论美国1882年排华法案对华人的影响

美国就《排华法案》致歉美国就《排华法案》致歉据媒体报道：6月18日，美国众议院全票表决通过，正式以立法形式就其1882年通过的《排华法案》道歉。

[详细]《排华法案》究竟是一个什么样的东西？它是如何被炮制出来的？它给国人带来了什么苦果？美国为什么最终会废除它？所谓的“道歉”，究竟是怎么一回事？美国1882年《排华法案》的生与死1882年出台的美国《排华法案》简单而粗暴，其主要内容包括：1、绝对禁止华工入境十年；2、其他居美华人，如果没有适当的证件，一律驱逐出境；3、今后各地均不得准许华人归化美国公民。

自此之后至1943年废除该法案前的61年中，美国政府还先后出台15个与之相似的排华法令。

这些排华法案（令）出台的缘由，既有赤裸裸的现实利益考量，同时也是人类“文明”误入歧途结出的苦果。

美国政府之所以在1882年排华，是因为华工不再有利用价值自1820至1882年，虽然是华人自由移民美国的时期，但华人在美国已经饱受歧视。

如1852年加利福尼亚州政府通过“外国矿工执照税法”，高额盘剥华工；1854年，加州最高法院又宣布华人不准在法庭作证；再如1870年，旧金山议会通过《立方空间法案》，规定市内住屋，每一成人住客，需有500立方之空间，法案很明显是针对地狭人稠的中国城华侨而设，法案出台后两个月内，便有华侨247名被拘控；同年12月，旧金山市议会又通过了《街边挑担法规》，不准市民在人行道上肩挑竹篮走动，违者罚款5元，其目的在于禁止中国人挑担运送货品；1876年旧金山又通过《洗衣馆法规》，不用马车送货者每季需缴税15元，华工向来节俭，多以人力运送，该法规显然也是针对中国人的……1882年的《排华法案》，意味着上述诸多地方排华法令得到了美国联邦政府的认可。

推动该法案出台的导火索之一，是诸多失业的美国白人迁怒于华工，认为是华工以低贱的工资需求抢去了他们的饭碗，故而暴力排华事件频繁发生；政客们为迎合“民意”获取选票，也公然将排华列入自己的竞选纲领之中。

收稿日期:2002209217作者简介:刘英俊(1978～),男,四川大学2002级法学研究生,绵阳师范学院政史系教师。

2003年6月第22卷　第3期绵阳师范学院学报Journal of M ianyang N ormal University Jun.,2003V ol.22　N o.31882年美国排华法案初探刘英俊(绵阳师范学院政史系,四川绵阳　621000) 摘　要:美国的排华运动一直是学术界的一个重要研究课题,但迄今为止,还尚未有学者对此课题作个案分析。

本文试图弥补这一不足,针对1882年美国排华法案进行初步研究。

分析了排华法案产生的历史背景,分析了排华法案出台的根本原因是美国工人阶级日趋高涨的排华情绪被资产阶级政党利用的结果,并进而论述了排华针对性是包括华工在内的所有华人。

然后,从美国对华移民政策、美国当时的现实情况、中美关系等方面,对该法案进行了反思。

关键词:1882年排华法案;华工;华人移民政策;中美关系中图分类号:K 251 文献标识码:A 文章编号:16722612x (2003)0320085205 近年来,学术界对美国华侨史的研究日益深入,其中美国的排华运动就是一个焦点。

大多数学者在研究这一课题时,侧重于探讨排华的历史演变及其动因,缺乏个案的分析。

本文试图弥补这一缺陷,针对1882年美国排华法案做初步探讨。

由于该法案不仅是美国国会通过的第一个全国性的限禁外来移民法案,而且是“直到1921年,唯一具有明确限制性的法案”[1](p604),所以希望通过本文能有助于美国排华运动这一课题研究的深入。

一、1882年排华法案产生的历史背景1848年,美国的加利福尼亚发现了黄金,出现了一股“淘金热”,矿区的发展急需大量的劳动力,而美国远西部地区却人烟稀少,劳力缺乏。

此时,大洋彼岸中国的经济正处于崩溃的边缘,在其东南沿海一带,严重的自然灾害更使得民不聊生。

在这种情况下,美国资本家把眼光瞄准了中国,希望从中国输入大批廉价的劳动力。

简析美国1882年《排华法案》的出台及原因摘要排华一直是中美关系中最耻辱的一页。

世界这么多民族中美国为何排斥华人呢？本文从1882年《排华法案》的出台谈起，追溯排华的渊源，进而论述排华法案的出台过程。

从1882年到1943年制定了一系列排华政策，美国各地掀起反华高潮。

学术界普遍认为种族主义是美国进行排华的根本原因，作为本篇文章的重点内容，则系统地从文化、经济、政治等各方面分析了法案出台的原因。

从排华中我们可以得出启示：只有国家实力强大，提升国际地位，占领外交优势，才能更好地保护国民利益。

我们不可否认的是，十九世纪中期华人进入美国的数量大幅度上升，对白人就业造成了威胁。

但这仅仅作为导火索，不是主要诱因。

研究排华不但可以帮我们认识反思过去，而且对现今中美关系的发展和走向极有意义。

关键词：排华法案；出台；原因AbstractExclusion has always been the most shame of china-us relations in the one page. The world why so many people in the United States to exclude Chinese? This article from the Chinese exclusion act of 1882, trace the origin of Chinese exclusion, and then discusses the introducing process of the Chinese exclusion act. From 1882 to 1943, a series of Chinese exclusion policy, the United States lifts the anti-china climax. Academic circles generally believe that racism is the root cause of the us Chinese exclusion, as the main content of this article, systematically from the cultural, economic, political, and so on various aspects analyzes the reason of legislation. We can draw inspiration from the Chinese exclusion: only the strength of countries, enhance its international status, the occupation of foreign advantages, can better protect the national interests. We are undeniably, the mid-nineteenth century for the sharp rise in the number of Chinese to enter the United States, for white poses a threat to employment. But this only as a trigger, not the main cause. Study Chinese exclusion can not only help us reflect on the past, now and for the development of china-us relations and full of meaning.Keywords: Chinese exclusion act; come on; cause.目录TOC \o "1-3" \h \z \u 摘要IAbstract II目录III前言1一、《排华法案》的出台与废止1（一）“排华”的由来1（二）法案的出笼2（三）清政府围绕排华问题的交涉及排华法的废止3二、《排华法案》的根源4（一）文化渊源：种族主义4（二）经济根源：经济危机5（三）政治背景：政党政治6三、对排华的反思7（一）华人的觉醒7（二）排华在中美关系中的作用8结语9注释10参考文献11谢辞12前言《排华法案》自1882年经阿瑟总统签署出台以来，直到1943年罗斯福总统签署废除历经长达61年的漫长岁月。

《浅析美籍华人生存现状》摘要：为1882年排华法案，先是加州为1882年排华法案，向华裔公民道歉，东西两岸的华裔社区群情鼓舞，纷纷认为这是华裔在美国社会地位上取得的历史性进步，甚至整个亚裔社区都与有荣焉，由于历史上各种因政治惹祸上身的经验，加上华人在美国秉承现实世故的生存哲学，历代华裔移民都和政治保持距离，以投身政治和公益事业为不务正业，Studies：Chinese Americans，Religion，”Los Angles Times，July 5，1997，B.作为社会的一员，身份对于每个人来说，具有十分重要的意义，每个人都想找到准确的自我和位置。

华人作为美国少数族裔，在美国社会中处于主流文化的边缘。

由于中美国种族与性别的歧视，美籍华人群体被迫保持沉默，并很难发出他们的声音。

这篇文章主要论述了美籍华人在美国所处的现状。

【关键词】美籍华人；美国；现状；种族多年来，中国人在美国似乎将受到欢迎。

为1882年排华法案，先是加州为1882年排华法案，向华裔公民道歉，东西两岸的华裔社区群情鼓舞，纷纷认为这是华裔在美国社会地位上取得的历史性进步，甚至整个亚裔社区都与有荣焉。

随后，在中期选举中，全美共有22位亚裔国会议员候选人参与最后的角逐，打破历史纪录，其中许多都是华裔候选人。

情况并非上文所述那么乐观吗？答案肯定是不那么乐观。

中国幅员辽阔，各个区域之间差异极大，中国国家的移民在语言文化、风俗习惯、宗教信仰乃至生活态度上都有着巨大的差异。

在美国这个庞杂的群體中，华裔最为弱势。

日韩裔来自美国盟国，阿拉伯裔美国人敬而远之，印巴裔和美国人言语相通，中亚裔则赴美人数太少加上也是穆斯林所以美国人也不会招惹。

东南亚国家移民相对复杂，其中越南裔柬埔寨裔大多数是当年越战的难民，美国对其有负罪感，新马泰印尼裔地位则接近日韩裔，菲律宾裔是美国前殖民地人民，缅甸裔也主要以逃离军政府的难民为主。

结果这么一筛选下来，华裔自然成了亚裔群体中最不受重视的一群人，因此才会在美国电视剧和电视节目上经常出现歧视侮辱华裔的言语。

排华对美国华人的心理及其生存发展影响研究暨南大学硕士学位论文排华对美国华人的心理及其生存发展影响究中文摘要排华法案废除后, 美国主流社会对美国华人的看法已经有了一些转变, 但是长久以来对华人的排斥和歧视给华人带来了方方面面的心理影响。

在政治上, 排华让华人觉得自己不被美国信任,自觉被视为二等公民,因此政治参与度很低,远远比不上日本、印度等其他亚裔; 在经济方面 , 受到排华的影响, 华人只能从事一些白人不愿意从事的职业, 大多局限于一些劳动密集型领域, 唐人街经济尤其是典型; 近些年虽然华人的教育水平提高了 , 但排华使得他们所受的教育和他们的职业十分不符; 在社会文化方面, 出现了两种极端: 老一辈的华人移民觉得自己反正受到了白人的排斥, 因此恪守中华文化传统 , 继续封闭自己 , 难以融入西方文化之中; 而年轻的一代华人移民为了急于证明自己能够也愿意融入主流社会, 往往过分崇拜西方文化 , 忘记了优秀的中华文化, 导致了新老华人之间产生文化的代沟。

这种种的社会现象都反映出了美国排华给华人带来了不良的心理影响,从而导致他们在美国的生存发展受到限制。

华人要彻底融入美国主流社会,还有很长的一段路要走。

关键词: 美国华人 ; 心理影响; 生存发展I暨南大学硕士学位论文排华对美国华人的心理及其生存发展影响究A A b b s s t t r r a a c c t tA A b b s s t t r r a a c c t tA f t e r t he r e pe a l of t he C hi ne s e E x c l us i on A c t , t he vi e w s of m a i ns t r e a mA m e r i c a n s oc i e t y on t he C hi ne s e A m e r i c a n ha ve m a de c ha nge sB ut t he e x c l us i on a nddi s c r i m i na t i on ha ve br ought a l l a s pe c t s of t he ps y c hol ogi c a l i m pa c t t o t he C hi ne s eP ol i t i c a l l y , t he C hi ne s e E x c l us i on m a ke s C hi ne s e f e e l t ha t t he y a r e not t r us t e d by t heU ni t e d S t a t e s a nd be t r e a t e d a s s e c ond- c l a s s c i t i z e ns ; w ha t ’ s m or e , t he i r pol i t i c a l pa r t i c i pa t i on a r e ve r y l ow , f a r l e s s t ha n J a pa n, I n di a a nd ot he r A s i a n ’ sO n t hee c onom i cf r ont , t he i m pa c t of t he C hi ne s e E xc l us i on m a ke s C hi ne s e A m e r i c a nonl y e nga ge i n t he oc c upa t i on of w hi c h w hi t e s do not w a nt t o do, m os t l y l i m i t e d t ot he num be r of l a bor - i nt e ns i ve a r e a s , a nd i n pa r t i c ul a r C hi na t ow n' s e c onom y i s t y p i c a l ;I n r e c e nt y e a r s , C hi ne s e ha s a hi g he r l e ve l of e duc a t i on, but t he C hi ne s e E x c l us i onm a ke s t he i r c a r e e r be i ng i nc ons i s t e nt w i t h t he i r e duc a t i on. I n s oc i o- c ul t ur a l a s pe c t s , t he r e a r e t w o e x t r e m e s : t he ol de r g e ne r a t i on of C hi ne s e i m m i g r a nt s f e e l t he y a r e di s c r i m i na t e d by of w hi t e , s o t he y a bi de t he t r a di t i on of C hi ne s e c ul t ur e t o f a det he m s e l ve s , w hi c h i t i s di f f i c ul t t o i nt e g r a t e i nt o t he W e s t e r n c ul t ur e ; O n t he ot he r t heha nd, y o unge r g e ne r a t i on of C hi ne s e i m m i g r a nt s r us h t o pr ove t he i r a bi l i t y a ndw i l l i ng t o i nt e g r a t e i nt o m a i ns t r e a m s oc i e t y ; t he y of t e n e xc e s s i ve l y w or s hi p ofW e s t e r n c ul t ur e , f or g e t t i ng t he e x c e l l e nt C hi ne s e c ul t ur e , w hi c h l e a ds t o a g a pbe t w e e n t he ne w a nd ol d C hi ne s e c ul t ur eT he s e s oc i a l phe nom e na m a de by t heC hi ne s e E x c l us i on c a us e a n a dve r s e ps y c hol ogi c a l i m pa c t , l e a di ng t o a l i m i t i n t he i rs ur vi va l a nd de ve l opm e nt i n t he U ni t e d S t a t e sT o C hi ne s e i m m i g r a nt , t he r e i s s t i l l a l ong w a y t o g o t o i nt e g r a t e i nt o m a i ns t r e a m s oc i e t yK K K K e e e e y y y y w w w w o o o o r r r r d d d d s s s s : : : : C hi ne s e A m e r i c a n; ps y c h ol ogi c a l i m pa c t ; ; ; ; s ur vi va l a nd de ve l opm e ntI I暨南大学硕士学位论文排华对美国华人的心理及其生存发展影响究目录. I I I I中文摘要A b s t r ac t. I IA A A b b b s s s t t t r r r ac ac ac t t t I I I I I I目录I I I I I I I I I I I I 1 1绪论1 1一.研究目的与意义. 11二.国内外研究现状三.研究内容与研究方法5第一章排华的历史与现状. 7 7 7 7第一节排华的缘由和表现 7第二节排华的发展与现状 9第二章排华对美国华侨华人的政治心理影响与其生存发展12 12 12 12 第一节华人对美国政府的不信任. 12第二节美国政治文化排斥华人15. 19 19第三章排华对美国华侨华人的经济心理影响与其生存发展. 19 19第一节华人避免与主流社会经济发生矛盾 19 22第二节排华使得美国华人经济呈现两极分化第三节美国华人经济与其他亚裔族群的对比24第四章排华对美国华侨华人的社会文化心理影响与其生存发展 28 28 28 28第一节排华对华人社区文化的影响 28第二节排华背景下新老华人移民的文化冲突30. 34 34 34 34结语35参考文献 35 35 35致谢 39 39 39 39I I I暨南大学硕士学位论文排华对美国华人的心理及其生存发展影响究绪论一.研究目的与意义中国的改革开放, 打开了尘封已久的国门, 不少人或是家人团聚 , 或是技术和投资移民, 或是负籍留学, 通过各种途径 , 漂洋过海, 陆续前往美国。

美国对华移民史的演变与影响在过去的一个多世纪里，美国的移民政策一直在不断演变。

影响这一变化的因素包括经济、政治、文化和社会因素等。

然而，对于美国人民来说，中国人民的移民历史一直是比较复杂的。

在本文中，我们将探讨美国对华移民史的演变与影响。

一. 早期移民时期早期美国对华移民的历史可以追溯到19世纪初。

在此之前，美国对外逐渐开放，中国是其中的一个重要目的地。

那时候，中国人的大规模移民到美国的现象并不多见。

随着1820年的移民法案的修订和1848年的加利福尼亚淘金热的爆发，移民潮开始涌入，开始有更多的中国人移居美国。

二. 辛亥革命后1900年前，美国最初对华移民的态度是非常欢迎的。

移民被视为劳动力，被宽松地对待。

但随着新闻界对中国人进行反华言论的增加，加上1906年加州地震的重创、1912年辛亥革命的爆发等事件的影响，美国人民开始对中国移民的态度发生了急剧变化。

他们对在美国的中国人的经济活动、文化习俗和食品方式产生了反感，并开始对中国移民实行更加严格的限制。

三. 移民法的制定由于美国人民对中国移民的态度发生了变化，移民法不断进行修改，以限制中国移民。

最有代表性的就是1882年通过的《排华法案》。

该法案中规定了禁止所有中国劳工进入美国的条款，并对以前的华人移民采取了剥夺其公民权利的措施。

1924年最大程度地限制了亚洲移民的入境数量，政策改革的同时也减少了中国人及其他国家的移民到美国的机会。

这个政策在1965年废除之前，影响了几十年的移民申请和移民计划。

四. 移民政策的变化随着社会的发展，移民政策也在发生变化。

在1965年通过的《移民与国籍法》中，美国取消了移民配额，允许所有国家的人民平等地移民到美国。

这标志着美国政府在移民政策方面采取了新的立场。

然而，这个政策并没有对所有人都是公平的。

在20世纪70年代，许多非法移民和难民从越南、柬埔寨、老挝、中国等国家涌入美国，导致美国对难民政策的重新制定。

1980年，美国通过了《难民法案》，以改善对难民的接纳和帮助。

风河言论：2012年6月18日美国国会正式为《排华法案》道歉，但无任何赔偿。

排华法案于1882年由美国联邦正式订立。

它是美国历史上唯一一部针对特定族群的排外法案，除了华人没有任何一个民族受过这种侮辱。

在南北战争后，美国向来是无差别地接受外来穷苦人，第一批登陆的美国五月花号，就是受迫害的穷苦人，这是美国的立国精神。

1882年的总统叫阿瑟，之前的海斯总统，这两任总统都是林肯的小马仔，都是在废奴运动中成长起来的政治家，这两个人天然就反对不符合民主自由的东西的，但为什么还是通过了呢？大致五点：第一，华人基本上不参加工会活动，如工会组织罢工，华人不参加，所有罢工人中华人就叫工贼，当时在加利福尼亚的劳工骑士团是美国历史上排华最得力喊得最凶的一个团体。

第二搞坏工资体系，如德国爱尔兰等国移民每月工资是35元，中国人只要25元就可以，虽然资本家还是喜欢，但是遭到了所有外族的抵制。

第三中华民族的文明导致。

美国人有个很惊讶的发现，中国在美国没有死人，原因是中国人是个落叶归根的民族，一般都是青年时到美国淘金，老婆孩子留在国内，就是死了都是用棺材海运回，这就导致华人只到美国赚钱，赚了钱就寄回国内，财富没留到美国。

第四就是给了华人美国公民权，在参加选举的时候他们往往把选票给了工头，不符合美国的全民选举制度。

第五也是最重要一点，华人当时四亿，这泱泱大国如果发生战争与灾害，华人无限制移民，凭华人的竞争力与聪明才智，美国会变成华人世界。

基本上这五点大概导致了阿瑟总统否决了几次最终签字。

如何融于整个世界民族，被其它民族更好的接纳与包容，实现我们的中国梦，我们还有很多恶习要改，很长的路要走。

现在暴发户的形象既给别人送了钱又丢了自己的脸。

锋绘２０２０年第１期１９４㊀㊀作者简介:董安静(１９９２－),男,汉族,２０１７级硕士研究生,华东政法大学,外国法制史方向.１８８２年«排华法案»在美国司法裁决中的适用以周鸿诉美国政府案为中心董安静(华东政法大学法律学院,上海２０００４２)摘㊀要:１８８２年美国国会制定«排华法案»,规定限制中国劳工移民十年内进入美国.在条约签订之前到达美国但«排华法案»生效之前又离开美国的大量中国劳工,按照条约规定其本可以重返美国,因为没有进入美国所需要的返回证书被美国海关人员禁止入境,他们通过申请人身保护令的方式向联邦法院寻求司法救济,最具示范性意义的是周鸿(C h e w H e o n g )诉合众国案.联邦法院的法官围绕条约与法案的冲突展开激烈辩论,出于对美国宪法第十四修正案对正当程序和平等保护以及违反条约不予中国劳工救济利弊的权衡,美国联邦最高法院判决周鸿胜诉.周鸿案件极大鼓舞了中国劳工坚持通过诉讼手段来维护在美国的中国人合法权益,大量的中国劳工得以突破法案限制得以重返美国.关键词:１８８２年«排华法案»;中国劳工;人身保护令㊀㊀美国国会于１８８２年５月６日通过排华法案(C h i Ｇn e s eE x c l u s i o nA c t ).法案规定十年内不从中国输入劳工,已经在美国定居的或是在该法生效后９０天内到达美国的中国劳工可以留在美国,其也可以在短暂离开后重返美国,法案不限制来中国官员㊁教师㊁学生和旅行观光者.该法案使得中国的移民主体中国劳工被排除在美国之外,中国的移民人数大幅下降.但仍有一部分中国人成功的利用法律豁免权即通过在提起人身保护令的方式进入美国,美国的排外主义者对此感到沮丧并通过国会进一步加强了对中国劳工的法律限制.关于１９世纪末的这段中美交往史,国内外学者多将关注点放在排华法案制定的原因的探讨上.关于法案执行过程中仍大量的中国劳工通过通过合法途径到达美国的这一事实及其原因没有进行研讨 从１８８２年到１９０５年之间,约有１２０００名中国劳工通过对人生保护权的请愿方式将否决移民的决定上诉到联邦法院.在大多数情况下,法院都做出对申请人身保护令的中国劳工有利的判决,众多中国劳工如何规避严苛的排华法案的限制合法到达美国同样值得进行深入研究.１㊀１８８２年«排华法案»的条款引发争议１８８２年«排华法案»依据中美之间于１８８０年签订«安吉尔条约»制定,该条约旨在限制新的中国劳工到达美国,中国官员㊁商人㊁学生以及旅行观光者不进行限制.但是法案中的部分条款的歧义引发了争议,中国劳工针对法案的争议条款依据«安吉尔»条约以及美国宪法赋予的权利积极的捍卫自身的合法利益.１．１㊀１８８２年排华法案引起争议的条款针对１８８２年排华法案的争议主要集中在法案第３条和第４条.１８８２年«排华法案»第３条规定:法案不禁止１８８０年１１月１７日已经在美国的中国劳工以及在法案通过后的九十天内到达美国的中国劳工.为了正确辨认１８８０年１１月１７日在美国的中国劳工,或者在排华法案通过后的九十天内前往美国的中国劳工,为了向他们提供他们有权根据自由意愿进出美国的适当证据,他们应该在美国进行根据美国和中国于１８８０年１１月１７日签订的条约,排华法案第４条同时规定:此类中国劳工在其离开美国的时候,应当由其离开时的美国港口的海关关长颁发注明其身份等信息的证明文书,作为其将来有权利返回美国的证据.１．２㊀美国国会对１８８２年排华法案的修正中国人利用法律豁免通过提起人身保护令的方式进入美国引起排华主义者的不满,他们无法对联邦法院法官对相关案件的判决施加影响,转而积极游说国会希望其对１８８２年排华法案进行修改.为了对中国人通过人生保护令进入美国进行回应,国会于１８８４年通过排华法案修正案,１８８４年法案更详细地规定了证明文书的要求和关于豁免的定义,并赋予美国驻中国领事执行排华法案的责任.修正后的法案规定 返回 证明文书和其他豁免第６节证书将包含更多辨别信息.周鸿(C h e w H e o n g )案件是该修正案颁布之后第一起针对该修正案提起的诉讼,周鸿案件最大的争论在于法案规定证明文书是中国劳工重返美国的唯一证据如何进行解释.２㊀中国劳工周鸿在１８８２年排华法案颁布后寻求司法救济由于１８８２年排华法案未能达到排斥中国人的种族主义人士的期望,国会于１８８４年通过１８８２年法案修正案,希望修正已知的该法案中的漏洞.１８８４年法案规定,返回证书是中国劳工拥有重新进入美国权利的 唯一证据 .此时焦点再次集中在联邦法院这里,联邦法院的法官关于法案修正案的观点将对与此相关的部分中国人能否居住在美国产生重大影响.托马斯 里奥丹(T h o m a sR i o r d a n)律师估计,在１８８２年法案规定的证明文书颁发之前,大约有１２０００名中国劳工离开了美国,如果１８８４年法案被严格执行,他们将失去重返美国的权利.２．１㊀周鸿诉合众国案周鸿诉合众国案件具有示范性意义.周鸿就是众多１８８２年排华法案规定的证明文书颁发之前离开美国的中国劳工的一员,从相关历史档案中能获得的周鸿的资料很少,他的真实姓名也不确定.美国地区法院的案件档案中称其为C h e e n H e o n g,在报纸的报道中有时也称他为C h i n Y e o n g.根据法庭记录档案显示,他是１８８０年１１月１７日之前的某个时间来到美国居住在加利福尼亚的中国劳工.依据１８８２年«排华法案»的规定,他有权重返美国的权利.周鸿于１８８１年６月１８日离开加州前往檀香山并在那里生活了３年多.１８８４年９月２２日,他乘坐蒸汽船马里波萨号(M a r i p oＧs a)返回加州,港口海关人员以其没有法案规定的身份证明文书拒绝其进入美国.在周鸿因为无法重返美国陷入困境之时,他的命运迎来了关键的转折:中国驻美国副领事弗雷德里克 比尔(F r e d e r i c kB e e)选择他的案件作为代表性的案例,以测试１８８４年修正法案在联邦法院的适用情况,用来评估同样没有被颁发返回证明文书前离开美国的大约１２,０００名中国劳工是否可以返回美国.周鸿在被拘留在加州港口的船只上的时候,通过他的律师威廉 霍夫 库克(W i l l i a m H o f fC o o k)和托马斯 里奥丹向加利福尼亚州巡回法院提交了一份人身保护令申请,要求法院确定马里波萨号轮船船长海沃德是否非法将他扣留在船上并拒绝让他进入加州,要求向他颁发人身保护令.伦佐 索耶法官决定向其颁发人身保护令状.１８８４年９月２９日菲尔德大法官宣布了他判决,认为周鸿无权进入美国,除非他拥有法案所需的证书.索耶以及咨询法官霍夫曼和萨宾表示异议,由于其他法官的反对意见,巡回法院发布了一份意见分歧的证明,允许周鸿的律师向最高法院提起上诉.２．２㊀案件审理中各方争议的焦点由于周鸿案件涉及的是宪法和法律问题,而非仅仅是十九世纪华人劳工对于美国排华运动的单纯的斗争问题,所以周鸿案件吸引了美国公众的注意力.联邦法官努力使排华政策和情绪与其他法律的要求相协调,包括美国需要遵守中美之间的«安吉尔条约»确定的条约义务和美国宪法第十四修正案对正当程序和平等保护的宪法保障.２．２．１㊀联邦巡回法院审理过程中争议的焦点周鸿案首先在加利福尼亚州的美国巡回法院审理.巡回法院法官认为法官应当执行国会的立法意图,中国劳工重返美国必须拥有返回证书.原告方认为１８８４年法案没有表明返回证书是中国劳工重返美国的唯一证据.被告美国政府认为应当对１８８４年法案采取严格的解释.被告承认法案可能会对某些人造成不公,但是这个问题不属于法院的管辖范围.强调如果１８８４年法案与条约发生冲突,则必须维护国会的立法意图.他们认为法官的担忧是错误的,因为外国人没有宪法赋予的权利,此类案件无关国家的荣誉,法院应该保护的是美国人.最终巡回法院的法官的意见不一致,原告方获得 意见分歧证明 向最高法院提起上诉.２．２．２㊀最高法院在审理过程中各方争议的焦点１８８４年１０月１日周鸿的律师提交了一份错误令,辩称巡回法院在解释１８８４年法案时出现错误.１８８４年１０月３０日案件在最高法院审理.法院利用其自由裁量权来推进案件的审理,以回应政府要求尽快就新法律的范围作出决定性的裁决.１８８４年１２月８日最高法院七票赞成两票反对驳回了菲尔德大法官在巡回法庭上的裁决.约翰 马歇尔 哈伦大法官写下了多数最高法院大法官的意见,而菲尔德和布拉德利两位大法官表示反对.依据最高法院的判决周鸿有权留在美国.(１)美国最高法院认为１８８４年法案没有将返回证书作为中国劳工重返美国唯一证据.最高法院驳回了菲尔德在巡回法院作出的裁决,采用了索耶在异议中提出的理由.代表最高法院多数人意见的约翰 马歇尔 哈伦大法官认为国会立法应该被解释为符合与他国的条约,他同时强调:法律不溯及既往,法律不强人所难.菲尔德大法官表达了异议,重申１８８４年法案的条款表明返回证明文书是中国劳工进入美国的唯一证据.他进一步指出,条约和排华法案旨在豁免条约签订时在美国居住的中国劳工,而不包括周鸿此类情况.最高法院多数大法官认为法院必须解释法律以符合条约.根据最高法院于１８０４年确定的理论和先前中国劳工案例中的判决,多数大法官宣称只要有可能,法官应尊重条约的法律权威,因为宪法明确规定条约锋绘２０２０年第１期１９５㊀是美国最高法律的一部分.他们认为排华法案已经有效的控制了进入美国的中国劳工的数量,再对法案作出严苛解释以使得周鸿此类中国劳工无法进入美国会有损美国政府和人民的荣誉,这一代价太过高昂是不值得的.(２)上诉人认为美国政府必须遵守１８８０年条约合理解释法律.周鸿的律师在最高法院上诉时引用菲尔德大法官先前关于必须遵守１８８０年条约并合理解释法律的意见进行辩论.强调１８８４年修正的排华法案没有超越以前的司法判决,允许中国劳工在证明其无法获得所需证明文书时提供其他证据确定进入美国的权利.律师强调对证明文书要求的严格解释违反了１８８０年条约和司法基本原则.他们认为法律不强人所难,既然国会没有明确否决联邦法院关于解释法案的判决,也没有打算废除１８８０年的条约,就表明国会应当遵守该条约的规定.而法案豁免了两类中国劳工,即在１８８０年条约签订时居住在美国但没有证书的人以及条约签订时居住在美国且有返回证明的人.(３)被上诉人认为应对法律采取符合立法意图的解释.美国检察官塞缪尔 希尔伯恩和助理检察官威廉 莫里在最高法院面前极力淡化１８８０年条约的重要性.莫里认为,如果对法规的两种解释是可能的,政府承认法官应该选择那个符合条约,但在这种情况下,只有一种解释是可能的.１８８４年法案的内容和法案的目的都表明国会要求所有中国劳工进入美国都需要提供返回证书.周鸿最终取得胜诉,因为最高法院多数大法官认为法院必须解释法律以符合条约.根据最高法院于１８０４年确定的理论和先前中国劳工案例中的判决,哈伦法官宣称只要有可能,法官应尊重条约的法律权威,因为宪法明确规定条约是美国最高法律的一部分.他同时强调,排华法案已经有效的限制了中国劳工进入美国,再对法案作出严苛解释以使得周鸿此类中国劳工无法进入美国会使得美国付出沉重的代价,关乎美国政府和人民的荣誉,是不值得的.３㊀结语美国颁布严苛的排华法案限制中国劳工的同时,中国劳工也在积极地通过法律途径维护自身的合法权益.在１８８８年,国会追溯性地终止了约两万名中国劳工在前往中国后重新进入美国的权利,也没有允许这些被排斥的人重新获得或者售卖他们遗留在美国的个人财产.这些出于种族主义的法律不仅产生严重的结果,而且也是对该国根据１８６８年«蒲安臣条约»及其后续修改对中国所附义务的直接违反.尽管联邦法院在１８８８年法案颁布之后作出了对中国劳工不利的判决,即在１８８９年 柴禅平诉合众国案 (C h a eC h a nP i n g v．U n i t e dS t a t e s)的判决中确认了一系列排华法案的合宪性,但是对于排华法案的斗争还没有结束.受周鸿案件的鼓舞,中国劳工和他们的律师坚持创造性地使用诉讼来维护在美国的中国人合法权益.特别是在公众舆论对移民权利的关注较低的时候,他们迫使联邦法官考虑政府权力的范围以及外国人和公民的正当程序范围.参考文献[１]H e n k i n,L o u i s．C o n s t i t u t i o na n dt h eU n i t e dS t a t e sS o v e r e i g n t y: AC e n t u r y o fC h i n e s eE x c l u s i o n a n di t sP r o g e n y．H a r v a r dL a w R e v i e w,V o l．１００,I s s u e４(F e b r u a r 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