商城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
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十二五规划全文“十二五规划”是指中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划,即2011年至2015年的五年规划。
该规划于2011年由中国政府发布,并在全国范围内实施。
十二五规划的主要目标是实现经济持续健康发展和社会全面进步。
具体包括以下几个方面的内容:一、经济发展方面:十二五规划提出了经济发展的基本思路和战略重点。
其中,以提高经济增长质量和效益为核心,推动经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段;加快转变经济发展方式,推动经济结构优化升级;推动城乡发展协调一体化,促进区域协调发展;加强生态环境保护和建设,推动形成资源节约型、环境友好型社会。
二、社会事业发展方面:十二五规划提出了加强社会事业发展的各项措施。
其中,着重加强教育事业的发展,提高教育质量和公平性;加大医疗卫生事业的改革力度,提高医疗服务水平;加强社会保障和民生工作,提高社会保障水平和居民收入水平;推进文化事业的繁荣发展,提高文化软实力;增强国家创新能力和科技实力,推动创新驱动发展。
三、生态环境保护方面:十二五规划提出了加强生态环境保护和建设的各项措施。
其中,加强生态文明建设,推动绿色发展;加强环境保护,落实节能减排政策;加大生态保护力度,推动生态环境治理;加强资源保护和节约利用,实现资源循环利用。
四、农业农村发展方面:十二五规划提出了推动农村经济发展和农民持续增收的各项措施。
其中,加强农业现代化建设,提高农业生产水平和农产品质量;加大农村基础设施建设力度,改善农村生产生活条件;加强农民职业教育和培训,提高农民素质和就业能力;加强农村社会事业发展,改善农民生活水平。
总的来说,“十二五规划”是一个全面、系统地规划了国民经济和社会发展的五年计划,它提出了一系列战略目标和措施,意在推动中国经济向高质量、可持续的方向发展,提高国民生活水平,促进社会全面进步。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(全文)中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要,根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图,是全国各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
第一篇转变方式开创科学发展新局面“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,继续抓住和用好重要战略机遇期,努力开创科学发展新局面。
第一章发展环境“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。
面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战,党中央、国务院审时度势,团结带领全国各族人民,坚持发展这个党执政兴国的第一要务,贯彻落实党的理论和路线方针政策,实施正确而有力的宏观调控,充分发挥我国社会主义制度的政治优势,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,使国家面貌发生新的历史性变化。
我们有效应对国际金融危机巨大冲击,保持了经济平稳较快发展良好态势,战胜了四川汶川特大地震、青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害,成功举办了北京奥运会、上海世博会和广州亚运会,胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。
综合国力大幅提升,2010年国内生产总值达到39.8万亿元,跃居世界第二位,国家财政收入达到8.3万亿元;载人航天、探月工程、超级计算机等尖端科技领域实现重大跨越。
经济结构调整步伐加快,农业特别是粮食生产连年获得好收成,产业结构优化升级取得积极进展,节能减排和生态环境保护扎实推进,控制温室气体排放取得积极成效,各具特色的区域发展格局初步形成。
人民生活明显改善,就业规模持续扩大,城乡居民收入增长是改革开放以来最快的时期之一,各级各类教育快速发展,社会保障体系逐步健全。
子长县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011年2月25日子长县第十六届人民代表大会第五次会议批准)序言“十二五”时期,是我县落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期,是构建和谐子长、加快建设经济强县的重要时期,是深化改革开放,加快转变经济发展方式的攻坚期,也是经济结构调整、城镇功能提升、城乡协调发展的黄金期。
在国内外发展环境错综复杂、不确定因素增多的背景下,科学编制《子长县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)具有重要的现实意义和深远的历史意义。
《纲要》提出未来五年全县国民经济和社会事业发展思路、发展重点和重大项目,作为组织和动员全县人民全面建设小康社会的行动纲领。
在“十二五”时期,国家将继续推进西部大开发战略,规划发展陕甘宁革命老区,促进延安经济跨越式发展,陕西省统筹城乡经济,延安率先发展及我县经济环境和经济制度的变化,《纲要》按照以科学发展观统领经济社会发展全局的要求,着力优化经济结构,突出资源优势,坚持工业立县,强化项目带动,更加注重社会发展,关注民主民生,建设生态文明,力求突出宏观性、战略性、政策性和预测性。
《纲要》提出经济社会发展方向、指导思想和奋斗目标,确定经济建设和社会发展的重要任务和政策措施,为我县实现全面建设小康社会和实现城乡经济社会一体化目标找到新的工作着力点和发展突破口。
《纲要》始终围绕经济与社会、城市与农村、强县与富民的全面协调和可持续发展这一主线,在经济建设和社会发展方面,提出目标和任务,注重年度发展的衔接,保持全县经济社会发展战略的连续性,提高规划对我县经济工作的指导作用,为构建和谐子长描绘了美好蓝图。
目录第一章“十一五”发展回顾 (1)一、“十一五”是全县经济社会发展最好最快的时期 (2)第二章发展目标 (8)二、“十二五”面临的机遇 (9)三、“十二五”面临的挑战 (10)四、“十二五”的奋斗目标 (11)第三章经济建设 (15)五、提高农业综合生产能力,千方百计增加农民收入 (16)六、加快经济结构调整,稳步推进工业经济发展 (18)七、大力发展第三产业,全面提升服务业层次 (21)八、发展非公有制经济,优化非公有制经济的区域布局 (22)第四章城乡统筹 (24)九、统筹城乡基础设施建设,夯实经济社会发展基础 (24)十、构建合理的城镇体系,加快城镇化进程 (31)十一、统筹城乡经济,推动城乡经济社会协调发展 (34)第五章资源环境 (37)十二、加强资源环境建设,实现经济社会的可持续发展 (37)第六章和谐社会 (43)十三、加快社会事业发展,促进城乡经济社会一体化 (43)十四、突出改善民生,着力解决人民群众最关心的问题 (51)十五、加强社会公共管理,全力维护社会稳定 (52)第七章改革开放 (55)十六、进一步深化体制改革,促进经济社会发展 (56)十七、扩大对外开放,加快引进外资的步伐 (58)第八章规划实施 (60)十八、编制实施专项规划和部门规划 (60)十九、健全规划实施的保障机制 (62)二十、健全规划实施的监测评估机制 (66)第一章“十一五”发展回顾五年来,在县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,围绕“十一五”规划确定的各项目标任务,抓住时机,大力实施“煤油强县、草畜富民、城镇带动、项目推动”战略,全县经济综合实力显著提高,工业化、城镇化进程不断加快,社会事业不断进步、人民生活水平明显提高,跨越式发展迈出重大步伐。
河南省人民政府关于印发河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2011.04.20•【字号】豫政[2011]38号•【施行日期】2011.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人民政府关于印发河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知(豫政〔2011〕38号)各市、县人民政府,省人民政府各部门:《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已于2011年1月23日经河南省第十一届人民代表大会第四次会议审议批准,现印发给你们,请认真组织实施。
二○一一年四月二十日河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》根据《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《中原经济区建设纲要(试行)》编制,主要阐明政府战略意图,明确发展重点,引导市场主体行为,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,是今后五年我省经济社会发展的宏伟蓝图和全省人民共同奋斗的行动纲领。
第一篇建设中原经济区,加快中原崛起和河南振兴第一章现实基础和发展环境第一节“十一五”发展成就过去的五年是极不平凡的五年,是我们经受考验、奋发有为、成效显著的五年。
在党中央、国务院的正确领导下,省委、省政府团结带领全省人民,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”(重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民),牢牢把握发展第一要务,立足省情,抢抓机遇,认真贯彻中央一系列重大决策部署,妥善应对各种复杂局面,有效化解国际金融危机带来的不利影响,推进经济大省向经济强省跨越、文化资源大省向文化强省跨越,加快“一个载体、三个体系”(以产业集聚区为载体,现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系)建设,着力推进经济结构战略性调整,着力深化改革、扩大开放,着力构建和谐社会,积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”(工业化、城镇化、农业现代化)协调科学发展的路子,胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标任务,成功实现了由传统农业大省向全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省的历史性转变,全省经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。
第十三章全面提高信息化水平
加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施,推动信息化和工业化深度融合,推进经济社会各领域信息化。
第一节构建下一代信息基础设施
统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设,形成超高速、大容量、高智能国家干线传输网络。
引导建设宽带无线城市,推进城市光纤入户,加快农村地区宽带网络建设,全面提高宽带普及率和接入带宽。
推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范。
加强云计算服务平台建设。
以广电和电信业务双向进入为重点,建立健全法律法规和标准,实现电信网、广电网、互联网三网融合,促进网络互联互通和业务融合。
第二节加快经济社会信息化
推动经济社会各领域信息化。
积极发展电子商务,完善面向中小企业的电子商务服务,推动面向全社会的信用服务、网上支付、物流配送等支撑体系建设。
大力推进国家电子政务建设,推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同,建设和完善网络行政审批、信息公开、网上信访、电子监察和审计体系。
加强市场监管、社会保障、医疗卫生等重要信息系统建设,完善地理、人口、法人、金融、税收、统计等基础信息资源体系,强化信息资源的整合,规范采集和发布,加强社会化综合开发利用。
第三节加强网络与信息安全保障
健全网络与信息安全法律法规,完善信息安全标准体系和认证认可体系,实施信息安全等级保护、风险评估等制度。
加快推进安全可控关键软硬件应用试点示范和推广,加强信息网络监测、管控能力建设,确保基础信息网络和重
点信息系统安全。
推进信息安全保密基础设施建设,构建信息安全保密防护体系。
加强互联网管理,确保国家网络与信息安全。
XX市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要序言《XX市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》是根据《中共XX市委关于制定全市国民经济和社会发展“十二五”规划的建议》编制,主要阐明“十二五”期间XX国民经济和社会发展的目标任务、发展重点和政策措施,是XX未来五年经济社会发展的宏伟蓝图,是全市人民共同奋斗的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,也是编制和实施我市国民经济和社会发展各类专项规划、县区规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据。
第一篇推动XX科学发展努力走在中原经济区建设前列第一章发展基础和面临环境第一节“十一五”经济社会发展取得显著成就“十一五”时期,是极不平凡的五年,也是取得辉煌成就的五年。
面对复杂多变的国内外环境和重大挑战,全市上下坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,千方百计抢抓机遇,努力破解发展难题,与时俱进,开拓进取,实现了经济平稳较快发展和社会全面进步,“十一五”规划确定的主要目标圆满完成。
综合实力明显增强。
经济增速在“九五”年均12.1%、“十五”年均12.3%的平台上加速增长,“十一五”年均增长13.7%,人均GDP突破3000美元;财政一般预算收入2010年超过26亿元,超额完成24.3亿元的目标;2010年社会消费品零售额达到216.3亿元,年均增长17.8%。
结构调整取得新的进展。
农业综合生产能力进一步提高,粮食产量连续五年稳定在160万吨以上,畜牧业产值占农业总产值的比重达到50%。
工业增加值“十一五”年均增长17.1%,占GDP的比重达到66%。
食品、造纸、化工三大主导产业增加值占规模以上工业的68%。
电子信息、新能源等新兴产业异军突起,发展呈现燎原之势。
6个省级产业集聚区竞相发展,产业集聚集群效应初步显现。
商贸物流业持续繁荣,二三产业增加值占GDP的比重达到87.1%,比2005年提升5个百分点。
节能减排成效明显,万元生产总值能耗累计下降18.02%以上,COD和SO2排放量均控制在省定目标以内。
桂阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要前言“十二五”时期(2011-2015年),是我县全面建设小康社会承前启后的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要时期,是站在新起点加快转变经济发展方式、实现“追赶长浏望、领跑大湘南”宏伟奋斗目标的攻坚时期。
本规划根据《中共桂阳县委关于制定桂阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,主要阐明“十二五”时期县委战略意图,为政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供重要的依据,是今后五年全县人民共同奋斗的行动纲领,对促进桂阳经济社会又好又快发展,实现富民强县具有重要意义。
第一章全面推进率先科学发展,开创“追领”跨越新时代全面推进率先科学发展,必须全面总结“十一五”规划的实施情况,深刻认识和把握桂阳经济社会发展的现实基础和阶段性特征,以及带来的新机遇、新挑战,把握发展趋势和主动权,努力开创桂阳“追领”跨越新时代。
第一节现实基础和发展环境“十一五”时期是桂阳极不平凡的五年。
五年来,县委、县政府团结带领全县人民,以科学发展观为指导,抓住中部崛起、产业转移、湘南大开发、先行先试机遇,紧紧围绕“二四三”发展战略和“追赶长浏望、领跑大湘南”宏伟奋斗目标,凝心聚力,锐意进取,成功战胜百年一遇的冰灾,科学应对全球金融危机的严重冲击,共克时艰,奋力拼搏,圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。
1、“十一五”取得的巨大成就——经济发展实现新跨越。
“十一五”全县生产总值年均增长13.8%,2010年全县生产总值达152亿元(预计数,下同),超过规划目标32亿元,人均GDP2.1万元。
财政总收入由2005年的4. 75亿元增加到11.07亿元,年均增长18.4%。
五年全社会固定资产投资累计完成270亿元,超过规划目标90亿元。
社会消费品零售总额49.6亿元,年均增长19.9%,超过规划目标13.6亿元。
五年累计进出口总额1.1亿美元。
县域经济综合实力跻身全省20强县市。
商城县城控制性详细规划说明书第一章规划背景商城县位于鄂豫皖三省交界处,是河南省主要林区和豫东南、皖西南及鄂东北的物资集散地、豫南农业大县,经济上相对落后,属国家级贫困县之一。
早在1996年商城县编制了第一轮城市总体规划的编制,并于2002年委托湖北省规划设计研究院进行了商城总体规划的修编。
总体规划在指导商城县城市建设与发展中,发挥了一定的作用,但由于尚未编制控制性详细规划,使得城市总体规划的具体实施可操作性较低,不能落到实处,无法满足商城城市发展的需要。
随着商城县社会经济进一步的发展和城市经济发展的宏观环境的变化,致使这个矛盾日益突出,严重制约了城市的进一步发展,商城县城控制性详细规划的编制势在必行。
商城县人民政府着眼商城县社会与经济的发展,对商城城市定位与城市发展的思路与目标进行了相应调整,并确定编制商城县城城市控制性详细规划。
第二章现状概况与开发条件分析一、规划范围与面积城区位于商城县中部,规划范围为县城规划区范围,用地范围涉及到鲇鱼山乡的马岗、鲇鱼山、下马河、柿子园、紫云山、新华6个村和城关镇的培山村,汪岗乡的陶行、洪畈2个村和铁佛寺湖、温泉湖等部分用地。
城区总面积为2913ha,本次规划区范围为县城区域,城市建设用地面积为2104.39ha,二、概况分析 1、历史沿革商城县城位于县境中部,铁佛寺湖下游,商城县辖镇。
明成化十一年(1475),于殷城旧地复置商城县,扩商城镇为县治,筑土为城,城墙周长6里,高1丈2尺,北掘城壕深8尺。
至成化二十年(1484)竣工,建有角楼,上悬1200余斤重铁钟,以警晨夕。
明正德十年(1515),城墙修建增高,外砖内土,周长915丈,高2.5丈,基宽2.7丈,顶宽9尺,1415个垛口。
东、西、南、北门楼4座,岗楼2处,更铺25处。
北城壕长350余丈,深1.5丈,阔2.5丈。
清顺治三年(1646)重修,周长9里13步,垛口800余。
嘉庆五年(1800)秋雨连绵,城垣倒塌40余丈,西侧皆毁,后修补完善。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第一篇转变方式开创科学发展新局面1.坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。
构建扩大内需长效机制,促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
加强农业基础地位,提升制造业核心竞争力,发展战略性新兴产业,加快发展服务业,促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
统筹城乡发展,积极稳妥推进城镇化,加快推进社会主义新农村建设,促进区域良性互动、协调发展。
2.坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。
深入实施科教兴国战略和人才强国战略,充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用,提高教育现代化水平,增强自主创新能力,壮大创新人才队伍,推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,加快建设创新型国家。
3.坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。
完善保障和改善民生的制度安排,把促进就业放在经济社会发展优先位置,加快发展各项社会事业,推进基本公共服务均等化,加大收入分配调节力度,坚定不移走共同富裕道路,使发展成果惠及全体人民。
4.坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。
深入贯彻节约资源和保护环境基本国策,节约能源,降低温室气体排放强度,发展循环经济,推广低碳技术,积极应对全球气候变化,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,走可持续发展之路。
5.坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革,加快构建有利于科学发展的体制机制。
实施互利共赢的开放战略,与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。
第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第一节增强粮食安全保障能力严格保护耕地,加快农村土地整理复垦。
加大粮食主产区投入和利益补偿,加强以农田水利设施为基础的田间工程建设,改造中低产田,大规模建设旱涝保收高标准农田。
国务院关于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施中期评估报告正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施中期评估报告--2013年12月25日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》),是在我国全面建设小康社会关键时期,深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期发布实施的纲领性文件。
全面评估《纲要》实施进展情况,推进《纲要》顺利实施,对推动科学发展、全面建成小康社会具有十分重要的意义。
按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》要求,重点围绕《纲要》明确的主题主线、主要目标、战略任务、重大改革、重点工程等实施进展情况进行全面评估,并在深入分析存在的主要问题和挑战基础上,立足《纲要》实施、着眼长远发展,提出强化实施的对策建议。
一、《纲要》实施总体顺利在党中央、国务院坚强领导和全国各族人民共同努力下,《纲要》主要目标实现程度良好,各项重大战略任务积极推进,经济社会发展取得新成就。
经济增长超过预期目标。
2011年国内生产总值增长9.3%,2012年增长7.7%,2013年上半年增长7.6%,经济增速高于《纲要》年均增长7%的预期目标。
就业、物价、国际收支等主要宏观调控目标也基本实现。
经济结构调整取得新进展。
内需对经济增长的贡献提高,消费需求对经济增长的贡献总体呈上升趋势。
农业基础进一步巩固,粮食总产量实现“十连增”,连续7年稳定在万亿斤以上。
产业结构继续优化,战略性新兴产业发展取得进展,服务业增加值比重由2010年的43.2%提高到2012年的44.6%。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要新华社北京3月16日电 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目 录第一篇 转变方式 开创科学发展新局面第一章 发展环境第二章 指导思想第三章 主要目标第四章 政策导向第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设第五章 加快发展现代农业第六章 拓宽农民增收渠道第七章 改善农村生产生活条件第八章 完善农村发展体制机制第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力第九章 改造提升制造业第十章 培育发展战略性新兴产业第十一章 推动能源生产和利用方式变革第十二章 构建综合交通运输体系第十三章 全面提高信息化水平第十四章 推进海洋经济发展第四篇 营造环境 推动服务业大发展第十五章 加快发展生产性服务业第十六章 大力发展生活性服务业第十七章 营造有利于服务业发展的环境第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章 实施区域发展总体战略第十九章 实施主体功能区战略第二十章 积极稳妥推进城镇化第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章 积极应对全球气候变化第二十二章 加强资源节约和管理第二十三章 大力发展循环经济第二十四章 加大环境保护力度第二十五章 促进生态保护和修复第二十六章 加强水利和防灾减灾体系建设第七篇 创新驱动 实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章 增强科技创新能力第二十八章 加快教育改革发展第二十九章 造就宏大的高素质人才队伍第八篇 改善民生 建立健全基本公共服务体系第三十章 提升基本公共服务水平第三十一章 实施就业优先战略第三十二章 合理调整收入分配关系第三十三章 健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章 完善基本医疗卫生制度第三十五章 提高住房保障水平第三十六章 全面做好人口工作第九篇 标本兼治 加强和创新社会管理第三十七章 创新社会管理体制第三十八章 强化城乡社区自治和服务功能第三十九章 加强社会组织建设第四十章 完善维护群众权益机制第四十一章 加强公共安全体系建设第十篇 传承创新 推动文化大发展大繁荣第四十二章 提高全民族文明素质第四十三章 推进文化创新第四十四章 繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇 改革攻坚 完善社会主义市场经济体制第四十五章 坚持和完善基本经济制度第四十六章 推进行政体制改革第四十七章 加快财税体制改革第四十八章 深化金融体制改革第四十九章 深化资源性产品价格和环保收费改革 第十二篇 互利共赢 提高对外开放水平第五十章 完善区域开放格局第五十一章 优化对外贸易结构第五十二章 统筹“引进来”与“走出去”第五十三章 积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇 发展民主 推进社会主义政治文明建设第五十四章 发展社会主义民主政治第五十五章 全面推进法制建设第五十六章 加强反腐倡廉建设第十四篇 深化合作 建设中华民族共同家园第五十七章 保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章 推进两岸关系和平发展和祖国统一大业 第十五篇 军民融合 加强国防和军队现代化建设第五十九章 加强国防和军队现代化建设第六十章 推进军民融合式发展第十六篇 强化实施 实现宏伟发展蓝图第六十一章 完善规划实施和评估机制第六十二章 加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要,根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图,是全国各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
白河县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“十二五”时期是我县实施科学发展、构建和谐白河、推进城乡统筹的重要时期,也是加快基础设施建设、调整优化经济结构、壮大县域经济、促进人民致富、改善社会民生的关键时期。
为认真贯彻落实中央十七届五中全会、省委十一届七次全会、市委二届十一次全会和县委十三届十次全会精神,以科学的规划引领发展,根据省、市总体要求,结合我县实际发展需求、战略定位和政策机遇,编制本规划纲要。
一、“十一五”时期白河经济社会发展状况“十一五”期间,全县上下坚持以统筹城乡发展、构建和谐白河为主线,以突破发展为主题,以项目建设为支撑,以工业提速为重点,以招商引资为抓手,积极克服国际金融危机和地震、暴雨等自然灾害带来的不利影响,全面推进城乡统筹,大力实施全民创业,积极改善社会民生,有效强化工作落实,提前两年完成了“十一五”规划的目标任务,实现了生产总值、人均生产总值、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入“四个翻一番”,财政总收入和地方一般预算收入均增长2倍,固定资产投资和工业增加值“两个翻两番”,使我县发展站在了一个新的历史起点。
经济实力不断增强,结构调整初显成效。
2019年,生产总值达到20.04亿元,是2019年的2.6倍,年均增长15%;其中:一产完成5.02亿元,增长6.2%,二产完成 7.44亿元,增长25.5%;三产完成7.58亿元,增长12.4%。
三次产业由2019年的36:21:43调整到2019年的25:37:38,经济结构进一步优化。
实现财政收入12768万元,是2019年的3倍,其中地方一般预算收入5428万元,是2019年的3.2倍。
农村木瓜、畜牧、蚕桑、烤烟、黄姜等特色产业不断壮大,围绕特色产业引资培育了木瓜系列产品开发、黄姜清洁生产、蚕丝、机械加工、肉食品加工等龙头企业,工农融合互动取得新进展。
工业经济快速增长,规模企业稳步增加。
第三产业迅速发展,商贸流通趋于活跃,区域特色经济逐步形成。
序言“十二五”时期(2011至2015年),是锦绣商城建设的关键时期,是践行科学发展观、深化改革开放、加快转变经济发展方式的重要时期。
科学制定商城县“十二五”规划,对于抢抓和利用好中原经济区建设、促进中部崛起、河南振兴的重要战略机遇,推进商城经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。
按照国家、省、市编制“十二五”规划的精神和要求,在调查研究、充分论证和广泛听取社会各界意见的基础上,根据《中共商城县委关于制定商城县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》),编制了《商城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)。
《纲要》主要阐明政府战略意图,明确发展重点,引导市场行为,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,是今后五年我县经济社会发展的宏伟蓝图和全县人民共同奋斗的行动纲领。
《纲要》全文采用篇章结构,共分四篇十八章。
内容包括“十一五”时期国民经济和社会发展回顾,“十二五”时期面临的形势、总体思路、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施等。
第一篇对“十一五”时期商城县国民经济和社会发展进行回顾,并对“十二五”时期面临的形势进行了认真分析;第二篇提出了“十二五”时期我县经济社会发展的总体思路、基本原则和发展目标;第三篇是《纲要》的核心部分,共分七章,分别从加快转变发展方式、高新工业区、农业试验区、文化旅游区、生态示范区、产业承接区和富民保障区建设等七个方面对“十二五”时期我县经济社会发展主要任务进行了阐述;第四篇对确保规划的实施和落实提出了保障措施。
第一篇全面实施“五大战略”经济社会快速发展“十一五”时期,是商城发展历史上极不平凡的五年,是人民群众得到实惠更多的五年,是商城形象快速提升的五年,也是我们奋发有为、乘势而为、大有作为的五年。
商城经济社会发展驶入了快车道,进入了蓄势跨越的新阶段。
第一章“十一五”时期商城县经济社会发展取得巨大成就“十一五”时期,全县上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,强力实施工业强县、农业稳县、旅游兴县、城乡一体化和开放带动“五大战略”,全面推进政治、经济、文化、社会、生态“五大建设”,经济社会发展取得了丰硕成果。
一、过去四年及2006年工作回顾本届以来,县政府在市委、市政府和县委的正确领导下,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,团结带领全县人民,抢抓机遇,开拓创新,艰苦奋斗,扎实工作,圆满完成了十二届人大一次会议确定的各项任务,确保了“十五”计划的胜利实现和“十一五”规划的良好开局。
过去的四年,是商城经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、群众实惠获得较多、社会大局保持稳定的四年。
(一)综合经济实力显著增强。
2006年,全县国内生产总值实现44.3亿元,比2003年净增14.7亿元,年均增长13.7%,其中一产增加值14.3亿元,年均增长11.9%;二产增加值17.7亿元,年均增长14.9%;三产增加值12.3亿元,年均增长13.9%。
非公经济增加值23.0亿元,占全县GDP比重达到52.0%。
国内贸易实现社会消费品零售总额15.6亿元,年均增长16.3%。
财政一般预算收入8850万元,年均增长24.5%。
全社会固定资产投资29.1亿元,年均增长36.9%。
全县金融机构存款余额达到36.1亿元,年均增长19.7%。
(二)农村经济结构显著优化。
近年来,我们致力于加快农业结构调整,发展壮大特色农业。
重点开发了优质粮油、板栗、黑木耳、淮南黑猪、商城麻鸭等优质生态绿色产品,叫响了商城茶叶、商城茶油、商桔梗、商茯苓、商天麻、天香菜等一批农产品品牌;成功推广双低油菜、超级杂交稻等优良品种,2006年全县粮食总产突破3亿公斤。
实施了农业综合开发,茶产业进一步发展壮大,退耕还林成效显著,畜禽防疫得到加强,加大了农业科技应用力度,引进了“水牛品改”新项目,网箱养鱼形成规模。
劳务经济持续提升,“回归工程”扎实有效。
全县有152位业主回乡兴办了133个经济实体,总投资7860万元。
扎实推进新农村建设,交通、电力、通讯、沼气建设等均有长足发展;全面加强了山水田林路综合治理,连续五年夺得“信阳精神杯”,连续四年夺得省“红旗渠精神杯”奖牌。