列席会议的同志提出意见和建议。
一、2010年全市财政预算执行情况2010年，全市各级组织坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“一城三市”发展思路和“五大突破”奋斗目标，解放思想，开拓创新，争先进位，真抓实干，着力破解“三大难题”，全面实施“八大工程”，实现了全市经济的跨越式发展，地方财政收入也实现了新的突破，各项财政预算指标顺利完成。
2010年，全市实现地方财政收入万元，完成调整后收入预算的 %，较上年实绩增长 %，增收万元。
其中：工商税收完成万元，比上年实绩增长 %；烟叶税完成万元，较上年减少 %；契税、耕地占用税完成万元，比上年实绩增长 %；非税收入完成万元。
地方财政收入加上各项上级补助收入、上年结转及调入资金，全市财政总收入为万元。
2010年，全市地方财政支出万元，完成调整后支出预算的%，较上年实绩增长 %，增加支出万元。
具体是：一般公共服务万元，较上年增长 %；国防和公共安全万元，较上年增长 %；教育万元，较上年增长 %；科技万元，较上年增长 %；文化体育与传媒万元，较上年增长 %；社会保障和就业万元，较上年增长 %；医疗卫生万元，较上年增长%；环境保护万元，较上年增长倍；城乡社区事务万元，较上年增长 %；农林水事务万元，较上年增长 %；交通运输万元，较上年增长 %；工业商业金融等事务万元，较上年增长 %；地震灾后恢复重建支出万元，较上年增长 %；住房保障支出万元，较上年增长 %；其他支出万元，较上年增长 %。
分支出级次看，共完成市级支出万元，较上年增长%；完成乡镇级支出万元，较上年增长 %。
地方财政支出加上各类上解支出，2010年全市财政总支出为万元。
深圳市2010年国民经济和社会发展统计公报文章属性•【制定机关】•【公布日期】2011.04.25•【字号】•【施行日期】2011.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文深圳市2010年国民经济和社会发展统计公报（深圳市统计局2011年4月25日）2010年，面对十分复杂的国内外经济环境，全市人民在市委市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府各项宏观调控政策措施，加快推进发展方式转变和结构调整，努力提高发展质量和效益，实现了国民经济又好又快发展，各项社会事业取得新发展。
一、综合初步核算，全年本地生产总值9510.91亿元，比上年（下同）增长12.0%。
其中，第一产业增加值6.00亿元，下降14.3%；第二产业增加值4523.36亿元，增长14.1%；第三产业增加值4981.55亿元，增长9.9%。
三次产业结构为0.1∶47.5∶52.4。
现代产业中，现代服务业增加值3362.86亿元，增长10.0%。
在第三产业中，批发和零售业增长15.4%，住宿和餐饮业增长9.3%，房地产业下降5.4%。
民营经济增加值2510.56亿元，增长11.8%。
图1：2006-2010年本地生产总值及增长速度（略）表1：2010年分区本地生产总值单位：亿元四大支柱产业中，金融业增加值1279.27亿元，增长10.6%；物流产业增加值926.30亿元，增长15.0%；文化产业增加值637.23亿元，增长22.9%；高新技术产业增加值3058.85亿元，增长17.1%。
战略性新兴产业中，生物产业增加值141.10亿元，增长23.9%；互联网产业增加值（全口径）1160.98亿元，增长16.7%；新能源产业增加值182.38亿元，增长29.1%。
全年完成地方财政一般预算收入1106.82亿元，增长25.7%。
其中各项税收收入991.98亿元，增长20.5%。
（2011年1月19日市第五届人民代表大会第二次会议批准）目录前言第一章发展战略和总体目标第一节“十一五”发展成就第二节“十二五”发展环境第三节指导思想、基本要求和主要目标第二章率先建成国家创新型城市第四节增强核心技术自主创新能力第五节构建开放型区域创新体系第六节构筑创新人才高地第三章推进经济结构战略性调整第七节促进外需协调发展第八节加快培育发展战略性新兴产业第九节提升制造业国际竞争力第十节加快发展现代服务业第十一节优化产业组织形态第四章加快建设智慧第十二节建设国际领先的信息基础设施第十三节全面提升城市信息化应用水平第十四节推进信息化与工业化深度融合第十五节加强网络信息安全保障第五章保障和改善民生第十六节提高就业和收入水平第十七节完善社会保障体系第十八节加快推进教育现代化第十九节统筹推进医疗卫生事业发展第二十节促进文体事业繁荣发展第六章大力推进社会管理创新第二十一节加强法治建设第二十二节创新社会管理机制第二十三节打造平安第二十四节加强人口调控管理第七章加快特区一体化发展第二十五节统筹推进一体化建设第二十六节加快新型功能区开发第二十七节提升土地集约利用水平第二十八节完善城市基础设施第八章拓展开放合作新空间第二十九节促进融合发展第三十节构建多层次区域合作体系第三十一节提高对外开放发展水平第九章推动低碳绿色发展第三十二节着力推进低碳发展第三十三节加强环境治理和保护第三十四节推进国家生态市建设第十章再创体制机制新优势第三十五节深化行政体制改革第三十六节深化经济体制改革第三十七节深化文化和社会体制改革第十一章加强规划实施保障第三十八节强化规划导向作用第三十九节加强规划组织实施前言经济特区高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持改革开放，走过了三十年的光辉历程，创造了世界工业化、现代化、城市化发展史上的奇迹，有力印证了中国特色社会主义制度优越性。
新的历史时期，中央赋予努力争当推动科学发展、促进社会和谐排头兵的历史使命。
1-11月份深圳经济运行情况深圳市发展和改革委员会深圳市统计局1-11月份，深圳经济继续回升，主要经济指标增速进一步加快，经济运行积极向好。
一、工业增长加快1-11月份，全市规模以上（下同）工业增加值3097.92亿元，比上年同期（下同）增长8.1%，比1-10月份加快了1.3个百分点。
累计增速比年初（2月份）提高了15.5个百分点。
工业生产的主要特点是：首先，大中型企业增长相对较好。
1-11月份大中型工业增加值2295.72亿元，增长10.0%，高出全市平均水平1.9个百分点，显示了较强的抵御风险能力。
其次，股份制企业增长较快。
1-11月份股份制企业增加值1242.69亿元，占工业增加值40.1%，增长17.4%，比全市工业增速高9.3个百分点，是推动整体工业增长的重要力量。
三是外商及港澳台企业自9月以来摆脱负增长。
到本月累计工业增加值1705.27亿元，增长2.9%。
最后，工业出口仍然下降。
1-11月份工业出口交货值7220.60亿元，下降14.5%。
二、交通运输业继续好转1-11月份全市货运量20101.42万吨，增长14.4%；货物周转量1012.79亿吨公里，增长3.2%。
分别比1-10月份加快0.5和1.1个百分点。
全市客运量13.35亿人，下降5.3%；旅客周转量495.53亿人公里，增长12.3%。
1-11月份深圳港口货物吞吐量17504.40万吨，下降10.7%，其中港口集装箱吞吐量1651.66万标箱，下降16.4%。
1-11月份机场货邮吞吐量下降1.2%；机场旅客吞吐量增长14.2%。
三、固定资产投资增长加速1-11月份全社会固定资产投资1477.88亿元，增长15.9%。
其中，基本建设投资896.46亿元，增长25.8%；房地产开发投资381.41亿元，下降2.2%；更新改造投资149.81亿元，增长6.5%；其他投资50.20亿元，增长57.9%。
分产业看，1-11月份，第一次产业投资612.00万元，下降37.0%；第二次产业投资356.86亿元，增长2.1%，其中工业投资356.86亿元，增长2.1%；第三次产业投资1120.97亿元，增长21.1%。
全年居民消费价格总水平比上年上升3.5%，其中，消费品价格上升3.8%，服务项目价格上升2.6%。
全年原材料、燃料、动力购进价格指数为104.7%；工业产品出厂价格指数为101.6%。
图3：2010年居民消费价格涨跌幅度（月度同比）图4：2006-2010年居民消费价格涨跌幅度表2：2010年居民消费价格指数二、农业全年农作物播种面积9.6万亩，减少7.3%。
其中，粮食播种面积151亩，减少7.4%；蔬菜播种面积9.54万亩，下降3.2%。
水果播种面积5.36万亩，下降3.5%。
全年粮食产量49吨，下降5.8%；蔬菜产量11.07万吨，增加3.3%；水果产量0.32万吨，下降18.9%。
主要畜产品产量见表3。
表3：主要畜产品产量全年水产品总产量2.72万吨，下降10.2%。
其中，海产品2.53万吨，下降11.4%；淡水产品0.19万吨，增长8.0%。
三、工业和建筑业全年实现工业增加值4233.22亿元，增长13.9%，占全市生产总值的44.5%。
全市规模以上工业增加值4092.63亿元，增长13.8%。
其中，国有企业增长14.5%，集体企业增长12.9%，股份制企业增长14.1%，外商及港澳台投资企业增长13.4%。
分轻重工业看，轻工业增长6.5%，重工业增长16.1%。
图5：2010年规模以上工业增加值分月累计增长速度图6：2006-2010年工业增加值及增长速度全年规模以上通信设备、计算机及其他电子设备制造业增加值2152.75亿元，增长20.4%，占规模以上工业增加值比重52.6%。
全年高新技术产品产值10176.19亿元。
其中拥有自主知识产权的高新技术产品产值6115.89亿元，占全部高新技术产品产值比重60.1%，比上年提高0.6个百分点。
全年规模以上工业销售产值18027.71亿元，增长20.7%。
其中，出口交货值10130.62亿元，增长24.8%，占规模以上工业销售产值比重56.2%，比上年增加1.8个百分点。
2010年政府工作报告时间： 2010-2-22把握新机遇创造新业绩（2010年2月2日在深圳市南山区第五届人民代表大会第六次会议上的工作报告）南山区人民政府区长刘庆生尊敬的各位代表：艰难困苦，玉汝于成。
回首极不平凡的2009年，全区人民勇敢面对国际金融危机的严峻考验，用无所畏惧的南山风范，齐心协力，迎接挑战。
在艰难困境中，区委高瞻远瞩、运筹帷幄，团结和带领全区人民振奋精神，锐意进取，使我们全力争取了经济和社会发展的新的业绩。
一年来，区政府主要做了以下工作：（一）保增长1、超额完成主要经济指标预定任务，实现本地生产总值1720.5亿元，增长11.3 %。
辖区税收总收入265.5亿元，地方财政一般预算收入38.45亿元，分别增长16.9%和15.2%。
2、产业结构调整达到历史最优状态，第三产业增长13.5%，二、三产业比重优化为6∶4。
3、落实27条优惠政策和16个配套文件，筹措6.5亿元扶持资金，在企业急需帮助的时候发挥了强有力的支撑作用。
4、实施“六大战术”①，挖掘增长潜力。
实现规模以上工业增加值971.26亿元，增长10%。
工业百强企业产值达2526.26亿元，增长12.4%，对经济增长的贡献率超过50%。
5、组建“越冬迎春”服务团，深入1244家企业调研，解决问题334项。
促成企业与担保机构合作融资130多亿元，帮助民营企业融资18.15亿元，拉动产值140多亿元。
扶持16个农城化股份公司转型发展，落实配套资金5295万元。
6、建立全国第一个知识服务业孵化器，7家港方企业进驻深港创新圈企业孵化器。
新建医疗器械、生物医药、网络增值服务等6家产学研联盟。
7、全区经国家认定的高新技术企业366家，占全市的47.5%。
全年专利申请量13446件，增长18.2%。
实现高新技术产品产值2400亿元，增长13.5%。
8、加快发展金融业、互联网和文化创意产业，新建深圳设计产业园、香年文化创意广场、深圳互联网产业基地和田厦IC产业园。
宝安区2011年国民经济和社会发展计划纲要一、2010年国民经济和社会发展执行情况2010年是全区实施“十一五”规划的收官之年，在区委区政府正确领导下，全区认真贯彻落实四届五次党代会、区人大会精神，以科学发展观为统领，以迎接深圳经济特区建立30周年为契机，牢牢抓住特区一体化历史机遇，进一步解放思想，改革创新，全面实现了年度的发展预期目标。
经过5年的努力，我区经济综合实力大幅增强，人民生活水平不断提高，城市功能更加完善，城市环境明显改善，社会事业全面进步，社会更加和谐稳定，体制机制再创新优势，圆满完成了“十一五”规划目标任务。
（一）2010年计划和“十一五”规划目标完成情况——实现地区生产总值2603.11亿元，同比增长14.9%，完成年度计划105.3%，完成“十一五”规划目标的106.7%。
——规模以上工业增加值1558.47亿元，同比增长16.9%，完成年度计划108.4%，其中规模以上工业总产值完成“十一五”规划目标的100.4%。
——社会消费品零售总额652.67亿元，同比增长18.4%，完成年度计划100.4%，完成“十一五”规划目标的100.1%。
——全社会固定资产投资完成额690.28亿元，同比增长18.1%，完成年度计划100%，五年累计完成固定资产投资2459.95亿元，完成“十一五”规划目标的163.9%。
——外贸出口总额864.73亿美元，同比增长30.2%，完成年度计划119.4%，完成“十一五”规划目标的109.5%。
——税收总额（不含光明）405.78亿元，同比增长25.2 %，完成年度计划115.6%。
——财政一般预算收入（不含光明）102.48亿元，同比增长23.9%，完成年度计划119%。
——人均可支配收入30012.83元/人，同比增长10.2%，完成年度计划103%，完成“十一五”规划目标的118.9 %。
——城镇登记失业率1.5%，完成年度计划和“十一五”规划确定的控制在3%之内的目标。
中共深圳市委、深圳市人民政府关于印发《深圳市2010年改革计划》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府,中共深圳市委员会•【公布日期】2010.03.28•【字号】深发[2010]3号•【施行日期】2010.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文中共深圳市委、深圳市人民政府关于印发《深圳市2010年改革计划》的通知（深发〔2010〕3号）各区委、区政府，市委各部委办，市直各单位，市各人民团体，中直和各省（区）市驻深各单位，市属各企业：《深圳市2010年改革计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共深圳市委深圳市人民政府二〇一〇年三月二十八日深圳市2010年改革计划2010年是深圳经济特区建立30周年。
立足新起点，瞄准新目标，继续弘扬改革创新精神，谋划推动新一轮改革开放，努力当好科学发展、促进社会和谐的排头兵，以优异成绩迎接深圳经济特区建立30周年，意义十分重大。
根据市委、市政府总体部署和《深圳市综合配套改革总体方案》、《深圳市综合配套改革三年（2009-2011年）实施方案》的要求，特制定本计划。
一、改革的基本思路2010年改革工作的基本思路是：以科学发展观为统领，贯彻落实汪洋同志对深圳提出的新要求，继续解放思想，大胆探索，按照“突出重点、突破难点、统筹兼顾、扎实推进”的原则，大力推进综合配套改革，对代表国家未来发展方向的改革要率先探索，对制约深圳科学发展的体制机制性障碍要攻坚破难，对在全国普遍实施的改革要发挥引领示范作用，继续推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快形成有利于推动科学发展、促进社会和谐的体制机制，为我市经济社会全面协调发展提供强大动力和体制保障。
二、改革的主要任务（一）以加快政府职能转变为核心，努力建设人民满意的服务型政府，率先形成中国特色的行政管理体制。
1.继续完善和推进政府机构改革。
按照上下衔接、市区联动的原则，继续深化市级政府机构改革，进一步优化工作流程，规范运行程序，加快部门之间职能有机整合，最大限度地发挥政府新机构的工作效能；启动区级政府机构改革，探索创新基层管理体制，优化区以下行政层级，建立健全职能明确、运行顺畅、便民高效的政府运作体系，提高行政效能和服务水平。
关于深圳市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划草案的报告——２０１１年１月１６日在深圳市第五届人民代表大会第二次会议上深圳市发展和改革委员会主任徐安良各位代表：受市政府委托，我向大会作关于深圳市２０１０年国民经济和社会发展计划执行情况与２０１１年计划（草案）的报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、国民经济和社会发展总体态势２０１０年是“十一五”规划实施的最后一年，面对复杂多变的外部发展形势，在市委市政府的正确领导下，全市上下坚决贯彻胡锦涛总书记在深圳经济特区建立３０周年庆祝大会上的重要讲话精神，认真落实关于加快转变经济发展方式的决策部署，锐意改革创新，扩大开放合作，促进社会和谐，经济社会平稳较快发展，实现了全年发展主要预期目标，圆满完成了“十一五”规划目标任务。
（一）“十一五”规划目标完成情况经济持续快速增长，本市生产总值由２００５年的４９２７亿元增加到２０１０年的９５００亿元，年均增长１３．２％，完成“十一五”规划目标的１００．２％；规模以上工业增加值由２００５年的２２７３亿元增加至２０１０年的４０５０亿元，年均增长１３．２％。
经济效益明显提高，地方财政一般预算收入从２００５年的４１２亿元增加至２０１０年的１１０７亿元，年均增长２１．９％；每平方公里ＧＤＰ产出由２００５年的２．５４亿元提高至２０１０年的４．７７亿元，处于全国领先水平。
产业结构显著优化，２０１０年三次产业比例发展为０．１４７．２５２．７，第三产业比例比２００５年提高６．３个百分点。
自主创新能力显著增强，２０１０年全社会研发投入占ＧＤＰ的比重达到３．６４％，专利申请量和授权量位居全国前列，ＰＣＴ国际专利申请量连续七年居全国首位。
内需规模不断扩大，全社会固定资产投资由２００５年的１１８１亿元增加到２０１０年的１９４５亿元，年均增长１０．５％；社会消费品零售总额由２００５年的１４３９亿元增加到２０１０年的３０００亿元，年均增长１５．８％。
对外开放取得新突破，外贸出口总额由２００５年的１０１５亿美元增长到２０１０年的２０４２亿美元，年均增长１５％。
公共服务和民生幸福呈现双提升，“十一五”期间，每年民生类及一般公共服务类支出占一般预算支出的比重均在７０％左右，比前５年提高１０个百分点以上；居民人均可支配收入由２．１５万元增加到３．２２万元，提高１．０７万元；零就业家庭户数保持动态归零，在全国率先实现全民医保。
（二）２０１０年计划目标完成情况初步预计，本市生产总值９５００亿元左右，增长１２％，完成年度计划的１００．９％；规模以上工业增加值４０５０亿元，增长１３．８％，完成年度计划的１０４．４％；外贸出口总额２０４２亿美元，增长２６．１％，完成年度计划的１２０．１％；全社会固定资产投资１９４５亿元，增长１３．８％，完成年度计划的１００．７％；社会消费品零售总额３０００亿元，增长１７．２％，完成年度计划的１０１％；地方财政一般预算收入１１０７亿元，增长２５．７％，完成年度计划的１１４．２％；居民消费价格指数１０３．４％，略高于年度计划目标；城镇登记失业率控制在２．４５％以内，万元ＧＤＰ能耗、水耗分别下降２．６％、７．３％，均完成年度计划目标。
（三）２０１０年经济社会发展的主要特点１．经济总量实现新突破。
出台《关于加快转变经济发展方式的决定》，扎实开展下基层送服务促转变活动，巩固和扩大应对国际金融危机成果，在全国经济增速调整趋缓的情况下，我市经济增速逐季上升，主要经济指标实现七大历史性突破，城市综合实力进一步增强。
本市生产总值突破９０００亿元，经济总量在国内大中城市中继续保持第四位。
社会消费品零售总额突破３０００亿元。
外贸出口突破２０００亿美元，实现十八连冠。
深圳港集装箱吞吐量突破２２００万标箱，稳居全球第四大港。
高技术产品产值突破１万亿元。
全口径财政收入突破３０００亿元，地方财政一般预算收入突破１０００亿元，保持国内大中城市第三位。
２．结构优化调整步伐加快。
出台实施扩大投资、消费和出口等一系列针对性政策措施，全面加强重大产业项目招商引资和规划建设，产业高端化步伐加快，经济结构协调性进一步增强。
全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长１３．８％和１７．２％，扩大内需成效明显。
外贸出口增长２６．１％，规模以上工业内销产值增长１８％以上，国际和国内市场并重发展。
三次产业结构比例发展为０．１４７．２５２．７，继续保持二、三产业协调推动经济增长的格局。
高技术、金融、物流、文化等四大支柱产业占本市生产总值的比重超过６０％，产业结构不断优化。
３．自主创新能力不断增强。
深入实施自主创新主导战略，加快建设国家工程实验室等一批重大创新基础设施，开展引进海外高层次人才孔雀计划，制定出台推进生物、互联网、新能源产业发展工作方案，加快实施高技术产业化专项，国家创新型城市建设取得重大进展。
战略性新兴产业成为经济增长新引擎，生物、互联网、新能源三大战略性新兴产业增速分别为３０％、２４．２％和２９．３％。
专利申请量和授权量继续快速增长，国内专利申请量４９４３０件，增长１６．９％；国内专利授权量３４９５１件，增长３５％。
４．发展质量效益国内领先。
强化节能减排目标考核，大力促进低碳绿色发展，启动国家低碳试点城市建设，资源能源集约利用和企业效益水平进一步提高。
节能减排和低碳发展取得新进展，初步预计万元ＧＤＰ能耗０．５１吨标准煤，下降２．６％以上，超额完成“十一五”节能减排目标。
万元ＧＤＰ水耗２０．３立方米，下降７．３％，仅为全国平均水平的１０％。
全年每平方公里ＧＤＰ产出４．７７亿元，比上年提高０．６５亿元，领先全国大中城市水平。
前三季度全市工业经济效益综合指数１７８％，同比提高４．４个百分点；工业企业实现利税总额１０６２．７亿元，增长２３．４％。
５．改革开放积极稳步推进。
经济特区范围扩大到全市，一体化发展加速推进。
深化行政管理体制改革，启动第四轮市区事权财权划分，探索扁平化管理新模式。
投融资体制改革步伐加快，出台《关于鼓励和引导社会投资的若干意见》，社会投资领域进一步放宽。
推进医药卫生体制改革，制定公共卫生服务改革实施方案，开展公立医院改革试点。
积极实施“走出去”战略，支持企业到东盟等地区投资发展，前三季度新设境外企业和机构１９４家，增长１２５．６％。
加强深港更紧密合作，前海现代服务业合作区加快建设，落马洲河套地区开发稳步推进。
加快建设深莞惠城际产业合作示范区，推进深莞惠一体化发展。
创新对口支援工作方式，全方位推进对口援疆工作。
６．生态文明建设继续加强。
加快国家生态文明试点城市和国家低碳生态示范市建设，研究制定生态文明指标体系，生态区、生态工业园区和绿色社区创建活动进展顺利。
绿道网建设加快，区域绿道３３５公里全线贯通。
全面推进污染综合整治和生态保护，前三季度空气质量优良天数２７０天，保持良好水平。
开展饮用水源地排污口整治和雨季行动，主要河流水质基本保持稳定，实现创建国家节水型城市目标。
在全省率先完成油气污染治理工作，油气污染物排放削减幅度超过９５％。
７．社会事业取得较快发展。
出台《关于推进教育改革发展率先实现教育现代化的决定》，国家教育综合改革示范区加快建设，各类教育协调发展，公共教育资源配臵趋于合理，南方科技大学建设和深港教育合作取得新进展。
大力发展医疗卫生事业，市疾控中心、第三人民医院投入使用，滨海医院等一批重大医疗卫生项目加快建设。
完善公共文体服务体系，宝安书城、龙岗书城等项目建设进展顺利。
世界大运会筹备工作扎实推进，２２个新建场馆全部建成。
建设国家公交都市示范城市，加快实施公交优先战略，公交线网开设和运力投放力度加大，原特区外公交覆盖率超过８０％。
８．民生保障水平显著提升。
实施深圳经济特区建立３０周年十项民生工程，办好发放医保补助等惠民实事，民生类财政支出较快增长，前三季度社会保障就业、环境保护、住房保障支出分别增长１８．７％、３０３．９％、２３２．５％。
落实外来务工人员积分制入户政策，拓宽外来务工人员入户渠道。
构建和谐劳动关系，规范企业劳动用工行为，提高最低工资标准。
扩大社会保险覆盖面，提高基本医疗保险补助标准，参保人数创历史新高。
大力推进人才安居工程，实施住房公积金制度，落实５万套保障性住房建设任务。
创建国家级创业型城市，加大职业培训力度，城镇登记失业率控制在２．４５％以内。
全面实施为民服务织网工程，推进社会管理创新。
建设社会治安立体防控体系，推进严打整治行动，加强校园等敏感场所的安全防范，社会治安形势有所好转。
（四）存在的主要问题在取得成绩的同时，也要清醒地认识到，全市经济社会发展仍面临许多困难和挑战，主要表现在以下几个方面：１．传统发展模式有待加快转变。
目前我市经济外贸依存度仍然高达２３４％左右，受国际经济波动和环境变化的影响较大，以大进大出为特征的加工贸易比重偏高，工业用电增速明显快于规模以上工业增速，要素驱动型的发展模式尚未根本改变，创新驱动能力和经济发展质量有待进一步提高。
２．深度城市化进程有待提速。
城市二元结构依然突出，宝安区（含光明新区）和龙岗区（含坪山新区）面积合计约占全市的８０％，经济规模分别占全市的２７．８％和１８．１％，但在城市建设、环境保护、社会治安等方面相对落后，城市综合服务功能有待提升，特区一体化发展任务紧迫。
３．社会民生发展有待加强。
教育、卫生、文化、体育等社会事业发展水平相对滞后，基本公共服务的均等化、优质化有待提高，保障性住房建设、居民收入分配、劳动关系改善等民生工作需要继续加强，社会建设和社会管理任务更加繁重，民生幸福城市建设任重道远。
４．综合配套改革有待深化。
市场在资源配臵中的基础性作用需要进一步强化，改革决策的科学性、改革措施的协调性有待增强，行政效能、社会组织、公共财政、投融资、土地管理等重点领域和关键环节的改革有待突破，必须进一步深化综合配套改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。
５．开放合作空间有待拓展。
符合国际惯例和经济运行规则的综合营商环境与国内外先进城市仍有差距，外贸出口和利用外资结构有待优化，全国经济中心城市的辐射带动作用尚未充分发挥，外溢型经济发展水平有待提升，必须进一步全面加强区域合作，加快走出去步伐，提高城市国际竞争力和影响力。
二、２０１１年国内外发展趋势分析（一）国际发展趋势世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多，将对我市高外贸依存度的经济增长产生持续影响。
一是全球经济增长仍在持续，但发达经济体与新兴经济体增长不平衡，新兴经济体复苏强劲，成为拉动全球经济增长的主要动力。
国际货币基金组织（ＩＭＦ）最新预测上调２０１０年全球经济增长率至４．８％，其中发达经济体和新兴经济体的经济增长率分别为２．７％和７．１％，新兴经济体比发达经济体高出４．４个百分点。
