枣庄市台儿庄区村镇体系规划

枣庄市人民政府办公室印发枣庄市永久基本农田划定工作方案、关于开展土地规划调整完善工作意见的通知文章属性•【制定机关】枣庄市人民政府•【公布日期】2015.04.17•【字号】枣政办字〔 2015〕18 号•【施行日期】2015.04.17•【效力等级】•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持,土地资源正文枣庄市人民政府办公室印发枣庄市永久基本农田划定工作方案关于开展土地规划调整完善工作意见的通知枣政办字〔2015〕18号各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府有关部门单位：《枣庄市永久基本农田划定工作方案》《关于开展土地规划调整完善工作的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织落实。

枣庄市人民政府办公室2015年4月17日枣庄市永久基本农田划定工作方案为贯彻落实最严格的耕地保护制度，加强基本农田管理，做好我市永久基本农田划定工作，依据《国土资源部、农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（国土资发〔2014〕128号）等上级文件精神，制订本方案。

一、工作目标和基本原则（一）工作目标坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，根据新一轮土地利用总体规划确定的永久基本农田保护目标，科学划定永久基本农田，深入开展“保护责任社会化、基本工作规范化、日常管理制度化、执法监察网络化、动态监测信息化”的永久基本农田保护标准化建设，切实提高永久基本农田的区位稳定程度、集中连片程度、落地到户程度和信息化程度，全面提升永久基本农田保护的管理水平，做到永久基本农田划定“依法依规、确保数量、提升质量、落地到户”。

（二）基本原则1.永久性原则。

永久基本农田一经划定，不得随意调整，除法律规定的能源、交通、水利、军事设施等国家重点选址项目确实无法避让的外，其他任何建设都不得占用。

2.质量保证原则。

充分利用耕地质量分等定级和耕地地力评价等成果，结合耕地实际使用情况，确保划定的永久基本农田数量充足、土壤肥沃、地力上等、设施配套完善、生态环境良好。

山东省县域村镇体系规划编制要点为适应我省统筹城乡发展和建设社会主义新农村的形势，推动村镇体系协调布局，规范全省县域村镇体系规划编制工作，在《中华人民共和国城乡规划法》和相关法律法规的指导下，根据建设部《县域村镇体系规划编制暂行办法》以及其他技术规范，制定本要点。

全省的县、县级市、城市具有村镇部分的区，可参考本要点编制村镇体系规划。

村镇体系规划应依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规、国家和山东省的相关政策和文件、《县域村镇体系规划编制暂行办法》等技术规范、市县国民经济和社会发展规划、上位城镇体系规划、上位总体规划进行编制，与相关规划有机衔接。

一、规划内容（一）县域村镇体系发展条件评价1、区位分析。

重点分析县域地理位置、辖区面积、中心城镇与周边城镇的空间关系，铁路、高速公路及其他主要公路等对外交通条件。

2、自然条件分析。

分析县域气象条件、水文条件、地形地貌条件等自然条件。

3、社会经济基础。

分析县域历史沿革、经济发展、人口发展、现状土地利用、社会架构等。

4、村镇体系布局现状。

根据村镇体系现状，总结村镇体系在规模、职能、空间分布和内部关系上的基本特点。

5、基础设施和公共服务设施建设的基本情况。

分析县域基础设施和公共服务设施的建设现状。

6、综合评价。

根据发展条件分析，总结县域村镇体系发展的优劣势。

（二）规划信息整合1、上位规划。

总结上位规划对本区和村镇发展的要求。

2、相关规划。

总结已有相关规划的建设要点和协调任务。

3、下位规划。

收集整理已编制和已批复的乡镇总体规划、村庄规划、工业区和开发区规划、风景名胜区规划、各类保护区规划等下位规划，查找规划存在的问题，明确整合内容。

（三）县域城乡统筹的目标定位和发展战略1、发展目标。

提出县域城乡统筹发展的近远期目标体系。

2、总体定位。

明确全县发展定位。

3、发展战略。

提出为实现发展目标需采取的发展战略。

（四）县域产业发展空间布局1、产业发展现状分析。

概括县域产业发展的总体特征，总结产业发展的成绩和不足。

山东省人民政府关于枣庄市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2023.10.31•【字号】鲁政字〔2023〕190号•【施行日期】2023.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省人民政府关于枣庄市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复鲁政字〔2023〕190号枣庄市人民政府：你市《关于提请审批〈枣庄市国土空间总体规划(2021-2035年)〉的请示》（枣政呈〔2023〕10号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《枣庄市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是枣庄市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，加快推动绿色低碳高质量发展，着力建设鲁南地区中心城市、国家可持续发展议程创新示范区、大运河文化旅游名城。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，枣庄市耕地保有量不低于303.85万亩，永久基本农田保护面积不低于268.20万亩，生态保护红线面积不低于381.00平方千米，城镇开发边界面积控制在527.17平方千米以内。

用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过6.58亿立方米。

落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。

三、优化国土空间格局。

落实主体功能区战略，构建“山水对望、多廊通绿心，中心引领、组团促发展”的国土空间保护开发总体格局。

枣庄北庄镇东庄村规划方案1.引言文章1.1 概述部分的内容：枣庄北庄镇东庄村规划方案旨在对该村的发展进行科学规划，合理利用土地资源，优化村庄布局，提升居民生活质量，促进村庄经济社会可持续发展。

本文从现状分析、规划设计和实施方案三个方面展开论述，旨在为东庄村的未来发展提供可行性的建议和方案。

的内容1.2 文章结构：本文主要分为引言、正文和结论三个部分。

在引言部分中，将对文章的概述、结构和目的进行介绍，为读者提供了解文章内容的整体框架。

在正文部分中，将对枣庄北庄镇东庄村的现状进行详细分析，并提出规划设计和实施方案。

最后，在结论部分，将对整个规划方案进行总结回顾，并展望未来的发展方向，提出建议与展望。

通过以上划分，读者可以清晰地了解本文的结构和内容安排，有助于整体阅读和理解。

1.3 目的本文旨在对枣庄北庄镇东庄村的规划方案进行全面分析和展示，以便为该村未来的发展提供科学、合理的指导和建议。

通过对现状的深入分析，结合规划设计和实施方案的探讨，希望能够为东庄村未来的发展指明方向，提出可行的建设方案，促进社区的经济、环境、社会等多方面的全面发展，提升居民生活品质，实现可持续发展目标。

同时，也希望通过本文的撰写，能够引起更多人对于乡村规划的关注，提高社会对于乡村建设的关注度和参与度，共同推动东庄村乡村振兴，实现美丽乡村的愿景。

2.正文2.1 现状分析东庄村位于枣庄北庄镇，是一个自然环境优美、资源丰富的村庄。

村庄面积较大，人口稠密，土地资源丰富，但存在着一些问题需要解决。

首先，村庄交通不便，道路狭窄，影响了村民出行和物资运输。

其次，村庄基础设施建设落后，缺乏现代化的水、电、气等设施，影响了村民的生活品质。

再者，农业生产方式还停留在传统模式，农民收入较低，农业发展潜力有待挖掘。

此外，村庄生活环境有待改善，垃圾处理、环境卫生等问题亟待解决。

综上所述，东庄村在现有的土地资源、人口和自然环境基础上，存在着交通不便、基础设施建设落后、农业生产方式落后以及生活环境问题等多方面的困难和问题，需要制定规划来解决。

浅谈台儿庄区新农村建设背景下土地资源集约利用【摘要】新农村建设和“土地增减挂钩工作”是全面提升台儿庄区现代化水平的重大而又艰巨的历史性任务，如何通过研究来建立合理的土地利用机制，使经济发展与保护土地资源协调发展，以实现经济社会和资源保护的和谐发展具有重大意义。

【关键词】新农村建设；土地资源；集约利用随着随着台儿庄区经济的快速发展，郊区城市化、城乡一体化、乡村城镇化、新农村建设进程加快，对土地资源的需求量越来越大，然而土地资源的自然供给却是有限的，这就需要我们转变原有观念，使土地资源利用从传统的利用方式向高效科学的方式转变；从粗放型向集约利用转变。

1 土地资源集约利用的内涵土地集约利用的基本涵义就是指在土地上增加投入，以获得土地的最高报酬。

一般用单位面积土地上的资本和劳动投入量来衡量土地利用的集约度。

土地集约利用侧重于土地利用潜力的挖掘，以节约用地和高效用地为原则，是投入产出比和土地利用经济效益最高。

但是由于土地利用报酬递减规律的作用，土地利用集约度的提高是有限度的。

2 新农村建设中土地资源集约利用存在的问题一是新农村建设与村庄建设的关系。

新农村建设不单是村庄建设。

新农村建设不能违背农民意愿、不讲条件、搞不切实际地大拆大建，更不能在新农村建设中搞形象工程。

二是新农村建设与现代农业建设的关系。

建设现代农业，发展农村生产力，特别是要大力加强农业综合生产能力建设，这是新农村建设的根本。

第一，新农村建设中的“空壳村”现象严重新农村建设中普遍存在的问题是：建设在前、规划滞后，模式在前、政策滞后，实践在前、理论滞后。

旧村改造不力，“空壳村”现象突出，有的地方不注意旧村改造，农民富裕后旧房不拆盖新房。

导致村庄内部旧宅基地闲置，未能及时退耕还田，村庄建设向外围扩展，形成了“外光内糠”的空壳村。

现代农村社区和新型农民公寓建设日益兴盛，农村居民地点突击似的大拆大建，一户多宅等新的土地圈占和浪费现象非常严重。

第二，村办企业分散，造成重复建设调查发现，由于土地使用制度的限制，“乡办企业在乡，村办企业在村”粗放生产，重复建设，基础设施一厂一套，不能科学合理的利用资源，占用土地较多。

台儿庄区城市边角资源利用探讨发布时间：2021-10-20T07:15:10.862Z 来源：《建筑实践》2021年15期5月作者：徐继伟[导读] 台儿庄区隶属山东省枣庄市，位于山东省最南端，与江苏省徐州市接壤。

徐继伟台儿庄区园林服务中心台儿庄区隶属山东省枣庄市，位于山东省最南端，与江苏省徐州市接壤。

是鲁南经济带和淮海经济区的重要城市，自古以来就是水陆通衢，有“江北水乡运河古城”之称。

它地理位置十分特殊，为“山东南大门”。

重建后的台儿庄古城，是座5A级景区，又被称为天下第一庄，是一座被世人誉为“中华民族扬威不屈之地”的历史圣城，也是南北交融、中西合璧的文化名城。

从产业发展的情况看，坐拥最完美古城的台儿庄有大力发房屋建筑混凝土结构加固施工技术台儿庄还有尚未开发的湿地，古运河等独特的旅游基础资源，因此，台儿庄适时提出了全域旅游的口号，通过对台儿庄的边角零星景观提升也是提升区域形象，推动旅游产业发展的举措之一。

台儿庄建成区面积仅为12.11平方公里，随着城市的发展，建设用地资源越来越缺乏，城区的土地也变得寸土寸金，城市边角资源空间的利用便成决策者建设城市必须考虑的问题，它不仅影响城市的整体面貌，还一定程度上能够决定土地是否闲置和资源是否浪费现象。

基于上述情况，台儿庄区在城市建设过程中充分考虑城市边角资源空间的集约使用。

利用城市边角“零碎地”打造精致而美丽的口袋公园、生态街巷，既实现了土地资源的精细化利用，又改善了城市的人居环境。

一、利用边角地块，实施城区“绣绿”工程，建设口袋公园“口袋公园”也称袖珍公园，是指规模很小的城市开放空间，具有选址灵活、面积小、离散性分布等特点，常呈斑块状散落或隐藏在城市结构中。

比如运河北岸路与运河大道、华明路交界处，而往往这些地方，正是城市管理的“死角”，有的荒草丛生垃圾遍地、有的被周围居民开垦成“菜园”。

打造口袋公园，通过专业的设计与改造，将隐藏在城市角落，长期以来被忽略、被遗弃的微小空间转变成适合公众日常活动的载体，既实现了土地资源的精细化利用，又有效改善了城市环境。

枣庄市人民政府关于进一步加快推进城中村改造工作的实施意见文章属性•【制定机关】枣庄市人民政府•【公布日期】2010.03.22•【字号】枣政发[2010]17号•【施行日期】2010.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文枣庄市人民政府关于进一步加快推进城中村改造工作的实施意见（枣政发[2010]17号）各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：为进一步加快城市建设，拓展发展空间，完善城市功能，提升城市形象，改善人居环境，加快城市化进程，推动城市转型，现就进一步加快“城中村”改造提出以下实施意见：一、目标任务按照政府主导、区（市）为主、政策扶持、市场运作的工作思路，统筹规划、科学布局、综合开发、配套建设，合理安排村（居）民居住、产业发展，完善公共配套设施和社区服务，切实改变城区“二元化”现象，进一步改善和提升居民生活环境和质量。

争取用3-5年时间完成全市城市建成区（更新规划确定范围）内“城中村”改造任务，实现土地国有化、村民市民化、管理社区化、生产生活方式城市化。

二、基本原则（一）统一规划，有序实施。

依据城市总体规划统筹安排、成片开发、配套建设。

改造规划与设计经依法公示和报批后，根据各村（居）实际，制定拆迁补偿安置方案，分类分期有序实施。

（二）政策推动，市场运作。

根据各“城中村”的实际情况，统筹考虑各方面的利益，制定切实可行的政策措施，充分调动街道、村（居）和群众的积极性，运用政策引导和市场机制推动改造工作顺利进行。

（三）以人为本，积极稳妥。

工作中要切实维护群众的切身利益，保证群众的知情权、参与权和监督权，争取广大群众的理解和支持，保障社会和谐稳定。

（四）综合配套，改造与改制并举。

在“城中村”改造过程中，配套进行户籍、土地、社区管理、经济管理、社会保障体系、经济组织组建与改制等多方面的改革，“一次性”解决城区内管理“二元化”问题。

台儿庄西部拆迁规划
台儿庄区西部片区规划总用地为170.68公顷，北至长安路，东至广进路，南至台二十三路，西至闫浅干渠及彭楼村西界。

这部分规划区域作为台儿庄的城市西部片区，处于城市西部功能布局的关键位置，是台儿庄城区西部片区重要组成部分，同时也是为台儿庄经济开发区提供城市服务职能的重要承载地，产城融合的功能区。

台儿庄城北片区西起运河大道、东至东顺路、北起台北路、南至金光路，规划总用地513公顷。

需要注意的是，利害关系人对《枣庄市台儿庄城北片区（T02）控制性详细规划局部调整》。

台儿庄区泥沟镇等3镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案枣庄市国土资源局台儿庄分局二〇一七年八月为维护现行土地利用总体规划的严肃性和可操作性，进一步强化规划空间管控的权威性和严肃性，根据相关法律法规和国土资源部、省国土资源厅关于开展土地利用总体规划调整完善工作的相关要求，制定本调整完善方案。

坚守耕地保护红线，合理调整耕地保有量和基本农田保护面积，确保布局总体稳定、质量有提高。

严格控制建设用地总量，适当调整建设用地规模，保障“十三五”稳增长发展的合理用地需求。

科学保障生态用地需求，有计划有步骤安排退耕还林还草、还湖还湿，进一步突出对生态空间的保护和管理。

优化土地利用结构和布局，将永久基本农田准确上图；优化区域、城乡用地结构和布局，科学安排生产生活生态用地空间，引导人口和产业合理集聚。

本次土地利用总体规划调整完善工作根据第二次全国土地调查成果连续变更数据，围绕国家经济社会发展战略和相关规划，以资源环境承载力为基础，优化国土空间开发格局，合理布局生产、生活、生态空间，继续加强和规范土地利用规划管理，保障国家粮食安全、生态安全，促进经济社会可持续发展。

台儿庄区调整完善成果和省批乡镇的调整完善成果已经省国土资源厅审查通过并备案。

第一章规划调整完善总则 (1)一、区域概况 (1)二、规划实施面临形势 (2)三、调整完善指导思想、原则、范围及依据 (3)第二章规划实施情况 (7)一、泥沟镇现行规划执行情况及原因分析 (7)二、涧头集镇现行规划执行情况及原因分析 (7)三、张山子镇现行规划执行情况及原因分析 (8)四、现行规划存在的问题及调整完善建议 (8)第三章土地利用调控状况 (10)一、土地利用方向 (10)二、台儿庄区市批乡镇规划调整完善指标 (10)三、土地利用结构调整 (12)四、乡镇土地利用布局调整 (15)五、重点项目布局调整情况 (17)六、土地整治挖潜 (18)第四章生态空间布局调整 (21)第五章规划实施保障措施 (22)一、落实规划目标责任制 (22)二、完善规划实施保障措施 (22)三、加强实施监管与基础建设 (22)第六章附件 (24)一、附表 (24)二、附图 (24)第一章规划调整完善总则一、区域概况（一）泥沟镇泥沟镇位于枣庄市东南部，台儿庄区北部。