平安村、首都平安示范乡镇验收标准

霍城县平安乡镇(中心)、平安单位、平安村（社区）考核验收管理办法为深入推进我县平安建设，按照自治区、自治州平安县建设意见及《自治区平安县、平安乡镇（中心）、平安单位、平安村、平安社区标准》，特制定本管理办法。

第一章总则第一条平安乡镇(中心)、平安单位、平安村、平安社区、平安家庭是平安县建设的基础工程和细胞工程。

是原创安工作的深化和发展。

第二条平安乡镇（中心）、平安单位、平安村、平安社区、平安家庭的考评实行“下管一级，上级命名”和“属地管理”的原则，进行申报、命名、复验及挂（摘）牌的工作。

第三条平安县每年申报一次，平安乡镇（中心）、平安村（社区）、平安单位原则上每年命名1－2次。

第四条考核采取申报制，可随时进行申报。

考核验收与社会治安综合治理目标管理责任制、信访工作责任制和安全生产责任制等考核一起组织实施。

第五条组织、人事部门将建设平安乡镇（中心）、村（社区）、平安单位工作列入干部任期目标，考核结果作为衡量干部政绩、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。

第二章条件及程序第六条申报条件：（一）当年未发生下列重大事项（具体内容界定参照《新疆维吾尔自治区平安建设重大事项界定》）：1、严重危害国家安全的事件；2、重大群体性事件；3、特大恶性刑事犯罪案件；4、严重影响经济秩序的案件；5、重大安全生产责任事故；6、重大公共安全事件。

发生以上重大事项不应由地方负责的，仍具有申报资格，但应由自治州综治办（平安办）协调相关职能部门认定。

（二）申报平安单位的，所属单位创建率达100%、平安家庭创建率达95%以上；申报平安（村、社区）的，辖区单位、宗教场所、企业的创建率达100%，平安家庭创建率达90%以上；申报平安乡镇的辖区内平安村（社区、单位）、平安宗教场所等的创建率达90％以上；申报平安县的辖区内平安乡镇、平安单位创建率达90％以上。

（三）申报平安单位的，按照《霍城县平安单位考核评分标准（百分制）》自查自评后，经所在社区平安建设领导小组审查，分数在90分以上；申报平安村（社区）的，按照《霍城县平安村考核评分标准》或《平安社区考核评分标准》自查自评后，分数在90分以上；申报平安乡镇的按照《霍城县平安乡镇考核评分标准（千分制）》自查自评后，分数在850分以上；申报平安县的按照《新疆维吾尔自治区平安县考核评分标准（千分制）》自查自评后符合申报条件的，向州综治办（平安办）申报，州综治办（平安办）初验，合格的由州综治办（平安办）向自治区综治办申报。

平安建设验收检查提问参考内容公共问题部分1、平安建设有哪些内容？是哪级提出的？从何时开始的？有组织机构吗？答：回答平安建设28字方针（平安建设目标），平安细胞工程（平安单位、乡镇、科室等）等方面；平安建设是中央政法委、中央社会治安综合治理委员会于2005年10月提出来的；有平安建设领导小组及办公室。

2、你是否参与平安建设活动？都参加了哪些活动？答：参与了，主要参加了平安单位、平安家庭、平安科室、平安职工等创建活动，参与了单位安排的值班、巡逻等活动。

3、你本人、周围邻居和同事朋友对当前开展平安建设活动是怎样看待的？效果如何？答：我本人及周围的人都认为开展平安建设是件造福群众的大好事。

通过开展平安建设使我们更有安全感，社会治安比以前明显好转。

4、平安创建有标准吗？你单位、家庭、社区被命名挂牌了吗？答：有标准，有平安单位标准、平安家庭标准、平安社区标准等等，我们单位已经命名挂牌了，家庭也命名挂牌了，所在社区也是平安社区并已经命名挂牌。

5、所在单位或居住地采取的是哪种治安防控措施？治安联防的主要形式是什么？队员有无报酬？答：我们单位聘请有保安值班，单位也安排职工轮流值班，还配备了必要了器材等，安装了电子监控设施。

治安联防物主要形式有单位联防队、社区联防队，单位联防队根据情况由单位适当发放补助，社区联防队队员由县财政解决补助。

6、你感觉夜间外出是否安全？发生过打架斗殴或被骗、被盗的案件吗？答：一般情况下还是安全的，但太晚了我们尽量少出门。

以前也听说过打架斗殴和抢盗案件，但这两年特别是今年以来基本上没有发生过。

7、流动人口在本地租房时房东要看证件吗？是否签订租房合同？流动人口就业上岗时，有关部门是否查看身份证、暂住证、体检报告、培训上岗证等证明？答：要看证件，签订合同才给租房子。

我们在这找工作，必须有身份证、暂住证，必要时还得去体检并领取健康证才能就业，一些行业还要参加培训，合格后才能上岗。

8、你感觉当地治安管理好不好？好在哪里？不好在哪里？妇女晚上敢单独出门吗？答：好，每天都有警车、民兵联防队巡逻，妇女晚上单独出门也没多大问题，但如果太晚，出于安全考虑一般都由家人或朋友陪同出门。

“平安村(社区”创建活动实施方案为了维护社会稳定,加强辖区内的社会治安综合治理, 积极开展争创平安村(社区的创建活动,制定如下实施方案:一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕区委提出创建“平安九里”的总目标,坚持打防结合,以防为主,确保辖区内发案少、秩序好、让群众满意的社会治安环境。

二、目标任务1、实现无“法轮功”等邪教组织和非法宗教组织人员聚集滋事事件。

2、实现无群体性到市赴省进京上访事件。

3、实现无影响本地区乃至全区社会稳定的群体事件。

4、实现无在全省、全市有影响的重大刑事犯罪事件。

5、实现无黑社会性质的组织犯罪案件。

6、实现无群死群伤治安事故。

7、实现无在敏感时期,重大活动,要害部位和重要目标的安全保卫事故。

8、实现村(居基层干部无违法案件发生。

9、大力开展“平安家庭”创建工作,力争 90%以上家庭达到“平安家庭”的标准。

10、争创“无命案社区” 、“无毒社区” 、“青少年零犯罪社区” 、“无小耳朵社区” 、“无传销社区” 、“无邪教社区” , 并取得一定成效。

三、创建内容1、加强社会治安综合治理和民主法治建设。

深入开展“民主法治村”达标活动,要求落实“八个一” ,即每个村有一个工作计划、有一所村民学校、有一个法制宣传栏、有一个法律咨询站、有一个法律服务咨询日、有一支法制宣传队伍、有一本登记簿、有一套法制宣传资料。

进一步加强法制宣传教育,提高公民法律素质,保障公民民主权利实现, 推进各项事业的法治化进程。

2、认真排查调处矛盾纠纷。

按照“五有四落实” (有牌子、有场所、有印章、有本子、有台帐;组织、制度、工作、报酬落实的要求,进一步加强村人民调解组织建设,明确工作职责,建立工作制度,提高调解效能。

做到小纠纷不出村(居 ,大纠纷不出街道。

不发生影响极大的群体性事件、防止赴省进京上访或个案重访问题,避免因调处不力产生的“民转刑”案件发生。

创建平安村实施方案一、引言平安村是指实现乡村和谐、和平、稳定的村庄，是新时代乡村振兴战略的重要组成部分。

本文旨在探讨在现实条件下，推动平安村建设的实施方案。

二、背景随着城市化进程不断发展，城乡差距日益扩大，农村社会治安问题也日益突出。

同时，传统的乡村社会治理形式无法满足现代化的需求，需要通过新的方式来解决农村社会治安问题，促进平安村建设。

三、方案1. 强化村庄基础设施建设在针对平安村实施方案中，首先要解决农村基础设施落后、不完善的问题。

政府应当加强对平安村基础设施建设的投入，包括改善道路交通、供水、供电等基础设施，提高农村服务水平，提高农村居民的生活质量。

2. 完善乡村社会治理机制平安村建设中，乡村社会治理是至关重要的一个环节。

政府应建立健全乡村社会治理机制，增强基层组织的力量，提高组织能力，整合社会资源，营造良好的社会治理环境。

同时，政府可以鼓励和支持村民成立自治组织，推动民主自治。

3. 完善村民安全意识培育政府通过开展宣传教育、加强公共服务和保障等多种形式，提高广大村民的安全意识，让他们真正认识到维护自身安全和家庭安全以及整个社区安全的重要性。

同时，政府也应该鼓励和支持定期开展乡村治安宣传教育，主要内容涉及乡镇、村庄、农场等相关问题，让村民了解应对紧急情况、保障家庭安全的必要性。

4. 建立村级公共安全体系政府应以村委会、卫生所、社区服务中心等为基础，在乡村数字化治理的基础上，建立起一套完整的乡村公共安全体系，提供安防基础设施建设、视频监控、消防等全方位公共安全服务。

5. 加强法律宣传教育建立平安村需要加强法律宣传和教育，提高群众法律意识，帮助村民了解法律相关知识，加深对法律责任的认识，推动社会文明化，促进公民合法权益的维护。

6. 鼓励多元化发展政府应该发挥自身优势鼓励多元化发展，推动产业升级，增加就业岗位，改善民生，并提高当地居民的收入。

多元化发展，从经济上改善当地居民的生活，有利于平安村建设。

六合区“五星级”平安村（社区）创建考核细则项目考核指标及分值考核标准及评分办法1、有综治组织机构（20分）村（社区）成立社会管理综合治理委会办公室（以上简称综治办），主任书记担任，并明确1名负责人主管综治矛调维稳工作，配备1名以上综治社工，5分；每年至少召开2次综治创建工作会议，研究部署创建工作，5分；有一套完整综治创建工作台帐，10分。

（由区综治办评分）2、有科技防范设施（20分）村居主要道口、路面、辖区单位、商铺有视频监控系统，并与派出所联网，5分；新建居民小区有视频监控系统、楼寓对讲系统（含门禁系统）、出入口控制系统及治安值班室等设施，5分；城镇封闭式老旧小区有门卫值班室和技防、物防设施，散居楼栋有单元防盗门和防爬刺等防攀爬设施，5分；技防入户率达到省市标准（城市社区达80%，涉农社区达75%，行政村达70%），5分（由区六合、沿江公安分局评分）3、有治安巡防力量（25分）治保会组织健全，配齐配强基层治安联防力量。

每个村居配备1名社区民警（城镇社区至少1名，农村地区1－2行政村有1名）、4名以上专职保安、20名以上“红袖标”治安志愿者，10分；（由区综治办评分）组织村居保安、治安志愿者开展治安巡逻，城区实行24小时巡逻，农村地区实行夜间巡逻（不少于3小时），10分；每周实行治安情公示制度，5分。

（由区六合、沿江公安分局评分）4、有工作保障措施（10分）村（社区）综治办、警务室、调解室建设规范，做到有办公场所（有条件的村居可单独设置，合署办公的面积不少于30平方米），有健全的标识制度和必要的办公设施；村（社区）综综治办、治保会、调委会、专职保安、专职社工、专职调解员等工作经费纳入街镇财政预算，并实际支付到位，10分。

（由区综治办评分）一、无刑事案件5、无辖区常住人口刑事犯罪（25分）辖区内不发生常住人口犯罪和重大刑事案件。

年度，村（社区）一般刑事、治安案件发案增幅不超过5%以上（城市社区5%、涉农社区4%，行政村3%）扣10分；发生重大刑事案件的每起扣10分，扣完25分为止。

平安乡镇（街道）创建考核标准为了确保全国各地乡镇（街道）的治安和社会秩序，维护人民生命财产安全，实现国家长治久安的目标，中国政府逐步推进了平安乡镇（街道）创建工作。

平安乡镇（街道）创建工作不仅是政府责任，也是社会各界共同努力的结果。

因此，为了对平安乡镇（街道）的创建情况进行评估和考核，制定如下考核标准：1. 治安状况治安状况是衡量一个地区安全水平的重要指标。

因此，在评估平安乡镇（街道）的创建情况时，必须重视该地区的治安状况。

下面是考核标准：1.1 重点区域治安情况重点区域指的是人口密集、商业繁华、交通要道和旅游景点等地区。

该区域治安的好坏，直接影响到居民和游客的安全和社会稳定。

在考核过程中，需要对重点区域的治安情况进行全面调查和分析。

1.2 基础设施安全问题基础设施安全是建立一个平安乡镇（街道）的重要基础。

考核标准要求一定要着重评估该地区的水、电、气、交通、通讯、供暖等基础设施的安全情况。

1.3 假日和假期突发事件各种突发事件的发生，给人民生命财产造成了极大的伤害，对社会的稳定和发展也有不利影响。

为了确保平安乡镇（街道）的创建，考核标准必须特别注重假日和假期时的突发事件处理情况。

2. 治理体制和能力除了治安状况，治理体制和能力也是判断平安乡镇（街道）创建情况的重要指标。

只有建立良好的治理体制和提高治理能力，才能实现国家长治久安的目标。

下面是考核标准：2.1 治理体制健全在考核标准中，治理体制健全不仅包括法律法规制度的完善和健全，还包括社会主义核心价值观的普及和实践，以及行政部门的规范运作和服务能力。

治理体制健全是实现平安乡镇（街道）创建的根本保障。

2.2 治理能力提升治理能力提升是保证治理体制健全的重要保证。

治理能力提升包括领导班子的素质提高、干部队伍建设、法制培训和技能提升等方面。

治理能力的高低直接影响着平安乡镇（街道）的创建和社会稳定。

3. 社会管理和公共服务社会管理和公共服务是保障人民生活和社会安全的重要措施。

平安村标准
一、管理规范。

建立健全“一中心五小组”组织机构，即建立健全综治维稳中心和信访治调小组、人口计划小组、治安联防小组、重点人员帮教小组、基层创安小组等农村基层组织，落实“平安农村”创建工作领导小组责任制和目标管理责任制，流动人口特别是流出人口、重点人口和出租房屋管理到位；刑释人员安置帮教、跟踪管理到位。

二、秩序优良。

实现“四无”，即无重特大刑事案件，无八类恶性刑事案件，无重大安全责任事故，无到县以上群体性越级上访；刑事案件万人发案率控制在1‰以下，治安案件万人发案率控制在3‰以下；加大民间纠纷排查调处工作力度，一般民间纠纷调处率达100％，成功率达95％以上，做到“一般纠纷不出村，矛盾不上交”，无民转刑案件。

三、乡风文明。

深入开展普法教育和《公民道德建设实施纲要》宣传教育，健康的文体活动开展较好；移风易俗，婚丧从简；敬老爱幼、家庭邻里和睦、文明礼貌、见义勇为蔚然成风；无涉毒涉黄涉赌人员，无人参与邪教或封建迷信活动。

四、群众满意。

群众安全感增强，群众对治安状况的满意率达90％以上。

2024年建设平安村镇实施方案平安村镇是指在农村地区注重平安建设、追求稳定和谐的一种综合性工程，旨在提升农村地区的治安水平、改善农村居民的生活环境，为农村地区的经济发展和社会稳定提供保障。

2023年建设平安村镇的实施方案需要结合具体的地方实际情况来制定，下面是一份____字的实施方案，供参考。

第一章综述1.1 项目背景近年来，农村地区发展迅速，但也面临着一系列社会治安问题，如矛盾纠纷频发、违法犯罪案件增多等。

为了维护农村地区的社会稳定，提高农村居民的安全感和幸福感，建设平安村镇成为当务之急。

1.2 项目目标本项目的目标是在2023年底前，建设一批平安示范村镇，实现农村地区的治安稳定和谐，提升农村居民的生活环境，促进农村经济发展。

1.3 项目任务1）提升治安水平：加强公共安全防范能力，增设监控设施，完善公共安全设施，建立健全村镇治安防控体系；2）优化生活环境：改善农村居民的居住条件，提高基础设施建设水平，提升农村环境整治水平；3）加强基层治理：完善村级组织建设，提高基层管理水平，加强社区治理能力；4）促进农村经济发展：推动农村特色产业发展，提高农民收入，增加就业机会。

第二章领导机构2.1 项目指挥部成立由相关部门领导和专家组成的项目指挥部，负责统筹协调、决策推进、督查考核等工作。

2.2 工作机构根据具体工作需要，设立专项工作组、考核组、宣传组等工作机构，分工负责具体领域的工作。

第三章防控措施3.1 公共安全设施建设3.1.1 加强视频监控：在村镇重要区域建设监控设施，提高治安防范能力。

3.1.2 完善报警系统：建立全村镇报警系统，提高应急反应速度，增强公共安全感。

3.1.3 增设照明设施：在重要区域加强照明设施，提高治安防范能力。

3.1.4 完善交通设施：加强路灯设置，维护道路畅通，提高交通安全水平。

3.2 治安防范3.2.1 加强巡逻防控：组织公安、武装部队和社会力量开展联合巡逻，加强治安防控工作。

平安创建条件与程序(一)当年未发生下列重大事项1.严重危害国家安全的事件和重大涉外案件；2.重大群体性事件；3.特大恶性刑事犯罪案件；4.严重影响社会主义市场经济秩序的犯罪案件；5.重大生产安全事故；6.重大公共安全事件；7.党政主要领导或两名以上班子成员发生严重违法犯罪案件；8.被国家或自治区禁毒委列为毒情重点的地方；9.其他对社会治安和稳定造成严重影响的案(事 )件。

（二）当年平安建设应符合以下基本条件l.优秀平安乡镇(街道)：连续3年保持平安乡镇(街道)荣誉，职能部门和实地考核综合得分不低于95分，社会调查总满意度在95%以上，综合治理和平安建设工作在所在县(市、区)具有示范带动作用。

2.平安县(市、区)：职能部门和实地考核综合得分不低于90分，社会调查总满意度在85%以上，获得自治区精神文明建设先进县（市、区）以上荣誉。

3.优秀平安县（市、区）：连续3年保持自治区平安县（市、区）荣誉，职能部门和实地考核综合得分不低于95分，社会调查总满意度在90%以上。

符合条件的乡镇(街道)经所在县(市、区)平安建设领导机构初验后，可向地(州、市)申报优秀平安乡镇(街道) 。

平安家庭在农村由家庭提出申请由村命名，乡镇备案；在城镇单位小区由单位内命名，街道备案;在城镇社会小区由社区命名、街道备案。

平安村、社区、乡镇(街道)原则上按上一级命名，再上一级备案的方式进行。

平安单位按照属地管理原则，在征求所在社区意见基础上，由乡镇(街道)以上党委政府命名，上级平安办备案。

优秀平安乡镇由自治区平安建设领导小组委托各地（州、市）考核，自治区平安建设领导小组统一命名。

平安县(市、区)由自治区平安建设领导小组考核验收并命名。

优秀平安县(市、区)和平安地(州、市)由自治区平安建设领导小组考核验收，自治区党委、自治区人民政府命名。

三、平安创建标准（一）平安乡镇（街道）基本标准1.防控措施到位。

专职治安联防队、村治保主任和农村“十户长”、社区楼栋长人员和报酬及辖区单位防范机制措施落实；群众信息员队伍作用发挥明显，信息奖励经费兑现；不发生影响较大的分裂破坏和暴力恐怖案件、群体性事件和重大刑事、治安案件。

附件《甘肃省公路水运工程“平安工地”考核评价标准》（试行）1 为强化全省公路水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设活动，有序开展“平安工地”考核评价工作，特制定本标准。

2各建设单位应按照本标准组织开展考核评价，建设、监理和施工单位参照本标准组织开展自查考核评价。

2.1“平安工地”考核评价按照百分制计算得分。

考核评价评分90分（含）以上为示范工程（合同段），评分70分（含）—90分为达标工程（合同段），评分70分以下为不达标工程（合同段），详见表1。

表1 考核评价等级划分目总赋分值。

2.3工程项目“平安工地”考核评价计分按以下公式计算：2.3.1建设单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.2监理单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.3 施工单位得分=施工单位基础管理得分×0.5+施工单位施工现场得分×0.5施工单位基础管理得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100施工单位施工现场得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.4工程项目阶段得分P=Σ监理单位得分∑（施工单位得分×合同价）建设单位得分×0.2+————————×0.2 + ———————————×0.6监理单位个数∑施工单位合同价2.3.5 工程项目综合得分C=开工前安全生产条件审查分5（分）+（∑工程项目阶段得分/项目考核评价次数）×0.7+项目交工前考核评价得分×0.25。

注：1.工程项目开工前未开展安全生产条件审查,扣5分。

2.项目考核评价次数是指交通运输主管部门组织的考核评价次数（含复查不达标的次数）。

3.施工单位基础管理得分和施工现场得分均应达到70分（含）以上，否则不达标。

4.按照本标准开展考核评价时，考核评价单位可在相应考核项目内酌情扣分，扣分不超过该考核项目规定的权重分数。

以下8块，均为0.6*1.2米
平安村标准（4块）
1、村“两委”班子坚强有力，村治保会、调解会，群防群治网络健全，确实发挥作用。

2、无重大刑事犯罪和重大灾害事故。

3、村级事务民主管理“一事一议”。

4、经常开展法律教育，增强群众法制观念，改于同坏人坏事做斗争，建立见义勇为奖励机制。

5、能积极疏导人民内部矛盾，做到小事不出庄，大事不出村，无上访或群访事件发生。

6、强化道德教育，尊老爱幼，家庭和睦，文化生活健康向上，形成邻里和睦的良好社会风气。

7、无法轮功等邪教活动。

8、无吸毒、犯罪、制毒等涉毒人员。

9、村发案少，群众安全感增强，平安满意率达98%以上。

各一块：
滕岭村综治办成员名单
主任：陈师子（村支部书记）常务副主任：张四福（村委主任）成员：王建立（治安员）
袁接见（民调员）
马喜朝（信息员）
二郎村综治办成员名单
主任：祁火堂（村支部书记）常务副主任：史章旺（村委主任）成员：张明亮（治安员）
王伟（民调员）
李罗（信息员）
沙坪村综治办成员名单
主任：郭富德（村支部书记）常务副主任：王拽保（村委主任）成员：陈龙现（治安员）
郭德（民调员）
刘艳丽（信息员）
七贤村综治办成员名单
主任：袁次为（村支部书记）常务副主任：袁进朝（村委主任）成员：袁铁亮（治安员）
袁锁（民调员）
王军（信息员）。

三一文库（）〔平安村（社区）建设基本标准〕平安村（社区）建设基本标准（一）基层组织统筹组织有力。

基层组织战斗力强。

村（社区）党支部、村（居）委会高度重视平安创建和综治工作，成立了创建工作小组，制订了创建工作总体方案，以党支部为核心，充分发挥综治、治保、调解、帮教及群防群治队伍等工作组织作用，充分依托综治信访WW工作站；对平安创建工作做到有组织、有计划、有措施、有成效，各项创建工作有序有效地组织开展，深入开展平安企业、平安小区、平安家庭等建设活动，各类“平安细胞”建设覆盖率和达标率达到每年总体目标要求。

（二）“三防”措施全面落实。

全面落实和不断强化人防、物防、技防措施，提高治安防控水平。

人防方面：建成或动员组建了各类别的群防群治队伍（包括巡逻队、护村队、治安志愿者、信息员、户管员、出租屋协管员、企业护厂队、第1页共4页小区保安队），其中村（社区）巡逻队、护村队10人以上，治安志愿者人数占常住人口总数1‰以上，各群防群治队伍各司其职、密切配合，充分发挥作用；积极组织辖区群众参与社会治安防控工作，建立邻里守望协作机制；社区按照“一区一警”的要求，设立社区警务室，配备社区民警。

物防方面：村（社区）内具备条件的小区、学校、单位、企业实行封闭式管理，各种治安防控设施、设备齐全。

技防方面：组织动员村（社区）学校、小区、单位、企业积极参与社会治安监控视频建设，辖区内有条件的单位社会治安视频监控探头安装率达90%以上。

（三）矛盾纠纷及时排查化解。

以综治信访WW工作站为平台，完善“六联机制”，坚持“五项排查”制度，定期、不定期开展矛盾纠纷排查，及时上报有关情况，扎实做好调处工作；积极主动做好WW工作。

各种矛盾纠纷得到及时排查，做到小事不出村（社区），大事及时控制、及时报告、及时协作解决，各类矛盾纠纷调处率达98%，调处成功率达95%以上。

对各类涉稳信息及时发现、及时处置、及时报告，没有发生群体性越级上访事件，没有发生突发群体性事件，没有发生极端行为事件。

3、“平安村”、“平安单位”创建考核标准细则“平安村”、“平安单位”创建考核标准细则
注：1、具有下列情形之⼀的予以加分：
（1）平安建设⼯作中涌现出的先进⼈物被中央、省、市作为宣传典型的，分别加2.5分、1.5分、1分；（2）平安建设⼯作中涌现出的基层先进典型受国家有关部门表彰的，加1.5分；
（3）社会治安综合治理⼯作经验被中央和省、市委政法委、综治委总结推⼴的，分别加2分、1分、0.5分；（4）平安建设⼯作的典型经验被中央、省新闻主流媒体报道的，每篇分别加1分、0.5分。

以上加分累计不超过5分。

提供的考核材料不真实的、扣除该项全部分数。

2、考核采取百分制量化评分办法，80分以上（含80分）为基本合格，90分以上（含90分）为合格。

3、有实⾏⼀票否决情况的不能评为平安村。

平安乡镇（街道）创建考核标准平安乡镇（街道）创建考核标准平安乡镇（街道）创建考核标准平安乡镇（街道）创建考核标准（100分制，80分以上合格）实现目标考核分值扣分说明严打整治机制27分1、建立治安形势分析制度（1分）无制度或有但形同虚设均扣1分。

2、开展国家安全教育活动，基层组织和群众积极参与“两反”斗争（2分）教育、组织、群众工作不力各扣1分。

3、渗透、偷渡活动受到有力打击，跨国犯罪案件得到有效遏制。

（2分）渗透、偷渡活动打击不力扣2分，因防范不力导致发生重大跨国犯罪案件的，每件扣2分。

4、无严重影响稳定的重大恶性案件。

（2分）未破的，每起扣2分。

5、无造成社会严重影响的黑恶势力犯罪团伙。

（2分）有未打掉的团伙，发现一个扣2分。

6、双抢案件占刑事案件的比例不超过全州平均值。

（2分）持平不扣分，超过平均值5个点以内扣1分，5个点以外扣2分。

7、盗窃案件同比数不超过全州平均值。

（2分）持平不扣分，超过平均值5个点以内扣1分，5个点以外扣2分。

8、盗窃机动车案同比数不超过全州平均值。

（2分）持平不扣分，超过平均值5个点以内扣1分，5个点以外扣2分。

9社会面治安管理和控制有力，“黄赌毒”现象得以控制；文化、娱乐市场管理有序，群众意见少；社会治安秩序良好，人民群众对当地治安的满意率不低于80。

（5分）社会治安、“黄赌毒”现象控制不力各扣2分；文化娱乐市场管理不力扣2分；群众安全感低于80扣3分。

10、治安重点地区、重点问题得到整治，重大火灾隐患整改及时，火灾起数不超过全州平均值。

（2分）没有整治或整改的，扣2分；整治或整改不力扣1分；火灾起数超过全州平均值5个点以内的，扣1分，5个点以外的，扣2分。

11、做好因公或因私出国人员的教育、管理工作，不发生出逃、偷渡事件，不发生泄密等危害国家安全的涉外事件。

（5分）教育、管理工作不到位的，扣5分；出现公务人员出逃、偷渡事件的，一人次扣5分；出现泄密等危害国家安全的涉外事件的，一件扣5分。

勉县温泉镇平安村创建标准及考核办法中共勉县温泉镇委员会勉县温泉镇人民政府二〇一一年三月温泉镇“平安村”创建标准及考核办法一“平安村”创建标准（一）、村委班子切实承担起“保一方平安、维护一方稳定”的政治责任，把平安建设作为“一把手”工程来抓。

（二）、社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制落实，社会治安防范责任落实到组、到户、到人，治安防范措施切实可行。

（三）、党的方针政策和法制宣传教育深入扎实，群众的政策观念、法制观念、参与创建平安的意识和道德素质提高。

（四）、严格农村基础设施、民生工程的投入和农业补贴款项的规范使用，保障各项支农强农惠农政策的有效实施。

（五）、依法稳妥地处理土地确权登记、土地承包经营权流转、林权改革等过程中的矛盾和问题，保障土地承包经营权的依法、自愿、有偿流转，保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利，引导好、保护好、发挥好农民投身农村改革发展的积极性、主动性、创造性。

(六)、综治维稳工作站建设规范，专职治保调解人员落实，制度健全，在收集社情民意、化解矛盾纠纷、应对突发事件、开展平安创建等工作中的组织协调和主力军作用发挥充分。

(七)、组织和发动广大人民群众参与治安防范工作，群防群治网络延伸到村小组，群防群治队伍充分发挥作用，群防群治积极性高、自防自治富有成效。

(八)、认真开展“两项”排查，对排查出的矛盾纠纷、治安突出问题和治安混乱地区逐一登记造册、建立台帐，逐一落实责任领导、责任单位，逐一落实化解、整治措施。

民间纠纷排查调解率达100％，调解成功率达96％以上。

(九)、经常分析社会动态和群众心态，及时调整工作措施，改进方式方法，使群众情绪得到有效疏导；坚持以人为本，倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决群众合理诉求。

（十）、坚持开展“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“星级文明户”、“平安家庭”等群众评选活动，群众遵纪守法、家庭和睦、邻里团结、见义勇为、助人为乐。

（十一）、依法打击抢劫、盗窃农用生产资料，制售伪劣农药、种子、化肥、饲料等坑农害农行为以及破坏农村水利设施等各类涉农违法犯罪。

（二）“平安村（社区）”标准1、组织网络健全。

村、社区治保会、调委会做到机构、人员、职责、办公场所“四落实”，工作得力，作用明显；各村（社区）要明确1名负责人主管社会治安综合治理工作。

建立了矛盾调解、维稳信息、普法教育、社会帮教、义务巡逻等五个工作机构，五套工作力量作用发挥良好。

2、治安防范落实。

群防群治作用发挥较好。

汽车、摩托车、自行车有停车场（棚），停车场（棚）有防盗设施，有专人管理；重点部位安装防火防盗报警系统，使用和管理有专人负责；办公区、住宅区、生产经营区能封闭的实行封闭管理，不能封闭的设义务护楼守栋员轮流值班守护；防火防盗设施、器材完备，功能正常，安全防火责任到人；门卫制度健全，人员、报酬、工作落实，并做到来客有登记、客走有注销；3、服务管理到位。

重点人员管理规范化，常住人口登记率达100%，流动人口落脚点管理严格，房屋出租人、承租人治安责任落实，流动人口采集录入率、出租房屋备案率、境外人员信息采集率达到95%，信息采集准确率达到100%、出租房屋治安协议签定率100%；重点人口、帮教对象熟悉率达100%，刑释解教人员帮教率达100%，过渡性安置率达90%以上。

无社区矫正对象重新犯罪。

无车匪路霸、地痞村霸和其他突出的治安问题。

4、社会大局稳定。

居民无非法游行、集体越级上访、请愿、静坐、闹事、罢课行为；每年发生刑事案件数低于实有人口总数的1‰，治安案件数不超过实有人口总数的5‰；无重大火灾责任事故。

5、居民风气纯正。

坚持开展法制宣传，居民普法率达95%以上，积极引导居民开展健康有益的文体活动；村、社区人口年犯罪率低于实有人口的1‰；居民敢于同违法犯罪行为作斗争。

（二）“平安村（社区）”考评办法1、落实综治维稳责任(4分)。

党政第—责任人与村（居）民小组签订综治维稳责任状及其他相关责任状，严格考核并与年终绩效挂钩。

切实保障综合治理工作经费。

2、定期研究部署平安创建工作（4分）。

坚持综合治理工作月例会制度，且记录齐全。

三一文库（）/常用公文/规章制度〔平安村（社区）建设基本标准〕平安村（社区）建设基本标准（一）基层组织统筹组织有力。

基层组织战斗力强。

村（社区）党支部、村（居）委会高度重视平安创建和综治工作，成立了创建工作小组，制订了创建工作总体方案，以党支部为核心，充分发挥综治、治保、调解、帮教及群防群治队伍等工作组织作用，充分依托综治信访WW工作站；对平安创建工作做到有组织、有计划、有措施、有成效，各项创建工作有序有效地组织开展，深入开展平安企业、平安小区、平安家庭等建设活动，各类“平安细胞”建设覆盖率和达标率达到每年总体目标要求。

（二）“三防”措施全面落实。

全面落实和不断强化人防、物防、技防措施，提高治安防控水平。

人防方面：建成或动员组建了各类别的群防群治队伍（包括巡逻队、护村队、治安志愿者、信息员、户管员、出租屋协管员、企业护厂队、小区保安队），其中村（社区）巡逻队、护村队10人以上，治安志愿者人数占常住人口总数1‰以上，各群防群治队伍各司其职、密切配合，充分发挥作用；积极组织辖区群众参与社会治安防控工作，建立邻里守望协作机制；社区按照“一区一警”的要求，设立社区警务室，配备社区民警。

物防方面：村（社区）内具备条件的小区、学校、单位、企业实行封闭式管理，各种治安防控设施、设备齐全。

技防方面：组织动员村（社区）学校、小区、单位、企业积极参与社会治安监控视频建设，辖区内有条件的单位社会治安视频监控探头安装率达90%以上。

（三）矛盾纠纷及时排查化解。

以综治信访WW工作站为平台，完善“六联机制”，坚持“五项排查”制度，定期、不定期开展矛盾纠纷排查，及时上报有关情况，扎实做好调处工作；积极主动做好WW工作。

各种矛盾纠纷得到及时排查，做到小事不出村（社区），大事及时控制、及时报告、及时协作解决，各类矛盾纠纷调处率达98%，调处成功率达95%以上。

对各类涉稳信息及时发现、及时处置、及时报告，没有发生群体性越级上访事件，没有发生突发群体性事件，没有发生极端行为事件。