十二五国家科技计划经费管理改革培训

创新机制、深化改革，推动科技经费管理迈上新台阶-王伟中副部长在“十二五”国家科技计划经费管理改革培训视频会议上的讲话同志们：大家下午好！为了进一步贯彻落实“十二五”国家科技计划经费管理改革精神，今天，我们在这里召开国家科技计划经费管理改革视频培训会议，对于加强科技计划和经费管理、推动有关政策顺利实施具有重要意义。

“十一五”以来，党中央、国务院做出了增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略决策，颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，国家科技重大专项取得阶段性成果，支撑产业结构调整与振兴取得实效，科技在保增长、调结构中发挥了重要作用，我国科技事业步入了历史最好的发展时期。

当前，“十二五”各项科技工作已经全面启动，为了继续深入贯彻落实《规划纲要》，促进科技支撑经济社会发展，科技部出台了《国家“十二五”科学和技术发展规划》，会同有关部门开展了国家科技计划和经费管理政策改革工作，修订了国家三大主体科技计划管理办法，发布了《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》等一系列政策和措施。

科技部、财政部向国务院有关领导进行了专题报告，克强副总理、延东国务委员给予了充分肯定。

为确保国家科技计划和经费管理改革措施落到实处，加强政策宣传培训是当务之急。

万钢部长、志刚副书记对宣传培训工作高度重视，多次做出重要指示。

下面，我从四个方面和大家进行沟通交流。

一、“十一五”以来科技经费管理改革的主要举措党中央、国务院高度重视科技发展，科技资源总量保持稳定增长。

2011年中央财政科技拨款预计达到2440亿元，比上年增长19%；地方财政科技拨款与中央同步增长，预计达到2460亿元。

全国科学研究与试验（R&D)经费预计达到8610亿元，比上年增长22%，R&D与GDP的比值约为1.83%。

全国R&D 人员预计达到280万人年，继续位居世界首位。

随着科技投入的不断增长，各部门、各地方，课题承担单位、广大科研人员高度重视科技经费的管理和使用，积极探索科技经费管理机制，科技经费管理制度日益完善，预算管理体系逐步健全，全过程管理得到加强。

附件:关于进一步加强国家科技计划项目（课题）承担单位法人责任的若干意见为贯彻落实《国家“十二五”科学和技术发展规划》，推进科技计划和科研经费管理制度改革，充分发挥项目（课题）承担单位在国家科技计划以及国家科技重大专项过程管理中的组织、协调、服务和监督作用，保障国家科技计划顺利实施，提出如下意见。

一、充分认识加强项目（课题）承担单位法人责任的重要意义1.进一步发挥项目（课题）承担单位的法人作用是加强科技计划管理的必然要求。

“十一五”以来，国家科技计划管理改革深入推进，明确项目实施各方责任，赋予课题组科研自主权，有效调动了科研人员的积极性和创造性，在保障国家科技计划任务完成，促进科技成果产出和转化应用方面发挥了重要作用。

随着我国经济社会发展对科技需求的持续增加，科研规模日益扩大，课题承担单位日趋多元，创新复杂程度不断提高，对科研活动的组织管理提出了新的更高要求。

面对新形势，进一步完善国家科技计划管理责任体系、强化计划项目（课题）过程管理的需求十分迫切。

法人单位作为国家科技计划项目（课题）管理的重要环节，在了解项目研发信息、把握项目进度、加强资源整合、组织协调和服务于项目实施等方面具有优势。

加强国家科技计划的组织管理，要进一步推进国家科技计划项目（课题）过程管理重心下移，增强承担单位法人责任，明晰项目（课题）研究和管理各方的责权关系，保障项目（课题）任务顺利完成。

二、明确加强项目（课题）承担单位法人责任的总体要求2.进一步加强承担单位法人责任，就是坚持以人为本，把保障科研活动顺利进行作为计划管理工作的根本出发点和落脚点，积极引导和鼓励项目（课题）承担单位按照服务支撑与管理监督并重的基本原则，加强申报立项阶段的组织和指导，加强预算编制阶段的咨询和服务，加强组织实施阶段的协调和支撑，加强经费使用过程中的审核和监督，加强结题验收阶段的检验和凝练，加强计划成果的应用推广和产业化，切实提高国家科技计划项目管理的科学化水平。

国家体育总局科教司关于对“十二五”国家科技支撑计划项目进行年度执行情况检查及中期评估的通知文章属性•【制定机关】国家体育总局•【公布日期】2013.11.01•【文号】•【施行日期】2013.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文国家体育总局科教司关于对“十二五”国家科技支撑计划项目进行年度执行情况检查及中期评估的通知有关单位、有关课题负责人：根据科技部社发司要求及《国家科技支撑计划管理暂行办法》的规定：课题承担单位按要求编制年度计划执行情况报告并上报有关信息报表，项目组织单位汇总报科技部；实施周期三年以上的项目，必须进行中期评估。

经研究，我司决定对“十二五”国家科技支撑计划项目“科学健身专家指导系统和服务平台的关键技术研究（2012BAKB23）”、“运动促进体质健康关键技术的研究与应用（2012BAK21B00）”，进行2013年度执行情况检查及项目中期评估。

具体安排如下：一、提交《年度执行情况报告》及《中期检查报告》（一）以上两个项目中有关课题承担单位提交《国家科技支撑计划课题年度执行情况报告》（附件1），请于2013年11月15日下午5：00前将电子版材料报有关项目联系人。

请将纸质版（一式6份）和电子版报送科教司科技处。

（二）以上两个项目牵头单位：总局科研所、北京体育大学汇总课题情况，编报《国家科技支撑计划项目年度执行情况报告》（附件2）及《国家科技支撑计划项目中期检查报告》（附件3）。

请于2013年11月25日报送科教司科技处。

二、召开会议进行检查评估拟定于2013年12月组织专家进行中期评估。

具体安排另行通知。

三、有关要求（一）项目的年度执行情况检查和中期评估意见是项目、课题调整或撤销的重要依据。

请有关单位、课题负责人高度重视阶段年度执行情况和中期检查评估工作，认真填报《年度执行情况报告》，重点填报“项目执行情况统计表”（即信息表）和“取得的成果及其应用情况”，仔细统计报送“信息表”中有关数据和内容，工作过程和研究过程的内容请予以简略。

十二五国家科技支撑计划摘要：一、引言二、十二五国家科技支撑计划的背景与目标三、计划的主要任务四、计划涉及的领域和重点五、取得的成果与影响六、结语正文：一、引言“十二五”国家科技支撑计划是我国在“十二五”时期（2011-2015 年）实施的一项重要科技计划，旨在提高我国科技水平，支撑经济社会持续健康发展。

本计划紧密围绕国家发展战略，以提高科技创新能力为核心，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题。

二、十二五国家科技支撑计划的背景与目标1.背景“十二五”时期是我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段，对科技创新提出了更高的要求。

为了应对国际科技竞争，提高国家核心竞争力，我国政府决定实施“十二五”国家科技支撑计划。

2.目标“十二五”国家科技支撑计划的主要目标是：突破一批重大关键技术，掌握一批重要战略产品，培育一批新兴产业，推动产业结构优化升级，为我国经济社会持续健康发展提供有力支撑。

三、计划的主要任务1.支撑重点产业技术创新重点支持能源、资源、环境、农业、制造业、信息技术等领域的技术创新，推动产业结构优化升级。

2.促进民生科技发展关注人民生活改善和民生福祉，重点支持医疗卫生、教育、住房、交通等民生科技领域的创新。

3.强化科技创新基地建设加强国家重点实验室、工程技术研究中心等科技创新基地建设，提高科技创新能力。

4.推进国际科技合作与交流积极参与国际科技合作与交流，引进国外先进技术和人才，提高我国科技创新的国际影响力。

四、计划涉及的领域和重点1.新能源重点发展太阳能、风能、生物质能等可再生能源技术。

2.先进制造重点支持高档数控机床、机器人、新能源汽车等先进制造技术。

3.信息技术重点发展新一代移动通信、大数据、云计算、物联网等信息技术。

4.生物医药重点支持新药创制、生物制品、基因工程等生物医药技术。

五、取得的成果与影响“十二五”国家科技支撑计划在诸多领域取得了显著成果，为我国经济社会发展提供了有力支撑。

科技部关于更新“十二五”期间具有国家科技经费审计资格会计师事务所名单的通知
文章属性
•【制定机关】科学技术部
•【公布日期】2014.09.28
•【文号】
•【施行日期】2014.09.28
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】会计
正文
科技部关于更新“十二五”期间具有国家科技经费审计资格
会计师事务所名单的通知
为做好“十二五”期间国家科技经费审计工作，培育优秀的科技经费审计队伍，2011年科技部确定了208家会计师事务所（以下简称事务所）承担“十二五”期间国家科技经费的审计工作，并将事务所名单发布在科技部门户网站。

近年来，由于事务所改名、合并、分拆等原因，部分事务所名称、联系方式等发生了变更。

截至2014年9月，具有国家科技经费审计资格的事务所由208家减少到202家。

请各课题承担单位按照本次更新后的事务所名单及联系方式，确定和联系课题结题审计等事宜。

特此通知。

联系人：徐茂亮刘旭李宝智
电话：************、68588735
附件：“十二五”期间具有国家科技经费审计资格会计师事务所名单
科技部科研条件与财务司
2014年9月28日“十二五”期间具有国家科技经费审计资格会计师事务所名单。

附件“十二五”国家科技支撑计划“脑血管疾病危险因素防控、诊疗、康复关键技术研究”项目课题申请指南中华人民共和国卫生部二○一一年四月第一章申请须知一、项目总体目标根据我国脑血管疾病防治急需解决的关键技术问题和防治体系建设，在“十一五”科技支撑计划相关研究的基础上，“十二五”计划期间将重点加强社区与住院注册登记体系建设，建立我国脑血管病具有代表性的流行病学与临床研究网络及公共平台。

获得我国急需的脑卒中发病率、患病率和死亡率等基础流行病学的准确数据，建立标准化的脑卒中急性期诊疗与二级预防的评价、改进登记模式。

多学科相结合开展脑血管病早期防控、诊断、治疗、康复技术的应用研究，重点开展关键诊疗技术研发及转化应用，开发和推广用于不同时期脑血管病患者的整体康复适宜技术。

推动脑血管病图像监护系统、介入材料及器械、脑脊液臵换治疗等技术和产品的国产化、产业化。

二、课题设置本项目共设臵15个课题，如下：三、项目实施期限及资金来源本项目实施年限为2011年9月-2015年12月，项目经费预算为14000万元，其中拟安排中央财政资金为10000万元，企业自筹资金为4000万元。

四、申请资格（一）申报单位的条件和要求。

1．凡在中华人民共和国境内注册，具有较强科研能力和条件、运行管理规范的企业、事业单位、科研院所、高等院校等，均可单独或联合申报，不接受个人申请。

课题申报必须以某一课题整体研究内容为申请单元，积极鼓励科研单位和企业以“产、学、研、用”相结合的方式联合申报课题，实现责任和风险共担、知识产权和利益共享。

每个课题的申报单位与主要参加单位须签订共同申请协议，明确规定各自所承担的工作和责任。

申报单位应结合“申请课题研究内容与目标”部分的基本要求，针对拟申请课题，细化研究内容和技术路线，提出具体的考核指标体系，上述内容将作为课题评审的主要依据之一。

2．课题申报单位应具有承担相应国家级科研课题的综合能力，资产负债率低于2/3，无行政处罚或违法记录。

科技计划项目管理培训班随着科技的不断进步和发展，科技计划项目管理的重要性日益凸显。

为了提高科技项目管理人员的专业水平，不断推动科技创新和项目实施，我国各级政府和相关部门纷纷开展了科技计划项目管理培训班。

本文将对科技计划项目管理培训班的相关政策进行明细介绍。

一、培训对象科技计划项目管理培训主要对象为科技项目管理人员、科技领域从业人员以及有意向从事科技项目管理工作的人员。

这些人员需要具备一定的科技背景和基础知识，有一定的项目管理经验和理论基础，以及对科技创新和项目实施有着浓厚的兴趣和热情。

二、培训内容科技计划项目管理培训的内容主要包括科技计划项目管理的理论知识、方法技巧、案例分析等方面。

具体包括科技计划项目管理的基本概念和原理、项目立项和论证、项目实施和监督、项目评估和总结等内容。

还包括项目管理工具的运用、团队协作技巧、风险管理、变更管理等相关内容。

培训内容涵盖了科技项目管理的全过程，旨在帮助学员掌握科技项目管理的核心技能和方法。

三、培训方式科技计划项目管理培训采取多种方式进行，包括课堂教学、案例分析、现场考察、讨论交流、实践操作等多种形式。

既有理论学习，又有实际操作，让学员能够在培训中学以致用，提高实际项目管理能力。

四、培训时间和地点科技计划项目管理培训的时间和地点一般由培训机构或单位自行确定，通常为数天到数周不等。

培训地点可以选择在企业、高校、培训机构等场所进行，以方便学员的参与和学习。

五、培训费用科技计划项目管理培训一般需要一定的费用，包括培训学费、住宿费、教材费、交通费等。

费用的具体标准和支付方式由具体的培训机构或单位确定。

一般情况下由组织单位承担部分费用或提供相应的补助。

六、培训考核和证书科技计划项目管理培训结束后，一般需要进行培训考核。

考核内容主要包括理论知识、案例分析、实际操作等方面。

合格者可以获得相应的培训证书，作为参加培训的证明。

七、培训效果科技计划项目管理培训对于提高科技项目管理人员的专业水平，推动科技创新和项目实施具有积极的意义。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

“十二五”科技发展规划工作方案一、背景随着全球科技的迅猛发展和我国经济社会的不断进步，科技在推动国家发展、提升综合国力方面的作用日益凸显。

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

为了在这一时期充分发挥科技的支撑引领作用，提高自主创新能力，促进经济社会又好又快发展，制定科学合理的“十二五”科技发展规划具有重要的战略意义。

二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会紧密结合为重点，着力突破关键核心技术，加强科技创新体系建设，优化创新环境，为加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级、保障和改善民生提供强大的科技支撑。

三、发展目标1、自主创新能力显著提升。

在重点领域取得一批具有自主知识产权的核心技术和关键共性技术，发明专利授权量大幅增加，科技进步贡献率达到 55%以上。

2、产业技术创新能力明显增强。

在战略性新兴产业、传统产业优化升级等方面取得重大突破，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到 15%以上。

3、科技创新体系更加完善。

企业在技术创新中的主体地位进一步强化，产学研用紧密结合的创新机制更加健全，创新型人才队伍不断壮大。

4、科技支撑引领作用显著增强。

在农业现代化、资源环境、社会民生等领域的科技成果得到广泛应用，科技促进经济社会发展的能力大幅提升。

四、重点任务1、加快推进战略性新兴产业技术创新加强在新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备制造、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业领域的技术研发和产业化，突破一批关键核心技术，培育一批战略性新兴产业集群。

2、加强传统产业技术改造升级运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，提高产业技术水平和竞争力。

加强制造业信息化、节能减排、安全生产等技术的研发和应用，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。