专项应急预案的编制程序

事故应急预案的分类及编制

一、事故应急预案的分类

事故应急预案分综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案：

1、综合应急预案是生产经营单位应急体系的总纲，每年演练一次。

2、专项应急预案是对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而定制的，每年演练一次。

3、现场处置方案是针对具体场所、装置或设施制定的，每半年一次演练。

风险因素单一的微型生产经营单位可以只编写现场处置方案。

二、事故应急预案的编制程序

1、成立应急救援预案编制小组

2、收集资料

3、风险评估

（1）分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源。

（2）分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生伤事故

（3）评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。

4、应急能力评估 5、编制应急预案

6、应急预案评审

（1）内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行。

（2）外部评审由生产经营单位组织外部有关专家和人员进行评审。

（3）应急预案评审合格后，由生产经营单位主要负责人（或分管负责人）签发实施。

三、事故应急预案的主要内容

1、综合应急预案共计9条内容

（1）总则：目的、依据、范围、原则

（2）事故风险描述

（3）应急组织机构及职责

（4）预警及信息报告

（5）应急响应

（6）信息公开

（7）后期处置

（8）保障措施

（9）应急预案管理

2、专项应急预案4条内容

（1）事故风险分析 （2）应急指挥机构及职责

（3）处置程序

（4）处置措施

3、现场处置方案4条内容

（1）事故风险分析

（2）应急工作职责

（3）应急处置

（4）注意事项

① 佩戴个人防护器具方面；

② 使用抢险救援器材方面；

③ 采取救援对策或措施方面；

④ 现场自救与互救；

⑤ 现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；

⑥ 应急救援结束后的注意事项。

应急预案编制程序的八个步骤流程图

Developing an emergency plan is crucial for businesses,

organizations, and even individuals to ensure preparedness and

proper response during unexpected events. 应急预案编制对于企业、组织甚至个人来说都至关重要，可以确保在意外事件发生时做好应急准备和适当应对。

The eight-step process of developing an emergency plan typically

includes: 1) Forming a planning team, 2) Understanding the situation,

3) Developing goals and objectives, 4) Determining courses of action,

5) Plan development, 6) Plan preparation, 7) Plan approval, and 8)

Plan implementation and maintenance. 应急预案编制的八个步骤通常包括：1）组建规划团队，2）了解情况，3）制定目标和目标，4）确定行动方案，5）预案编制，6）预案准备，7）预案批准和8）预案实施和维护。

The first step involves gathering a team of key individuals from

different departments or areas of expertise to ensure a

comprehensive and well-rounded plan. 第一步涉及聚集来自不同部门或专业领域的关键人员组成一个团队，以确保全面和多方面的规划。

应急救援预案的国家标准是为了规范和指导生产经营单位在生产安全事故应急管理工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据相关法律法规制定的。我国现行的应急救援预案国家标准为《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2020）。

一、编制目的和适用范围

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2020）的编制目的是为了规范生产经营单位生产安全事故应急预案的编制工作，提高应急预案的实用性和有效性，便于生产经营单位在生产安全事故发生时迅速、有序、有效地开展应急救援工作。

该标准适用于生产经营单位生产安全事故应急预案的编制工作，核电厂、其他社会组织和单位的应急预案编制可参照该标准执行。

二、应急预案的编制程序和体系构成

1. 应急预案编制程序

生产经营单位应急预案编制应遵循以下程序：

（1）明确应急预案编制的目标和任务；

（2）收集和分析相关资料和信息；

（3）进行风险评估和应急资源调查；

（4）确定应急预案的层次结构和内容；

（5）编写应急预案文本；

（6）应急预案评审；

（7）应急预案发布和培训；

（8）应急预案的演练和修订。

2. 应急预案体系构成

生产经营单位应急预案体系应由以下层级构成：

（1）综合应急预案：对生产经营单位生产安全事故应急救援工作总体进行规范； （2）专项应急预案：针对生产经营单位可能发生的特定类型生产安全事故进行规范；

（3）现场处置方案：针对生产经营单位生产现场可能发生的事故进行具体规范。

三、应急预案的主要内容

1. 综合应急预案主要内容

综合应急预案应包括以下内容：

（1）应急预案编制说明；

（2）应急预案管理规定；

（3）应急预案组织结构；

（4）应急预案应急响应程序；

（5）应急预案附件信息。

2. 专项应急预案主要内容

专项应急预案应包括以下内容：

（1）应急预案编制说明；

（2）应急预案适用范围；

一、编制目的

为提高应急救援能力，确保在突发事件发生时，能够迅速、有序、高效地组织应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本导则。

二、编制依据

1. 《中华人民共和国安全生产法》

2. 《中华人民共和国消防法》

3. 《中华人民共和国突发事件应对法》

4. 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002）

5. 国家、行业和地方相关法律法规、政策和技术标准

三、适用范围

本导则适用于各级各类生产经营单位、社会团体、企事业单位等编制应急救援专项预案。

四、编制原则

1. 预防为主、防治结合：以预防事故发生为基础，加强应急救援能力建设，提高应急救援效率。

2. 综合协调、快速反应：加强各部门、各单位之间的协调配合，形成应急救援合力，确保应急救援行动迅速、有序。

3. 安全高效、以人为本：确保应急救援行动安全、高效，最大程度地保障人民群众生命财产安全。

4. 实事求是、科学合理：根据实际情况，科学合理地制定应急救援预案，确保预案的可行性和有效性。

五、编制内容

1. 编制依据：明确编制预案的法律法规、政策和技术标准。

2. 编制单位：明确预案编制单位及相关部门职责。

3. 适用范围：明确预案适用范围和适用对象。 4. 应急救援组织体系：建立应急救援组织体系，明确各级应急救援机构及职责。

5. 应急救援队伍：明确应急救援队伍的构成、职责、培训和管理。

6. 应急救援物资：明确应急救援物资的种类、数量、储备和管理。

7. 应急救援行动：明确各类突发事件应急处置程序、措施和注意事项。

8. 应急救援演练：制定应急救援演练计划，确保预案的有效性和实用性。

9. 应急救援信息报送：明确应急救援信息报送渠道、时限和内容。

10. 应急救援评估与改进：明确应急救援评估指标、方法及改进措施。

六、编制程序

1. 成立预案编制工作小组，明确小组成员及职责。

2. 收集相关资料，了解应急救援相关法律法规、政策和技术标准。