论精准扶贫中贫困群众内生脱贫动力的缺失与培塑

农村贫困群体内生动力不足的症结在探讨农村贫困问题的过程中，我们发现，尽管有大量的扶贫外部援助和政策支持，但许多农村贫困群体依然缺乏自给自足和自我发展的动力。

本文将深入探讨这一现象的症结所在。

教育水平的落后是导致农村贫困群体内生动力不足的重要原因。

由于教育资源的匮乏和教育机会的不均等，许多农村地区的孩子们在接受良好教育方面存在困难。

教育的缺乏不仅限制了他们的知识和技能，更影响了他们对于未来发展的期望和追求。

许多人因此陷入了一种“贫困陷阱”，即缺乏改变自己命运的能力和信心。

社会网络和社区支持的不足也是导致农村贫困群体内生动力不足的重要因素。

在农村地区，社区和家庭的支持对于个人发展至关重要。

然而，许多农村社区由于地理位置、经济条件和社会发展的限制，无法为贫困群体提供足够的支持和帮助。

这使得他们在面对困难和挑战时感到无助和无力。

再者，缺乏信息和市场知识也是农村贫困群体内生动力不足的表现。

由于地理位置和经济条件的限制，许多农村贫困群体缺乏获取新信息和市场知识的渠道。

他们可能不了解市场的需求和趋势，也无法掌握新的农业技术或商业模式，这使得他们在市场竞争中处于劣势。

文化和价值观的束缚也是农村贫困群体内生动力不足的原因之一。

在一些农村地区，传统的价值观和社会习俗可能限制了人们的思想和行动。

某些文化习俗可能使人们过于依赖家庭和社区，缺乏独立性和创新精神。

这使得他们在寻求自我发展和改变时面临更大的困难。

农村贫困群体内生动力不足的症结在于教育水平的落后、社会网络和社区支持的不足、缺乏信息和市场知识以及文化和价值观的束缚等多个方面。

为了解决这一问题，我们需要从多个角度出发，提供更多的支持和帮助，以激发他们的内在动力和能力，帮助他们摆脱贫困陷阱，实现自我发展和改变。

贫困是一个复杂的社会问题，它涉及到经济、教育、健康等多个方面。

然而，贫困的实质并不仅仅是物质资源的匮乏，更重要的是精神贫困。

对于贫困群众而言，内生动力的缺失与重塑是摆脱贫困的关键。

浅谈精准扶贫政策实施中遇到的问题及解决办法精准扶贫政策是中国政府针对贫困地区和贫困人口制定的一项重要政策，旨在通过为贫困人口提供有针对性的扶贫措施，实现脱贫致富的目标。

在实施过程中，精准扶贫政策也面临着一些问题和挑战。

本文将对精准扶贫政策实施中遇到的问题进行探讨，并提出相应的解决办法。

问题一：贫困人口数据不准确实施精准扶贫政策的前提是准确把握贫困人口的数量和分布情况。

由于一些地区基层能力不足、统计方法不当等原因，贫困人口数据有时存在一定的偏差和不准确性，导致扶贫政策的针对性和准确性降低。

解决办法一：加强贫困人口数据的调查和统计工作。

通过加强地方政府统计部门的培训和指导，提高基层统计人员的业务水平和工作质量。

建立健全质量控制机制，加强对数据的审核和监督，确保贫困人口数据的准确性和可靠性。

问题二：扶贫资金管理不规范精准扶贫政策需要大量的扶贫资金支持，而在资金管理方面存在一些不规范的现象。

有的地方存在扶贫资金使用不当、挪用或滥用资金等问题，导致扶贫资金难以真正惠及贫困地区和贫困人口。

解决办法二：加强扶贫资金的监管和管理。

加大对扶贫资金使用情况的监督力度，建立健全扶贫资金的使用和监督制度，明确责任和程序。

加强对资金使用情况的审核和跟踪，对于违规使用扶贫资金的行为，必须严肃追责，保证扶贫资金的合理使用。

问题三：扶贫项目缺乏可持续性精准扶贫政策的目标是实现贫困地区和贫困人口的脱贫致富，而一些扶贫项目缺乏可持续性，只能暂时解决一部分贫困人口的困难，无法真正解决贫困问题。

解决办法三：注重发展产业和提高贫困人口的自主发展能力。

在实施扶贫项目的要注重产业扶贫，通过发展农业、畜牧业、旅游业等产业，帮助贫困人口增加收入来源，并逐步实现自主发展。

要加强技能培训，提高贫困人口的就业能力和创业能力，让他们有能力脱贫致富。

问题四：扶贫政策落实中缺乏精准度精准扶贫政策在实施过程中，有时缺乏精准度，导致扶贫政策无法真正惠及贫困人口。

探讨新时代精准扶贫的实践困境及治理路径
新时代精准扶贫是中国扶贫工作的一项重大战略任务，旨在对贫困地区、贫困家庭和
贫困人口实施常态化、精准化、有针对性的帮扶措施，从而实现全面脱贫。

然而，在实践中，新时代精准扶贫也面临着不少困境，需要制定可行的治理路径。

一、实践困境
1.信息不透明：贫困户信息采集及核实不够完善，许多贫困户的数据不真实或有误，
导致扶贫资金不得其所。

2.资金分配不公：由于大部分扶贫资金从中央到地方的分配都有各种环节、渠道，使
得资金分配不公、流失率高。

3.项目建设难：贫困地区基础设施相对落后，很多项目建设难度大，也容易造成工程
质量问题。

4.扶贫措施不具体可行：许多扶贫措施缺乏可行性，效果难以保证，如农村电商等。

二、治理路径
1.信息公开透明：完善贫困户数据采集、核实和审核，建立健全贫困户信息公开制度
和信息公示平台，加强对扶贫基金使用情况的监管和公开，提高透明度。

2.创新资金分配机制：实施符合经济实际情况的资金分配机制，加强对扶贫资金的监管，建立制度保障，减少资金流失。

3.加强基础设施建设：加强对贫困地区基础设施建设的支持，规范项目建设，提高工
程质量，确保项目效益。

同时，要加强与当地政府的协作，注重当地民生需求，推动全民
参与。

4.提高扶贫措施可行性：提高扶贫措施的可行性，根据当地实际情况进行精细化施策，注重扶贫质量而不是扶贫数量，真正帮助贫困户实现脱贫。

综上，新时代精准扶贫的实践困境是不可避免的，但是政府应该始终把人民的利益放
在首位，制定出可行的治理路径，最大限度减少实践中的困境，真正实现精准扶贫的目标。

精准扶贫存在的问题及对策
随着我国精准扶贫工作的推进，贫困户逐渐脱贫致富，许多贫困地区实现了翻天覆地的变化，但我们也要看到，精准扶贫仍然存在一些问题。

接下来，我将结合自己的经验，谈谈精准扶贫存在的问题和对策。

一、问题
1、人为因素的干扰。

有时会有工作人员为了维护某些权益，往往会人为干预贫困户的扶持资金和物品分配，这种情况下，贫困户无法享受到真正的扶持。

2、扶贫手册的不准确性。

在扶贫对象的核对和确认上，很多地方仍在使用贫困户手册，但由于信息不及时、不准确，以及相关人员的各种因素干扰，导致扶贫工作受到影响。

3、贫困户自觉性不高。

部分贫困户虽然有接受帮助的需求，但由于害怕麻烦或羞于开口等原因，无法真正得到有效的扶持，也带来了扶贫工作的难度。

二、对策
1、加强贫困地区精准扶贫的管理机制。

切实加强对整个扶贫工作流程的监管，加大对一些可能干扰或造假的干部违规行为的处罚力度，力求真正做到精准扶贫。

2、采用现代信息技术手段，如大数据等，加强数据的收集和整理，提高贫困户信息的准确性和实时性，减少手工记录造成的信息错误。

3、加强贫困户的自我培育和开发。

引导贫困户形成自我致富的意识和动力，真正把贫困户变成自力更生的人。

这不仅能够为扶贫工作减轻负担，也为贫困户带来了自尊和自信心。

以上是我认为精准扶贫存在的问题和对策，虽然精准扶贫仍然存在一些困难，但我相信，在我国政府的支持下和各方的努力下，扶贫工作一定能够实现精准化和可持续发展，让广大贫困地区的人民过上更加幸福的生活。

1问题的提出党的十八大以来，习近平总书记高度重视扶贫开发工作，将扶贫开发作为“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局以及实现第一个百年目标的底线任务，将其上升到国家战略，并亲自挂帅、亲自指导、亲自督战，并作出一系列重要讲话、重要论述、重要指示批示，形成一个思想深邃、内涵丰富、逻辑严密的理论体系。

在习近平扶贫开发重要战略思想指导下，我国脱贫攻坚顶层设计基本形成，精准扶贫精准脱贫思想深入人心，五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的良好态势已经形成，各项决策部署得到较好落实，6年多来，6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下，脱贫攻坚取得显著的阶段性成效，为全球减贫做出重要贡献，提供了中国方案。

在取得巨大成就的同时，应当清醒地认识到，我国扶贫开发进入到啃硬骨头、攻坚拔寨的阶段，精准扶贫精准脱贫仍面临诸多挑战。

在一些地方，扶贫开发的外源帮扶推动和脱贫内在动力之间存在矛盾，贫困群众仅仅作为扶贫对象，而不是脱贫主体，使得政府和社会投入大量资源收效甚微，严重影响了精准扶贫的效果和质量。

在脱贫攻坚的伟大进程中，必须充分调动贫困农户脱贫致富的积极性、主动性和创造性，激发内生动力，才能从根本上提高我国贫困地区和贫困人口的脱贫致富能力和可持续发展能力。

2当前精准扶贫面临的挑战———脱贫内生动力缺失2.1贫困人口脱贫内生动力缺失的表现第一，安于现状，不思进取。

当前的农村，大部分农民都以追求美好生活为人生的目标，在掌握生产资料的基础上，不断经历勤劳、积累、再生产的过程。

但一部分贫困人口却缺乏向上的人生目标，满足于“小富即安”的小农心态，劳动所得不用论精准扶贫中贫困群众内生脱贫动力的缺失与培塑Discussion on the Lack of the Inherent Motivation of Poverty Alleviation Among the Poor People and Its Cultivation in the Targeted Poverty Alleviation王芳（昆明医科大学，昆明650500）WANG Fang(KunmingMedical University,Kunming650500,China)【摘要】在习近平扶贫开发重要战略思想指导下，我国脱贫攻坚取得显著的阶段性成效，但也进入到啃硬骨头、攻坚拔寨的阶段，面临诸多挑战。

以精准扶贫为视角浅析贫困地区脱贫动力不足问题近年来，我国在扶贫开发工作中取得了显著成绩，贫困地区的脱贫攻坚工作取得了阶段性成果。

贫困地区脱贫动力不足仍然是当前扶贫工作面临的一个重要问题。

本文将以精准扶贫为视角，深入浅出地分析贫困地区脱贫动力不足的原因，提出相应的解决措施。

一、贫困地区脱贫动力不足的表现1.1 经济增长缓慢贫困地区脱贫动力不足的表现之一是经济增长缓慢。

由于受自然环境、基础设施和产业结构等因素的限制，贫困地区的经济增长乏力，大多数贫困家庭缺乏持续稳定的收入来源，导致他们难以实现脱贫。

1.2 教育水平低贫困地区脱贫动力不足的另一个表现是教育水平低。

由于贫困家庭的收入水平有限，他们往往无力支付孩子的教育费用，导致孩子的教育机会有限，教育水平低下。

这使得贫困家庭的下一代难以获得良好的教育，长期以来困于贫困的泥淖中。

1.3 缺乏创业意识在贫困地区，由于环境和资源条件的限制，大多数人缺乏创业意识，对于创业和就业的机会缺乏正确的认识和态度。

这使得贫困地区的经济发展受到了一定程度的阻碍。

2.1 自然环境限制贫困地区脱贫动力不足的原因之一是受到自然环境的限制。

贫困地区大多山区或偏远地区，受自然条件的限制，土地资源、水资源、气候条件等方面存在很大的困难和障碍，给当地经济发展带来了很大的限制。

2.2 基础设施薄弱贫困地区脱贫动力不足的原因还在于基础设施的薄弱。

由于地区的经济条件差，政府对基础设施建设的投入有限，导致交通、水电、通讯等基础设施条件薄弱，无法满足当地居民的正常需求，进一步阻碍了当地经济的发展。

2.3 政策措施不到位贫困地区脱贫动力不足的原因还在于政策措施不到位。

尽管国家对贫困地区实施了一系列扶贫政策和措施，但是由于落实不到位、执行不力等问题，导致一些政策效果不明显，失去了对当地居民脱贫的驱动力。

3.1 加强基础设施建设3.2 加强职业教育为了解决贫困地区脱贫动力不足的问题，还需要加强职业教育。

精准扶贫实施中存在的问题与对策精准扶贫是中国政府实施扶贫工作的一项重要战略，旨在通过精准的识别和精准的帮扶，将贫困人口一户一户精确到达，实现真正的脱贫。

在实施过程中，也存在一些问题需要解决和对策需要采取。

问题一：数据不准确和不完备在扶贫工作中，首先需要从庞大的数据中准确地识别出贫困人口。

由于数据信息不准确、不完备等原因，导致扶贫对象的选择不够精准。

为了解决这个问题，可以采取以下对策：1. 加强数据采集和更新，提高数据的准确性和完整性。

2. 引入新的信息技术手段，如大数据、人工智能等，提高数据处理和分析的效率。

3. 加强对贫困地区的实地调研，了解贫困人口的实际情况，确保扶贫对象的准确性。

问题二：扶贫资金使用不规范扶贫资金是扶贫工作的重要保障，如何正确、规范地使用扶贫资金，保证资金的有效利用，是一个关键问题。

为了解决这个问题，可以采取以下对策：1. 建立完善的财务管理制度和审计制度，加强对扶贫资金的监督和管理。

2. 完善扶贫项目的评估和监控机制，确保扶贫资金的使用符合规定和要求。

3. 加强扶贫资金的公开和透明，接受社会监督，提高资金使用的公信力。

问题三：帮扶方式和手段不够精准在实施精准扶贫的过程中，需要根据贫困人口的实际情况和需求，采取相应的帮扶方式和手段。

由于封闭式的扶贫模式和单一的扶贫手段，导致帮扶效果不够显著。

为了解决这个问题，可以采取以下对策：1. 制定个性化的扶贫计划，根据不同贫困地区和贫困人口的具体情况，制定相应的帮扶方案。

2. 加强对扶贫干部的培训和学习，提高其扶贫思路和能力，使其能够更好地适应不同地区的特点和需求。

3. 加强与企业、社会组织等的合作，引入更多的帮扶资源和手段，提供多样化的帮扶服务。

问题四：脱贫后的可持续发展问题精准扶贫的目标不仅是解决当前的贫困问题，更重要的是实现贫困人口的可持续发展。

由于脱贫后的支持和监督机制不完善，导致脱贫人口再度陷入贫困的情况时有发生。

为了解决这个问题，可以采取以下对策：1. 建立健全的跟踪和评估机制，对脱贫人口进行动态监测，及时发现和解决问题。

以精准扶贫为视角浅析贫困地区脱贫动力不足问题作者：孙文杰张永乐蒋德馨来源：《青年生活》2019年第19期摘要：我国自开展精准扶贫工作以来，全国脱贫人数逐年增加，贫困人数逐年减少，总之扶贫取得了显著成效，但自十八大以后，剩余的困難地区及贫困户的贫困问题日益复杂化，国家也相应出台一系列的政策以期增强工作效率，但实际而言效率不高。

本本将从精准扶贫的角度分析贫困地区扶贫动力不足的问题，并提出相应的建议。

关键词：精准扶贫;问题;建议一、贫困地区脱贫动力不足的原因1.金融扶贫限制颇多，效果不佳。

农业发展的弱质性，加大金融扶贫的难度。

尤其是在贫困地区，这一特性显得更加突出。

根据调查数据整理，在调查对象中単方面从事农业生产的人数占总人数的43.3%，既从事农业生产又非农业生产的人数占总人数的36.7%，而从事非农业生产的人数仅占总人数的20%，并且这百分之二十从事的非农业生产也基本停留在小规模，小作坊水平。

由此可见，该镇镇当地困难群众仍然以从事农业生产为主。

随着近年来，种地成本的不断上升，再加上本身生产规模小、技术水平低、产品品质不等诸多局限，使其难以进行产品外销，在市场中形成竞争优势。

以上问题加大了金融机构扶持投资农业的风险性，导致最终金融机构更加愿意将更多的资金投入到城市的经济活动中，进一步降低了金融机构进行金融扶贫的参与度。

此外很少有人去当地的信用社或者银行去办理贷款，其中的原因在于农村地区教育水平低，加上信息闭塞，大部分人对于去银行贷款要支付利息存在很大的抵触心理。

在其日常生活中，基本上都是存、取、转和汇等业务，对于大多数农民来说，这种手头有钱先存起来，再慢取慢消费的观念比较普遍，这种观念在一定程度上限制了其向银行等金融机构贷款，发展畜牧业和养殖业等非农业生产。

2.经济发展疲软，内动力不足。

首先资金投入不足。

该镇对于发展资金的缺口是巨大的，但当地政府每年的财政收入较少，而发展又需要相对完善的基础设施、人才队伍和技术等多种要素的建设投入，这些都需要大量的资金支撑。

脱贫攻坚中激发群众内生动力存在的问题及对策一、存在的问题(一)发展能力低，自身稳定脱贫的信心不足。

随着中国农村现状的变化，目前，在贫困村长期居住的群体大多是老人、妇女或虽有劳动力但缺乏技能、缺乏资金的部分青壮年。

因自身不具备发展的生产要素，“等、靠、要”思想根深蒂固，因而对依靠自身能力稳定脱贫的信心不足，自力更生的内在动力不强，总担心在脱贫后没有了扶持就会返贫，甚至不相信脱贫后扶持政策保持不变，总是在一次次等待中失去发展机会，总是在一次次犹豫中错过致富良机。

(二)扶贫优惠政策的不平衡，滋生了群众“占便宜”思想。

随着国家易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等一系列扶贫优惠政策的落实，对贫困户的优惠前所未有，而一般农户却享受不到这么大的优惠，甚至与贫困户生活水平差不多的许多边缘户，都无缘享受此类优惠。

在脱贫攻坚初期，好多地方瞄准贫困户，简单的给钱给物，于是出现了“干部干、群众看”“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的怪现象，贫困户“占便宜”心理滋生，“等靠要”思想加重，有的贫困户认为国家支持是理所当然，这样的便宜不占白不占，不想丢掉既有的“实惠”。

甚至为了上级考核所需的群众满意度，与干部和帮扶人讨价还价的也不在少数。

(三)农村思想教育工作力度不够，贫困群众思想素质不适应形势要求。

精准扶贫精准脱贫战略实施以来，各级党委政府围绕贫困退出标准在产业发展、基础设施改善、公共服务提升方面投入大量的人力、物力、财力，以期符合贫困退出标准。

相比之下，在群众思想工作上却显得心有余而力不足，投入的精力财力相对少。

虽然各地也在探索一些可行的办法，但总体推动较慢。

在农村思想工作面临新挑战的大背景下，既无大规模动员、大形势发动、大旗鼓宣传的有效办法，也无耐心细致、和风细雨、润物无声的做思想工作的足够耐心和手段，贫困群众思想认识水平跟不上脱贫攻坚形势的要求。

(四)农村文化建设落后，激发内生动力的氛围不浓。

当前，随着脱贫攻坚的深入推进，农村面貌发生了极大变化，但相比基础设施的变化，农村文化建设还存在不少短板，“硬文化”不强，“软文化”缺失。

精神贫困：贫困群众内生动力的缺失与重塑作者：柳礼泉，杨葵来源：《湖湘论坛》 2019年第1期精神贫困：贫困群众内生动力的缺失与重塑柳礼泉1，杨葵2(湖南大学马克思主义学院，湖南长沙 410082)摘要：精神贫困治理是激发贫困群众自主脱贫内生动力、摆脱贫困的治本之策，易受帮扶主体、帮扶客体、帮扶介体和帮扶环体四要素影响，需要在把握和遵循贫困地区人的成长成才规律、经济社会发展规律、精神文明建设规律的基础上，构建文化教育、人文关怀和环境浸润的“三位一体”实践格局，重塑贫困群众脱贫的主体性。

关键词：精神贫困；精准扶贫；内生动力；缺失与重塑中图分类号：D6 文献标志码：A 文章编号：1004-3160（2019）01-0106-08党的十八大以来，我国全面深入实施精准扶贫战略，取得了前所未有的脱贫成就，但与我国全面打赢脱贫攻坚战的总体要求和兑现全面建成小康社会的人民承诺相比，贫困地区，尤其是深度贫困地区面临的困难挑战依然艰巨。

而最大的“拦路虎”和最难啃的“硬骨头”便是如何治理贫困群众的精神贫困，如何增创贫困群众自主脱贫的内生动力。

为此，中共中央国务院在《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》中明确指出要“巩固脱贫攻坚成果，注重扶志扶智，引导贫困群众克服‘等靠要’思想，逐步消除精神贫困”[1]。

在这里，“精神贫困”一词第一次出现在党和政府关于打赢脱贫攻坚战的政策文件中。

显然，如何治理贫困群众的精神贫困，已成为决战决胜脱贫攻坚战必须要解决好的重大问题。

一、贫困群众精神贫困治理的理论省思贫困群众精神贫困治理的现实关照由来已久。

从毛泽东“自己动手，丰衣足食”[2]的号召到邓小平“要靠自己来摆脱贫困，靠自己发展起来”[3]的主张，从江泽民“自强不息和艰苦创业”[4]的论断到胡锦涛“更加注重增强扶贫对象自我发展能力”[5]的理念，再到习近平“扶贫先扶志、扶贫必扶智”[6]的新思想，这些论述充分反映了精神贫困治理在我国扶贫开发实践中的认识不断深化，极大地创新和发展了中国特色社会主义反贫困理论，为科学治理贫困群众的精神贫困问题提供了理论指导和根本遵循。