安徽省“十五”汽车工业发展规划

安徽省“十五”汽车工业发展规划

文章属性

• 【制定机关】安徽省人民政府

• 【公布日期】2001.12.31

• 【字 号】皖政[2001]115号

• 【施行日期】2001.12.31

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】装备工业

正文

安徽省“十五”汽车工业发展规划

（2001年12月31日 皖政［2001］115号）

进入21世纪，面对企业重组并购风起云涌、技术进步日新月异以及加入WTO后市场竞争更趋激烈的新形势，安徽汽车工业面临着“保生存、求发展”的抉择。根据国家《汽车工业产业政策》，按照《安徽省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的要求，特制定《安徽省“十五”汽车工业发展规划》（以下简称《规划》），以明确安徽汽车工业发展的战略定位、方向和重点，通过《规划》的实施，优化结构，提高竞争能力，力争使汽车工业早日成为安徽的支柱产业。

一、安徽汽车工业现状及问题

（一）现状

我省汽车工业经过20多年的发展，取得了长足的进步，特别是“九五”期间，通过加大技术进步力度、深化国有企业改革，市场竞争力日趋增强，初步形成了以轿车和商用车为主导，改装车和重点零部件为两翼的生产格局。至2000年底，我省汽车工业生产企业共有200余家，其中整车企业5家，现有整车生产能力20万辆，改装车6万辆，摩托车20万辆，零部件年产值30亿元，拥有固定资产原值60亿元，职工5．36万人，其中工程技术人员0．75万人。2000年，实现工业总产值（现价）106亿元，销售收入104亿元，利税9．32亿元，其中利润5．45亿元，分别比上年增长14．56％、16．6％、46．31％、108．0％；全年生产整车10．9万辆，改装车3．2万辆，摩托车7．12万辆，零部件实现产值26．65亿元，分别同比增长20．1％、86．3％、－6．8％、3．41％。目前，我省整车总量居全国第8位（见表1），汽车工业已初步呈现支柱产业雏形，对全省经济发展正发挥着日益增大的带动作用。

我省汽车产量及其在全国的地位

表1 单位：万辆

┌────────┬────┬────┬────┬────┬────┐

│ 年 份│1996年 │1997年 │1998年 │1999年 │2000年 │

│项目 │ │ │ │ │ │

├────────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│我省汽车产量 │3．4 │3．59 │6．93 │9．08 │10．9 │

├────────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│占全国产量比重％│2．31 │2．27 │4．26 │4．96 │5．12 │

├────────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│我省在全国排名 │11 │12 │10 │7 │8 │

└────────┴────┴────┴────┴────┴────┘

（二）主要企业竞争力分析

我省汽车产品中经济型轿车、客车及底盘。轻型载货车、微型车、部分改装车和零部件已形成了一定的特色和优势，主要企业有较强的竞争力。

1、整车行业

（1）奇瑞汽车公司

主导产品为经济型轿车，现生产能力为年产6万辆轿车和30万台发动机。2001年产品正式投放市场以来，产销两旺，1—6月份，已累计销售轿车1．1万辆，实现销售收入10亿元，成为国内轿车市场上的一匹“黑马”。

奇瑞轿车是国家批准的11个轿车目录产品中，唯一拥有自主知识产权的经济型轿车，性能价格比优势突出，竟争力强。

充分发挥生产能力，加强市场营销、产品研发能力等，应是企业今后发展着重解决的问题。

（2）江淮汽车集团

主导产品为中轻型客车底盘和JAC轻型载货车，现具有年产6万辆汽车的生产能力。2000年江汽集团产销汽车4．85万辆，实现销售收入26．77亿元，利税2．13亿元。以产销量计，在全国汽车行业排名第11位，轻型车行业第5位。

以HFC6700为代表的客车底盘技术水平国内领先，产品系列齐全，销量居同行业之首；引进韩国现代技术生产的A／TOWN中客，市场反应良好；即将面市的H1乘用车（系韩国现代90年代末开发的新产品），介于轿车与客车之间，用途广泛，前景看好。

存在的问题是现有主导产品市场上升空间有限，产品结构需调整优化。

（3）安凯汽车集团

主导产品为大中型客车及底盘，现有年生产能力5000辆客车。2000年生产客车2046辆（其中豪华大客355辆），居全国大中型客车行业5—6位，实现销售收入6．5亿元，利税4149万元。

引进德国凯斯鲍尔技术生产的豪华大客车，技术水平世界一流；通过消化吸收引进技术，开发的大中型客车及底盘，处于国内领先水平。

存在问题是豪华大客价格偏高，市场容量有限，企业历史负担较重，经营管理水平有待提高。

（4）芜湖一汽扬子汽车公司

主导产品为2—3吨轻型车底盘，具有年产3万辆轻型车底盘的生产能力。2000年产底盘5206辆，实现销售收入1．45亿元，利税54．8万元。

企业产品有一定的技术含量，但市场定位不够明确；生产模式“大而全”，且建设时资本金严重不足，主要靠银行贷款（2000年“债转股”后，一汽只拥有4．6％的股份）。企业的经营管理水平和产品结构亟待提高与调整。

（5）合肥昌河汽车公司

主导产品为微型客、货车，现具有年产6万辆生产能力。2000年产微型车5．2万辆，销售收入13亿元，利税2．0亿元。

合昌公司为昌河集团的全资子公司，凭借昌河的产品、管理和资金优势，目前经营状况较好。“十五”期间，昌河集团计划与日本铃木公司实施全面合作，将给合昌公司发展带来新的契机。存在的问题主要是由于安全和环保等原因，产品结构急需调整，企业历史负担仍未消化、解除。

（6）安徽飞彩集团

主导产品为农用运输车，现具有年产三轮农用车50万辆、四轮农用车5万辆的能力。2000年产三轮农用车21万辆，四轮农用运输车3．1万辆，分别居行业排名第4、第2位，实现产值21．3亿元，利税7725万元。

存在问题是轻型载货车产品（即四轮车）尚未进入国家汽车目录，市场开拓受限，产品结构的调整速度有待加快。

2、改装车行业

马鞍山星马专汽公司的水泥散装车和混凝土搅拌车，现具有2000辆生产能力，2000年产销1200辆，其技术水平、产量居全国同行业之首。扬子集团的皮卡，现具有2万辆生产能力，2000年产7531辆，产量居全国同行业第2位。滁州扬天专汽公司的专用半挂车，现有生产能力1500辆，2000年产销2000辆，居全国同行业第5位。华阳奔达公司的微型客车，现有生产能力近3万辆，2000年生产8800辆。这些厂的产品均有较强的竞争力，但产品的研发能力、管理水平仍需提高。

3、零部件行业

安庆帝伯格茨公司的活塞环，宁国中鼎公司的减震橡胶、密封件，蚌埠滤清器厂的燃油、机油及空气滤清器，芜湖VDO公司和芜湖仪表厂的汽车仪表，黄山金马集团的摩托车及汽车仪表，黄山汽车电器厂的组合开关，合肥江南机械厂的轿车门铰链组件等产品技术水平、产量和效益均居国内同行前列，在全国有较强的竞争地位，但总量规模不大、带动性差，多数不能适应世界汽车零部件行业全球化采购、模块化供货的趋势和要求。

（三）制约行业发展的主要问题

1、总量规模小，企业间产品交叉趋同 我省汽车工业投入不足，资产规模小。“九五”期间，我省汽车工业固定资产投资近30亿元，占全国同行业的比重为2．0％，占全省工业投资的比重4．2％，低于全国5．0％的水平。目前，行业资产总规模居全国18位。单厂的规模也偏小，奇瑞、江汽、安凯等企业按资产计均居全国30位之后，与全国前10位企业，尤其是几大汽车集团相比，差距很大。

企业间产品互相交叉，投资重复。客车及底盘：安凯集团从大客向下延伸，江汽集团从轻客底盘向上延伸，产品结构趋同；轻型车：江汽集团轻型载货车面临严峻挑战，芜湖一汽扬子公司能力大部分放空，而与此同时，飞彩集团仍拟大规模建设轻型载货车底盘项目；微型车：合昌、芜湖华阳、安驰等都生产微车，致使有限的资源利用效率不高，区域内竟争过强。

2、研发实力弱，没有形成独具特色的工艺技术路线

目前，我省主要企业尚不具备产品自主开发的能力，整车及关键总成新产品主要依靠国外引进，或模仿创新；零部件企业大都按主机厂提供的图纸生产，产品的开发能力极低。

产品的技术来源复杂，尚未形成产品的共用平台，如轻型车：江汽集团为五十铃、丰田技术，芜湖一汽扬子公司为解放技术；大中客：安凯集团为凯斯鲍尔、斯太尔和曼技术，江汽集团为现代、日野技术，由此导致产品开发、零部件采购、工艺路线组织等成本难以压缩。同时，也给零部件厂家组织规模生产带来很大困难。

3、产业外向度低，尚未有机融入世界汽车制造体系

近年来，我国汽车制造业之所以取得长足的发展，主要得益于与国际汽车产业的合资合作，如上汽与大众、通用，一汽与大众、戴一克（拟），二汽与雪铁龙、雷诺一日产，长安与铃木、福特，天汽与丰田等，而我省与国外产业资本合资合作尚未取得实质性突破，导致与国内竞争对手在产品、技术、资金、管理等方面的差距进一步拉大，同时，国外市场开拓力度不足，也制约了我省汽车工业发展。 4、管理体制、政策支持力度需进一步改进和加强

汽车工业发展的政策导向性很强，无论发达国家（美国、日本等）。发展中国家（中国、韩国、巴西等）都不同程度地制定了体现国家意志的产业政策，内容涵盖产业结构、安全、环保、节能、对外贸易及投资等方面。目前，我国汽车工业强省（市）均对汽车发展实施集中管理，加大政策支持力度，而我省管理体制仍较为混乱，政出多门，条块分割，难以形成合力。在争取国家政策支持等方面的工作也有待强化。

二、“十五”时期安徽汽车工业发展的环境

（一）世界汽车工业发展趋势

1、全球汽车产销格局发生转变

美、欧、日等发达国家汽车需求增长趋缓，亚太、东欧、南美等新兴汽车市场增速趋快，市场需求的格局将悄然转移；跨国汽车集团实施本土化战略，将加快汽车制造业向发展中国家转移步伐。专家预测，2015年发展中国家汽车产量占全球的份额将由目前25％增加到48％。这将为发展中国家的汽车工业发展带来机遇。

2、全球汽车产业战略性重组步伐加快

为缓解产能过剩、开发成本大幅攀升的压力，近几年世界汽车工业进行了大规模的重组，生产集中度明显提高，汽车企业纵横联盟已成为世界汽车工业发展的潮流。据估计，到2010年将形成5—6个大集团垄断全球汽车的格局，集团间关系将由单纯的竞争向竞争与合作共生的方向发展。

3、市场营销理念不断更新

随着市场向个性化、时尚化等多层次发展，世界汽车工业竞争的焦点越来越趋于独创性、成本竞争和文化内涵。企业不仅要设计出富有独创性和吸引力的汽车造型，降低生产成本和流通成本，更要将无公害、安全性、舒适性等内涵凝结于汽车，并建立从生产到销售及售后服务的营销网络体系，以适应汽车工业由制造业向