农产品流通体系的研究与改革

上海农业学报２０｛）８．２４（３）：９３—９６　

Ａｃｔａ　Ａｇ’ｒｉｃｕｌｔｕｒａｅ　Ｓｈａｎｇｈａ　ｉ　

文章编号：１０００　３９２４（２００８）０３—９３—０４　

我国三大都市圈农产品流通现状及对策探讨　

张莉侠。罗　强。刘　刚，俞菊生　

（上海市农业科学院都市农业研究中心，上海２０１１０６）　

摘要：分析了北京、上海和广州三大都市圈农产品流通的现状及特点．讨论了农产品流通过程中出现的　

问题．最后从农产品流通的技术、交易模式、农产品流通的市场中介组织、投资结构等方面提出完善三大都市圈　

农产品流通的政策建议。　

关键词：农产品流通；都市圈；对策建议　

中图分类号：Ｆ３０４．３　文献标识码：Ａ　

Ａｎ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｎ　ｐｒｅｓｅｎｔ　ａｎｄ　ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ　ｏｆ　ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　ｐｒｏｄｕｃｔｓ　

ｃｉｒｃｕｌａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｒｅｅ　ｍｅｔｒｏｐｏｌｉｔａｎ　ｒｅｇｉｏｎｓ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　

ＺＨＡＮＧ　Ｌｉ—ｘｉａ－ＬＵＯ　Ｑｉａｎｇ．ＬＩＵ　Ｇａｎｇ．ＹＵ　Ｊｕ—ｓｈｅｎｇ　（Ｕｒｂａｎ　Ａｇｒｉ￣’ｕｌｔｕｒｅ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　Ｃｅｎｔｅｒ．ＳＡＡＳ，Ｓｈａｎｇｈａｉ　２０１　１０６．（　ｉｎａ）　

Ａｂｓｔｒａｅｔ：Ｔｈｅ　ｃｕｒｒｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｆｅａｔｕｒｅｓ　ｏｆ　ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　ｐｒｏｄｕｃｔｓ　ｃｉｒｃｕｌａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｂｅｉｊｉｎｇ，Ｓｈａｎｇ—　ｈａｉ　ａｎｄ　Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ　ｔｈｅｓｅ　ｔｈｒｅｅ　ｍｅｔｒｏｐｏｌｉｔａｎ　ｒｅｇｉｏｎｓ　ｗｅｒｅ　ａｎａｌｙｚｅｄ，ｔｈｅｎ　ｔｈｅ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｏｆ　ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　

ｐｒｏｄｕｃｔｓ　ｃｉｒｃｕｌａｔｉｏｎ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｔｈｒｅｅ　ｒｅｇｉｏｎｓ　ｗｅｒｅ　ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ，ａｎｄ　ｌａｓｔｌｙ　ｔｈｅ　ｐｏｌｉｃｙ—ｒｅｌａｔｅｄ　ｐｒｏｐｏｓａｌｓ　ｏｆ　ｉｍ—　

欧志文：加快架构我国现代农产品流通体系的思考　物流管理　

加快架构我国现代农产品流通体系的思考　

欧志文　

（邵阳学院　政法系，湖南　邵阳４２２０００）　

［摘要］回顾２１世纪以来我国农产品流通体系建设的政策措施，面对当前农产品流通体系中存在的问题，必须　

架构适应市场经济和现代农业发展的的市场流通模式。构建农产品的现代市场流通体系，关键要注重加强农产品市场体　系建设、培育农产品流通市场主体、利用现代信息技术、加大政府的服务与调控作用等，构建一个以农户为核心的农产　

品流通服务体系。　［关键词］农产品；流通体系；建设　

［中图分类号］Ｆ２５２　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１００５—６４３２（２０１３）１８—００３１—０３　

近年来，国内农产品价格大起大落，　“卖难买贵”、　

“菜贱伤农”、“菜贵伤民”等问题交替出现；农产品物流　成本持续上升的现象引人关注。这些问题不仅与我国农业　

生产水平和组织化程度低有关，也反映出农产品流通体系　

薄弱的问题。当前，农业发展由资源约束型开始转变为市　

场和资源双重约束的状况，市场流通对生产起着决定性的　作用。加快建设现代农产品流通体系，发展现代农产品物　

流业，是新时期深化流通体制改革的关键点。它的重点是　

保证农产品的畅销及降低农产品交易成本。加强农产品市　场体系建设，拓宽农产品流通渠道，创新农产品流通方　

式，用优化的机制确保农产品的流通，是增加农民收入和　

提高我国农产品竞争力的重要途径。　

１　我国农产品流通体系存在的问题　

从２０世纪５０年代初至８０年代末，我国国有商业部　

门垄断经营农产品，因供求信号不准确，导致农产品的流　

通不畅。改革开放以来，虽然我国农产品流通体系已初步　

建立，但总的来看，目前还存在以下几个问题。　（１）市场体系不健全，市场对生产导向性不强。农　

产品流通管理体制涉及发改、商务、财政、农业、工商、　

质检等多个部门，国家层面缺乏相应的综合规划和协商机　制，各自为政，没有形成合力；在地方管理中存在条块分　

我国农村商品流通体制存在的问题与对策建议　随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场　经济体系的逐步建立，农村商品流通体系得到了一　定的发展，市场规模不断扩大，市场类型及主体呈　多元化发展，交易方式逐步提高，流通组织不断完　善。然而，由于我国受个体小农经济影响严重，农　村商品流通依然存在着许多问题和不足。　１　我国农村商品流通体制中存在的问题　１．１　市场主体规模小。目前农村市场流通主体大　多是个体商户、运销大户和经纪人，经营条件简　陋，经营方式落后，专业化水平低。农民合作经济　组织虽然数量不少，但规模小、实力弱、市场覆盖　率低，严重影响着农村商品流通的发展。　１．２流通方式和流通组织较为落后。传统流通方　式居于主导地位，现代流通方式和经营方式发展不　足。目前我国农村市场实行连锁经营的交易额占农　村总交易额的比重不足１０％，夫妻店、食杂店仍然　是农村生活消费品流通的主要形式，农村超市等新　型业态发展缓慢。　１．３交易方式简单。据商务部和中国农业大学对　全国２０个省５５５个村１万家农户进行实地问卷调　查发现，４２％的农户自己销售农产品，４５％的农户　卖给个体商贩，只有２．７％的农户通过定单销售。　农村商品流通的信息化建设处于起步阶段，农村交　易方式有待提高。　１．４市场监管不到位。农村市场重复建设和市场　混乱并存，有的地区市场分布过多、浪费严重，有　的地区市场建设严重不足，沿街叫卖、沿街为市、　占道为市的现象较为普遍。市场管理落后，重收　费、轻服务现象突出，使农村成为假冒伪劣产品的　重灾区，劣质商品流通、乱涨价、欺行霸市等问题　比较突出，农村消费者利益不能得到有效保护。　１．５储藏运输水平低。目前鲜活农产品的专业工　具、专业仓库、冷藏库、保鲜库等设施的建设和布　局均不能满足农产品流通发展的要求。另外，农产　品运输设施不健全，主要采用铁路运输，而部分农　村地区铁路建设落后，甚至有些偏远地区没有铁　路，致使农村商品流通率低。　２推进我国农村商品流通体制发展的措施　２．１加快农村基础设施建设，推进农村商品流通　体制发展。农村商品流通体制的现代化离不开基础　设施建设的支持，在进一步加快农村商品流通体制　建设中，加快农村基础设施建设是非常关键的。　２．２提升农民消费观念，鼓励农民从事商品流通　・ｄ・　业。努力提升农民消费观念，进一步健全农村市　场供求、价格等信息网络，为农民提供准确的市场　信息、降低生产经营风险。规范农村市场秩序。对　农民进入市场在政策上予以引导，调动农民进入市　场的积极性，鼓励农民积极从事商品流通业。　２．３积极创新农村商品流通组织。加强农村商品　流通组织建设，对于农村商品的流通、市场主体、　市场交易方式的完善，具有很大的推动作用。　２．４加强农村网络建设，积极发展电子商务。随　着农村商品流通的发展，高成本、低效率的交易模　式已难以适应新农村商品流通的要求，市场呼吁更　加先进、及时、高效的交易模式。加强农村信息服　务体系建设，推动整合现有信息资源，采用电脑、　电视、电话等多种信息传播手段，采取多种信息服　务方式，建立起既能为农民提供农产品交易服务，　又能为农民生产生活提供服务的信息平台。　２．５创新农村商品流通管理体制。主要是健全和　完善流通管理职能，积极整合流通管理资源，构建　农产品与流通有机结合、符合我国国情的新型流通　管理体制。　深化我国农村商品流通体系的改革与创新，是　促进农民增收和农村经济健康平稳发展的重要一　环，也是促进我国经济全面发展的关键环节。为　此，农村的商品流通体制建设要充分发挥市场的资　源配置作用，社会各部门积极参与，共同创建适合　我　的现代农村商品流通体制，努力促进城乡全面　发展。　参考文献　『１１原梅生，弓志刚．论现代农村商品流通体系的构　建【『１．财贸经济，２００５，　（１２）．　【２］纪良纲，刘东英．ｑ－国农村商品流通体制研究　［Ｍ】．北京：冶金工业出版社，２００６．　ｆ３１王有兴．我国流通体制改革的新举措ｍ．合作　经济与科技，２００６，（３）．　『４１张素芬．构建和优化现代农村商品流通网络　ＵＪ．商场现代化，２００６，　（１９）．　０７１０５１　河北省保定市农村财务指导站　马力虎　

商业研究　ＣＯＭＭＥＲＣＩＡＬ　ＲＥＳＥＡＲＣＨ　２００８／０２总第３７０期　文章编号：１００１—１４８Ｘ（２００８）０２—０１７０—０５　

我国农产品流通的法律研究　

陈璐　，孙璐　（１．东北农业大学法学院，黑龙江哈尔滨　１５００３０；　２．哈尔滨商业大学工商管理学院，黑龙江哈尔滨　１５００２８）　

摘要：我国是农业大国，农村的发展关系到整个国家的兴衰成败。改革开放以来我国一直将农村的发　展放在首要的位置，也取得了一定的成效，其中农村流通体制的改革对农村经济的发展起到了重要的　推动作用。国家也通过立法来保障农产品流通的畅通，尽管我国在农产品流通市场的立法方面取得了　一定的成就，但是从总体看，农村市场法规体系还不能适应经济持续发展对农村市场快速发展的要　求。农产品流通法律法规体系尚未建立起来，涉及农村流通的重要法规尚未出台，一些重要商业活动　领域仍存在法律规范的空白。　关键词：农产品；流通；法律体系　中图分类号：Ｆ３０４．３　文献标识码：Ａ　Ｏｎ　Ｌｅｇａｌ　Ｒｅｇｉｍｅ　ｏｆ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｐｒｏｄｕｅ￣Ｃｉｒｃｕｌａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　ＣＨＥＮ　Ｌｕ’，ＳＵＮ　Ｌｕ。　（１．Ｌａｗ　Ｓｃｈｏｏｌ，Ｎｏｒｔｈｅａｓｔ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｈａｒｂｉｎ　１　５００３０，Ｃｈｉｎａ；　２．Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　Ｂｕｓｉｎｅｓｓ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ。Ｈａｒｂｉｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｃｏｍｍｅｒｃｅ，Ｈａｒｂｉｎ　１　５００２８，Ｃｈｉｎａ）　

收稿日期：２００７—０５—２４　作者简介：陈璐（１９８０一），女，黑龙江哈尔滨人，法学硕士，东北农业大学法学院助教，研究方向：民商　法学；孙璐（１９７３一），男，山东掖县人，经济管理博士，哈尔滨商业大学工商管理学院副教授，　研究方向：企业管理，流通经济　基金项目：：黑龙江省教育厅人文社会科学研究项目，项目编号：ｌ１５１２１６４；黑龙江省青年科学技术专项资　金项目，项目编号：Ｑｃｏ６ｃｏ４１；黑龙江省自然科学资金项目，项目编号：Ｇ２００６０６。　（二）增加直接提高农民收入的财政支出　在农业基本建设支出中，用于重大水利工程和生　态建设等全社会普遍受益的投资较多，而真正用于增　强农业市场竞争力和直接改善农业生产生活条件的良　种工程、重要农产品基地以及农田水利节水灌溉等中　小型基础设施方面的投入少。而加大农业科技投入农　业科技进步与创新是新阶段农业发展的第一推动力，　也是提高我国农产品竞争力、促进农民增收的关键。　农村救济费用于抚恤和社会救济福利事业，对农村五　保户、贫困户的生活救济和生产自救扶持，以及自然　灾害救济等，具有不可忽视的作用。　（三）想方设法提高农业财政投资的效率　要建立一种以国家财政为主体，多元化的支农投　资机制，以中央、省、市财政投资为基础，吸引民间　资金向农业、农村投资，降低农业农村投资的风险，　提高资金的收益率，鼓励民间企业投资，农民自己成　立合作社，管理财政投资的项目，真正做到藏富于　民，使农民能享受到财政投资的好处，实现增加农民　收入的目的。　参考文献：　［１］　陈希，孟令杰．农业生产与宏观经济长期波动关　系的实证分析及预测［Ｊ］．农业技术经济，２００６　（２）．　［２］　杜玉红，黄小周．财政资金农业支出与农民收入　关系研究［Ｊ］．统计研究，２００６（９）．　［３］　赵珊，赵媛．我国财政支农效益评析及政策优化　［Ｊ］，商业研究，２００６（１１）．　［４］　朱新武，朱美玲．新疆地方财政对农业投资效益　的实证分析［Ｊ］，商业现代化，２００６（１０）．　［５］　付文林，沈坤荣．中国公共支出的估摸与结构及　其增长效应［Ｊ］．经济科学，２００６（１）．　［６］　孙敬水，马淑琴．计量经济学［Ｍ］．北京：清华　大学出版社，２００４：３４６—３５１．　［７］　庞皓，计量经济学［Ｍ］．北京：科学出版社，　２００６：２６９—２８３．　（责任编辑：孙桂珍）