广州市教育局关于印发《广州市中小学招生工作意见》的通知

广州市教育局关于印发《广州市中小学招生工作意见》的通知

文章属性

• 【制定机关】广州市教育局

• 【公布日期】2002.02.06

• 【字 号】穗教[2002]8号

• 【施行日期】2002.02.06

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】高等教育

正文

广州市教育局关于印发《广州市中小学招生工作意见》的通知

（穗教[2002]8号 ）

各区、县级市教育局，局属各单位，各类中等学校：

现将《广州市中小学招生工作意见》印发给你们，请结合本单位实际贯彻执行。

广州市教育局

二○○二年二月六日

2002年广州市中小学招生工作意见

为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，进一步实施《教育法》、《义务教育法》等教育法律法规，进一步规范我市中小学招生管理工作，深化初中毕业考试与升学考试"两试分离"的改革，建立科学、合理的高中阶段学校招生考试运行机制，特提出如下意见：

一、 关于义务教育阶段招生工作的意见 （一）小学招生工作的基本原则

1.小学招生实行属地管理，免试就近入学。凡满6周岁的儿童不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育；因疾病或特殊情况，需要延缓入学或免予入学的，由其父母或其他法定监护人向居住地所属小学提出书面申请，并报区、县级市教育行政部门审核批准，延缓入学期满，应即入学。

2.小学的学位分配以居住地为依据，人户必须一致。申请入学的适龄儿童，由其父（母）或其他法定监护人向居住地所属小学提出申请，并提交与其子女（被监护人）同一户籍的本市居民户口簿，以及该户籍的房产证或购房协议；租住房屋的，凭市房管局认可的或符合有关规定的房屋租赁合同（所租房屋应为本人唯一居住地）申请入学。

（二）初中招生工作的基本原则

1.具有本市常住户籍的小学毕业班学生（含政策性照顾借读生），按免试就近入学原则，在毕业学校所属区、县级市范围内升学。

2.申请回居住地升学者，由学生的父（母）或其他法定监护人向居住地所在区、县级市招生办提出申请，并提交与其子女（被监护人）同一户籍的本市常住居民户口簿，以及该户籍的房产证或购房协议；租住房屋的，凭市房管局认可的或符合有关规定的房屋租赁合同（所租房屋应为本人唯一居住地）提出申请。经审核，对符合条件者可按该地区小学毕业班学生的升学办法安排升学。

3.经市教育行政部门审定的体育传统项目学校可招体育特长生，艺术传统项目学校可招管乐、民乐类特长生，市109中可招各类艺术特长生，其它学校不再招收特长生。

（三）义务教育阶段招生工作的有关规定

1.公办中小学不准招收择校生。义务教育阶段公办学校要坚持免试就近入学的原则，不准招收择校生，严禁把捐资助学与学生入学挂钩。各区、县级市教育行政部门应根据当地的生源情况和教育资源状况合理划定和调整各小学的招生地段，并从地域上对相对集中的中小学进行合理分组，严格控制班额，不得人为加大校际间在生源上的差距。

2.严格借读生的审批工作。《广东省义务教育阶段学籍管理暂行规定》（粤教基[1999]14号）规定："对非本服务区学生因特殊情况申请就读的，称为借读。"我市义务教育阶段借读生分为两类（详见附表）：

第一类是政策性照顾借读生，指经区、县级市以上教育行政部门批准，按政策照顾入学，并到指定学校就读的学生。政策性照顾借读生免收借读费。

第二类是普通借读生，指长期随父母在非户籍所在地居住的适龄儿童（主要指父母均长期在非户籍所在地从事一般行业的子女），经区、县级市以上教育行政部门批准，并到教育行政部门指定学校就读的学生。普通借读生要按规定缴交借读费。

各区、县级市教育行政部门要加强对普通借读生的管理。对原户籍所在地有监护条件的儿童，应鼓励其回原户籍所在地就读；原户籍所在地没有监护条件的，应由该儿童的父母（或其他法定监护人）持本市暂住证、从业证、计生证及户籍证明向接收学校提出申请，并经区、县级市以上教育行政部门审核批准方可入学。

3.切实保障残疾儿童接受义务教育的权利。各级教育行政部门要妥善安排残疾儿童入学，并努力为不同类型和不同程度的残疾儿童提供多种形式的学习机会。对较为特殊的残疾儿童，需要延缓入学或免予入学的，由其父母（或其他法定监护人）向学校提出书面申请，学校加具意见后报区、县级市教育行政部门审核批准。

二、关于高中阶段学校招生考试工作的意见

（一）深化"两考分离"改革的主要内容

1.初中毕业考试由各区、县级市教育行政部门结合本地区实际制定工作方案，并报市教育局备案；升学考试由市统一命题、组织考试、评卷和公布成绩。 2.升学考试科目为语文、数学、英语、物理、化学、政治。各科单独设卷。语文、数学、英语三科原始分分别为150分；物理、化学、政治三科原始分分别为100分。

3.加大对考试内容和形式的改革力度。升学考试中，在考查学生的基础知识和基本技能的同时，语文着重考查阅读能力和表达能力；数学着重考查运用数学知识分析和解决简单实际问题的能力；英语着重考查理解、运用语言的能力，并重视对听力的考查；物理、化学、政治着重考查结合具体问题对基本概念和原理的理解，以及运用这些概念和原理认识、分析和解决社会生活问题的能力。各科考试都设计部分开放性试题，鼓励学生表达个人的见解。

4.初中毕业升学体育考试由市统一内容和要求，由学校自行组织实施。总评成绩由毕业升学体育考试成绩和体育合格标准成绩合并计算，其中毕业升学体育考试成绩占30%，体育合格标准成绩占70%。总评成绩不及格者不能升入重点学校。

（二）高中阶段学校招生录取工作的基本原则

1.高中招生取消"直升生"，职业类学校不再实行提前录取。

2.市招考办根据考生的报考志愿和升学考试的成绩确定录取批次和各招生学校的进场顺序。

3.各招生学校按考生志愿、考试成绩、思想品德表现和身体条件择优录取，并办理有关学籍审批手续。

4.各招生学校在完成招生任务后，可按招生计划的10％招收计划外择校生，并按有关规定收取择校费。

5.经省、市教育行政部门批准办有高水平运动队的学校，按原有关文件的规定招收体育尖子。

6.凡参加了升学考试而所填报志愿全部落选的考生，可在市招考办规定的时间内重新填报未完成招生计划的学校，参加第二次录取。 7.未被高中阶段学历教育学校录取并准备就业的考生，应参加劳动预备制培训，由市劳动和社会保障局负责组织。

（三）实行"降分录取"的基本政策

根据省、市政府和原省招生办有关文件的规定，下列各类考生可给予降分录取：

1.在初中阶段获"市三好学生"、"市优秀学生干部"、"市优秀共青团员"称号的考生降低10分投档录取。

2.革命烈士子女降低20分投档录取，因公牺牲军人子女、荣立二等功以上现役军人子女降低10分投档录取。

3.少数民族学生和归国创业留学人员子女降低10分投档录取。

4.户籍在本市的归侨学生、归侨子女、华侨在国内的子女报考华侨中学，若分数在高中录取最低控制线之上可投档录取。

5.户籍在本市的台湾省籍同胞子女报考各类学校降低10分投档录取。

6.没有本市户籍的政策性照顾借读生，可与本市户籍的初中毕业生享有同等报考资格。经市招生办审批的普通借读生，只允许报考社会力量办学校以及各类职业类学校。具体办法按有关文件执行。

三、加强领导，精心组织，规范管理，确保我市招生考试工作顺利进行

（一） 健全机构，制定方案，加强对招考工作的领导和管理。

1.市成立"中招工作领导小组"，由市教育局、市计委、市劳动和社会保障局和市招考办派员组成，主要负责高中阶段学校招生的指导和管理工作，日常工作由市招考办负责。

2.各区、县级市教育行政部门要根据本意见的精神，结合本地区实际，成立相应的招生工作机构，负责招考的有关工作。

（二）大力宣传招生考试政策，做好学生升学和就业指导工作。 1.各级教育行政部门要采取各种形式，做好招生考试的政策宣传工作，做到制度公开、办事公开。对社会和家长普遍关心的问题，要认真解释，以取得各方面的理解和支持。

2.市招考办负责编印高中阶段学校的"招生简章"等有关升学指导资料；负责组织"中招咨询会"，举办职业类学校开放日，为考生和家长提供充分的咨询机会。同时，市招考办要进一步加强信息服务，通过新闻媒介、信息网等途径发布有关招生、考试的信息，向考生提供升学考试成绩及录取结果的查询。

3.各级教育行政部门要注意掌握毕业班学生的思想动向，学校要做好学生的升学和就业指导工作，特别是要认真做好落选生的思想工作，切实防止意外事故的发生。

（三）加强协调，规范管理，提高招生考试工作的质量和水平。

1.各级教育行政部门要加强对初中毕业考试和升学考试的目标、时间、复习等工作的指导和管理，学校要严格执行初中课程计划，不得提前结束课程，并注意减轻学生过重的课业负担。

2.狠抓考风考纪，规范考场管理。市招考办要进一步加大对初中升学考试的管理力度，严格执行保密制度和巡考制度，健全对考风考纪的督察机制，落实对考试的监督检查和评估；要进一步规范考场的考务工作，建立培训、考核和奖惩制度，增强考场工作人员履行工作责任的自觉性。各级教育行政部门要设立招考工作投诉电话、做好群众信访工作，接受社会监督。学校要加强对考生的思想教育工作，提高考生遵守考试纪律的自觉性，为考生创造公平竞争的良好环境。

3.市招考办要密切与各有关部门的沟通和协调，加强对招生录取工作的规范管理。"录取场管理小组"要在市中招领导工作小组的领导下全面负责录取场的组织和管理工作，确保招生录取工作公平、公正、高效进行。

4.加强招考工作队伍的廉政建设。各级教育行政部门及招生机构、学校的招生工作人员要坚持原则、廉洁自律、秉公办事，严格执行招生考试工作的各项规章制度，不得利用工作之便搞不正之风。若发现违法违纪行为，要及时严肃查处。

5.继续加强对招生收费的监督管理。要严格执行国家和省、市有关收费规定，不得擅立收费项目和提高收费标准，对违反规定乱收费的，要追究领导责任。

（四）树立全局观念，加强统筹协调。根据属地管理和就近入学原则，各区、县级市教育行政部门原则上负责辖区内学生（适龄儿童）的学位安排。因特殊情况，辖区内无法解决的，教育行政部门应主动与有关区、县级市教育行政部门协商解决，经协调仍有争议则报市招考办协调解决。

（五）加强对民办学校招生工作的管理。民办学校应按核准登记的办学层次和办学规模进行招生，不得随意扩大招生范围和招生规模。各民办学校每年应将当年的招生计划报所属区、县级市教育行政部门核定。如因实际情况需改变招生计划的，必须及时上报主管教育行政部门核准。民办学校的招生广告必须实事求是，符合有关教育法规和招生政策，并经区、县级市教育行政部门审核、盖章后方可发布。

附：

广州市义务教育阶段借读生分类一览表

对象 照顾

借读生 普通

借读生 证明材料

1. 父母均为驻守海岛、边防的军人或从事地质勘探等长期野外工作，委托他人照顾的适龄子女 √ 厅（局）级或部队师级以上证明、监护人户口簿