资格审查强制性资格条件(资质与业绩要求)

附录1 资格审查条件（资质最低要求）附录2 资格审查条件（财务最低要求）附录3 资格审查条件（业绩最低要求）附录4 资格审查条件（信誉最低要求）附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）注：1、建造师注册证书的注册单位、安全生产考核合格证书的持证单位必须与投标单位名称一致，正在办理变更的必须提供发证机关出具的证明文件（其它证明无效）。

项目经理及项目经理备选人（如有）和项目总工及项目总工备选人（如有）的安全生产考核合格证应可从交通运输部******/相关链接******/“注册建造师查询”栏链接中查询到；如从上述网站查询不到或与查询到的信息不符，则不予认定。

2、根据《交通运输部办公厅关于做好公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理相关工作的通知》（交办安监函〔2016〕816号）的规定，项目经理、项目经理备选人（如有）、项目总工、项目总工备选人（如有）提供的安全生产考核合格证书（B类证书）必须为新证。

3、如项目经理、项目经理备选人（如有）或项目总工、项目总工备选人（如有）目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供该项目发包人出具的承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。

第三章评标办法（双信封合理低价法）说明：“评标办法前附表”是对“评标办法正文”的补充、细化，“评标办法前附表”与“评标办法正文”不一致的以“评标办法前附表”为准。

评标办法前附表1. 评标方法本次评标采用合理低价法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。

综合得分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

资格审查条件（强制性标准）——水泥注：1、营运资本=流动资产-流动负债。

（取2015年末财务数据）2、业绩和信誉的近三年指2013年7月1日至递交投标文件之日；财务能力的近三年内指2013、2014、2015年三个年度。

3、以上投标人、投标人法人代表、项目经理、质检工程师行贿犯罪行为的查询可以投标人所在地人民检察院提供的查询结果为证明材料，与履约信誉材料一并装订。

对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经发现将向相关检察机关进行举报，并按提供虚假材料而否决其投标，按不良投标行为予以公告。

4、信用等级指的是项目所在地最新一年度省交通运输主管部门的信用评价。

初次进入且无广东省最新一年度信用评价等级的（若最新一年度没有信用评价可延用上一年度信用等级），均按B级认定。

5、业绩证明材料投标人所列业绩应提供中标通知书（如有）、合同协议书及业主方证明材料的复印件（原件备查）。

合同协议书签订时间在招标文件对业绩要求的时间段内合同协议书方为有效；业绩数据以业主方证明材料数据为准且在对应合同协议书有效的情况下方为有效，业绩数据应能够清晰反映招标文件对业绩要求的时间段内投标人负责供应的实际数量。

若投标人为生产厂家仅需提供投标品牌供应业绩。

6、如有新的技术标准，则以最新的为准。

7、人员的工作经验年数以投标文件表一（D）中第一个项目经历的起始时间为起计，项目经理的类似工作经验年数以投标文件表一（D）中担任项目经理（或项目负责人）的第一个项目经历的起始时间为起计，质检工程师的类似工作经验年数以投标文件表一（D）中担任质检工程师（或质检员）的第一个项目经历的起始时间为起计。

资格审查条件（强制性标准）——钢筋注：1、营运资本=流动资产-流动负债。

（取2015年末财务数据）2、业绩和履约信誉的近三年指2013年7月1日至递交投标文件之日；财务能力的近三年内指2013、2014、2015年三个年度。

3、以上投标人、投标人法人代表、项目经理、质检工程师行贿犯罪行为的查询可以投标人所在地人民检察院提供的查询结果为证明材料，与履约信誉材料一并装订。

附件一：资格审查最低要求附录1资格审查条件（资质最低要求）施工企业资质等级要求附录2资格审查条件（财务最低要求）附录3资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求无业绩最低要求附录4资格审查条件（信誉最低要求）附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）注：1、建造师注册证书的注册单位、安全生产考核合格证书的持证单位必须与投标单位名称一致，正在办理变更的必须提供发证机关岀具的证明文件（其它证明无效）。

项目经理和项目总工的安全生产考核合格证应可从交通运输部/相关链接/ （交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台）进行查询；项目经理的注册建造师证书，应可从/ “注册建造师查询”栏链接中查询到；如从上述网站查询不到或与查询到的信息不符，则不予认定。

2、根据《交通运输部办公厅关于做好公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理相关工作的通知》（交办安监函〔2016〕816号）的规定，项目经理、项目经理备选人（如有）、项目总工、项目总工备选人（如有）提供的安全生产考核合格证书（B类证书）必须为新证。

3如项目经理、项目经理备选人（如有）或项目总工、项目总工备选人（如有）目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供该项目发包人岀具的承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。

附件二：评标办法第三章评标办法(合理低价法)说明：“评标办法前附表”是对“ 评标办法正文”的补充、细化，“评标办法前附表”与“评标办法正文”不一致的以“ 评标办法前附表”为准。

评标办法前附表1.评标方法本次评标采用合理低价法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。

综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

附件1：资格审查强制性资格条件
资格审查强制性资格条件(资质最低要求)
资格审查强制性资格条件(业绩最低要求)
注：1.证明材料要求同时具备：①销售合同的彩色扫描件(合同内容应能反应销售数量)；②使用单位出具的货物交货证明(如验收报告或收货清单等)，使用单位出具的交货证明上写明的交货时间应在2xx2年1月1日之后。

否则该业绩将不予认可。

2.投标人为制造厂商的授权经销商/代理商的，授权的制造厂商提供的销售业绩可予以认定。

资格审查强制性资格条件(财务最低要求)
资格审查强制性资格条件(信誉最低要求)。

资格审查要求附件5-1 资格审查要求--资质附件5-2 资格审查要求--业绩注：投标人应提供以下证明材料：①公示信息截图彩色打印件；②中标通知书彩色扫描件；③合同协议书彩色扫描件；④由发包人出具的评价资料彩色扫描件（业绩证明材料）。

以上四项材料缺一不可，否则该业绩不予认定；投标人填报的业绩必须包含上述公示信息截图，且截图必须与实际网址页面一致，并在投标有效期内可以在网上查询到该信息，否则该业绩不予认可；网上公示信息截图、中标通知书、合同协议书、评价资料（业绩证明材料）四者显示的相关信息内容必须一致，否则该业绩不予认定。

公示信息截图：指在市级以上（含）政府部门网站或交易中心（平台）或项目法人（发包人）官方网站发布的中标候选人公示或评标结果公示或中标结果公告等有效的公示（公告）等信息的截图；或交通运输行政主管部门的相关信息平台的业绩查询结果截图。

附件5-3 资格审查要求--人员注：(1) 项目负责人、技术负责人业绩认定条件如下：①公示信息截图；②合同协议书；③由发包人出具的个人业绩证明材料（彩色扫描件）。

如以上三项材料能反映项目负责人、技术负责人个人业绩，三者任选其一。

(2) 公示信息截图：指在市级以上（含）政府部门网站或交易中心（平台）或项目法人（发包人）官方网站发布的中标候选人公示或评标结果公示或中标结果公告等有效的公示（公告）等信息的截图，截图中包含项目负责人、技术负责人公示信息；或交通运输行政主管部门的相关信息平台的人员业绩查询结果截图。

(3)项目负责人、技术负责人必须为投标单位自有人员，须提供社保缴费证明，并附交通运输部质监局或公路水运工程试验检测管理信息系统或交通职业资格网站上的查询结果截图，且在网站上能查到检测工程师证。

附件5-4 资格审查要求--检测设备、办公设备及车辆最低配置注：以上设备为基本配备，不足时需自行增加，费用包含在报价中，不另计量与支付。

附件5-5 资格审查要求--财务附件5-6 资格审查要求--履约信誉评标办法芜湖至黄山高速公路隧道地质超前预报、监控量测选测、质量检测1．总则1.1 为规范本项目评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）、《公路工程建设项目招标投标管理办法（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本办法。

附件1：资格审查强制性资格条件（资质、业绩、人员）
1-1 资格审查强制性资格条件(资质)
说明：申请人应如实填写本表。

1-2 资格审查强制性资格条件(业绩)
说明：1. 申请人应如实填写本表，本表所填的业绩应在表B-2中有所反映。

2. 业绩审查以合同签订时间为准，“近5年”除有特别说明外，均指2012年1月1日至递交申请文件截止时间。

3.同一合同中包括多条高速公路工程可行性研究咨询服务招标代理工作的，可按多条高速公路可行性研究咨询服务招标代理业绩分别予以计算。

1-3 资格审查强制性资格条件(人员)
(申请人的强制性资格最低要求)
说明：申请人应按表B-3格式分别填写本表所列相关人员的资历，并在表B-4后附身份证、职称证及资格审查强制性资格条件要求的相关证件复印件（彩色扫描后彩色打印输出）。

资格审查条件资格审查条件(资质最低条件)注：1、投标认应提供企业法人营业执照副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、施工资质证书副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、安全生产许可证副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、交通运输企业安全生产标准化达标等级证书(全本)的复印件(并加盖单位章)、基本账户开户许可证的复印件(并加盖单位章)、投标人应同时提供其在“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网页屏幕打印资料并加盖单位章。

资格审查条件(财务最低要求)财务要求无资格审查条件(业绩最低要求)业绩要求近五年，独立完成四级公路以上（含四级公路）类似项目：至少有1个项目在3公里以上(含3公里)的施工业绩。

类似项目是指新建、改建、扩建或改造、大修公路水泥混凝土路面工程。

注：1、近五年指2012年1月1日至投标文件递交之日止，业绩计算以此期间通过交工验收或未交工一次竣工验收的项目为准。

2、投标人的业绩应是由交通主管部门填写或经交通主管部门审核，并已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”的主包已建业绩。

投标人应在“近年完成的类似项目情况表”提供以下证明材料：（1）汇总表（黑色或者绿色部分）网页屏幕打印资料；（2）分项明细表网页屏幕打印资料。

上述证明材料中应明确表述本项目资格审查所需的工程内容（例如公路等级、里程长度（或者里程桩号）、交（竣）工时间等）等等。

如无上述关键数据的，业绩审查时将不予认定该项目。

网上信息在工程内容、交工日期、技术等级、里程、规模等方面可能会因过于简略而导致投标人不满足资格审查要求，请投标人高度重视资料的申报工作，在递交投标文件前完善网上信息。

资格审查条件(信誉最低要求)信誉要求1、没有正处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；2、没有在全国范围受到有关部门通报且取消相应投标资格（处于有效期内）；注：取消相应投标资格指的是“取消投标资格”、“暂停投标资格”、“禁止参与投标活动”、“不得参与投标活动”等等同于被取消投标资格的其他情形。

表1强制性资格条件(资质与业绩)
(对投标人资质和业绩的最低限度要求)
注：1、投标人等级证书副本（含定期检验合格证明材料）及计量认证证书（含计量认证证书附表）清晰可辩的复印件或扫描件附于表1-1。

2、投标人应根据本表要求，如实填写表1-2《近五年承担的类似项目情况表》，以证明其满足强制性资格条件的业绩要求。

表2强制性资格条件(人员)
(对投标人派驻到现场的主要人员的最低限度要求)
第HFJC标段：
注：投标人应根据本表要求，如实填写表2-1及表2-2，以证明其满足强制性资格条件（人员）。

同时本表要求的项目负责人、技术负责人必须与投标人有劳动合同关系（须提供最近公积金管理机构提供的公积金缴纳证明或社保机构提供的养老保险证明）。

表3强制性资格条件(仪器设备)
(对投标人拟投入的主要仪器设备的最低限度要求)
第HFJC标段：
注：1、以上是对投标人拟投入的仪器设备的最低限度要求，投标人应在此基础上按照合同条件的规定投入满足要求的各类设备。

2、投标人应根据本表要求，如实填写表3-1，以证明其满足强制性资格条件(仪器、设备)。

表4 资格审查强制性资格条件(以往履约情况)
注：1. 投标人应根据本表要求，如实填写表4-1《其他资料表》。

2．行贿、受贿行为以县级及以上人民法院判决书中认定的行为为准，时间以法院判决书下达时间为准。

一、投标人资格条件要求（详见招标文件）附录1 资格审查条件（资质最低条件）附录2 资格审查条件（业绩最低要求）附录3 资格审查条件（信誉最低要求）附录4 资格审查条件（项目负责人）背面）、资格证书、职称证、其他执业资格证书（如果有）的彩色扫描件或彩色复印件；2、投标人在投标文件中只须填报项目负责人。

资格审查条件（其他人员）注：其他人员的具体人选在投标文件中不需要填报、由招标人和中标人在合同谈判阶段确定，派驻的其他人员的最低要求应符合上表规定，且不允许擅自更换。

附录5 资格审查条件注：1、本表设备为强制性设备要求, 投标人如不满足上述相应强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审查不合格；2、项目实施期间如设备不能满足监理的工作要求，招标人可要求中标人根据实际工作需要增加相应的设备，中标人必须无条件的增加相应的设备，投标人在报价时应充分考虑上项费用，所发生的费用招标人将不另行支付。

二、评标办法（详见招标文件）省道304线乌兰布统至四道河子段公路工程环境监理招标评标办法1．总则1.1 为规范本工程环境监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第21号）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部令2001年第12号）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。

评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。

评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4 本项目评标采用综合评估法。

附件2 投标人资质条件、能力和信誉附件2-1 资格审查要求--资质签约合同价、桥梁规模、交工时间等，下同）。

（一标段、二标段）备注：(1) 项目负责人和技术负责人须提供业绩证明材料（合同协议书、合同甲方或质量监督部门出具的项目已交工的证明材料且须体现担任岗位）。

(2) 项目负责人、技术负责人和试验检测（工程）师必须为投标单位自有人员，提供投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或主管单位（部门）出具的相关证明材料（缴费截止时间应在投标截止时间前3个月以内，连续缴费期不低于6个月），并附交通运输部质监局网站上的查询结果。

附件2-4 资格审查要求--试验、检测设备主要配置（一标段、二标段）含在投标报价中，不另计量。

附件2-5 资格审查强制性条件--履约信誉要求第三章评标办法（综合评估法）续上表续上表1. 评标方法本次评标采用综合评估法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。

综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以信用等级高的投标人优先；信用等级也相同的，由评标委员会抽签确定。

投标人可同时投二个标段，但最多只能中一个标段，推荐中标候选人顺序为：二标段→一标段。

在二标段已被推荐为第一中标候选人的投标人在一标段将不再被推荐为中标候选人（但其报价仍纳入评标基准价计算）。

2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1商务及技术文件形式评审标准：见评标办法前附表；2.1.2商务及技术文件资格评审标准：见评标办法前附表；2.1.3商务及技术文件响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.1.4报价文件初步评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）A检测工作大纲：40分；（2）B检测人员：30分；（3）C投标报价：10分；（4）D其他评分因素：检测设备：5分；业绩：10分；信用评价：5分。

资格审查条件（资质最低条件）
资格审查条件（财务最低要求）
资格审查条件（业绩最低要求）
资格审查条件（信誉最低要求）
注：投标人有行贿犯罪行为的认定：以法院生效判决书认定的行为和出具的时间为准。

资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
注：①:拟委任项目经理有行贿犯罪行为认定：以法院判决书认定行为和判决时间为准。

②:“在建项目”的起止时间界定：标段中标通知书发出之日起至标段交工验收通过之日止。

标段中标通知书中有拟委任项目经理和备选项目经理的，该拟委任项目经理和备选项目经理是否有“在建项目”按以下原则认定：
a．合同协议书中明确的项目经理为中标通知书中的拟委任项目经理、备选项目经理之一的，则仅认定合同协议书中明确的项目经理有“在建项目”。

b．合同协议书中明确的项目经理均不是中标通知书中的拟任项目经理或备选项目经理的，则合同协议书中明确的项目经理以及中标通知书中的拟任项目经理、备选项目经理三者均视为有“在建项目”。

c．中标通知书已发出，但合同协议书尚未签订的，则中标通知书中的拟任项目经理和备选项目经理均视为有“在建项目”。