(2017.1.09省政府定稿)农业机械
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农业机械装备是指在作物种植业和畜牧业生产过程中,以及农、畜产品初加工和处理过程中所使用的各种机械。
农业机械包括农用动力机械、农田建设机械、土壤耕作机械、种植和施肥机械、植物保护机械、农田排灌机械、作物收获机械、农产品加工机械、畜牧业机械和农业运输机械等。
广义的农业机械还包括林业机械、渔业机械和蚕桑、养蜂、食用菌类培植等农村副业机械。
农田建设机械农田建设机械用于平整土地、修筑梯田和台田、开挖沟渠、敷设管道和开凿水井等农田建设的施工机械。
其中推土机、平地机、铲运机、挖掘机(见挖掘机械)、装载机(见单斗装载机)和凿岩机等土、石方机械,与道路和建筑工程用的同类机械基本相同,但大多数(凿岩机除外)与农用拖拉机配套使用,挂接方便,以提高动力的利用率。
其他农田建设机械主要有开沟机、鼠道犁、铲抛机、水井钻机等。
铧式开沟机它的工作部件是带有犁铧式切土部件的开沟犁体,由拖拉机牵引,一次行程即可完成开沟作业,生产率较高,但牵引阻力大,须与大功率拖拉机配套,适用于较小沟渠的开挖作业。
旋转开沟机用旋转的铣抛盘铣切并抛掷土壤,可与中等功率的拖拉机配套使用,经一次或多次行程完成开沟作业。
其作业速度低,一般为50~400米/小时,因而配套拖拉机需要备有或附加超低速档,单元土方量的能耗大于铧式开沟机。
它适用于大型沟渠的开挖作业。
开沟埋管机能在一次行程中完成开沟、埋管、覆土和压实等项作业。
铲抛机由挖土铲将土铲起后送往抛土部件,带抛土板的旋转圆盘式或向上倾斜的环形胶带式抛土部件将土壤向一侧横向抛掷,抛土距离可达15~18米,可用于修筑梯田和开挖沟渠等项土方运移作业。
水井钻机有回转式、冲击式和复合式 3大类。
回转式由钻进装置和循环洗井装置两部分组成。
冲击式钻机是使上下往复运动的钻头冲击、破碎岩层,可用于较硬岩层和卵石层的钻井作业,但岩屑的清除与钻进不能同时进行,因而工效较低,一般用于 250米以内浅井的开凿。
复合式钻机是在回转式钻机上加装冲击机构,以回转钻进为主,当遇到卵石层时用冲击钻进通过,因而适应性较强。
1、农业机械化定义:用最先进的科学技术武装农业,为农业提供先进适用的机械设备,来完成农业生产的各项作业。
指涵盖农业生产的产前、产中、产后的各个环节,为农业和农村经济发展服务的机械化.2.农业机械化在农业现代化中的作用:(1)农业机械化是农业现代化的重要组成部分,没有农业机械化,就谈不上农业现代化。
(2)各种农机的使用,可促进农业新技术的发展。
(3)农业机械化可推动农业社会化和商品化,提高劳动生产率。
(4)抗灾减害,减少农业生产损失。
(5)减轻劳动强度,改善劳动条件。
(6)持续、合理利用农业资源,使农业可持续发展。
3.耕作层土壤的性能(1)容重:在自然状态下单位土壤体积的重量即为容重:式中:V——土壤的体积,cm3,q——土壤重量(包括所含水分重量),g自土样中扣除所含水重时,即得土壤干容重:式中:q1——土壤固体颗粒重量,土壤容重与土壤内的孔隙度和固体颗粒比重有关。
孔隙度越大(疏松),则容重越小。
当土壤容重为1g/cm3时,最有利于耕作。
一般土壤固体颗粒的比重为2.6~2.7 g/cm3。
(2)湿度(含水量)1.绝对湿度:式中:q —自然状态下土壤的重量,q’—同体积土壤烘干后的重量。
2、田间持水量:土壤能保持的最大含水量W n3、相对湿度:自然土壤的含水量占田间总持水量的百分比:土壤湿度对铧式犁的耕作质量和牵引阻力有很大影响。
土壤太干→难破碎→阻力大;土壤太湿→呈条状→不易破碎,黏土严重,堵塞。
旱田土壤相对湿度为(40~60%),适于耕作,称为适耕湿度。
(3)土壤坚实度:是表层土壤机械抗力的综合指标。
在垂直载荷的情况下土壤不同深度的抗压能力。
土壤坚实度一般为0~10,10~20,20~30三个土层,求得各层平均值,然后求总平均值。
,q0——当压缩非密实土壤时,使其压痕的容积为1cm3时所需的力称单位压实力N/cm3;h0——当以一定断面形状(圆形、锥型)的木塞压入土壤的压限深度。
各种土壤的单位压实力N/cm3疏松土中等沉积土粘重沉积土粘重而干硬沉积土5~15 30~80 60~100 120~200P0与质地和含水量有关,P0↑→承压能力↑→耕作阻力↑。
农业部办公厅关于2017年农机事故情况的通报
【法规类别】农业科技与农机
【发文字号】农办机[2018]1号
【发布部门】农业部
【发布日期】2018.02.02
【实施日期】2018.02.02
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
农业部办公厅关于2017年农机事故情况的通报
(农办机〔2018〕1号)
各省、自治区、直辖市及计划单列市农机(农业、农牧)局(厅、委、办),新疆生产建设兵团农业局:
2017年,各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构认真贯彻党中央国务院关于安全生产的决策部署,落实农机安全生产责任,创新农机安全监管机制,会同公安、安监等部门深入开展专项整治检查,全国农机事故持续下降,农机安全生产形势平稳向好。
根据《农业机械安全监督管理条例》和《农业机械事故处理办法》规定,现将2017年全国农机事故情况通报如下。
一、农机道路外事故情况
2017年,累计报告在国家等级公路以外的农机事故829起,死亡130人,受伤226人,直接经济损失1396.04万元。
与上年相比,事故起数、死亡人数和受伤人数分别下降17.4%、2.3%和28.9%,直接经济损失上升15.2%。
其中:拖拉机事故309起、死亡77人、受伤95人,分别占事故起数、死亡人数和受伤人数的37.3%、59.2%和42.1%。
联合收割机事故485起、死亡41人、受伤114人,分别占事故起数、死亡人数和受伤人数的58.5%、31.6%和50.4%。
其他农业机械事故35起、死亡12人、受伤17人,分别占事故起数、。
2017年农业机械化工作实施意见2017年我县农机工作将继续围绕“水稻生产全程机械化”这一主题,充分发挥农机在农业生产中“稳产能、降成本、转方式、促升级”四个方面的重要作用,促进农机农艺融合,提高农业生产力水平,走出一条“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的农业发展之路,努力实现现代农业“工”字型崛起和全面小康目标。
一、目标任务围绕农机工作全市争当龙头,全省树立标杆的总要求,2017年农机总动力达到103万千瓦,增幅7.8%,农机化综合率79.7%,增幅2.4%(其中:机耕98%,机插39%,机收97%),社会化机防率42%,季节性烘干能力72万吨(占粮食总产的70%);拥有农机大户230户,农机专业合作社50家,社会化服务组织70个,着力构建高效便捷、保障有力社会化服务体系;积极开展工厂化育秧设施建设以及机插技术培训、示范推广工作,培训农机技术管理人员750人次。
依法、依规实施农机购置补贴政策,购机补贴全过程进行廉政监管,依法、依规处理违规操作行为。
进一步完善“一站式”服务大厅功能,方便农民购机。
购机补贴农机具注册登记率达到100%,遏制重特大农机事故的发生。
加强机关效能建设,完善内部管理制度,促进服务水平提升。
二、工作重点(一)农机购置补贴工作充分发挥农机购置补贴政策的引导作用,重点保障粮食生产关键环节机具补贴,向水稻生产全程机械化薄弱环节倾斜,加大宣传力度,切实保障购机者购买农机的自主权,调动农户购买和使用农机的积极性,坚持“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的原则。
全面完成上级下达的补贴资金任务。
严格执行补贴操作程序,规范补贴档案管理,确保农机购置补贴资金的安全。
(责任领导:**,责任人:**,责任科室:推广科,完成时间:2017年12月)(二)农机政策宣传及技术培训工作1、购机补贴政策宣传。
加大宣传力度,以农机“一站式”服务大厅为依托,利用led显示屏、宣传册及现场演示会等多种方式向农户宣传购机补贴政策及新型农机具,收集农户对购机补贴政策的意见建议。
2017年农机购置补贴标准及范围《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》要求通过农业机械(以下简称农机)购置补贴政策实施,充分调动和保护农民购买使用农机的积极性,促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升,推进农业发展方式转变,切实保障主要农产品有效供给。
补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。
对于很多朋友关心的农机购置补贴标准及范围,我们来看下《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》是如何规定的?一、农机补贴种类范围按照“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标要求,中央财政资金重点补贴粮棉油糖等主要农作物生产关键环节所需机具,兼顾畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工发展所需机具,力争用3年左右时间着力提升粮棉油糖等主要农作物生产全程机械化水平。
中央财政资金补贴机具种类范围为11大类43个小类137个品目(详见/view/ec76511c773231126edb6f1aff00bed5b9f3739d)。
各省应根据农业生产实际,在137个品目中,选择部分品目作为本省中央财政资金补贴范围;并要根据当地优势主导产业发展需要和补贴资金规模,选择部分关键环节机具实行敞开补贴。
粮食主产省(区)要选择粮食生产关键环节急需的部分机具品目敞开补贴,主要包括深松机、免耕播种机、水稻插秧机、机动喷雾喷粉机、动力(喷杆式、风送式)喷雾机、自走履带式谷物联合收割机(全喂入)、半喂入联合收割机、玉米收获机、薯类收获机、秸秆粉碎还田机、粮食烘干机、大中型轮式拖拉机等。
棉花、油料、糖料作物主产省(区)要对棉花收获机、甘蔗种植机、甘蔗收获机、油菜籽收获机、花生收获机等机具品目敞开补贴。
有条件的省份,围绕主导产业,按照补贴资金规模与购机需求量匹配较一致的原则,选择机具品目试行全部敞开补贴。
其他地方特色农业发展所需和小区域适用性强的机具,可列入地方各级财政安排资金的补贴范围,具体补贴机具品目和补贴标准由地方自定。
农业部办公厅关于2017年上半年农机事故情况的通报文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2017.08.30•【文号】农办机〔2017〕11号•【施行日期】2017.08.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文农业部办公厅关于2017年上半年农机事故情况的通报农办机〔2017〕11号各省、自治区、直辖市及计划单列市农机(农业、农牧)局(厅、委、办),新疆生产建设兵团农业局:按照《农业机械安全监督管理条例》和《农业机械事故处理办法》规定,现对2017年上半年全国农机道路外事故情况、农机道路交通事故情况进行通报。
一、全国农机道路外事故情况及主要特点2017年1~6月,累计报告在国家等级公路以外的农机事故358起,死亡48人,受伤107人,直接经济损失471.34万元。
与去年同期相比,事故起数、死亡人数和直接经济损失分别上升了9.15%、60%和39.7%,受伤人数下降了6.14%。
其中:拖拉机事故153起、死亡29人、受伤47人,分别占事故起数、死亡人数和受伤人数的42.7%、60.4%和43.9%。
联合收割机事故187起、死亡13人、受伤52人,分别占事故起数、死亡人数和受伤人数的52.2%、27.1%和48.6%。
其它农业机械事故18起、死亡6人、受伤8人,分别占事故起数、死亡人数和受伤人数的5.1%、12.5%和7.5%。
全国上半年没有发生较大以上农机道路外事故。
黑龙江、陕西、新疆、河南、湖南等省(区)死亡人数较上年同期增加了3人以上,增幅较大。
农机道路外事故的主要特点:(一)操作失误是引发农机道路外事故的主要原因。
在全国农机道路外事故中,因操作失误引发的事故252起、死亡31人、受伤70人,分别占事故起数、死亡人数和受伤人数的70.4%、64.6%和65.4%,三项占比均超过60%。
(二)死亡事故中无证驾驶和未年检农机占比较高。
在全国农机道路外事故中,有82起事故为驾驶操作人员无证驾驶,造成28人死亡、25人受伤,分别占事故起数、死亡人数和受伤人数的22.9%、58.3%和23.4%;有73起事故为农机未按规定年检,造成21人死亡、27人受伤,分别占事故起数、死亡人数和受伤人数的20.4%、43.8%和25.2%。
湖南省农业机械管理局关于发布《2017年湖南省农业机械推
广鉴定产品种类指南》的公告
【法规类别】农业科技与农机
【发文字号】湘农机公告[2017]1号
【发布部门】湖南省农业机械管理局
【发布日期】2017.01.13
【实施日期】2017.01.13
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
湖南省农业机械管理局关于发布《2017年湖南省农业机械推广鉴定产品种类指南》的公
告
(湘农机公告〔2017〕1号)
根据农业部《农业机械试验鉴定办法》的有关规定,结合我省实际,我局制定了《2017年湖南省农业机械推广鉴定产品种类指南》,现予公告。
附件:2017年湖南省农业机械推广鉴定产品种类指南
湖南省农业机械管理局
2017年1月13日附件:
2017年湖南省农业机械推广鉴定产品种类指南。
2017年度山东省农业机械管理局部门决算目录第一部分部门概况一、部门职责二、机构设置第二部分2017年度部门决算表一、收入支出决算总表二、收入决算表三、支出决算表四、财政拨款收入支出决算总表五、一般公共预算财政拨款支出决算表六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表八、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表第三部分2017年度部门决算情况和重要事项说明一、2017年度部门决算情况说明二、重要事项说明第四部分名词解释第一部分部门概况一、部门职责(一)贯彻执行国家有关农业机械化、设施农业工程和农用航空工作的方针政策和法律法规,研究草拟我省农机管理工作的政策法规,经批准后监督执行。
(二)研究拟定全省农业机械化、设施农业工程、农用航空业务的发展战略。
中长期规划和农机、农艺结合措施,拟定农机作业规范、技术标准和大中型农业机械的报废、更新标准,经批准后组织实施。
(三)指导农机、牧机、植保机、农产品加工机械等农用机械的产品结构调整,促进各类农业机械的应用和普及,提高全省农业机械化水平。
(四)负责农机行业的科学研究,组织重大科技攻关,指导农机行业科技成果鉴定、审核、申报和科技开发及新技术、新机具的试验、示范、推广工作;组织指导农机行业教育培训、农机职业技能开发工作。
(五)指导全省农业机械化生产、农机工程开发和农机社会化服务体系建设;培育和发展农机服务市场;组织开展农业机械跨区作业等社会化服务。
(六)负责拖拉机、联合收割机、农用航空器、农产品加工机械等农业机械的安全监理、使用管理和产品质量检验、试验鉴定、认证管理及推广工作,组织实施农机驾驶操作人员技术培训、安全教育和考核发证工作,参与农机事故的调查处理。
(七)管理发展农业机械化事业的各项资金;负责农业用油管理工作;负责全省农机行业统计;指导农机维修网点设置,农机信息及网络建设工作。
(八)负责农机行业对外经济技术交流与合作。
农业机械化概述第一节农业机械化概念及内涵农业的生产和发展都离不开农业机械的使用。
农业机械化定义为机器逐步代替人力、畜力进行农业生产的技术改造和经济发展的过程。
在2004年颁布的《中华人民共和国农业机械化促进法》中规定农业机械化是运用先进适用的农业机械装备农业,改善农业生产经营条件,不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。
此外,国际农业工程学会(CIGR)把农业机械化定义为利用工具、农具和机器开发农业用地,从事种植业生产、储藏前准备、储藏和农场就地加工。
从应用的角度讲,农业机械化是一个“过程系统”,它通过使机械(装备)与劳动力、农艺特点结合,完成农业生产中的驱动作业、固定作业和运输作业,用物化劳动代替活劳动,实现工具革命的过程。
从农业机械化的定义可以看出,农业机械化是农业现代化的表现,是农业技术进步的标志,可以利用先进的技术提高劳动生产率,通过解放劳动力提高土地产出,是现代技术的载体。
另外,农业机械化本身的定义较为宽泛,既包括狭义的农业机械化,也包括广义的农业机械化。
狭义的农业机械化仅仅针对种植业和田间作业机械化。
就种类而言,可以划分为以下几类:动力机械、作业机械。
其中,动力机械包括农用拖拉机、飞机、发动机和电动机,作业机械包括田间作业机械、场上作业机械、运输机械、农畜产品加工机械、排灌机械、农田基本建设机械、牧草机械、饲养机械、林业机械、作业机械及渔业机械。
广义的农业机械化的范围不但应从过去侧重的种植业和田间作业机械向林业、牧业、渔业机械化发展,同时还应扩展到产前生产资料的供应和产后农副产品的贮藏、加工、运输和销售的机械化。
其中,产前阶段的机械种类为试验区机械、种植业机械、养殖业机械、水产业机械、林果业机械、园艺机械、设施农业机械和排灌减灾机械等。
产后阶段的机械种类主要为农产品烘干仓储机械和农产品装备运输机械。
第二节农业机械化的基本特征一、影响农业机械化发展的主要因素农业机械化可以有效地提高劳动生产率,其发展与产业结构的变革和推动是密不可分的,既离不开产业结构的变革所带来的推动效果,也担负着推动产业结构调整的任务。
农业部农业机械化管理司关于征集主要农作物全程机械化生
产模式的通知
【法规类别】农业科技与农机
【发文字号】农机管[2017]26号
【发布部门】农业部
【发布日期】2017.09.05
【实施日期】2017.09.05
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
农业部农业机械化管理司关于征集主要农作物全程机械化生产模式的通知
(农机管〔2017〕26号)
各省、自治区、直辖市及计划单列市农机(农业)局(厅、委、办),新疆生产建设兵团农机局,黑龙江省农垦总局农机局:
为贯彻落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》(农发〔2017〕1号)部署要求,深入推进农业生产全程机械化,我部将针对主要农作物优势区域布局,发布一批接地气、可复制的农业生产全程机械化生产模式(以下简称模式),为各地提供借鉴和依据。
现就有关事项通知如下:一、模式内容等说明
(一)模式中涉及的主要农作物包括水稻、玉米(青贮)、小麦、马铃薯、棉花、油
菜、花生、大豆、甘蔗和牧草。
(二)模式应有较明显的区域特征,并将“智慧”“绿色”理念贯穿其中。
(三)模式应在当地经过试验证明具有较好的综合效益,得到当地种植大户、农机合作社等服务组织认可,可复制、可推广、可持续,适宜较大范围推广应用。
(四)模式的框架内容包括且不限于适用范围、区域特征、模式概。
农业部办公厅关于2017年农机安全⽣产⼤检查情况的通报⽂号:农办机[2017]17号颁布⽇期:2017-11-28执⾏⽇期:2017-11-28时效性:现⾏有效效⼒级别:部门规章各省、⾃治区、直辖市及计划单列市农机(农业、农牧)局(厅、委、办),新疆⽣产建设兵团农业局:为贯彻落实全国安全⽣产电视电话会议和《国务院安全⽣产委员会关于开展全国安全⽣产⼤检查的通知》(安委明电〔2017〕3号)精神,7⽉⾄10⽉,各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构,认真部署,迅速⾏动,全⾯开展了农机安全⽣产⼤检查,进⼀步强化了安全⽣产责任,加强安全隐患排查,扎实推进“平安农机”创建活动,促进了全国农机安全⽣产形势平稳向好,为党的⼗九⼤胜利召开营造了稳定的安全⽣产环境。
现将有关情况通报如下。
⼀、主要做法及成效⼤检查期间,各地牢固树⽴安全发展理念,坚持“安全第⼀,预防为主,综合治理”的⽅针,创新思路,强化措施,确保安全⽣产⼯作取得显著成效。
⼀是⾼度重视。
各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构结合实际,制定了详细的农机安全⽣产⼤检查⼯作⽅案,成⽴了领导⼩组,层层落实责任,强化隐患治理,推动农机安全⽣产⼤检查⼯作在全国范围内全⾯展开。
9-10⽉,农业部农业机械化管理司和农业部农机监理总站组织了4个督导组,分别对吉林、浙江、安徽、海南、重庆、四川、云南等地农机安全⽣产⼯作进⾏了督导检查。
各地聚焦⼤检查重点内容,采取⾃查与督查相结合、排查与治理相结合等⽅式,全⾯排查安全隐患,落实安全措施,确保各项⼯作落到实处。
四川省全⽅位、多层次签订农机安全⽣产责任书,实现了省、市、县、乡、村“五级五覆盖”。
上海市以“全覆盖、零容忍、重实效”为⽬标,按照责任分⼯实施镇、区、市三级检查。
天津市农机安全推⾏⽹格化管理,各区建⽴健全安全⽣产会议、宣传教育培训和安全检查⼯作制度,明确各级⽹格员名单,做到⽹格员职责公开上墙。
内蒙古⾃治区、贵州省等地抽调地⽅业务领导与省农机部门组成检查组,按照属地管理与部门督导原则,采取市县两级⾃查与省级督导检查相结合的⽅式进⾏互检互查。
农业机械装备相关文件一、农业机械装备的定义与分类农业机械装备是指用于农业生产过程中的各类机械设备,包括但不限于种植、收割、灌溉、施肥、喷洒农药、农产品加工等环节。
根据功能和用途,农业机械装备可分为农业生产机械、农事服务机械、农业工程机械等类别。
二、我国农业机械装备产业的发展现状近年来,我国农业机械装备产业发展迅速,市场规模逐年扩大。
在国家政策支持下,我国农业机械装备产业技术创新能力不断提升,产品结构逐步优化,市场竞争力显著增强。
然而,与发达国家相比,我国农业机械装备在技术水平、产品质量和产业体系等方面仍有较大差距。
三、农业机械装备相关政策法规为鼓励农业机械装备产业的发展,我国政府制定了一系列政策法规,如购置补贴、税收优惠、科研经费支持等。
此外,还对农业机械装备的安全、环保、质量等方面进行了严格监管,以保障农业机械装备的可靠性和安全性。
四、农业机械装备技术的创新与突破随着科技的进步,我国农业机械装备技术不断创新,智能、环保、高效成为新产品研发的重点方向。
例如,无人驾驶拖拉机、自动导航系统、变量喷洒技术等都在一定程度上提高了农业生产效率,降低了农民的劳动强度。
五、农业机械装备的应用领域及前景农业机械装备广泛应用于农业生产、农事服务、农业工程等领域。
随着农业现代化进程的推进,农业机械装备市场需求将持续增长。
预计未来,智能农业、精准农业、绿色农业等新兴领域将成为农业机械装备产业的重要增长点。
六、如何选购适合的农业机械装备选购农业机械装备时,要结合自身需求和实际情况,考虑以下几个方面:产品性能、质量、售后服务、价格、能耗等。
可以向专业人士咨询,了解市场上主流产品的性能和品牌,做到心中有数。
七、农业机械装备的维修与保养定期对农业机械装备进行维修和保养,可以延长其使用寿命,确保农业生产顺利进行。
在使用过程中,要注意观察设备运行状况,发现异常及时处理。
同时,要按照厂家提供的说明书进行保养,确保零部件的正常工作。
云南省工业和信息化委关于加快农业机械装备
产业发展的指导意见
(云工信装备〔2017〕20号)
各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:
为贯彻落实《中国制造2025》、《中共云南省委、省人民政府关于着力推进重点产业发展的若干意见》(云发〔2016〕11号)、《云南省先进装备制造业发展规划(2016-2020年)》等精神,加快我省农业机械装备产业发展,经省人民政府同意,现提出以下意见:
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神,围绕我省加快建设高原特色农业现代化目标和建设面向南亚东南亚辐射中心的要求,立足全省,以工业园区为载体,以科技创新为支撑,以培育龙头骨干企业为抓手,以经济作物农机为突破口,支持和推动省内工业领域投资主体以资本为纽带,联合农业机械装备制造企业采取混合所有制发展模式,打造主体平台提高产业集中度和智能化水平,大力发展适合我省及周边国家和地区高原、丘陵、坡地特色,满足全生产流程的农业机械装备,逐步形成我省农业机械装备研发、生产、
销售以及有关配套的完整产业链体系。
二、发展目标及基本原则
(一)发展目标
到2020年,全省农业机械总动力达到4000万千瓦,全省农业机械装备制造产业实现年主营业务收入80亿元,工业增加值达到20亿元。
依托现有农业机械装备制造企业,打造4—5个农业机械制造产业园,创建2—3个省级企业技术中心。
新型农业机械装备自主知识产权技术成果显著增加,研发制造水平和能力显著提高,建立起比较完善、布局合理的农机装备研发、制造、管理、销售、服务、培训体系,形成优势互补、布局合理、集聚发展的产业新格局。
(二)基本原则
坚持政府推动和市场主导相结合。
发挥政府引导作用,优化企业发展环境,发挥市场配置资源的决定性作用,围绕市场个性化需求,丰富农业机械产品品种,推动企业研发生产和农民购机、用机积极性。
坚持创新驱动和转型升级相结合。
充分发挥农业机械装备制造企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力,推动建立共性科研创新平台,突破制约企业发展的关键技术,促进我省农业机械装备产业转型升级。
坚持统筹推进和重点突破相结合。
推动全省农业机械装备制造业产业结构持续优化,促进产业向中高端发展。
强化
全省农业机械装备产业统筹规划,明确重点发展方向,在我省传统优势农业机械装备制造方面取得突破。
坚持绿色节能和质量优先相结合。
坚持绿色设计与绿色制造,提升农业机械智能化、信息化、自动化、精确化水平,有效节约肥料、农药和能耗,提高资源综合利用效率和产出效益。
加强品牌培育和质量管理,把全省农业机械产品质量的提高作为发展我省农业机械行业的重要目标。
坚持对内合作和对外开放相结合。
充分发挥我省区位优势,加大招商引资力度,积极承接中东部产业转移,在沿边州市合理布局,加强与周边国家产能合作,开拓南亚东南亚市场。
三、主要任务
(一)培育农业机械装备制造业龙头企业
充分发挥我省装备制造业骨干企业技术、资金、人才优势,鼓励企业与科研院所合作,开发适合我省及周边国家和地区高原、丘陵、山地等地形地貌的通用农业机械。
通过招商引资,引进适合我省农业生产特点的大型农机企业,以重大项目带动农机装备产业发展。
鼓励省内企业通过资本运作、兼并重组、股权合作等方式,培育形成主业突出、关联度大、创新能力强、带动能力强的农业机械装备龙头企业,实现企业集团由松散型向紧密型、公司化运作的转变。
支持对农业机械重点领域、重点企业制定专项政策,强化服务保
障,促进发展。
(二)建设农业机械装备产业园区
科学规划,合理布局,加速产业集聚,在昆明、玉溪、大理、楚雄、德宏等州市建设农业机械装备产业园区。
进一步完善园区基础设施及各种公用设施,提高园区各种设施、通用工艺的共享度和投入产出比,引导全省招商引资农业机械装备项目和现有企业新建项目向园区集中。
加强区域分工协作,完善研发、生产、物流、配送、销售和服务体系,形成专业化产业协作配套模式,实现专业化生产和规范化经营,促进省内外农业机械企业“抱团”发展。
集聚发展中小马力山地多用途拖拉机、专用运输车、高效节能大中型水泵、系列专用喷灌机以及山地丘陵地区耕作使用的小型农机具等。
(三)推进我省农业机械装备产业转型升级
支持农业机械装备制造企业及科研单位围绕产品结构调整,加大投入力度,逐步解决目前我省农业机械装备产业规模小、研发能力弱、产品同质化等问题。
积极发展适应山坡地、小块地、立体气候、多种土壤性质作业的中小型高原特色农业机械,形成适应全省不同地区经济水平、地形地貌的高、中、低端产品共同发展的格局,打造高原山地小型拖拉机装备产业链,发展相应的小功率通用动力平台及配套耕作、栽插、中耕、植保、收获等通用农业机械,研发适合高
原立体气候、土壤、地理环境特点的农林机械及生物资源加工设备。
(四)大力提升农机装备制造技术创新能力
加强我省农业机械装备制造企业与有关科研院所及优势企业深度合作,提高我省农业机械装备产业整体实力。
支持企业与科研院所、高校建立农业机械装备技术创新平台,逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
引进适合我省地形地貌的先进农业机械并进行本土化改造,实现本土化生产,缩短产品从研发到产业化的周期。
搭建农业机械推广应用培训平台,引导和支持企业创建1—2个农业机械装备产业联盟,打造1—2个国际互认农业机械检测机构,形成若干具有自主知识产权的产品和技术,部分产品达到国际先进水平。
(五)推进农业机械装备产业质量品牌建设
推动我省农业机械装备制造企业制定内部质量管理体系和建立质量追溯制度。
建设中国合格评定国家认可委员会(CNAS)农机出口等检测平台,提升面向农业机械元器件、零部件、功能部件及整机可靠性、环境适应性、安全性等试验测试能力。
鼓励我省农业机械装备企业提升品牌层次,扩大品牌影响,支持自有品牌在境外注册商标和申请专利,树立农业机械装备“云南制造”品牌形象。
鼓励我省农业机械装备制造企业按照“专、精、特、新”发展思路做强做大,支持
一批基础零部件、工艺辅具和适宜专业化发展的配套产品制造企业,打造特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集群区域品牌。
(六)因地制宜开发一批高原特色农业机械。
以高原特色农业发展需求为主线,按照大中小型和高中低档次机械、动力机械和配套农机具、粮食作物机械与其他农产品机械合理发展的格局,争取实现1—2项优势特色农产品生产全程机械化示范项目,加快马铃薯、三七生产全程机械化装备研制及产业化;促进茶叶、核桃、咖啡、花卉等特色农产品加工设备技术升级换代及产业化,部分装备实现智能化。
四、保障措施
(一)加强组织领导,促进产业发展。
省先进装备制造业推进组加强对农业机械装备产业发展的组织领导,制定实施全省农业机械装备产业发展配套政策,强化市场主体培育和引进,及时协调解决全省农业机械装备产业发展中遇到的困难和问题;各成员单位要加强沟通协调,加快农机发展、推广应用工作,针对制约我省农业机械发展存在的突出问题,研究制定切实有效的政策措施。
发展改革、财政、国土资源、农业、林业、税务、金融等部门要优先支持农业机械装备产业发展,在项目用地、资金和税收优惠等方面向农业机械装备产业倾斜。
(二)强化政策落实,加大支持力度。
认真落实国家农
机购置补贴等扶持政策,促进农机推广和应用。
各级、各部门要形成合力,大力支持企业积极研发新产品,申报进入国家农机购置补贴目录,提高我省农机享受国家政策支持的品种和数量,促进农业机械装备产业发展。
引导省先进装备制造业产业投资基金支持农业机械装备产业,鼓励企业联合社会资本设立小农机产业投资发展基金,投资农业机械装备制造业。
建立长期稳定的银企合作机制,针对农机产品销售季节性较强、产品通常有一定库存时间、需短期贷款支持的特点,农业机械装备企业所需流动资金贷款优先列入“惠企贷”项目给予重点支持。
(三)打造服务平台,增强创新能力。
支持我省农机企业发挥创新主体作用,运用信息化手段,推进我省高原特色农业机械装备工程技术创新战略联盟等创新平台建设,在科研开发、市场开拓等方面开展合作,形成优势互补、利益共享、风险共担的技术创新和成果转化新机制。
充分发挥已有工程(技术)研究中心、企业技术中心、实验室等创新平台的作用,开展产品及工程技术研发、公共测试和试验服务。
鼓励省内有条件的农机制造企业与国外开展技术交流,做好一批农机核心技术、关键零部件的研发和突破工作。
(四)推进产能合作,实施“走出去”战略。
主动服务和融入“一带一路”等国家战略,充分发挥我省区位优势,鼓励有实力的农业机械装备制造企业积极开展国际产能合作,实
施“走出去”战略,在农业机械装备制造标准制定、知识产权、国际化经营等方面开展合作。
鼓励扩大优势农业机械产品出口,对取得较大业绩的企业进行奖励。
通过与国外企业合资、合作生产等方式,积极引进国外先进技术,提高农机产品开发、制造水平。
(五)强化院校合作,加强人才建设。
支持省内高等院校加强农机工程学科建设和基础教育,大力培育农业机械设计、制造等专业实用技术人才,重点培养创新型科技人才、急需紧缺专业人才和高技能人才,引进国内外科技人才。
健全激励机制,对农业机械装备制造行业做出重大技术创新的科技人员给与物质、精神等奖励,营造良好的人才发展环境。
2017年月日(此件公开发布)。