电大西方行政学说小抄(字母排序)(已处理)

西方行政学说作业 1导论∼第六章部分一、填充题1. “行政管理”是英文“ Public Administration ”一词的汉译, 传统上亦称公共行政或“公共行政管理” ,最近一个时期,也有人将其译为公共管理。

P22. 威尔逊在《行政学研究》一文中,从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。

P133. 古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。

他不仅是一位著名的行政学家, 还是一位享有盛誉的政法学家和政治学家。

P214. 韦伯认为, 尽管社会组织在不同发展时期局有不同的性质和特质,但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。

P295. 为了提高劳动生产率,泰勒主张明确划分计划职能与执行职能 ,改变传统的经验工作方法。

P44二、单选题1. 行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科, 是在(C 。

P2A.17世纪末 18世纪初B.18世纪末 19世纪初C.19世纪末 20世纪初D.20世纪末 21世纪初2. 从思想渊源来看, 威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响,尤其是 (D。

P9A. 法国B.英国C.意大利D.德国3. 韦伯认为效率较好的组织类型是(B 。

P32A. 基于超凡魅力权威而形成的组织B. 与合理合法权威相适应的组织C. 与传统权威相适应的组织D.神秘化的组织 4. 泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中 ( D 。

P40A . 《工场管理》 B.《效率的福音》 C.《科学管理》 D. 《科学管理原理》5. 被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著(A 。

P65A . 《行政学导论》 B.《近代公共行政的趋势》 C.《联邦主义者》 D.《外国公务员制度》三、多选题1. 古德诺把行政功能从内部再作了划分,包括有(ABDEF 。

P22A. 执行功能B.司法功能C.政治功能D. 准司法功能E.统计功能 F.半科学功能2. 韦伯认为, 官僚制具有巨大的优越性, 这种优越性具体体现在以下方面 (ABCD。

1威尔逊的《行政学研究》代表著作《国会制政体》(1885年)《国家》(1889年)《分裂与重新统一(1829—1889年)》(1893年)、《一位大师及其政治论文》(1892年)《纯粹的文献及其他论文》(1886年)《乔治·华盛顿》(1896年) 《美国人民的历史》(1902年) 《美国的宪法政府》(1908年) 论文：《行政学研究》（被誉为行政学开山之作）主要思想1）、提出和论证了行政学研究的必要性到19世纪末20世纪初，“与制定一部宪法相比较，贯彻一部宪法变得愈来愈困难了”。

（2）、提出了行政学研究的目标和任务首先，要弄清楚政府能够适当而且成功地承担的是什么任务。

其次，要弄清楚政府怎样才能够以尽可能高的效率和尽可能少的金钱或入力上的消耗来完成这些专门的任务。

再次，行政学的研究不能限于“纯粹技术细节的那种单调内容之上”，而应对行政管理的各个方面开展理论研究，使行政学的理论既有深度又有广度、形成“行政管理那比较高深的理论”。

行政管理学的目的：总结行政管理经验，加强其理论性——把行政方法从经验实践的混乱和浪费中拯救出来，并使它们深深植要于稳定的原理之上。

（3）、提出了行政的实质行政：“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。

”（4）、探讨了某些具体的问题（4.1）行政学研究的历史渊源及本土化的困难行政的博士都产生在欧洲。

这门科学并不是我们所创造的，它是一门外来的科学，很少使用英国式或美国式的语言规则。

它所使用的仅仅是外国腔调，它所陈述的东西对我们的头脑来说全都是些异己的概念。

它的目标、事例和环境，几乎百分之百是以外国民族的历史、外国制度的先例和外国革命的教训为根据的。

（4.2）、行政学研究方法论历史方法比较方法大胆借鉴别国的管理方法和成功经验，但他也反对脱离实际的机械照搬,以本国为核心（4.3）、人事行政思想为政在人文官制度改革美国展开行政学研究的目的：找到最佳方法以建立理想的文官班子。

专科西方行政制度概论小抄(完整版电大小抄)-2011电大专科考试小抄一、单项选择题（不定项选题）1、最早确立文官制度的国家是（英国）2、具有渐进主义、调和主义和实用主义政治文化特征的国家是（英国）3、科层制官僚理论的创立者（马克斯~韦伯）4、提出“管事最少，政府最好”的主张的是（哈里森）5、到2008年欧洲联盟共有成员国：（15）6、开创了通过公开竞争考试择优录用行政官员，并以功绩制为主要内容的现代文官制度的法规是（《彭德尔顿法》）7、形成独特的“政、官、财”三位一体的金权政治的国家是（日本）8、实行以科学分类的职阶制的公务员基本制度的国家是（英国）9、制定并实施“德洛尔计划”的是（欧洲联盟）10、公共行政作为一门科学诞生于（19世纪20年代初）11、《政治与行政》的作者（古德诺）12、“公民自治共和体制”是理论的创立者（班菲尔德）13、设立“不管部”部长的国家的是（英国）14、新公共管理的改革分为央格鲁—撒克逊派和大陆派，其大陆派的代表国家是（法国）15、美国常常被称为（自由民主之母）16、第一个以成文宪法的形式规定其现代基本政治体制的国家是（美国）17、内阁起源于（英国）18、属于议会制和总统制混合的二员行政体制的国家是（意大利）19、科层制官僚理论的创立者（马克斯~韦伯）20、西方行政管理进入文官科层制时期的标志是（《彭德尔顿法》）21、采取公共行政特许的方式进行管理的国家是（美国）22、1957年1月7日设立部际行政信息中心的国家是（美国）23、仅次于美国的最发达的资本主义国家是（英国）24、法国的第一任总统是：（戴高乐）25、西方行政体制中没有成文宪法的有是（英国）26、《行动中的新公共管理》的作者是（费利耶）27、法国历次宪法的基础是（《人权宣言》）28、追求实效、富于理性而偏重具体经验的实用主义国家是（美国）29、1955年日本政治体制形成的标志是（日本自民党的成立）30.最早实行联邦制的国家是（美国）。

一、填充题1．“行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为公共管理。

2.法国政治家布丹的蕴含着丰富的行政管理思想。

3.在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政4.从学科发展历史来看5．威尔逊在对行政学研究的目标和任务作了明确界定。

6. 从思想渊源来看7. 威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史_方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。

8. 威尔逊认为,在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。

9．古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。

他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的_政治学家和_教育_家。

10. 古德诺关于“政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。

11. 古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的“分离”，而是在于二者的‘协调’。

12. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在中小资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。

13．韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。

14.官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和_连续性。

15. 威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。

16. 韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把韦伯称作组织理论之父。

17．西方行政学的产生和发展是与西方科学管理运动密切相关的，而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。

18. 为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。

西方行政学说1. 真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？答：行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，则是19世纪末20世纪初的事情。

这一时期，不仅社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化使政府管理社会经济的任务日愈繁重，而且社会关系的日益复杂化也带来一系列带有公共性的社会问题，各种社会矛盾和冲突甚至演变成一种普遍的社会现象。

为了缓和、消除各种社会矛盾，解决各种带有公共性的社会问题，维持社会稳定和促进社会发展，政府开始转变过去那种消极、被动的状态，进而积极、主动地干预社会公共生活和处理社会公共事务，行政管理活动变得越来越重要。

在这种背景下，原有的行政管理方法已经不能适应时代发展的要求，迫切需要有一门科学从理论上指导国家的行政管理活动，以使政府能够更好履行其职能和完成其使命。

于是，行政学便应运而生。

正是科学管理运动的兴起才促成了西方行政学的形成和兴盛。

相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。

2. 威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？答：论证了行政学研究的必要性；明确了行政学的目标和任务；揭示了行政管理的本质；说明了行政学研究的历史渊源；提出了其行政学研究方法论；提出了其人事行政思想；提出了其行政监督思想。

3. 古德诺主张如何使政治与行政实现协调？答：政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础。

行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。

美国走向政治与行政协调的独特道路-----法外调节。

美国加强民主与效率协调的主攻方向---政府体制的改革。

4．韦伯对不同类型的组织进行何种诠释？答：韦伯认为有三种合法的权威，由此出现三种不同的组织形式，即：“神秘化组织”、“传统组织”和“合理化-合法化组织”。

其中每一种组织形态都意味着其独特的管理机构或管理体制。

当然，在现实生活中，任何组织都可以是三种组织形态的结合。

“神秘化组织”行使权威的方式是基于领导者个人的人格，它以对个人的崇拜、迷信为基础。

电大考试复习——《电大行政管理学》复习小抄（已排版）- 1 - 电大行政管理学试题及答案注：请与理解最新试题核对后打印注：请与理解最新试题核对后打印一、填空题 1、我国最早出现行政这一概念是在《纲鉴易知录》上。

2、提出管理五项职能和14条管理原则的是亨利?法约尔。

3、有些学者是从三权分立来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、行政、和司法三种权力。

4、公共行政的首要特点是它的公共性。

这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。

5、总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织。

6、在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。

7、第一位试图建立公共行政学体系的是怀特。

8、一般来说，管理管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。

9、政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和民主职能。

10、公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必1/ 19须适应公共行政环境。

同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。

11、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。

12、行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来。

13、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。

14、我国国家公务员的级别分为15 级。

15、中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定中国共产党领导中国各级人民政府。

16、公共行政学研究的核心问题是政府职能。

17、国家公务员的回避一般包括公务回避、地区回避和任职回避。

18、较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和聘任制四种。

19、1954年，我国制定了第一部社会主义宪法，改政务院为国务院。

20、综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为机关行政。

西方行政学说一、单项选择题：括号首：（计划）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。

（自治型）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。

（奎德）长期在享誉世界的公共政策思想库——兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。

（奎德）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。

奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（改革政府的不良体制）。

奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（政策效果）。

被称作“组织理论之父”的是（韦伯）。

被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（《行政学导论》）。

被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（《政治与市场》）。

被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（巴纳德）。

被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（行政生态学）。

从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（德国）的影响。

从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（组织结构问题）。

德鲁克在（20世纪50年代）提出目标管理概念。

德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（公共服务机构管理理论）。

登哈特认为，（社区）已经成为美国人生活中的一个主题。

厄威克认为，（一般参谋）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。

厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至少不能超过（6人）。

厄威克在管理学方面的主要贡献是（把古典管理理论系统化）。

负责指挥的管理人员不应该做到（留用没有工作能力的人）。

法约尔认为，管理人员的（每周例会）是协调工作的最好方法之一。

法约尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（语言）。

1．近代西方学者洛克等所说的"行政"，主要指西方国家行政系统的权力与行为。

2．狭义行政说的代表是美国行政学家魏劳毕。

3．广义行政说的代表是美国行政学家古德诺4．最广义行政说的代表是美国学者西蒙。

5．美国著名行政学家古立克提出了有名的POSDCORB管理七职能说。

6．较早提出"行政学"概念的，是德国学者史坦因，他于1865年撰著了《_行政学_》一书7．1926年，美国学者怀特撰写_行政学导论_一书，论述了行政管理的重要性，讲求效率的必要性。

8．1927年，美国学者__魏劳毕_发表了行政学原理，比较系统地阐述了行政学理论体系。

9.从内容上划分，行政环境可以分为_社会环境和自然环境。

10从地域上划分，行政环境包括国际环境和国内环境。

11.中国共产党领导的__多党合作制和_政治协商制度是中国基本的政党制度。

12.中国共产党的领导主要有政治领导_、组织领导和思想领导。

13．中国司法机构对行政系统的影响主要通过司法监督来实现。

14．从发挥作用的领域看，政府职能可分为_政治职能_经济职能文化职能_和社会职能。

15．从行政控制的幅度看，政府职能可分为_高层次行政职能、_中层次_行政职能、低层次__行政职能。

16．我国政府的政治职能，主要是通过发挥国防、_外交、公安、__安全_等职能部门的作用来行使。

17．政府的经济职能一般是指政府所承担的_组织_和_管理__社会经济建设职能。

18．政府的文化职能，一般是通过_文化管理机构的组织管理活动来实施的。

19.中国政府除了正常履行阶级专政、军事保卫_、社会治安等政治职能外，在社会主义市场经济条件下，需要加强民主建设的职能。

20政企不分与政企分开的区别在于政府管理经济的职能与企业本身的经营职能是否分离21,行政体制的核心是行政权力_的划分和_行政职能__的配置。

22．根据国家元首与政府首脑职位担任者的关系及人数状况，政府首脑体制可分为一元制、二元制和多元制。

西方行政学说复习题一．填空题“行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为公共管理。

1968年，新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价值、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。

20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由纯理论研究转向应用研究。

A奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能象私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。

奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力---以“任务驱动的政府”取代“规章驱动的政府”。

奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于建立市场机制，不能只靠指令控制进行管理。

B巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解。

巴纳德认为权威包括两个方面：一是主体或个人方面，把命令作为有权威的来接受；二是客体方面，命令被接受的性质。

巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。

布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。

C从《行政行为》一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学化的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。

从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了德国行政研究思想的影响，斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。

从学科发展历史来看，行政学是从政治学中分离出来而成为一门独立学科的。

D德鲁克认为，组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。

德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。

2020年电大考试《西方行政学说》简答题多题汇编附答案西方行政学说简答题目录D 1、德鲁克认为运用目标管理方法应注意哪些关键问题？E 1、厄威克认为对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性的原则是什么？G 1、公共治理理论的主要内容包括。

2、古诺德主张如何使政治与行政实现协调？H 1、法约尔一般管理理论的核心内容是什么？包括哪些方面的基本内容？J 1、简述怀特的行政协调思想。

2、简述奎德所说的政策分析的过程。

3、简述麦格雷戈的Y理论的思想基础。

4、简述西蒙区分政策问题与行政问题的原则？5、简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。

6、简述登哈特新公共服务理论的基本观点。

7、简述布坎南关于补救“政府失败”的政策建议。

8、简述林德布洛姆的渐进决策的含义及其基本原则。

9、简述维尔达夫斯基提出的筹划和拟定预算提案的基本方法。

10、简述公共治理理论的主要内容。

11、简述过渡社会公共行政的特点。

12、简述新公共行政学动态、开放的组织观。

M 1、美国的分权理论与实践。

2、麦格雷戈的Y理论的思想基础？S 1、什么是行政学？如何理解政治与行政的二分？2、什么是公共选择理论？这一理论的基本假设是什么？W 1、沃尔多怎样批评传统行政学？2、韦伯所谓的“官僚制”有何基本特征？3、威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？4、维尔达夫斯基提出的筹划和拟定预算提案的基本方法。

X 1、西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的？2、西蒙区分政策问题与行政问题原则。

3、新公共行政学怎样对传统行政学所谓“效率至上”原则进行反思和批判？Z 1、在霍哲看来，一个设计合理的绩效评估系统应该包括哪些基本环节？2、在巴纳德看来，非正式组织的积极功能是什么？3、在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？4、在法默尔看来，现代公共行政理论的局限性是什么？5、在奥斯本看来，企业家政府的基本特征是什么？6、在库珀看来，行政人员应该如何保持个体伦理自主性？A 1、奥斯本看来企业家政府的基本特征是什么? 答：奥斯本认为，企业家政府的基本特征是：（1）掌舵而不是划桨；（2）重妥善授权而非事必躬亲；（3）注重引入竞争机制；（4）注重目标使命而非繁文缛节；（5）重产出而非投人；（6）具备‘顾客意识’；（7）有收益而不浪费；（8）重预防而不是治疗；（9）重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式；（10）重市场机制调节而非仅靠行政指令控制。

《西方行政学说》复习资料（一）单选题1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（C）。

P2A．17世纪末18世纪初 B．18世纪末19世纪初C．19世纪末20世纪初 D．20世纪末21世纪初2.行政学的直接理论基础是（ A ）。

P3A．政治学B．官房学 C．行政法学 D．社会学3.行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章( D ) P4A．《政府论》B．《政治与行政》 C．《社会和经济组织的理论》D．《行政学研究》4.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是（D ）。

P9A．法国 B．英国 C．意大利D．德国5.古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（D）：P21 A．《政治学》 B．《共和六论》 C．《社会契约论》 D．《政治与行政》6.古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（B）。

P24A．市场B．政党 C．舆论 D．监督7.韦伯认为效率较好的组织类型是(B)。

P31A．基于超凡魅力权威而形成的组织B．与合理合法权威相适应的组织 C．与传统权威相适应的组织 D．神秘化的组织8.被称作“组织理论之父”的是（ C）。

P36A．杰佛逊 B．威尔逊C．韦伯 D．古利克9.泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中( D )。

P40A．《工场管理》 B．《效率的福音》 C．《科学管理》D．《科学管理原理》10.泰勒认为，提高劳动生产率关键在于（B）。

P41A．实行标准化原理B．为工作挑选“第一流的工人”C．实行刺激性的工资报酬制度D．实行职能工长制11.法约尔的主要功绩在于（B）。

P60A．给管理规定了特有概念B．开创了组织研究领域 C．提出了14 条管理原则 D．将管理定义为5要素12.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（D）。

《西方行政学说》机考题型精选已排版1.（A. 奎德）与德罗尔一起开办了著名旳《政策科学》理论刊物。

2.（C. 计划）不仅是管理旳首要原因，具有普遍合用性，并且是一切组织活动旳基础。

3.（C. 自治型）行政组织体制旳特性是多数旳行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。

4.“神秘化组织”行使权威旳方式是基于（B. 领导者个人旳人格），它以对个人旳崇拜、迷信为基础。

5.1994年克林顿政府行政改革所根据旳理论重要是（C．企业家政府理论）。

6.19世纪50年代英国创立旳（A. 文官制度）为行政学理论体系旳建立提供了重要旳范围和规范。

7. Y理论为管理人员提供了一种对于人旳（B. 乐观主义）旳见解，这种见解对于争取企业组织组员旳协作和热情支持是不可或缺旳。

8.奥斯本强调，改善政府工作效率从主线上说就是要（B. 改革政府旳不良体制）。

9.奥斯本认为，企业家政府对政府各部门体现旳评估和资助旳根据是（D政策效果）。

10.被称作“组织理论之父”旳是（C）。

P3611.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间旳互相影响情形”旳学说是（A．行政生态学）12.被视为20世纪最终25 年内最有影响并荣获美国政治学会旳最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖旳林德布洛姆旳政治学名著是（D．《政治与市场》）。

13.被视为世界各国公认旳第一本大学行政学教科书旳是怀特所著（A．《行政学导论》）。

14.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人旳是（C ）。

15. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人旳是（C．巴纳德）。

16.伯认为效率很好旳组织类型是(B．与合理合法权威相适应旳组织)。

17. 称作“组织理论之父”旳是（C．韦伯）。

18.从思想渊源来看，威尔逊旳行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想旳影响, 尤其是（D ）。

19.从组织理论上看，法约尔所讨论旳重要是（D．组织构造问题）。

电大行政管理学考试小抄一、公共行政单选:1、（平行）沟通不宜采用命令或指标的沟通形式,而只能通过协商合作的办法A1、按照里格斯的划分棱柱型是（农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式)B1、被称为”人事管理之父"和行为科学的先驱者是（欧文）。

2、被称为组织理论之父的是(韦伯）3、被称为科学管理之父的是（泰勒)4、被称为行政管理之父的是（法约尔）5、部外制是(美国)用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。

C1、从20 世纪（70)年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进地不同程度的行政改革。

2、称之为人事管理之父和行为科学的先驱者的是(欧文)D1、对涉及非中国共产党党员的国家公务员的案件，需要给予处分的则只由（行政监察机关)给予政纪处分。

2、对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由(党的纪律检查机关）给予党纪处分。

3、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（行政监察机关)调查处理。

4、对监督对象构成犯罪的案件由(检察机关)追究刑事责任.5、对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的由(党的纪律检查机关和行政监察机关）给予处分。

6、对于一般的省市县乡而言,实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（特殊型）的行政区。

7、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯韦伯提出(官僚制理论）因而被称为组织理论之父。

8、典型的行政体地方政府是（德国）的地方政府。

E1、20 世纪30 年代,古立克把管理职能概括为(计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算)F1、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（威尔逊) 2、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是(半总统制）3、非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为（社会监督）G1、公共行政学研究的核心问题是（政府职能）。

2、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961 年发表,该书的作者是(里格斯)。

西方行政学说威尔逊在研究的起点和具体研究内容威尔逊的历史方法和比较威尔逊认为公共舆论威尔逊的政政治性因素。

古德诺是政治学家和教育家。

古德诺关于“政治行政贡献。

古德诺对而是在于二者的协调。

古德诺的中小资产阶级的集中。

韦伯认为，权威和控制韦伯是组织理论之父。

泰勒所适合其工作而又愿意努力干泰勒认为，职能原则古利克的各公共财政、人事和城市政府古利克采用公共部门于私人部门。

厄威克长期著述理论系统化。

厄威克认为，计划，组织和控制。

厄威克认为管理人事因素和惩罚。

奎德认为，政策分析是在运筹学和系统分析奎德认为，本质应该怎么办，考虑应该干什么奎德将准执行分析”。

麦格雷戈的人事人的行为、尊重人格麦格雷戈在个人目标和组织目标。

霍哲认为，个人的、团体的及组织的。

霍哲强调，官僚组织成为创新型和支持性霍哲主张，改进服务，让政府对公民的需求西蒙对正统”的行为主义行政学说。

西蒙的有限理性的渐进决策林德布洛姆对渐进断续的渐进分析和策略分析。

林德布洛姆认为，技术和现行计划的制约。

怀特作为人事行政具有普适性的理论原则。

怀特早在客观社会坏境以及科技坏境怀特认为，责任与权力怀特指出，直接和间接两个方面进行，德鲁克认为，方案和任务，和一般工作人员。

德鲁克提出分解、实施、评估里格斯基于比较研究而创立了行政生态学里格斯在以泰国以菲律宾里格斯提出异质性、形式主义和重叠性。

奥斯本采用利用资源，注重投入产出奥斯本所强调任务驱动取代“规章驱动奥斯本在政府利用市场机制，不能只靠指令控制巴纳德认为，协作性理解和个人性理解。

巴纳德认为权威有权威来接受;命令被接受的性质。

巴纳德认为组织协作意愿、共同目标和信息交流法默尔认为，语言解释而不是通过实证研究来发展。

法默尔更多反例，必须学会让矛盾布坎南认为所执行的政策不是最佳政策，资源的最佳配置。

法约尔对于经营与管理的要素分析来揭示的。

法约尔的主要是组织结构问题。

法约尔的理论管理过程学派。

是管理要素说和管理原则沃尔多著有是西方新公共行政参与者。

电大行政管理本科《西方行政学说形成性考核册》作业及参考答案电大西方行政学说作业1及参考答案一、填空题1、“行政管理”是英文“Pubic Administration”一词的汉泽，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将基译为公共管理。

2、威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究的内容两个方面对行政学研究和任务作了明确界定。

3、古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。

他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的行政法学家和政治学家。

4、韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。

5、为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。

二、单选题1、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（B ）A、17世纪末18年代B、18世纪末19世纪初C、19世纪末20世纪初D、20世纪末21世纪初2、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（D ）A、法国B、英国C、意大利D、德国3、韦伯认为效率较好的组织类型是（B ）A、基于超凡魅力权威而形成的组织B、与合理合法权威相适应的组织C、与传统权威相适应的组织D、神秘化的组织4、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（D ）A、《工场管理》B、《效率的福音》C、《科学管理》D、《科学管理原理》、5、被视为世界各国公认的第一大学行政学教科书的是怀特所著（A ）A、《行政学导论》B、《近代公共行政的趋势》C 、《联邦主义者》D、《外国公务员制度》三、多选择题1、古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有（A 、B、D、E、F ）A、执行功能B、司法功能C、政法功能D、准司法功能E、统计功能F、半科学功能2、韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面（A、B、C、D ）A、严密性B、合理性C、稳定性D、普适性E、系统性F、科学性3、被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过（A、B、C、D、E、F、）A、机械工人B、车间管理员C、技师D、工长E、总工程师F、总经理4、法约尔将管理定义为以下诸要素（A、B、D、E、F ）A、计划B、组织C、决策D、指挥E、协调F、控制5、怀特认为败坏官纪的因素主要包括（A、B、C、D、E、F ）A、缺乏奖励B、惩罚无度C、损失创制权D、疏略社交生活E、调资不及时F、取消权利四、简答题1、真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？（答案P2—4 ）行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。

西方行政学说史名词解释：目标管理：目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。

其理论来源是注重自我控制，促进权力下放，强调成果第一，用自我控制的管理代替压制的管理。

政府失败：政府失败是指国家或政府的活动并不总是像应该的那样“有效”或像理论上所说的能够做到的那样有效德罗尔：以色列著名学者，国际上著名的政策科学权威。

被誉为政策科学之父。

代表作《逆境中的政策制定》主要研究成果，逆境中的政策制定彼得德鲁克：美国经济学家、管理学家、政治学家，代表作《管理的实践》《动荡时代的管理》被誉为现代管理之父林德布洛姆：渐进决策理论渐进主义方式的优点：1）决策所选择的方案与现实状况相差不大，可以预测。

2）在一时无法高清人们的各种需求时，渐进方案会以不断尝试的方式，找出一种满意的结果。

3）易于协调各种相互冲突的目标，不会因远离原有目标，搞乱了原目标的秩序。

4）渐进方式可以帮助人们检验所作的抉择是正确的，特别是在复杂条件下，可以孤立某些因素，比较其利弊。

5）渐进方式可以比较稳妥，容易控制，能够及时纠正错误不会造成大起大落的状况。

内容：所谓渐进决策就是指决策者在决策时在既有的合法政策的基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小的改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。

原则：1）按部就班原则；2）积小变大原则3）穏中求变原则合理性和局限性：合理性，以历史和现实的态度将事物看成一个前后衔接的不间断的过程；注重事物变化的量的积累，以量变导致质变，强调维持社会和组织的稳定。

局限性：明显带有保守的特点，它一般适合于比较安稳和变动不大的环境。

里格斯：行政生态学行政生态学：研究自然以及人类文化环境与公共行政运行至今的相互影响情形的一门行政学分支学科。

三大行政模式分类：农业社会的行政模式（融合型行政模式）工业社会（衍射型行政模式）过度社会的行政模式（棱柱型的行政模式）过度社会公共行政的特点：1）异质性，及同一个社会在同一时间里存在着不同的制度，行为和观点，2）重叠性，主要指政府机构的重叠。

一．单项选择题1、真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪，首先发生于（军事领域）。

2、领导学的产生是（社会化大生产）的客观要求。

3、从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和（领导力）。

4、领导活动的归宿是（领导目标）。

5、领导具有双重属性，其中占据主导地位的是（社会属性）。

6、在专家式领导中“软专家’是指（擅长领导与管理的专家）。

7、道家的政治思想是（无为而治）。

8、孔子提出“人存政举，人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的（人本思想）。

9、权变理论的研究重点在（领导者、被领导者的行为和领导环境的关系）。

10、领导的缓冲器、替代品与放大辞理论是由以史蒂文为代表的研究者提出的具有（权变理论色彩）领导理论。

11、我国领导学发展的重要时期是（20世纪80年代）。

12、在伯恩斯编制的测量超越型领导的问卷MLQ中，超越型领导包括三个子维度，分别是领导魅力、个性化关怀和（智能激发）。

13、下列关于权力起源的学说，除了（神权说）外，其他主张都有一定程度上的合理性。

14、在（传统社会）时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。

15、领导权力的发展变化是与（社会发展阶段）紧密相连的。

15A、（现代社会）的领导权力是一种法理型权力。

15B、领导权力的发展变化与（社会发展阶段）紧密相连的。

16、领导体制的核心是（各级各类领导机关职责和权限的划分）。

17、一般情况下，领导幅度应以（二八律）为宜。

18、领导体制的本质属性是（社会属性）。

19、简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用（直线）组织结构。

20、（矩阵式）组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务。

21、根据领导体系中各层级领导机关与领导者职责权限的集中与分散程度，我们可以将领导体制划分为（集权制与分权制）。

22、根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，我们可以将领导体制划分为（层次制与职能制）。

23、根据上级机关对下级领导机关的指挥、控制方式与程度的不同，我们可以将领导体制划分为（完整制与分离制）。