公共财政学PublicFinance
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《Public Finance》(双语)课程教学大纲(2003年制订,2006年修订)课程编号:110110中文名:公共财政课程类别:专业主干课前置课:西方经济学、财政学、大学英语后置课:学分:3学分课时:51课时主讲教师:任巧玲、郭晔、毛翠英等选定教材:Harvey S. Rosen: Public Finance, New York: McGraw-Hill, 2002(节选).课程概述:本课程为财政学专业的专业主干课,本大纲适用于财政学本科专业。
当前,我国的公共财政体制正在进一步地发展和完善,在这个过程中,充分了解和有效借鉴西方市场经济国家财政领域的基础理论和实践状况十分必要。
而在财政学专业课程体系中设置相应课程,正体现出与这一现实要求的协调一致。
本课程主要内容包括:财政学的定义及其主要思想;公共品的定义及其提供等问题;外部性的本质及其影响和对策;公共选择的各种机制的讨论与评估;赤字融资及其相关问题等。
教学目的:本课程的教学目的在于使学生在已有知识基础上,重点掌握西方财政学体系中的基本理论观点,也可以了解到西方国家(主要是美国)财政运行的一般情况;使学生能够在不同的具体现实条件中思考运用所学到的相应观点和知识;同时,使学生掌握财政学方面术语的英语表达方式。
教学方法:本课程作为一门双语教学课程,使用的是英文教材,课堂教学过程中的内容讲解采用中英文结合方式,英语使用程度需要参考学生的整体接受程度。
为强化相关理论知识及其实践运用,本课程根据教学内容进程及其侧重点设置了讨论课时段。
同时,本课程大量借助多媒体手段使讲解更加清楚。
各章教学要求及教学要点Chapter 1 Introduction课时分配:3课时教学要求:通过本章的学习使学生掌握财政学的内涵及其主要功能,并以此为基础把握两种主要的财政思想。
本章重点为财政学的基本涵义。
教学内容:1.1Introduction of Public FinancePublic finance, also known as public sector economics or public economics, focuses on the taxing and spending activities of government and their influence on the allocation of resources and distribution of income.1.2 Public Finance and Ideology1. Organic view of governmentSociety is conceived of as a natural organism.Each individual is a part of this organism,and the government can be thought of as its heart. The individual has significance only as part of the community,and the good of the individual is defined with respect to the good of the whole. Thus,the community is stressed above the individual.2. Mechanistic view of governmentGovernment is not an organic part of society. Rather, it is a contrivance created by individuals to better achieve their individual goals.The individual rather than the group is at center stage.思考题:1. How is public finance defined?2. What are the ideological views concerning the relationship between the individual and the state?Chapter 2 Public Goods课时分配:12课时教学要求:通过本章学习使学生掌握公共品的界定和内涵,并以此为基础把握公共品的有效提供及其生产方面的基本观点。
财政学名词解释
1. 财政学(Public finance):研究政府在收入、支出和债务方面
的决策和行为的学科,旨在研究如何在有限的资源下实现公共利益
和经济效率。
2. 财政政策(Fiscal policy):政府通过调整税收和支出来影响经
济活动和实现经济目标的政策。
它可以用来刺激经济增长、控制通胀、调整收入分配等。
3. 税收(Taxation):政府从个人、企业等组织收取的强制性付款,用于满足公共需求和提供公共服务。
4. 支出(Government expenditure):政府为实现公共利益而进
行的资源支出,包括社会福利、公共设施建设、教育、国防等领域。
5. 财政赤字(Fiscal deficit):指政府在一定时期内支出超过收入
的情况,需要通过借贷或其他方式来弥补,导致财政状况不稳定。
6. 财政稳定(Fiscal stability):指在一定时期内,政府的收入和
支出能够保持平衡,避免财政赤字或财政盈余过大,以确保经济的
稳定发展。
7. 经济效率(Economic efficiency):指资源的分配和利用能够最大程度地满足社会需求,实现最佳的资源配置和产出。
8. 税基(Tax base):指税收征收的对象,如个人收入、企业利润、消费商品等,对于税收的确定和征收起着重要的作用。
9. 公共物品(Public goods):指无法排除非付费人员使用和使用一个人不会减少其他人可用性的物品和服务,如国防、公共道路等。
10. 纳税者弹性(Taxpayer elasticity):指纳税人对税收变化的敏感程度,即纳税人对税收压力的变化作出的回应。
《Public Finance》(双语)课程教学大纲(2003年制订,2006年修订)课程编号:110110中文名:公共财政课程类别:专业主干课前置课:西方经济学、财政学、大学英语后置课:学分:3学分课时:51课时主讲教师:任巧玲、郭晔、毛翠英等选定教材:Harvey S. Rosen: Public Finance, New York: McGraw-Hill, 2002(节选).课程概述:本课程为财政学专业的专业主干课,本大纲适用于财政学本科专业。
当前,我国的公共财政体制正在进一步地发展和完善,在这个过程中,充分了解和有效借鉴西方市场经济国家财政领域的基础理论和实践状况十分必要。
而在财政学专业课程体系中设置相应课程,正体现出与这一现实要求的协调一致。
本课程主要内容包括:财政学的定义及其主要思想;公共品的定义及其提供等问题;外部性的本质及其影响和对策;公共选择的各种机制的讨论与评估;赤字融资及其相关问题等。
教学目的:本课程的教学目的在于使学生在已有知识基础上,重点掌握西方财政学体系中的基本理论观点,也可以了解到西方国家(主要是美国)财政运行的一般情况;使学生能够在不同的具体现实条件中思考运用所学到的相应观点和知识;同时,使学生掌握财政学方面术语的英语表达方式。
教学方法:本课程作为一门双语教学课程,使用的是英文教材,课堂教学过程中的内容讲解采用中英文结合方式,英语使用程度需要参考学生的整体接受程度。
为强化相关理论知识及其实践运用,本课程根据教学内容进程及其侧重点设置了讨论课时段。
同时,本课程大量借助多媒体手段使讲解更加清楚。
各章教学要求及教学要点Chapter 1 Introduction课时分配:3课时教学要求:通过本章的学习使学生掌握财政学的内涵及其主要功能,并以此为基础把握两种主要的财政思想。
本章重点为财政学的基本涵义。
教学内容:1.1Introduction of Public FinancePublic finance, also known as public sector economics or public economics, focuses on the taxing and spending activities of government and their influence on the allocation of resources and distribution of income.1.2 Public Finance and Ideology1. Organic view of governmentSociety is conceived of as a natural organism.Each individual is a part of this organism,and the government can be thought of as its heart. The individual has significance only as part of the community,and the good of the individual is defined with respect to the good of the whole. Thus,the community is stressed above the individual.2. Mechanistic view of governmentGovernment is not an organic part of society. Rather, it is a contrivance created by individuals to better achieve their individual goals.The individual rather than the group is at center stage.思考题:1. How is public finance defined?2. What are the ideological views concerning the relationship between the individual and the state?Chapter 2 Public Goods课时分配:12课时教学要求:通过本章学习使学生掌握公共品的界定和内涵,并以此为基础把握公共品的有效提供及其生产方面的基本观点。
一公共财政学的研究对象(一)由来和发展公共财政学(Public Finance),或者公共部门经济学(Public Sector Economics)20世纪30年代之后,政府广泛干预经济活动,公共财政的活动范围进一步扩大,在原有财政学基础上拓展而产生的。
(二)研究对象-―政府的与预算有关的经济行为公共经济学的研究对象:公共经济部门两类经济主体:公共经济部门(Public Sector)私人经济部门(Private Sector)公共经济部门是指政府,私人经济部门是指家庭和私人企业。
“私人”与所有制无关公共部门按覆盖范围的从小到大又可分为四个层次:⌝中央政府:最狭窄范围的公共部门,通常包括所有中央级政府的各个部处等行政机构以及中央政府的其他机构和组织⌝政府:一国所有政府部门,具体包括中央政府与各级地方政府⌝统一非金融公共部门(Consolidated Non-financial Public Sector ,CNFPS):政府和非金融公共企业;⌝统一总公共部门(Consolidated total Public Sector,CTPS):政府、统一非金融公共部门外加公共金融部门二、市场、政府与公共财政(一)、帕累托最优、洛伦兹曲线和基尼系数(二)、市场机制起作用的有效环境在没有政府的经济运行中,市场体系要有效地发挥作用,必须要有特定的环境,主要包括:1.所有市场是完全竞争的.2.所有行业的成本是递增的.3.排他性原则.4.不存在公共产品.5.完全的信息.6.完全的流动性.3、市场失灵及其表现(一)资源配置领域的市场失灵⒈公共产品问题⒉外部效应问题⒊竞争失效和规模收益递增问题⒋市场不完全。
不完全市场存在的主要领域:⑴保险市场⑵资本市场⑶互补性市场⒌信息不完全⒍偏好不合理——优值品、劣值品问题(二)经济稳定领域的市场失灵1.失业问题2.通货膨胀问题(三)收入分配领域的市场失灵“帕累托最优收入再分配”个人间的相互依存的效用函数是一种外部性形式4 政府干预及经济活动范围(一)政府经济活动的范围⌝提供公共产品或劳务。
公共财政学与政府经济学、公共经济学之间的区别和联系
李悦祎金信工21班
公共财政学与政府经济学、公共经济学之间的区别和联系?
答:1.公共财政和财政都可译为“public finance”,市场经济体制下的财政应当是“公共财政”。
公共财政学作为经济学的重要分支,决定了从经济学角度、运用经济学方法研究财政问题成为主流。
而公共经济学是“public economics”,公共经济学研究面更广。
2.政府经济学和公共经济学的学科界限不是特别明显,可以认为二者研究的内容是近乎相同的,是有不同的名称。
3.财政学的出现是以亚当斯密的《国富论》发表为标志,他认为:市场经济需要的是“小政府”管理得最少的政府就是最好的政府。
20世纪30年代的凯恩斯主义对其进行进一步地扩充和深化,其理论基础是亚当·斯密的古典经济学理论。
4.马斯格雷夫于1959年出版的著作《财政学院里:公共经济研究》中,首次引入了公共经济学的概念。
公共经济学主要是充实和添加了以“公共物品”为基础的支出理论,如公共物品的最佳提供、成本—效益分析等等。
需要说明的是,如今我们所学习的财政学已经不是借鉴亚当斯密时代的财政学,而是借鉴公共经济学,即当代的财政学。
专业名称:财政学概述:财政学(英文名称:Public Finance Program)是研究以国家为主体的财政分配关系的形成和发展规律的学科。
它主要研究国家如何从社会生产成果中分得一定份额,并用以实现国家职能的需要,包括财政资金的取得,使用、管理及由此而反映的经济关系。
财政(Public Finance)即国家财政,是以国家为主体,通过政府的收支活动,集中一部分社会资源,满足社会公共需要的经济活动,即研究政府如何为满足社会公共需要、筹集和使用资金的理论、制度和管理方法的科学。
历史:财政学是一门专门研究财富在国家、个人、企业之间的分配方式和使用方式等应用问题的学科,其诞生于18世纪,其发展主要经历了以下几个阶段。
首先,财政学在18世纪成为一门科学,当时主要针对法国重商主义现象提出静态零博弈理论进行研究。
其次,财政学在20世纪已得到进一步发展,并实现了国家财政税务政策在宏观控和微观控制方面所起作用等问题研究的系统化。
从那时候起,财政学便成为人们研究经济宏观政策对经济发展的意义相关问题的重要工具,在国民经济的发展中起着支柱作用。
未来:随着市场经济的发展,国际竞争日趋激烈,对经济管理与调控等相关方面的要求不断提高,人们对经济政策滞后的问题越来越重视。
未来的发展趋势是依照当前现有的科学知识,顺应市场的需要,研究出更先进的国民经济调控方法和技术。
所有这些都使本学科有更为广阔的发展空间。
毕业生的知识和能力:1、掌握财政学科的基本理论、基本知识;2、具有处理财政税收业务的基本能力;3. 熟悉国家有关财政、税收的方针、政策和法规;4. 了解本学科的理论前沿和发展动态;5. 掌握文献检索、资料查询的基本方法,具有一定的科学研究和实际工作能力。
培养对象:本专业培养具备中外经济政策的宏观调控作用及具务经济法律知识和应用能力,另外还需要有从事财经类工作的基本能力,能熟练掌握并运用马克思主义经济学和经济法律方面的基础理论知识并具备创新能力的人才。